以行政管理和綜合服務(wù)優(yōu)化賦能河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展研究*

唐山師范學(xué)院 王倞

河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的行政管理體制機(jī)制改革是在中央頂層設(shè)計(jì)下根據(jù)河北各地實(shí)際情況自主開展的探索式改革，是因時(shí)因地因發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)態(tài)改革。在改革中，作為鞏固和完善基層行政和社會(huì)治理的重要著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，精細(xì)化操作、管理與服務(wù)重心有效下移、“大綜治”及“大服務(wù)”等已成為共性選擇并發(fā)揮著積極作用。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理及綜合服務(wù)的優(yōu)化趨勢(shì)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的客觀變化，不斷調(diào)適基層政府的行政角色及服務(wù)方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)及要求的重要形式和實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。

（一）基層行政管理的主要變化

1.行政目標(biāo)凝聚上的變化

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理及相關(guān)服務(wù)圍繞著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行。在傳統(tǒng)管理中，基層政府的目標(biāo)主要來自行政層級(jí)上的政策目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)，但在新時(shí)代、新常態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展中，其行政目標(biāo)則根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，以及不同階段的發(fā)展訴求，呈現(xiàn)出多樣化、動(dòng)態(tài)性的新特征。

2.行政資源整合上的變化

在市場(chǎng)起決定性作用的綜合治理時(shí)代，越來越多的資源分布于企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人手中，從而要求不同主體開展合作、共享，此亦成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)基層政府必須具備的全新能力，即以提升資源整合能力作為全新的重要目標(biāo)并圍繞資源整合和配置重構(gòu)轉(zhuǎn)變相關(guān)職能的能力。

3.行政工具使用上的變化

在社會(huì)治理現(xiàn)代化的宏觀背景下，民主、互動(dòng)的多元主體參與共建、共治、共享的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)基層政府將更多地同企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人合作共享公共權(quán)力、共同治理公共事務(wù)，并較多地將依靠各種非強(qiáng)制性的工作作為主要行政工具選擇。

4.行政責(zé)任控制上的變化

行政責(zé)任控制能力的現(xiàn)代化基層政府實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素。在具有更強(qiáng)流動(dòng)性和更加復(fù)雜性特征的基層社會(huì)治理中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)政府必須著力培育相關(guān)部門等在多元主體間的合作意識(shí)和信任機(jī)制。

（二）基層綜合服務(wù)的主要方向

隨著簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革的不斷深入，基層行政管理和綜合服務(wù)能力的現(xiàn)代化已成為重要的改革目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在推進(jìn)行政管理和綜合服務(wù)能力提升賦能高質(zhì)量發(fā)展的探索中，應(yīng)：

1.確?；鶎泳C合服務(wù)優(yōu)質(zhì)提供

滿足基層群眾多層次多樣化需求并促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)以其訴求為導(dǎo)向，創(chuàng)新綜合服務(wù)共給方式，更新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)過程、完善服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)綜合服務(wù)共給的針對(duì)性、實(shí)效性，使其與基層受眾的個(gè)性化、差異化、多樣化需求相匹配，并以此作為相關(guān)領(lǐng)域改革和服務(wù)提升的重要標(biāo)志和基礎(chǔ)要素。

2.聚力提升線上綜合服務(wù)能力

以落實(shí)在線政府服務(wù)相關(guān)規(guī)定為契機(jī)，下足功夫，提升網(wǎng)上辦結(jié)率和全程網(wǎng)辦率。推進(jìn)“數(shù)字河北”向基層（鎮(zhèn)一級(jí)）延伸，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)支撐能力。優(yōu)化移動(dòng)端服務(wù)流程，打造一個(gè)源頭、多點(diǎn)可辦的移動(dòng)端基層政務(wù)服務(wù)生態(tài)，提升全網(wǎng)覆蓋率、辦結(jié)率。

3.提供溫暖且高效的線下服務(wù)

應(yīng)用好綜合服務(wù)中心的結(jié)構(gòu)模式，切實(shí)做到“縱向到鎮(zhèn)”的線下政務(wù)服務(wù)體系結(jié)網(wǎng)覆蓋，不斷完善功能、優(yōu)化流程、提升質(zhì)量，積極實(shí)現(xiàn)對(duì)線下工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、溝通能力、文明禮貌等的相關(guān)培訓(xùn)和常態(tài)化考核。結(jié)合效率提升、流程簡(jiǎn)化等實(shí)現(xiàn)高效率且有暖意的線下服務(wù)。

4.持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)域空間營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境既是發(fā)展力也是競(jìng)爭(zhēng)力，全面對(duì)標(biāo)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，積極借鑒復(fù)制好的經(jīng)驗(yàn)做法，完善鎮(zhèn)域綜合服務(wù)、綜合環(huán)境建設(shè)，結(jié)合新的改革舉措，以市場(chǎng)化、法治化、區(qū)域化的鎮(zhèn)域優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提升基層環(huán)境要素的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、制約河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸

作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、人口吸納能力較強(qiáng)、城鎮(zhèn)化水平較高并且對(duì)周邊地區(qū)具有相對(duì)較強(qiáng)集聚力、輻射力、帶動(dòng)力的鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)其整體發(fā)展在河北全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中取得了一系列積極成果，但也面臨著諸如自主發(fā)展權(quán)不足、市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管力弱、行政效率服務(wù)質(zhì)量低等相關(guān)制約。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)自主發(fā)展權(quán)明顯不足

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)對(duì)其轄域及周邊地區(qū)具有相對(duì)明顯的集聚及輻射帶動(dòng)效應(yīng)，擁有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但其在權(quán)力賦能上還存在明顯不足，主要表現(xiàn)為：鎮(zhèn)政府層級(jí)對(duì)投資項(xiàng)目及其規(guī)劃建設(shè)等的審批核準(zhǔn)權(quán)不足，對(duì)文教衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的自主決定權(quán)不夠，且所須承擔(dān)的責(zé)任與擁有的相對(duì)權(quán)力不對(duì)等，以上均較大程度影響和制約其綜合發(fā)展效能。

（二）行政執(zhí)法權(quán)缺乏市場(chǎng)監(jiān)管力度低

總體而言，目前河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)政府在其鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的行政執(zhí)法及市場(chǎng)監(jiān)管力度相對(duì)偏弱。在管理中“量大面廣”且發(fā)展中所涉環(huán)境資源、市場(chǎng)秩序等的監(jiān)管任務(wù)繁重，社會(huì)公共事務(wù)涉及面又較為廣泛，但行政執(zhí)法權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)等仍普遍駐留在區(qū)縣層級(jí)相關(guān)部門，鎮(zhèn)政府多不具備執(zhí)法主體資格，對(duì)一些違法行為亦無權(quán)查處，“看得見但管不著”的問題較為突出，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)政府經(jīng)常面對(duì)“無權(quán)去管、難以管好”的尷尬局面。

（三）行政效率和服務(wù)質(zhì)量待有效提升

目前，河北鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，在一定程度上還呈較明顯的“專業(yè)化”傾向，而其與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展所需的高效行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求還存在較多的不適應(yīng)、不契合。本級(jí)部門（站、所）較多，且區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)數(shù)量不少，服務(wù)協(xié)同難度較大、整體公共服務(wù)質(zhì)量水平不高等情況較普遍，加之人員崗位調(diào)度、資源整合、服務(wù)協(xié)同等效率上的欠缺，即產(chǎn)生在內(nèi)部工作統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、外部資源整合、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取等方面的不利影響。

三、以行政管理的有機(jī)優(yōu)化賦能高質(zhì)量發(fā)展的總體思路

作為基層創(chuàng)新改革的重要層級(jí)載體，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在高質(zhì)量發(fā)展中，應(yīng)始終緊密圍繞實(shí)現(xiàn)基層行政管理和綜合服務(wù)水平提升、基層社會(huì)治理現(xiàn)代化能力提高的主要目標(biāo)開展相關(guān)實(shí)踐。

（一）有機(jī)形成行政管理“新架構(gòu)”

充分堅(jiān)持重心下移，并有機(jī)結(jié)合精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一原則，科學(xué)構(gòu)建合理有效的河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理架構(gòu)，因?qū)嶋H情況、目標(biāo)導(dǎo)向等設(shè)置強(qiáng)扁平化、高整合度的新型基層組織形式。將條塊重塑、流程優(yōu)化成果應(yīng)用于行政審批、行政執(zhí)法等的工作創(chuàng)新領(lǐng)域當(dāng)中，積極踐行“后臺(tái)”（決策、保障）+“前臺(tái)”（執(zhí)法、服務(wù)）運(yùn)行思路，系統(tǒng)梳理并有效整合鎮(zhèn)一級(jí)行政職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)職能部門設(shè)置。有效形成“前臺(tái)”為鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，“后臺(tái)”保證“前臺(tái)”高質(zhì)量連貫運(yùn)轉(zhuǎn)的全新工作格局，以精細(xì)管理、高效行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等充分保障河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）有序推進(jìn)綜合執(zhí)法“全覆蓋”

河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化域內(nèi)的公共管理、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)規(guī)制、城鎮(zhèn)規(guī)劃等方面的功能作用，完善行政管理體制機(jī)制。通過遵循“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”，進(jìn)一步明確確權(quán)主體，有效承接區(qū)縣管理權(quán)限，將鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的行政審批、行政處罰、市場(chǎng)監(jiān)察等權(quán)力進(jìn)行全面梳理，并參照省、縣行政權(quán)力放權(quán)模式按需制定本級(jí)權(quán)力清單。

（三）統(tǒng)籌編制資源提升“有效度”

在編制總量不增加的前提下，根據(jù)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)，不斷強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有編制的重組配置、統(tǒng)籌使用和動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提升編制資源的使用效度，進(jìn)一步創(chuàng)新人員編制管理方式。積極賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)用人自主權(quán)，允許其統(tǒng)籌行政、事業(yè)編制資源，實(shí)施分類管理，結(jié)合合理調(diào)配，優(yōu)先補(bǔ)充素質(zhì)高、能力強(qiáng)的工作人員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)相關(guān)崗位發(fā)揮作用。

（四）積極施行服務(wù)資源“大整合”

河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展需要建立系統(tǒng)化、高效化的綜合服務(wù)體制機(jī)制，并積極結(jié)合綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展“一站式”“一門制”的管理及公共服務(wù)模式。堅(jiān)持服務(wù)內(nèi)容、辦理程序、辦理結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理的全向公開，有機(jī)整合服務(wù)資源，形成良好的鎮(zhèn)域綜合服務(wù)環(huán)境。

四、行政管理與綜合服務(wù)在鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展中的應(yīng)用

（一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升鎮(zhèn)域政務(wù)誠(chéng)信

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革的應(yīng)用價(jià)值在于使鎮(zhèn)域空間行政權(quán)力得到規(guī)范運(yùn)行，使鎮(zhèn)一級(jí)政府在“法定路徑”上充分履職盡責(zé)，為市場(chǎng)主體以及群眾提供廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、無差別的政務(wù)服務(wù)，規(guī)范該層級(jí)政務(wù)誠(chéng)信，樹立良好基層形象、培育優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。行政體制機(jī)制改革的直接顯性變化是基層政府作風(fēng)的積極轉(zhuǎn)變，以及行政管理中的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，通過流程再造、效率提升、公開透明、依法有據(jù)，真正將“監(jiān)管+服務(wù)”作為行政管理的法定行為，徹底轉(zhuǎn)變基層政府職能。

（二）整合行政資源，形成鎮(zhèn)域發(fā)展保障

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)政府結(jié)合各自地方實(shí)際，在行政體制機(jī)制改革中，主動(dòng)查找本區(qū)域內(nèi)的治理短板、找準(zhǔn)關(guān)鍵問題。形成本層級(jí)內(nèi)的相關(guān)部門、單位間的相互配合、密切銜接，積極履行崗位功能、發(fā)展職責(zé)，發(fā)揮各自“特長(zhǎng)”，強(qiáng)化監(jiān)督保障并提供綜合服務(wù)，有效應(yīng)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同助推高質(zhì)量發(fā)展。

五、應(yīng)用智慧政務(wù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)整體行政水平

河北省明確提出：至2025年，河北省將培育200個(gè)具有較強(qiáng)影響力的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理與綜合服務(wù)的改革創(chuàng)新，有利于推動(dòng)基層治理體系和社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化提升，且有助于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量建設(shè)和城鄉(xiāng)等值化的有機(jī)發(fā)展，更有助于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。智慧政務(wù)是電子政務(wù)的高級(jí)形態(tài)，其通過線下“實(shí)體”政府行政和線上“虛擬”政府運(yùn)轉(zhuǎn)間的銜接及統(tǒng)一，在一定的行政時(shí)空范圍內(nèi)陽光透明、協(xié)同配合進(jìn)行相關(guān)行政管理和綜合服務(wù)資源的高效運(yùn)行，不斷強(qiáng)化基層政府在行政管理和綜合服務(wù)中的實(shí)踐運(yùn)用效果，且有機(jī)推動(dòng)其進(jìn)一步向服務(wù)型、法治化、效能型政府的轉(zhuǎn)變。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)智慧政務(wù)建設(shè)目標(biāo)

第一，要充分滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人對(duì)行政管理、綜合服務(wù)的整體效率及質(zhì)量效果的更高要求；第二，應(yīng)充分滿足適應(yīng)鎮(zhèn)域空間內(nèi)外市場(chǎng)、社會(huì)、環(huán)境，以及行政監(jiān)管、協(xié)同運(yùn)行、社會(huì)治理等綜合能力提升的實(shí)際發(fā)展需要；第三，須充分實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)行政管理與綜合執(zhí)法的依法依規(guī)、行政決策公開透明等流程、體系建設(shè)的全新要求。在實(shí)踐中，應(yīng)尤其注重相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)部門、關(guān)聯(lián)資源等的融合創(chuàng)新，通過職能的優(yōu)化整合、業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)協(xié)同、信息的綜合管理等有效推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理與綜合服務(wù)提質(zhì)增效。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)智慧政務(wù)的應(yīng)用路徑

結(jié)合新技術(shù)應(yīng)用、新理念實(shí)踐等路徑，積極破解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的過程中行政管理與綜合服務(wù)相關(guān)要素在互聯(lián)互通、資源共享、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌等方面的相關(guān)瓶頸，全面提升其管理和服務(wù)的實(shí)際效能。同時(shí)，通過職能整合優(yōu)化，充分實(shí)現(xiàn)基層權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，助力服務(wù)型基層政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分節(jié)約其行政管理及社會(huì)運(yùn)行成本；將政務(wù)與技術(shù)深度融合，確立新型基層政務(wù)運(yùn)行機(jī)制和綜合管理、社會(huì)服務(wù)范式，實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理與綜合服務(wù)的進(jìn)一步簡(jiǎn)約便民和高質(zhì)量發(fā)展；有機(jī)應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等技術(shù)要素，積極推動(dòng)鎮(zhèn)域空間內(nèi)外資源開放、共享。

六、以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展效能提升

作為提升行政服務(wù)質(zhì)量水平，深化基層服務(wù)型政府建設(shè)，的主要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)水平的高低，是社會(huì)公眾對(duì)其行政效能評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。“基層有所呼、政府有所應(yīng)”不斷增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提升綜合服務(wù)質(zhì)量水平，有效聚焦社會(huì)公眾在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)精準(zhǔn)找到切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)持基于受眾導(dǎo)向的過程性思維，結(jié)合部門間、層級(jí)的協(xié)作、銜接、溝通等形成一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（一）推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)設(shè)立本級(jí)綜合性行政服務(wù)中心，相關(guān)事項(xiàng)按照賦權(quán)、下沉、增效原則，實(shí)現(xiàn)就近辦理，并不斷結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展需求統(tǒng)一識(shí)別元素、優(yōu)化服務(wù)條件、推進(jìn)工作流程、改進(jìn)工作模式、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、聯(lián)通辦事平臺(tái)、統(tǒng)籌推進(jìn)通辦、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、實(shí)現(xiàn)電子認(rèn)證等途徑，有效建立全省統(tǒng)一、延伸至鎮(zhèn)的關(guān)聯(lián)渠道。

（二）推進(jìn)綜合服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化工作

充分 完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)綜合服務(wù)實(shí)體大廳窗口，以及服務(wù)電話、網(wǎng)上咨詢等為支撐的前端咨詢服務(wù)體系，以及傳統(tǒng)的信函咨詢后臺(tái)溝通渠道。結(jié)合預(yù)約管理等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化渠道服務(wù)。

（三）推進(jìn)行政服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作

應(yīng)用新媒體手段向社會(huì)公開相關(guān)信息，并結(jié)合移動(dòng)端等實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策、信息等的便捷查詢。對(duì)相關(guān)政策措施實(shí)行拆解式解讀，運(yùn)用簡(jiǎn)明問答、圖解圖標(biāo)等多種形式，確?；鶎诱叽胧┛吹枚?、易使用。結(jié)合精準(zhǔn)推送，向管理服務(wù)對(duì)象定向精準(zhǔn)資訊，定期舉辦面向基層公眾的政策宣傳解讀，對(duì)相關(guān)部門制定審批事項(xiàng)受理、辦理適用細(xì)則等內(nèi)容，主動(dòng)公開并詳細(xì)說明。