數(shù)字賦能河南農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探析

劉曉萍 楊夢潔 韓樹宇

（河南省社科院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）

國家“十四五”規(guī)劃明確提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入深度融合、廣泛賦能的新階段，數(shù)字農(nóng)業(yè)成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面鄉(xiāng)村振興的重要推手，我國農(nóng)業(yè)也正在迎來數(shù)字技術(shù)深度融合的變革新時(shí)代。因此，河南作為全國重要的農(nóng)業(yè)大省，更應(yīng)在數(shù)字化浪潮中把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

一、河南省農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村電子商務(wù)高速發(fā)展

河南省是首批國家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范省份，多年布局形成線上線下融合、商品服務(wù)并重、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)互通的完整體系。根據(jù)《2021年河南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》公布數(shù)據(jù)，2021年全省累計(jì)建成縣級電商公共服務(wù)中心121個(gè)，鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)2.35萬個(gè)，開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣95個(gè)；根據(jù)商務(wù)廳公布數(shù)據(jù)，截至2022年第一季度，全省淘寶村數(shù)量增加到185個(gè)，淘寶鎮(zhèn)119個(gè)，淘寶村鎮(zhèn)數(shù)量位居全國前列；河南省農(nóng)村電商應(yīng)用高于全國平均水平，全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)341.5億元，同比增長15.3%，其中農(nóng)產(chǎn)品上行收入194.8億元，同比增長22.9%。

（二）數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新日趨活躍

河南省積極推動(dòng)信息化、數(shù)字化、智能化手段與農(nóng)業(yè)全鏈條融合，不斷創(chuàng)新數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用。積極實(shí)踐智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)小麥、玉米等“四情”監(jiān)測信息化，建成一批設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用基地。推進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用，建立農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息調(diào)度中心；推出“滴滴農(nóng)機(jī)”APP，手機(jī)變成新農(nóng)具。發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)，如“河南好禮 援企助農(nóng)”十八地市電商直播，與拼多多合作進(jìn)行“河南好貨大聯(lián)播”等，直播變成新農(nóng)活。做響數(shù)農(nóng)品牌，連續(xù)舉辦五屆河南（鄭州）國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，尤其在第五屆農(nóng)博會(huì)通過數(shù)字傳媒推介豫產(chǎn)優(yōu)品，千味央廚、仲景、一加一等上千家河南電商品牌集體亮相，3000多位頭部主播免坑位費(fèi)直播帶貨，全力打造新消費(fèi)下河南農(nóng)業(yè)新名片。

（三）農(nóng)業(yè)智慧平臺(tái)快速搭建

河南省持續(xù)發(fā)力農(nóng)業(yè)智慧平臺(tái)建設(shè)，將其作為盤活各類資源的重要載體。截至目前，省內(nèi)建設(shè)益農(nóng)信息社40285個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，為農(nóng)民提供公益、電商、培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。河南省科技廳主管河南省智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等一批新型技術(shù)創(chuàng)新組織，引導(dǎo)和支持智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。一批本土平臺(tái)企業(yè)快速成長，河南元豐科技、云飛科技等智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)解決方案供應(yīng)商隊(duì)伍不斷壯大。全豐植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同云平臺(tái)，上線接入無人機(jī)7800多臺(tái)，全國累計(jì)完成飛防作業(yè)2億畝次。

（四）涉農(nóng)數(shù)字企業(yè)加快培育

河南省支持涉農(nóng)數(shù)字企業(yè)做大做強(qiáng)，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體。已建立200家涉農(nóng)數(shù)字企業(yè)名錄，重點(diǎn)打造20家農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化領(lǐng)軍企業(yè)。形成以農(nóng)信通和新農(nóng)邦公司等為核心的數(shù)字農(nóng)業(yè)企業(yè)集群，與阿里巴巴、華為、京東等頭部企業(yè)簽訂一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。華為與新農(nóng)邦聯(lián)合成立“華為·新農(nóng)邦數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)室”，并助力牧原集團(tuán)在業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公示數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀案例，河南共有15家企業(yè)上榜，河南瑞通灌排設(shè)備有限公司自主研發(fā)“5G+智慧農(nóng)業(yè)管理”數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)、河南牧原智能科技有限公司的牧原智能養(yǎng)殖機(jī)器人等成功入選。

（五）數(shù)字農(nóng)業(yè)特色集群持續(xù)涌現(xiàn)

河南省各地區(qū)充分挖掘自身特色農(nóng)業(yè)資源，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力資源價(jià)值提升。鶴壁飲馬泉薯業(yè)合作社每年可提供優(yōu)質(zhì)脫毒紅薯苗1.8億株，保障5萬畝以上種植需求，上游智慧大棚嚴(yán)格品質(zhì)控制，下游京東渠道精準(zhǔn)對接。鶴壁依托臨潁省級辣椒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)5G智慧辣椒種植基地，已建成高標(biāo)準(zhǔn)化5G+辣椒種植示范區(qū)6000畝，基地辣椒畝均產(chǎn)量增加30%，種植成本降低58%，品質(zhì)顯著提升。

二、數(shù)字賦能河南省農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字人才不足

現(xiàn)代農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，亟需一大批實(shí)用專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營人才和管理人才，而河南省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字人才方面表現(xiàn)出一些不足。一是農(nóng)村本地?cái)?shù)字人才不足。部分農(nóng)民雖初步具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念，但獲取新技術(shù)渠道有限，不能將知識有效運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨界復(fù)合型人才不足。熟練掌握物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)技術(shù)、了解農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營知識，同時(shí)還擁有豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)字人才不多，高端人才更是鳳毛麟角，高層次數(shù)字人才下沉不夠，相關(guān)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)都存在短板。三是農(nóng)村電商人才相對缺乏。當(dāng)前大多數(shù)從事電商經(jīng)營的農(nóng)民缺乏產(chǎn)品邏輯和商業(yè)邏輯論證知識，營銷技術(shù)嚴(yán)重匱乏，對產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查、品牌塑造和維護(hù)、運(yùn)營推廣、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)缺乏充分認(rèn)識，并且沒有團(tuán)隊(duì)來共同參與完成完整系統(tǒng)的商業(yè)流程。同時(shí)，各地針對農(nóng)村電商人才培訓(xùn)的力度不足，大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營比較盲目。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源共享不足

農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源共享公開是推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要手段。目前河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)還存在共享開放不足問題，信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘、數(shù)據(jù)碎片化和信息不對稱等直接制約了跨部門、跨區(qū)域和跨行業(yè)的互聯(lián)互通、協(xié)作協(xié)同和科學(xué)決策。一方面是由于缺乏不同平臺(tái)的整合技術(shù)，目前河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域存在諸多網(wǎng)站和數(shù)據(jù)平臺(tái)，但是各個(gè)平臺(tái)之間層次不清晰、覆蓋內(nèi)容不一致，架構(gòu)布局不合理，尚不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；另一方面是由于缺乏便捷、高效的數(shù)據(jù)查詢、瀏覽、檢索、分發(fā)技術(shù)，目前已經(jīng)開放的一些數(shù)據(jù)平臺(tái)，技術(shù)水平較差，平臺(tái)的便捷性和可訪問性較差。

（三）全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化銜接不暢

目前河南省農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板問題比較突出，是河南省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的制約和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平低，鏈條較短，高端環(huán)節(jié)缺乏，可持續(xù)能力較弱。二是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈銜接不暢。由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，信息化、智能化發(fā)展滯后，造成農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)之間銜接松散，流通環(huán)節(jié)多、成本高。三是數(shù)字化在全產(chǎn)業(yè)鏈培育中應(yīng)用效率低。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)的應(yīng)用水平不足，數(shù)字化平臺(tái)之間缺乏有效銜接和整合，造成數(shù)據(jù)資源浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢通。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)挖掘分析不深

隨著近年來河南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)潛力得到釋放，但是也暴露出一些問題。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)散亂。數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一平臺(tái)整合，各類數(shù)據(jù)分散在多個(gè)部門，而且缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑，造成數(shù)據(jù)資源散亂、數(shù)據(jù)失真、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、共享開放受阻等問題。二是數(shù)據(jù)資源挖掘分析不充分。大量其他行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)尚沒有與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實(shí)際需求結(jié)合，融合形成為農(nóng)服務(wù)信息，尤其是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)類、鄉(xiāng)村管理類的數(shù)據(jù)更為不足。三是數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用難度較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)小散多，僵尸數(shù)據(jù)多、低頻數(shù)據(jù)多，分散在家庭農(nóng)戶、電商平臺(tái)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、主管機(jī)構(gòu)等，數(shù)據(jù)采集、歸集、傳輸、處理、應(yīng)用成本高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)商業(yè)開發(fā)難度較大。

三、數(shù)字賦能河南省農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策

（一）推進(jìn)全業(yè)務(wù)數(shù)字化：聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域培育特色農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)

強(qiáng)化平臺(tái)思維賦能特色農(nóng)業(yè)，積極推動(dòng)5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，謀劃打造“1+N”全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系列平臺(tái)。一是謀劃組建“數(shù)豫農(nóng)”綜合性農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快建設(shè)全省農(nóng)業(yè)信息“一張圖”，采集生產(chǎn)、安監(jiān)、流通、銷售、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈線上一體化發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷精準(zhǔn)對接、產(chǎn)供銷知識服務(wù)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)智能推送。二是打造一批特色單品生產(chǎn)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。選擇焦作鐵棍山藥、滎陽河陰軟籽石榴、西峽野生獼猴桃、道口燒雞、新鄭大棗等一批國內(nèi)知名優(yōu)勢產(chǎn)品以及國家級地理標(biāo)志產(chǎn)品，率先實(shí)施單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)試點(diǎn)工程，引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、采購全過程上云，打造一批“健康土地”“植物工廠”“未來農(nóng)場”，用大數(shù)據(jù)服務(wù)特色農(nóng)產(chǎn)品育種、生產(chǎn)、銷售、溯源等多種場景。

（二）推進(jìn)全渠道數(shù)字化：依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)優(yōu)化農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)

積極引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)和新零售平臺(tái)，加快推動(dòng)河南省特色農(nóng)業(yè)與京東、阿里、騰訊、拼多多、盒馬鮮生等開展戰(zhàn)略合作，助推河南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品低成本高效率“出村進(jìn)城”。一是積極借助品牌企業(yè)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，依托阿里、京東等企業(yè)“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)”雙重優(yōu)勢，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、菜籃子基地和農(nóng)民專業(yè)合作社等與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作對接，大力發(fā)展數(shù)字田園、數(shù)字果園、數(shù)字牧場等，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)產(chǎn)。二是全力打造河南特色農(nóng)產(chǎn)品云品牌，支持新零售平臺(tái)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)模式，加快與盒馬鮮生、阿里農(nóng)村淘寶、京喜電商、京喜拼多多等新業(yè)態(tài)平臺(tái)對接合作，培育一批“盒馬村”“京喜農(nóng)場”“淘香甜”農(nóng)業(yè)示范基地，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈端和銷售端數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是加速發(fā)展農(nóng)村電商體系，全面布局?jǐn)?shù)字化“產(chǎn)地倉+銷地倉”，靈活運(yùn)用線上電商平臺(tái)，培育體驗(yàn)中心、社區(qū)服務(wù)中心等線下載體，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)品優(yōu)價(jià)，以數(shù)字賦能聚力構(gòu)建從田間地頭到商超餐桌的綠色智慧冷鏈物流體系。

（三）推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：引導(dǎo)農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)探索鏈?zhǔn)綌?shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型

依托龍頭企業(yè)“鏈主”帶動(dòng)效應(yīng)，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與中小微企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶等全產(chǎn)業(yè)鏈主體深度融合，全面推進(jìn)河南特色農(nóng)業(yè)鏈?zhǔn)綌?shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭數(shù)字化培優(yōu)工程，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施裝備改造提升，培育一批原料與制品可溯互通、加工全程智能化控制、產(chǎn)品質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測、生產(chǎn)過程可視化監(jiān)管的現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)。二是謀劃實(shí)施“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)”，建立“政府—金融機(jī)構(gòu)—平臺(tái)—行業(yè)龍頭—農(nóng)民合作社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精準(zhǔn)對接龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，以“數(shù)豫農(nóng)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)為載體支撐，引導(dǎo)農(nóng)民合作社開展精準(zhǔn)化的生產(chǎn)、銷售、金融、物流等數(shù)字化服務(wù)。三是培育一批數(shù)字新農(nóng)民，實(shí)施“聚千名講師、集萬堂課程、惠百萬農(nóng)民”新型數(shù)字農(nóng)民培訓(xùn)工程，打造“平臺(tái)+專家+服務(wù)”的業(yè)務(wù)模式，全面推廣低門檻、智能化的農(nóng)業(yè)數(shù)字化技能培訓(xùn)，提升新型數(shù)字農(nóng)民質(zhì)量。

（四）推進(jìn)全項(xiàng)目數(shù)字化：打造河南省農(nóng)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新示范引領(lǐng)項(xiàng)目

全力推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，努力打造河南省農(nóng)業(yè)數(shù)字化典型樣板。一是建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以8家國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)“5G+4G”全域覆蓋以及千兆光纖寬帶接入，積極建設(shè)區(qū)智能化管理系統(tǒng)平臺(tái)，包括天氣預(yù)報(bào)、生產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品物流追蹤、質(zhì)量追溯、園區(qū)安防管控、專家會(huì)診與遠(yuǎn)程指導(dǎo)、客戶服務(wù)與反饋等。二是打造一批網(wǎng)紅直播基地，開展河南特色農(nóng)產(chǎn)品“短視頻+網(wǎng)紅”營銷工程，建立河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村短視頻制作推廣中心，舉辦“采購商直通車”“采購商會(huì)客室”“網(wǎng)紅直播間”等網(wǎng)絡(luò)對接活動(dòng)，運(yùn)用“短視頻+網(wǎng)紅”模式，開展短視頻制作和應(yīng)用推廣，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)快速無縫對接。