環(huán)境咨詢服務(wù)形式的發(fā)展趨勢探討

浙江新境生態(tài)環(huán)保科技有限公司 韓偉

環(huán)境污染問題愈發(fā)嚴(yán)重的背景下，生態(tài)環(huán)境愈發(fā)惡劣，這對人們的生存和生產(chǎn)造成了極大的影響，同時也嚴(yán)重阻礙了人類社會的可持續(xù)發(fā)展。為有效改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展起來，其通過提供專業(yè)性的環(huán)保知識和技術(shù)咨詢服務(wù)，有效改善環(huán)境污染問題，有利于社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、環(huán)境咨詢服務(wù)的相關(guān)闡述

環(huán)境咨詢服務(wù)指的是生態(tài)環(huán)保企業(yè)的專業(yè)環(huán)保技術(shù)咨詢顧問通過自身專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗，為相關(guān)政府部門和企業(yè)提供環(huán)境保護(hù)咨詢服務(wù)，以此有效降低環(huán)境污染，促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)全面發(fā)展。環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，其對生態(tài)環(huán)境的改善具有一定的現(xiàn)實意義[1]。

環(huán)境咨詢服務(wù)包含5個方面的內(nèi)容，分別是：（1）環(huán)境信息服務(wù)。指的是專業(yè)工作人員通過收集并分析前沿環(huán)保技術(shù)和最新政策，以此幫助相關(guān)企業(yè)及時了解環(huán)保信息并掌握環(huán)保動態(tài)，這既能有效規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，也能幫助企業(yè)有效減少因環(huán)境問題而造成的損失。（2）環(huán)境管理服務(wù)。指的是在國家對環(huán)境管理要求的背景下，生態(tài)環(huán)保企業(yè)幫助其他相關(guān)企業(yè)管理環(huán)境，以此滿足新時代背景下的環(huán)境管理要求。（3）環(huán)境技術(shù)服務(wù)。指的是生態(tài)環(huán)保企業(yè)幫助其他企業(yè)解決環(huán)境保護(hù)和治理中的難題，并幫助相關(guān)企業(yè)處理排污許可、危廢管理等事項。（4）環(huán)保工程咨詢服務(wù)。指的是生態(tài)環(huán)保企業(yè)根據(jù)企業(yè)的實際環(huán)境污染情況，以專業(yè)的知識和態(tài)度為其提供專業(yè)的建議，包括環(huán)保設(shè)備安裝、設(shè)備運行和環(huán)境監(jiān)測等。（5）環(huán)境評估咨詢服務(wù)。指的是生態(tài)環(huán)保企業(yè)幫助企業(yè)完成環(huán)保文件技術(shù)審核、風(fēng)險評估和資源綜合利用等工作。

二、環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)在政府相關(guān)政策的支持下得到了有效發(fā)展，但受到各種因素的影響，環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)在發(fā)展方面還存在一定的問題，導(dǎo)致發(fā)展速度相對緩慢。

（一）專業(yè)性人才缺乏

在國家充分重視環(huán)境保護(hù)的背景下，環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)數(shù)量迅速增長，急需大量專業(yè)性人才[2]。但就目前來看，部分環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)的服務(wù)人員具有專業(yè)水平低、綜合能力差等特點，導(dǎo)致其無法滿足崗位需求、客戶要求和企業(yè)發(fā)展需要。在環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)深化改革、人們環(huán)保意識愈來愈高的當(dāng)下，服務(wù)人員的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)和綜合能力將會對企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。

此外，部分環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)的服務(wù)人員不具備基本職業(yè)操守，在為相關(guān)企業(yè)提供環(huán)境咨詢服務(wù)的同時自身存在違法行為，包括提供虛假證明文件罪、污染環(huán)境罪、破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪和偽證罪。良好的職業(yè)操守能夠幫助環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)有效避免違法行為，從而充分保證企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展[3]。

（二）環(huán)保意識不強(qiáng)

物質(zhì)是大部分人長期以來的重點需求，這導(dǎo)致人們在開展相關(guān)生產(chǎn)活動時，過于重視物質(zhì)追求，忽視環(huán)境問題，從而導(dǎo)致環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境受到了破壞。此外，部分企業(yè)為提升自身經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大利潤空間，對生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物不加處理、隨意排放，這對人們的健康也產(chǎn)生了極大的負(fù)面作用。

例如，浙江省寧波市生態(tài)環(huán)境局鄞州分局于2021年4月接到舉報，反映姜山鎮(zhèn)翻石渡村某機(jī)械加工企業(yè)存在廢水直排問題，嚴(yán)重污染了環(huán)境。經(jīng)過調(diào)查了解，該機(jī)械加工企業(yè)主要從事的是銅件加工生產(chǎn)，在銅件振磨生產(chǎn)過程中，其產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接經(jīng)圍墻下方孔洞排至外部，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了極大的污染。經(jīng)過檢測發(fā)現(xiàn)，未經(jīng)處理的廢水中銅超標(biāo)69倍，化學(xué)需氧量超標(biāo)58倍，懸浮物超標(biāo)0.2倍。又例如，浙江紹興市上虞區(qū)在2019年發(fā)生的污染環(huán)境案。2019年，王某林等人雇傭彭某等三人向上虞區(qū)的一個魚塘內(nèi)傾倒填埋建筑及生活混合垃圾160多車，總計重量達(dá)30多噸，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的損害金額達(dá)170萬元。王某林和彭某等人的行為已經(jīng)構(gòu)成了污染環(huán)境罪。經(jīng)人民法院審理，王某林等人被判有期徒刑2年至3年9個月不等，并處罰其繳納26萬元的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用。

除此之外，部分環(huán)境咨詢服務(wù)工作人員也不具備與時俱進(jìn)的環(huán)保意識，其在社會不斷進(jìn)步、環(huán)境咨詢服務(wù)行地位愈發(fā)重要的背景下，沒有提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，這導(dǎo)致其不能為政府或企業(yè)提供具有建設(shè)性的意見，從而弱化了環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的行業(yè)價值。

（三）管理機(jī)制存在問題

健康且完善的管理機(jī)制是環(huán)境咨詢服務(wù)工作得以順利開展的重要保證，但就目前來說，環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)管理機(jī)制仍存在一定問題：（1）內(nèi)部管理問題。內(nèi)部管理問題主要體現(xiàn)在內(nèi)部管理形式過于單一、管理內(nèi)容過時等方面。管理形式單一導(dǎo)致執(zhí)行能力缺乏有效性，不能完全規(guī)范工作人員行為，同時，單一的管理形式還容易導(dǎo)致工作人員產(chǎn)生逆反心理，不利于工作人員積極主動性的提高，也不能有效提高管理工作效率。管理內(nèi)容不能與時俱進(jìn)，導(dǎo)致管理不能充分發(fā)揮其職能，且存在職能弱化的現(xiàn)象。（2）外部管理問題。外部管理問題主要體現(xiàn)在相關(guān)政策的制定和落實方面[4]。為充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善我國的生存環(huán)境問題，相關(guān)政府部門針對企業(yè)以及其他機(jī)構(gòu)的環(huán)境行為制定了一系列規(guī)范性文件，意在確保其能夠按照相關(guān)政策的規(guī)定進(jìn)行一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動。但就目前來說，相關(guān)政策未得到有效落實，部分企業(yè)不能主動配合政府部門開展環(huán)境治理工作，導(dǎo)致我國環(huán)境問題未能得到充分改善。

以“浙江省湖州市德清縣某保溫材料有限公司大氣污染責(zé)任民事公益訴訟案”為例。我國是《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》簽約國，因此承擔(dān)著禁止消耗臭氧層物質(zhì)使用的國際責(zé)任，對于臭氧層物質(zhì)的使用是明令禁止的，但德清某保溫材料有限公司不顧法律約束，在未經(jīng)任何處理的情況下違法排放三氯一氟甲烷，這嚴(yán)重影響了該區(qū)域周邊環(huán)境。該物質(zhì)擴(kuò)散到大氣同溫層中，便會破壞臭氧層，導(dǎo)致大量紫外線輻射到地面，對人們的健康以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的威脅。人民法院根據(jù)真實事實和科學(xué)依據(jù)，對該企業(yè)進(jìn)行了處罰，要求其承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害費用70萬元、鑒定評估費用15萬元。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以此為警戒，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范自身行為，充分保障人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。

三、環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

浙江省委書記、省人大常委會主任車俊指出，新時代背景下，為建設(shè)美麗浙江，應(yīng)當(dāng)全面、持續(xù)環(huán)境整治工作，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，促使環(huán)境保護(hù)工作走上常態(tài)化、制度化、專業(yè)化道路，以此美化我們賴以生存的家園。

（一）培養(yǎng)專業(yè)人才，提升其專業(yè)水平

服務(wù)人員的專業(yè)水平直接影響到環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)的發(fā)展和環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的改革與推進(jìn)[5]?；诖?，環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)，使其具備專業(yè)知識、專業(yè)素養(yǎng)和較強(qiáng)的綜合能力。環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)可以從以下3個方面對專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)：（1）用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求工作人員。工作人員不僅要具備良好的專業(yè)知識和較強(qiáng)的綜合能力，還應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)操守，即要求工作人員充分利用空閑時間，與時俱進(jìn)地不斷提高自身專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)，以此有效提高自身專業(yè)能力。其在為相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供環(huán)境咨詢服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定為基準(zhǔn)開展一系列工作，不能做出任何違法行為?；诖?，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向工作人員宣傳法律法規(guī)，使其充分認(rèn)識到違法的嚴(yán)重性。此外，企業(yè)還可以以“職業(yè)操守”為專題，對工作人員展開教育，以此提高工作人員積極性，規(guī)范工作人員工作作風(fēng)，促使其具有大局意識，能夠以身作則并保持良好的責(zé)任心。（2）定期對工作人員開展培訓(xùn)。培訓(xùn)是提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)的有效手段，是促使工作人員具有凝聚力和向心力的重要措施。為充分滿足企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)可以通過專家座談、員工交流大會、專業(yè)教師授課等方式對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以此使其能夠更好地為企業(yè)服務(wù)，并促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。（3）加強(qiáng)與高校之間的合作和聯(lián)系，做好人才對接工作。針對工作人員專業(yè)性不強(qiáng)的問題，企業(yè)可以將工作人員送到學(xué)校進(jìn)行再學(xué)習(xí)，并使工作人員向正規(guī)化、制度化方向發(fā)展，這既有利于提高工作人員的綜合素養(yǎng)，也能使工作人員滿足社會發(fā)展需求。除此之外，為保證企業(yè)擁有大量高質(zhì)量人才，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定完善的人才引進(jìn)計劃，吸引更多人才投入環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)，以此有效實現(xiàn)我國環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化環(huán)保意識

提升人們的環(huán)保意識，是保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境的重要舉措，是保證人們身體健康的有效手段[6]。（1）從宣傳角度來看，政府部門可以通過電視、廣播、書本、交流軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺等多種途徑加強(qiáng)對環(huán)保意識的宣傳，以此促使人們能夠主動規(guī)范自身行為，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。（2）從政策角度來看，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)制定完善的法律法規(guī)條例，強(qiáng)制相關(guān)企業(yè)以及相關(guān)部門正視自身排放污染物問題，嚴(yán)格履行三同時制度，使污染物排放達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。法律具有強(qiáng)制性，因此制定完善的法律法規(guī)十分有必要，對我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極意義。（3）從企業(yè)內(nèi)部管理角度來看，環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)起到積極的引導(dǎo)作用和帶動作用，首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范內(nèi)部員工保護(hù)環(huán)境的行為，使其自身具有良好的環(huán)境保護(hù)意識，以此才能為相關(guān)企業(yè)和部門提供良好的服務(wù)和戰(zhàn)略指導(dǎo)。比如，環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)可以在內(nèi)部制定獎懲機(jī)制，以此提高工作人員的環(huán)保意識，使其自覺摒棄破壞生態(tài)環(huán)境的行為。對于具有較強(qiáng)環(huán)保意識的員工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予其物質(zhì)獎勵和精神獎勵，對于不能完全規(guī)范自身行為的員工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，使其能夠在懲罰機(jī)制的影響和規(guī)范下不斷完善自身行為。

（三）完善管理機(jī)制

完善的管理機(jī)制能夠促進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)快速、健康、穩(wěn)定地發(fā)展，基于此，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部管理和外部管理兩個方面來著手。（1）內(nèi)部管理。內(nèi)部管理要求企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)提升自身對環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)注程度，并為企業(yè)未來的發(fā)展制定科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃，以此明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展職責(zé)，并以此為基礎(chǔ)不斷規(guī)范自身行為。在環(huán)境問題愈發(fā)受到重視的背景下，更多環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)運而生，這就要求企業(yè)必須不斷提升自身核心競爭力和綜合實力，以此確保自身在市場上的發(fā)展。除此之外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)緊跟時代步伐，與時俱進(jìn)地豐富自身管理形式和內(nèi)容，以此有效提高工作人員自身綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在“以人為本”的背景下，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極聽取員工意見，合理制定管理條例。（2）外部管理。外部管理指的是相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身職能，根據(jù)環(huán)境現(xiàn)有問題制定相關(guān)法律法規(guī)以及管理機(jī)制，以此有效規(guī)范企業(yè)的不合規(guī)行為。此外，政府部門還應(yīng)當(dāng)定期或不定期派遣工作人員對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查，以此減少環(huán)境問題的產(chǎn)生。為充分凈化市場環(huán)境，政府部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，避免貪污受賄情況的出現(xiàn)。

四、環(huán)境咨詢服務(wù)形式的發(fā)展趨勢

（一）服務(wù)形式向?qū)I(yè)化方向發(fā)展

環(huán)保事業(yè)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)之間具有十分密切的關(guān)系，從一定程度上來說，環(huán)保事業(yè)是經(jīng)濟(jì)事業(yè)快速發(fā)展的重要保證。隨著我國愈發(fā)重視環(huán)境保護(hù)問題，在相關(guān)政策不斷出臺的背景下，環(huán)境咨詢服務(wù)形式將逐漸向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，其主要體現(xiàn)為服務(wù)水平更高、服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)程序更加規(guī)范。比如，環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)在對相關(guān)企業(yè)的環(huán)境條件以及污染程度進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)、分析之后，可以派出專業(yè)人員提供全過程服務(wù)，并根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和企業(yè)的實際特點，制定出能夠滿足企業(yè)實際發(fā)展需要的環(huán)境整改方案，并由專門的工作人員幫助企業(yè)對環(huán)境污染問題進(jìn)行處理。專業(yè)化的服務(wù)既能夠幫助相關(guān)企業(yè)在短時間內(nèi)快速解決環(huán)境污染問題，又能充分滿足企業(yè)在環(huán)保方面的需求，更重要的是，能有效避免相關(guān)企業(yè)觸碰法律底線。

（二）服務(wù)形式向信息化方向發(fā)展

如今我們正處于信息技術(shù)快速發(fā)展的信息化時代，各行各業(yè)加快了對信息技術(shù)的應(yīng)用，這在一定程度上促進(jìn)了各行各業(yè)的發(fā)展。基于此，環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)必須與時俱進(jìn)地應(yīng)用信息技術(shù)開展相關(guān)工作，以此提升企業(yè)核心競爭力，并提高自身的服務(wù)質(zhì)量。環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)在開展環(huán)境保護(hù)工作的過程中，需要處理大量數(shù)據(jù)，人工處理工作效率過于低下，不利于工作質(zhì)量和工作效率的提高。信息技術(shù)具有智能化的特點，將信息技術(shù)應(yīng)用于數(shù)據(jù)處理工作中，不僅能夠快速整理大量數(shù)據(jù)，而且還能快速計算出具有科學(xué)性的數(shù)據(jù)結(jié)果，這有利于企業(yè)制定科學(xué)的環(huán)境保護(hù)措施。與此同時，環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺還能實現(xiàn)與其他企業(yè)的實時溝通和有效交流，這既有利于豐富自身治理經(jīng)驗，也能有效提高自身服務(wù)質(zhì)量。先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺的出現(xiàn)為企業(yè)的發(fā)展提供了大量的機(jī)會，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，企業(yè)可以學(xué)習(xí)更多先進(jìn)的環(huán)境管理措施，有利于企業(yè)提升自身專業(yè)水平。除此之外，通過資源共享功能，企業(yè)還能實現(xiàn)環(huán)境資源的合理、科學(xué)分配。

與此同時，借助先進(jìn)的信息技術(shù)，環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)還能構(gòu)建環(huán)境信息品牌平臺，以此有效解決信息不對稱問題。此外，還能有效促進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)資源整合，促進(jìn)新環(huán)境項目的開發(fā)，有利于環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展。

（三）開拓更多海外市場

我國環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)起步比較晚，這也說明此行業(yè)在未來具有較大的發(fā)展空間。以“環(huán)境技術(shù)服務(wù)市場”為例，受到中國大環(huán)境和相關(guān)政策出臺的影響，環(huán)境技術(shù)服務(wù)體制正在進(jìn)行變革，這在一定程度上為環(huán)境技術(shù)服務(wù)快速發(fā)展提供了機(jī)遇。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，環(huán)境技術(shù)服務(wù)市場在2024年將實現(xiàn)220億的市場規(guī)模。與此同時，在“一帶一路”的影響下，我國環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)將憑借自身優(yōu)勢以及核心技術(shù)，實現(xiàn)在海外業(yè)務(wù)的大規(guī)模擴(kuò)張，從而使自身企業(yè)發(fā)展成為具有國際影響力的跨國企業(yè)。

五、結(jié)束語

環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境的重要存在，是引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化自身環(huán)境保護(hù)行為的重要指引者。因此，環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起改善人類生存環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，并不斷提升自身專業(yè)水平。未來，環(huán)境咨詢服務(wù)形式會向?qū)I(yè)化、信息化方向發(fā)展，其發(fā)展空間也十分廣闊。