新收入準(zhǔn)則下國企內(nèi)控體系優(yōu)化研究

楊小曼

（中化地質(zhì)礦山總局基地管理中心，河北 涿州 072754）

相較于傳統(tǒng)會計(jì)準(zhǔn)則，新收入準(zhǔn)則在具體內(nèi)容上進(jìn)行了優(yōu)化，為企業(yè)會計(jì)工作落實(shí)提供了新的標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)財(cái)務(wù)工作發(fā)展引領(lǐng)了新的方向，為財(cái)務(wù)人員規(guī)范收入確認(rèn)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，也便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層在更加準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上進(jìn)行分析，全面了解企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息，更進(jìn)一步掌握企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作開展中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和問題，對未來經(jīng)營發(fā)展的方向和具體策略進(jìn)行明確，并更進(jìn)一步的通過內(nèi)部控制工作的優(yōu)化和完善，發(fā)揮出內(nèi)部控制工作的優(yōu)勢，促使企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，在新的會計(jì)準(zhǔn)則背景下獲得更加充足的動(dòng)力[1]。自《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范及配套指引》發(fā)布以來，包括國企在內(nèi)的所有企業(yè)都加強(qiáng)了對自身內(nèi)部控制的重視，并力圖在進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上，一步步建立發(fā)展適合企業(yè)自身的內(nèi)控體系，以更好地應(yīng)對相關(guān)部門更高的監(jiān)管要求，促使企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鑒于此，如何利用新收入準(zhǔn)則的相關(guān)優(yōu)勢優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)部控制管理體系，是國有企業(yè)面臨的重大發(fā)展問題，應(yīng)當(dāng)予以重視。

一、新收入準(zhǔn)則的內(nèi)容調(diào)整概述

（一）收入確認(rèn)時(shí)間的變化

與傳統(tǒng)收入準(zhǔn)則有所不同的是，新收入準(zhǔn)則收入的確認(rèn)時(shí)間以控制權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間為準(zhǔn)，控制權(quán)的轉(zhuǎn)移時(shí)間點(diǎn)具有非常典型的針對性特征，因此在風(fēng)險(xiǎn)控制上有利于提升風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。以控制權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間點(diǎn)確認(rèn)收入，意味著實(shí)際產(chǎn)生了交易行為或合同簽訂行為后，即可進(jìn)行下一步的收入確認(rèn)工作，相對于傳統(tǒng)情況下，依托合同交割時(shí)間作為確認(rèn)時(shí)間的模式，新的收入準(zhǔn)則更加具備實(shí)踐性特征，能夠避免收入確認(rèn)時(shí)間精確性不足的實(shí)際問題。據(jù)國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會發(fā)布的《財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架》中資產(chǎn)概念可知，以控制權(quán)轉(zhuǎn)移作為收入確認(rèn)標(biāo)志，是更加符合國際通用標(biāo)準(zhǔn)的。以風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬轉(zhuǎn)移原則為例，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)全面消除時(shí)，才可進(jìn)行收入確認(rèn)。這與控制權(quán)轉(zhuǎn)移原則下，依據(jù)不同履約義務(wù)在不同時(shí)間進(jìn)行收入確認(rèn)具有非常顯著的差異。這種控制方式意味著客戶在取得產(chǎn)品的控制權(quán)后，即可進(jìn)行收入的確認(rèn)，確認(rèn)的效率和確認(rèn)的實(shí)質(zhì)性更強(qiáng)。也就是說，這樣是更加符合經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的。

（二）收入確認(rèn)方法的變化

新準(zhǔn)則在收入確認(rèn)方法上也發(fā)生了相應(yīng)的改變，需要依據(jù)合同義務(wù)履行狀況來進(jìn)行會計(jì)核算基礎(chǔ)確認(rèn)，在明確合同雙方權(quán)利、義務(wù)并同步確認(rèn)合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，保證根據(jù)合同對收入成本、合同資產(chǎn)、合同負(fù)債等項(xiàng)目所進(jìn)行的確認(rèn)更加準(zhǔn)確，進(jìn)而達(dá)成強(qiáng)化對企業(yè)收入確認(rèn)內(nèi)部控制的目的。充分保障收入確認(rèn)的方法在時(shí)效性和應(yīng)用精準(zhǔn)性上得到更進(jìn)一步的提升，這也有利于促使內(nèi)部控制工作開展的效果得到優(yōu)化和完善。針對不同交易類型，新收入準(zhǔn)則提供了不同的會計(jì)處理方法來分析合同履約義務(wù)與服務(wù)承諾，進(jìn)而在進(jìn)行收入分?jǐn)偟那闆r下，設(shè)置不同的時(shí)間點(diǎn)來確認(rèn)收入。像是在對捆綁銷售合同進(jìn)行收入確認(rèn)時(shí)，就只有首先借助成本加成法、市場調(diào)整法等方法進(jìn)行成本預(yù)估，才能在相關(guān)原則的指導(dǎo)下更為精準(zhǔn)地開展收入確認(rèn)工作。

（三）收入確認(rèn)模型的變化

不同于舊收入準(zhǔn)則僅對產(chǎn)品創(chuàng)造價(jià)值進(jìn)行收入確認(rèn)，有關(guān)情形、概念、流程等方面的規(guī)定相對單一，新收入準(zhǔn)則圍繞合同與收入確認(rèn)推出了新收入確認(rèn)模型——“五步法”模型。所謂“五步法”收入確認(rèn)模型，主要的內(nèi)容要點(diǎn)包括以下幾部分：一是識別合同訂立，二是識別合同單項(xiàng)履約義務(wù)，三是確定交易價(jià)格，四是實(shí)現(xiàn)交易價(jià)格單項(xiàng)履約義務(wù)的分?jǐn)?，五是履行單?xiàng)履約義務(wù)時(shí)確認(rèn)收入。收入確認(rèn)五步法模型的應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在，能夠?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理工作提供更加具有精準(zhǔn)性和科學(xué)性的執(zhí)行流程，企業(yè)財(cái)務(wù)部門可基于新的會計(jì)準(zhǔn)則、五步法程序結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定財(cái)務(wù)管理工作的針對性流程，并且對相應(yīng)的制度和措施進(jìn)行優(yōu)化和完善，這都是最終提升財(cái)務(wù)管理成效和整體效率的重要途徑。另外，收入確認(rèn)的流程之間具備更加緊密的邏輯關(guān)系，無論任何一環(huán)在落實(shí)執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)問題都能夠更加精準(zhǔn)、及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，這也是降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)的有效路徑。

二、國企內(nèi)控管理發(fā)展困境分析

（一）內(nèi)控管理機(jī)制需要完善

當(dāng)前形勢下，銷售市場環(huán)境在復(fù)雜性以及預(yù)售性方面的特點(diǎn)表現(xiàn)較為突出。新收入準(zhǔn)則的出現(xiàn)，使得國企在內(nèi)控管理以及機(jī)制運(yùn)行等方面存在的問題逐漸顯露出來，已不能夠很好地適應(yīng)新市場環(huán)境，并且對國企管理機(jī)制的優(yōu)化以及內(nèi)控流程優(yōu)化等相關(guān)工作的開展方面，提出了比以往更為嚴(yán)格的要求?；谌^程落實(shí)戰(zhàn)略思想，企業(yè)需要保證收入確認(rèn)的精準(zhǔn)性，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營以及人力資源管理等建立相應(yīng)機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)分配制度的優(yōu)化完善，國企內(nèi)控工作也因此迎來了較大的壓力。

（二）缺乏國際視野，合規(guī)性建設(shè)需加強(qiáng)

在經(jīng)濟(jì)全球化大環(huán)境背景的影響下，提高相關(guān)工作的國際化程度是國有企業(yè)在激烈的國際市場競爭中始終保持不敗之地的關(guān)鍵所在。但是當(dāng)前很多國有企業(yè)在背靠國家支持力度下，缺少發(fā)展危機(jī)感。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層前瞻性視野不夠，在工作執(zhí)行中固步自封，沒有意識到占領(lǐng)國際市場對企業(yè)未來發(fā)展的重要性，導(dǎo)致國企與國際企業(yè)接軌的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其在合規(guī)性建設(shè)領(lǐng)域比較薄弱，國企內(nèi)部合規(guī)性建設(shè)的不足會直接影響企業(yè)的內(nèi)審部門和財(cái)務(wù)部門工作，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)審職責(zé)缺乏管控，企業(yè)內(nèi)部控制失調(diào)，在內(nèi)部職能執(zhí)行時(shí)容易造成判斷不公正和職權(quán)混亂的現(xiàn)象，給企業(yè)造成難以預(yù)計(jì)的損失。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理意識淡薄

企業(yè)內(nèi)部控制工作的有效開展，除了依靠相關(guān)制度體系予以大框架支撐以外，還需要專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)相關(guān)制度措施地有效執(zhí)行。在國有企業(yè)內(nèi)控管理專業(yè)人才缺失，內(nèi)部控制管理監(jiān)督體系構(gòu)建尚待進(jìn)一步完善等原因的影響下，員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識淡薄，一定程度上導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)控虛化、制度管理弱化，很難為企業(yè)的長期發(fā)展貢獻(xiàn)力量。并且，大多數(shù)國有企業(yè)都存在著員工管理工作過于松弛現(xiàn)象，由此導(dǎo)致了大多數(shù)企業(yè)員工競爭意識欠缺，職業(yè)危機(jī)感不高，對很多工作的應(yīng)對態(tài)度都是敷衍了事的，很難充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的應(yīng)有效果。

（四）企業(yè)內(nèi)控管理執(zhí)行不規(guī)范，信息化程度有待提升

目前，部分國企內(nèi)控制度執(zhí)行不夠規(guī)范嚴(yán)重影響了企業(yè)管理執(zhí)行效率，其不規(guī)范性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是內(nèi)控管理要求不夠標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行不規(guī)范，在實(shí)際監(jiān)督中并沒有做到明確責(zé)任，規(guī)范執(zhí)行。二是缺乏獨(dú)立執(zhí)行內(nèi)控的管理部門，其職能不獨(dú)立。三是國企內(nèi)部信息化有待提升，其信息化管理的缺失，導(dǎo)致企業(yè)信息傳遞具有滯后性，許多內(nèi)部問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，故內(nèi)控管理與財(cái)務(wù)協(xié)同管理職能難以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)控管理執(zhí)行缺乏科學(xué)性。

三、新收入準(zhǔn)則下國企內(nèi)控面臨的轉(zhuǎn)型要求

（一）內(nèi)控管理制度需要升級優(yōu)化

在目前國有企業(yè)改革的大環(huán)境下，許多企業(yè)開始總結(jié)內(nèi)部環(huán)境存在的問題，并針對于內(nèi)部控制問題革新內(nèi)部管理制度，促進(jìn)企業(yè)長期發(fā)展。但在企業(yè)管理制度革新中也存在著一定的問題制約著企業(yè)發(fā)展，尤其是在國家新收入準(zhǔn)則頒布以后，外部發(fā)展環(huán)境有所變化，國企需要積極適應(yīng)環(huán)境變化，與時(shí)俱進(jìn)的革新內(nèi)部管理制度，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)新一輪的發(fā)展。內(nèi)部管控主要需要注意包括以下幾方面的內(nèi)容：國有企業(yè)銷售工作隨著市場環(huán)境變化正在日趨復(fù)雜化，在預(yù)售、有條件銷售、售后回租等多樣的銷售方式成為工作常態(tài)的情況下，工作人員要靈活得根據(jù)不同銷售方式所對應(yīng)的合約履行責(zé)任義務(wù)，在復(fù)雜的銷售模式下企業(yè)要精準(zhǔn)把控銷售收入，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤。另外，在新收入準(zhǔn)則下，企業(yè)的收入項(xiàng)目會計(jì)核算需要配合發(fā)生變化，企業(yè)收入的相關(guān)利潤、現(xiàn)金流、稅費(fèi)等內(nèi)容的核算工作也需要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化。

（二）國企內(nèi)部監(jiān)督需要進(jìn)一步完善

影響國企內(nèi)控工作效率的最重要因素就是內(nèi)部監(jiān)督體系。監(jiān)督體系作為企業(yè)內(nèi)控管理的重要組成部分，需要與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行更新。尤其在新收入準(zhǔn)則推行后，與企業(yè)經(jīng)營息息相關(guān)的的預(yù)算工作、審計(jì)工作、監(jiān)管工作都需要進(jìn)行完善。在預(yù)算工作方面，國有企業(yè)要根據(jù)新收入標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化企業(yè)預(yù)算，在企業(yè)預(yù)算推行后，及時(shí)回顧業(yè)績經(jīng)營指標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算工作的評價(jià)考核。在企業(yè)審計(jì)工作方面，新收入準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)了業(yè)務(wù)合同拆分與收入分?jǐn)?，企業(yè)員工在做業(yè)務(wù)時(shí)要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。企業(yè)要對內(nèi)部財(cái)務(wù)指標(biāo)和重要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)重點(diǎn)關(guān)注，規(guī)避企業(yè)出現(xiàn)相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。此外，在監(jiān)管工作方面，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作要落實(shí)全員監(jiān)督，建立覆蓋全員的考核檢舉制度。在執(zhí)行全員監(jiān)督工作時(shí)避免形式化工作，將監(jiān)督工作落到實(shí)處。督促國企員工明確自身相關(guān)業(yè)務(wù)、流程、指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行獎(jiǎng)懲政策，建立全員監(jiān)督的監(jiān)管體系，督促員工對違反內(nèi)部管理?xiàng)l例的人員與行為進(jìn)行舉證，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）信息化建設(shè)需要進(jìn)一步發(fā)展

當(dāng)前，隨著我國現(xiàn)代科技的進(jìn)步，信息化辦公已經(jīng)成為各大企業(yè)必備的工作技能與要求，同時(shí)信息化建設(shè)也是企業(yè)內(nèi)控的重要組成部分。部分國企信息化建設(shè)相對落后，主要是由于企業(yè)內(nèi)部硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)。信息化基礎(chǔ)設(shè)備如果不能及時(shí)更新則容易造成企業(yè)儲備數(shù)據(jù)的丟失，為企業(yè)經(jīng)營工作開展帶來負(fù)面影響。除此之外，我國許多企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)建設(shè)上存在漏洞，使企業(yè)內(nèi)部管理工作缺乏有效控制。因此，國有企業(yè)只有對內(nèi)部信息化硬件設(shè)備和信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全面優(yōu)化，才能夠符合企業(yè)現(xiàn)代化、信息化、智能化的建設(shè)需求。

四、新收入準(zhǔn)則下國企內(nèi)控調(diào)整策略

（一）構(gòu)建完善的法人治理體系

建立完善的法人治理體系能夠使企業(yè)管理當(dāng)局樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，管控危機(jī)防患于未然。在國企內(nèi)部，首先企業(yè)管理層要充分重視和防范風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生，由上至下向企業(yè)員工傳遞防范風(fēng)險(xiǎn)的觀念，將防范風(fēng)險(xiǎn)的意識融入企業(yè)文化中。另外企業(yè)要完善責(zé)任體系，明確企業(yè)管理層的責(zé)任義務(wù)，有利于管理層加強(qiáng)管理意識。同時(shí)，針對于國企內(nèi)部缺乏專門監(jiān)督內(nèi)控工作的部門的問題，國企需要建立風(fēng)控部門或風(fēng)控小組專門對企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行研究。獨(dú)立的專職部門應(yīng)對公司內(nèi)外部檢查中所暴露的問題要針對性地進(jìn)行研究，將責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度質(zhì)量。

（二）完善內(nèi)控管理機(jī)制

為使實(shí)際開展的內(nèi)控工作和新準(zhǔn)則之間更加契合，國企應(yīng)該對內(nèi)控管理機(jī)制進(jìn)行升級優(yōu)化。根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況，各業(yè)務(wù)部門在新收入準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，圍繞采購、生產(chǎn)以及銷售等各環(huán)節(jié)，針對企業(yè)實(shí)際管控需求進(jìn)行深入分析，統(tǒng)籌規(guī)劃并不斷加強(qiáng)對管控機(jī)制的優(yōu)化與完善，通過該機(jī)制來推動(dòng)企業(yè)有關(guān)管控工作的規(guī)范性開展。如新收入準(zhǔn)則主要基于合同運(yùn)用五步法模型來確認(rèn)收入，企業(yè)管理工作的開展中也需要首先通過對合同內(nèi)容的細(xì)化和完善提升合同的完備性。為使合同管理更加契合新收入準(zhǔn)則下會計(jì)編制要求，銷售部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)對銷售方式、交易價(jià)格、結(jié)算方式等重新梳理，協(xié)同優(yōu)化合同范本，建立合同管理系統(tǒng)，規(guī)范管理機(jī)制，提高內(nèi)控有效性。

（三）提升風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)內(nèi)控管理制度執(zhí)行力

內(nèi)部控制工作從本質(zhì)上需要依托管理人員進(jìn)行相應(yīng)工作的執(zhí)行落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理意識的提升對于風(fēng)險(xiǎn)管理效果的優(yōu)化具有非常重要的促進(jìn)性作用，全體職工應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理意識。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部控制管理的角度入手，結(jié)合可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)制度的制定，結(jié)合新收入準(zhǔn)則所產(chǎn)生的變化制定具有針對性的執(zhí)行方案，幫助財(cái)務(wù)部門在具體工作落實(shí)時(shí)找到科學(xué)的依據(jù)和有效的方法。對于企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作人員來說，這也是體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理工作水平的重要方面。對于企業(yè)內(nèi)部控制人員來說，制度執(zhí)行需要以激勵(lì)政策的頒布為主要支撐力量，通過獎(jiǎng)懲制度的個(gè)性化制定為新會計(jì)準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)管理、工作效率和質(zhì)量提升提供重要的支持。另外，財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任制模式的推出也是提高內(nèi)部控制管理制度執(zhí)行力的有效路徑。

（四）完善人力資源系統(tǒng)和酬薪機(jī)制，加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)

現(xiàn)階段，我國國企在人力資源管理工作方面存在許多不足，如管理職能執(zhí)行不到位、資源配置不合理等等問題制約著國企前進(jìn)的步伐。新收入準(zhǔn)則使國企的內(nèi)控工作迎來了全新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之外，也對企業(yè)內(nèi)部工作人員的素養(yǎng)方面提出了比以往更為嚴(yán)格的要求。所以，必須進(jìn)一步完善人力資源系統(tǒng)和酬薪機(jī)制，這樣才能更好的吸引人才和留住人才，在新形勢下實(shí)現(xiàn)國企生存和茁壯發(fā)展。對于國企內(nèi)部酬薪機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，要梳理企業(yè)酬薪管理存在的問題，以企業(yè)崗位為基礎(chǔ)，以員工績效為導(dǎo)向進(jìn)行分配，遵循酬薪制度公平、激勵(lì)原則，避免出現(xiàn)專業(yè)人才酬薪與當(dāng)?shù)匦劫Y水平不匹配人才流失情況。同時(shí)，國企要想保證內(nèi)控體系優(yōu)化工作開展的合理性，從總體上提高企業(yè)員工素養(yǎng)，就要在內(nèi)部人才建設(shè)方面給予足夠力度。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，不斷促進(jìn)工作人員提高專業(yè)能力，使其在工作領(lǐng)域充分發(fā)揮自身作用。

（五）實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制工作的信息化建設(shè)

內(nèi)部控制管理工作的信息化系統(tǒng)構(gòu)建主要是指，在企業(yè)管理工作的執(zhí)行落實(shí)時(shí)，要應(yīng)用信息化的管理系統(tǒng)，通過開發(fā)信息化的管理體系和相應(yīng)的功能模塊，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部合同管理、資金管理以及收入確認(rèn)的具體步驟和流程建立匹配的信息化功能模塊實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的線上、線下結(jié)合模式。通過對企業(yè)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定針對性體檢策略，將風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理要求嵌入業(yè)務(wù)流程，形成全面、全員、全過程的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)全面提升內(nèi)控體系有效性。

五、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段我國國有企業(yè)內(nèi)控管理出現(xiàn)的問題日益顯露阻礙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，針對國企內(nèi)控管理面臨的困境，國有企業(yè)要結(jié)合新收入準(zhǔn)則內(nèi)涵，依據(jù)企業(yè)發(fā)展需求設(shè)計(jì)和調(diào)整企業(yè)內(nèi)控管理系統(tǒng)的框架，合理應(yīng)用相應(yīng)的程序和方法，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，才能夠?yàn)閲衅髽I(yè)內(nèi)部控制管理質(zhì)量的提升提供支持。