農(nóng)村生活污水治理的方法及對(duì)策

浙江雙益環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司 李博陽，王丹麗，唐凱杰，劉小鳳

近些年農(nóng)村飲水安全工程全面實(shí)施及提質(zhì)增效，極大程度改善農(nóng)村居民的飲水條件，相應(yīng)的生活污水排放量迅速增加。尤其是城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，忽視農(nóng)村環(huán)境問題，使得農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重缺失污水處理設(shè)施，使得農(nóng)村人居環(huán)境整治成為當(dāng)前難點(diǎn)之一。因此，有必要分析農(nóng)村生活污水排放特點(diǎn)及治理過程中存在的問題，探索有效的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)。

一、農(nóng)村生活污水來源與特點(diǎn)分析

（一）農(nóng)村生活污水來源

農(nóng)村生活污水與城市污水相比來源單一，這和農(nóng)村居民生活習(xí)慣存在關(guān)聯(lián)，生活污水來源主要為以下幾方面：

（1）廚房污水。農(nóng)村居民廚房污水為洗菜水、洗碗水及淘米水，其中污染源主要為洗潔精、食用油、調(diào)味料等；（2）生活洗滌污水。主要為洗衣服、洗澡等廢水，這些污水中有洗衣液、洗衣粉、肥皂等；（3）廁所污水；（4）畜禽養(yǎng)殖污水。部分農(nóng)戶養(yǎng)殖家畜家禽，日常會(huì)產(chǎn)生大量廢水[1]。

（二）農(nóng)村生活污水特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水有著顯著特點(diǎn)：（1）量小且分散。農(nóng)村生活污水量少于城市，加上日常生活用水量較少，因此產(chǎn)生污水量較少。加上農(nóng)村居民居住分散，造成生活污水出現(xiàn)分散排放情況，使得存在水體污染情況[2]。尤其是農(nóng)村污水污染程度小，經(jīng)常被忽視，使得農(nóng)村生活污水收集與治理難度較大；（2）差異性特點(diǎn)。不同地區(qū)的人生活習(xí)慣存在差異，造成生活污水排放也存在差異，污水排放特征不同。加上絕大部分農(nóng)村生活污水沒有經(jīng)過處理，或僅通過簡易化糞池處理后直接排放在自然水體中；（3）可生化性特點(diǎn)。通常農(nóng)村生活污水中不含有毒或有害物質(zhì)，加上其中污染種類較少、污染物簡單，具有良好的可生化性。

二、農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀

（一）污水處理技術(shù)實(shí)用性差

現(xiàn)在部分農(nóng)村污水處理過程中存在強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)移和應(yīng)用的情況，沒有充分考慮當(dāng)?shù)卮迕窬幼√攸c(diǎn)及污水排放情況，污水處理技術(shù)的實(shí)用性相對(duì)較差，不僅沒有達(dá)到良好的處理效果，而且造成了大量的資源浪費(fèi)，引起了農(nóng)村居民的不滿。

粗放式排放污水是當(dāng)前廣大農(nóng)村環(huán)境治理過程中遇到的重大難題。農(nóng)村居民居住較為分散，居住房屋一般都年代較為久遠(yuǎn)，每戶都有建造廁所的需求，但不管是露天旱廁還是水沖廁所在建造時(shí)鮮少建設(shè)化糞池。即使部分新建房屋設(shè)有化糞池，但建設(shè)規(guī)格通常并不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。且農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏管網(wǎng)收集和污水處理系統(tǒng)，即使設(shè)立化糞池也不能完全阻止污水滲漏或溢出[3]。

（二）污水治理資金不足

污水處理系統(tǒng)需要投入大量資金才能啟動(dòng)，而且中后期的管理和維護(hù)也需要資金支持，當(dāng)?shù)卣m然能撥出專項(xiàng)資金來啟動(dòng)污水處理項(xiàng)目，但是也只夠短時(shí)期用，污水處理是長線投資，污水處理系統(tǒng)的后期監(jiān)控、升級(jí)和維護(hù)都缺乏大量資金的支撐。盡管當(dāng)前污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)已在農(nóng)村地區(qū)大量普及，但是由于資金、技術(shù)條件等因素限制污水管網(wǎng)往往不能按期發(fā)揮作用，雨水管、污水管不設(shè)分流措施；沉淀池、檢查井未能按照適宜高程設(shè)置，導(dǎo)致雨季產(chǎn)生雨水倒灌；管網(wǎng)路徑設(shè)計(jì)時(shí)盲目套用城市標(biāo)準(zhǔn)，使得管徑不符合現(xiàn)在的實(shí)際需求，導(dǎo)致污水滯留，發(fā)酵后形成惡臭。由于污水管網(wǎng)設(shè)置不合理導(dǎo)致農(nóng)村污水治理效果大打折扣[4]。

（三）污水處理意識(shí)淡薄

目前農(nóng)村很多村民對(duì)污水處理工作缺乏了解和重視，環(huán)保意識(shí)淡薄，而且污水處理是一項(xiàng)長期投資，短時(shí)期看不見效益，所以村民不夠重視，仍存在胡亂丟棄廢水的情況，污染農(nóng)村環(huán)境。在如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，大量露天旱廁改造為更加方便衛(wèi)生的水沖廁所，但改造時(shí)并未納入污水收集系統(tǒng)，而是采用潔凈水源。農(nóng)村生活污水按照污染程度不同依次可劃分為生活洗滌污水、廚余污水、沖廁污水等，這些污水經(jīng)過處理后都可以進(jìn)行循環(huán)再利用。然而村民在生活中產(chǎn)生的污水往往都采用直接滲入地下、排入流動(dòng)水源中等粗放排放方式，并未采取行之有效的污水收集措施[5]。這便導(dǎo)致了黑臭水體的產(chǎn)生及對(duì)地表、地下水的嚴(yán)重污染，造成了居住環(huán)境的持續(xù)惡化。

（四）污水治理監(jiān)管和維護(hù)困難

一方面，農(nóng)村各地居住特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，生活污水處理措施也不同，很難統(tǒng)一治理；另一方面許多農(nóng)村地區(qū)在污水處理方面缺乏監(jiān)管和控制，污水處理設(shè)備存在問題卻無人維修。如果不能將污水治理有效監(jiān)管起來，污水處理設(shè)施難以高效實(shí)現(xiàn)其功能，就會(huì)降低污水治理效果，影響水質(zhì)控制，影響居民生活安全。

三、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)與對(duì)策分析

（一）因地制宜選擇污水處理技術(shù)，優(yōu)化污水治理模式

農(nóng)村在選擇污水處理技術(shù)和方案時(shí)要因地制宜，不能一刀切。需要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦奈鬯幚硭|(zhì)需要，以及經(jīng)濟(jì)條件和地形面積等情況制訂相應(yīng)的污水處理方案[6]。在經(jīng)濟(jì)條件較差、污水處理要求不高的場合可使用厭氧池技術(shù)，結(jié)構(gòu)簡單且省錢，該技術(shù)尤其適合在北方寒冷地區(qū)實(shí)施；在經(jīng)濟(jì)條件一般，對(duì)處理水質(zhì)有一定要求，但要求不高的生活污水處理場合可使用A/O工藝；MBR工業(yè)污水處理可用在經(jīng)濟(jì)條件較好、有難降解的有機(jī)污水、對(duì)出水水質(zhì)要求較高的農(nóng)村生活污水處理場合中，居住集中或分散都適合；人工濕地可用在村莊土地富裕面積較大，有一定的河塘、溝渠、洼地的農(nóng)村污水處理場合中。

為了彌補(bǔ)單一農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的不足，在對(duì)出水水質(zhì)要求較高的村莊，可考慮采用生活污水組合進(jìn)行人工濕地二級(jí)處理，出水質(zhì)量高，適合經(jīng)濟(jì)條件一般、居住相對(duì)比較集中而且土地較豐富，尤其適合地勢有落差和氮磷去除要求較高的村鎮(zhèn)；MBR－人工濕地技術(shù)適合經(jīng)濟(jì)條件較好、出水質(zhì)量要求較高、土地相對(duì)比較富裕的村鎮(zhèn)；A/O-MBR技術(shù)適合經(jīng)濟(jì)條件好、占地面積小、工藝流程短和脫氮要求高的村鎮(zhèn)；在居住相對(duì)集中的村落，為了提高出水水質(zhì)，方便污水處理設(shè)備的自動(dòng)控制和維護(hù)，污水處理設(shè)備可引入PLC和WINCC進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和控制，方便污水管理人員觀察和控制，同時(shí)也利于設(shè)備的后期維護(hù)[7]。

（二）拓寬資金投入渠道

農(nóng)村生活污水處理是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的長期投資項(xiàng)目，單靠政府撥款的專項(xiàng)資金很難維持污水治理的中后期運(yùn)行和管理。為了取得農(nóng)村生活污水治理的長期效益，一方面要積極爭取上級(jí)政府污水處理的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，讓生活污水處理的專項(xiàng)撥款能夠發(fā)放到更多的農(nóng)村地區(qū)，尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)不好的農(nóng)村地區(qū)更要加大污水處理資金支持力度，以減輕村民經(jīng)濟(jì)壓力；另一方面各級(jí)財(cái)政部門也要盡心盡力從其他多個(gè)渠道籌措農(nóng)村生活污水治理資金，利用自身的杠桿作用去吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村生活污水治理，可以通過貼息、保險(xiǎn)等方式來積極鼓勵(lì)并吸引當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、其他團(tuán)體和社會(huì)群體的資金投入，還可以通過減免稅收來鼓勵(lì)企業(yè)參與當(dāng)?shù)匚鬯幚眄?xiàng)目，通過宣傳表揚(yáng)來激勵(lì)團(tuán)體和個(gè)人來捐贈(zèng)污水處理資金。進(jìn)一步完善金融對(duì)農(nóng)村生活污水治理的支持政策，開辟“污水治理綠色通道”，給污水治理生態(tài)項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)，對(duì)村民少量收取污水和垃圾治理費(fèi)。綜上所述，從多渠道籌集的污水治理資金要建立?？顚Ｓ帽O(jiān)管制度，嚴(yán)禁挪用，確保有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來完成污水治理這一項(xiàng)復(fù)雜的民生工程，造福子孫后代[8]。做好污水資金的監(jiān)管工作，禁止基層政府私自挪用專項(xiàng)資金的情況，提高農(nóng)村生活污水處理質(zhì)量。

（三）積極宣傳教育，增強(qiáng)村民污水處理意識(shí)

長期以來，由于農(nóng)村居民生活在大自然環(huán)境中，已經(jīng)習(xí)慣了自然排放和自然凈化，即使水質(zhì)受到一定程度污染也意識(shí)不到，沒有引起足夠重視。但是，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，污水排放量日益增多，對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害越來越大，同時(shí)也容易引起許多傳染病。由于農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)污水處理工作缺乏了解和重視，不愿參與污水治理，也不會(huì)維護(hù)污水治理成果，將會(huì)嚴(yán)重影響污水治理的長期健康發(fā)展，所以非常有必要加強(qiáng)對(duì)村民環(huán)保知識(shí)的教育，讓村民清楚污水的危害以及污水處理的意義，清楚地知道個(gè)人在污水處理中的責(zé)任和義務(wù)，讓污水處理深得人心，成為農(nóng)村生活中的一部分。對(duì)村民開展宣傳和教育活動(dòng)，可以通過開會(huì)、廣播、電視、手機(jī)微信等多種方式來進(jìn)行，還可以在中小學(xué)課堂開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)，從孩子抓起，爭取形成人人都對(duì)污水治理上心，人人都愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。并且要注重培養(yǎng)污水治理和管理維護(hù)的技術(shù)人才，維護(hù)污水治理成果[9]。

農(nóng)村生活污水的治理不僅關(guān)乎農(nóng)民身體健康，也影響著農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，關(guān)乎農(nóng)村未來發(fā)展。而針對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門一定要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，如果條件允許，可以成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此事，如此在遇到問題時(shí)也能有專人負(fù)責(zé)，不至于查不出原委。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村生活污水治理制定具體的管理制度，派遣專門機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村生活污水加以治理和監(jiān)管，不僅要加強(qiáng)監(jiān)督，還要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況建立完善的污水治理制度，劃分到村，落實(shí)到人，通過有效的監(jiān)督，針對(duì)農(nóng)村生活污水實(shí)際治理狀況進(jìn)行及時(shí)了解和控制，確保各項(xiàng)工作順利、有序開展，在保證治理效果的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村生活污水治理的效果完美發(fā)揮出來，為新農(nóng)村建設(shè)提供助力。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，建立污水處理機(jī)制

農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)長期的運(yùn)營項(xiàng)目，必須建立長效的管理機(jī)制，才能使污水治理取得良好的效果，從而造福村民。一定要明確責(zé)任，明確污水處理設(shè)備具體負(fù)責(zé)人，設(shè)施誰管理，出了故障誰維修，上級(jí)部門誰監(jiān)管，責(zé)任明確了才能更好地維護(hù)污水處理設(shè)施和效果。在污水治理長期運(yùn)行過程中，一方面可以運(yùn)用組合污水處理監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)控制和預(yù)警，另一方面政府要培養(yǎng)和建立專門的污水治理管理隊(duì)伍，對(duì)污水處理設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。并且，市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期進(jìn)行污水治理抽查，將污水治理的情況納入網(wǎng)格化監(jiān)管，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將農(nóng)村生活污水的治理效果納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查范圍，從下到上層層把關(guān)、梯度管理，防止將污水處理設(shè)備廢棄不用，或者設(shè)備壞而不修，也防止將處理后的污水不達(dá)標(biāo)排放，確保污水治理得到長期有效治理。通過完善污水處理機(jī)制，提高農(nóng)村污水處理質(zhì)量與效率，改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（五）加快污水處理系統(tǒng)更新

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國污水處理技術(shù)也在更新?lián)Q代中不斷進(jìn)步。傳統(tǒng)污水處理技術(shù)并不能針對(duì)水中的有機(jī)物以及氮、磷等化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行完全處理，而且簡單凈化后的污水仍然殘留著很多有害物質(zhì)，若直接排出，會(huì)對(duì)周邊水質(zhì)和環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此，相關(guān)人員在工作中需要跟隨技術(shù)發(fā)展不斷更新，及時(shí)迎合時(shí)代發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高污水處理效果，盡可能減少其中殘存的污染物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境以及水資源的合理保護(hù)。如開展雨污分流。在農(nóng)村生活污水處理工作中，針對(duì)雨污分流理念的落實(shí)十分重要。將雨水和生活用水進(jìn)行分離，不僅減少污染治理的對(duì)象，還進(jìn)一步增加對(duì)水資源的二次回收和利用。對(duì)此，相關(guān)部門需要及時(shí)給予資金和技術(shù)支持，在農(nóng)村建立分流管網(wǎng)。雨水管網(wǎng)負(fù)責(zé)輸送雨水，污水管網(wǎng)則承擔(dān)著日常生活污水排放，如此將雨水和污水進(jìn)行分離，有效提高集污率[10]。

在農(nóng)村生活污水處理問題上，內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，而且治理過程緩慢，效果也不甚明顯。因此，在實(shí)際治理過程中，政府一定要發(fā)揮自身帶頭作用，針對(duì)農(nóng)村地質(zhì)地形、人口分布以及生活污水來源等進(jìn)行全面調(diào)查。同時(shí)結(jié)合以往治理經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮，建立科學(xué)的污水處理系統(tǒng)。在這過程中，不僅要參考當(dāng)?shù)厝丝诜植?、地理環(huán)境等，還要結(jié)合污水來源、種類等，綜合劃分，制訂不同處理方案。在處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上，一定要結(jié)合污水種類以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，如對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的農(nóng)村，可以鋪設(shè)專門的污水處理管道，將農(nóng)民生活污水集中起來綜合治理。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的農(nóng)村，可以采用聯(lián)戶型的方法進(jìn)行收集和治理。另外，針對(duì)散戶，需要建立分散治理點(diǎn)，多種方式結(jié)合，針對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理，幫助廣大農(nóng)民提升生活質(zhì)量。

四、結(jié)束語

總之，農(nóng)村生活污水治理作為環(huán)境治理工作的主要內(nèi)容，也是當(dāng)前急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)村生活污水治理工作開展時(shí)存在一些問題，需要得到基層環(huán)境保護(hù)部門的重視度，做好科學(xué)規(guī)劃，提升資金支持力，對(duì)運(yùn)維機(jī)制進(jìn)行完善，才能從根本上解決農(nóng)村生活污水污染問題，達(dá)成改善黑臭水體水質(zhì)的目的，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。