明確方向，突出重點，建設(shè)高素質(zhì)校長教師隊伍
——訪承德市教育局局長王成軍

■張良 吳冠斌

師資是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，無論是從國家的戰(zhàn)略角度或者現(xiàn)實民生的角度來說，加強校長教師隊伍建設(shè)的作用和重要性都是不言而喻的。但現(xiàn)實情況是，在校長教師隊伍建設(shè)中，一直存在著職業(yè)吸引力不強、補充渠道不暢、整體素質(zhì)不高等問題。近年來，為了實現(xiàn)“人民滿意、教育強市”的目標(biāo)，承德市政府將“教育優(yōu)先發(fā)展工程”列為十項民生實事之首，加大校長教師隊伍建設(shè)力度，為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展提供了人才保證。

記者：推進區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，承德市將校長教師隊伍建設(shè)作為其中的關(guān)鍵點，是基于什么樣的考慮？

王成軍：校長教師“兩支隊伍”建設(shè)似乎是一個老生常談的話題，但它的存在恰恰揭示了教育改革發(fā)展的基本規(guī)律。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就教師隊伍建設(shè)作出一系列重要論述、指示，指出廣大教師要爭做“四有”好老師，當(dāng)好“四個引路人”，堅守“四個相統(tǒng)一”，要成為“大先生”，做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的示范，等等。與此同時，黨中央、國務(wù)院和河北省委、省政府相繼出臺了一系列教育工作的政策性文件，其中許多都指出了校長教師專業(yè)發(fā)展的重要性，提出了促進校長教師專業(yè)發(fā)展的新舉措，釋放了重視校長教師專業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。但是，通過對標(biāo)先進地區(qū)，跳出承德看教育，我們看到省內(nèi)外教育發(fā)達地區(qū)都把校長教師的專業(yè)發(fā)展作為推動區(qū)域教育改革的重要先手棋和辦學(xué)治校的關(guān)鍵引擎，這給我們帶來了深刻啟示。為了回應(yīng)人民群眾關(guān)切，2020年5月，承德市教育局制定實施了《中小學(xué)教育質(zhì)量提升三年行動計劃（2020-2022年）》。但是經(jīng)過深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)部分教師仍存在著業(yè)務(wù)知識陳舊、管理理念滯后、運用現(xiàn)代信息技術(shù)能力欠缺等問題。正是基于上述考慮，我們把促進校長教師的專業(yè)化成長擺在更加突出位置，將其作為實現(xiàn)“辦人民滿意教育”目標(biāo)的主攻重點和關(guān)鍵抓手。

記者：在促進校長教師專業(yè)化發(fā)展的工作中，承德市采取的主要措施有哪些？取得了什么樣的成效？

王成軍：為打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，我們觀念上同向、政策上傾斜、經(jīng)費上保障，形成了齊抓共管、協(xié)同配合的生動局面。一是注重頂層設(shè)計。在確保承德市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》落地落細的基礎(chǔ)上，我市又出臺了《承德市推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，專門提出了“建立校長后備隊伍人才庫”“強化校長教師隊伍培訓(xùn)，市、縣級財政設(shè)立專項培訓(xùn)經(jīng)費”“推進三名一強工程（名師、名校長、名校和最強教研組）”等一系列具有針對性的政策措施，為校長教師專業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策支撐和制度保障。二是創(chuàng)設(shè)有效載體。2020年10月，我市出臺了《中小學(xué)全員“崗位大練兵、教學(xué)大比武”活動實施方案》，聚焦校級領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)中層管理人員和任課教師3個層面，以“434”主要任務(wù)為抓手，以教師學(xué)生成長、學(xué)校課程體系構(gòu)建和有效課堂建設(shè)為重點，推動全員參與的“練兵比武”活動扎實深入有效開展，在全市營造了比學(xué)趕超、奮楫爭先的濃厚氛圍。三是注重發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，扎實推進“三名一強”工程。2021年，以承德市委、市政府名義隆重評選命名承德名校長10名、名師50名、名校16所、優(yōu)秀教研組20個。以他們?yōu)楣歉珊鸵劳校M建了首批市級名師工作室30個，制定了《承德名師工作室管理辦法（試行）》，明確了名師工作室的定位、職責(zé)和組織形式，采取“主持人+核心成員+培養(yǎng)學(xué)員”模式，直接輻射帶動近300名教師共同進步；建成了16個校長協(xié)作體，以及一大批教研協(xié)作體、學(xué)科教師精英團隊，直接示范帶動全市至少107所學(xué)校、115個教研組、1700多名教師整體提升。四是推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。自2021年起，我市依托承德智慧教育公共服務(wù)平臺，搭建名師線上培訓(xùn)平臺，精選全市范圍內(nèi)各學(xué)科、各學(xué)段的名師、優(yōu)秀教師，錄制、上傳優(yōu)質(zhì)的課堂教學(xué)實錄、專題講座視頻，供全市教師觀摩學(xué)習(xí)。這些視頻和資料是主講教師多年實踐經(jīng)驗的積累提煉，接地氣，可操作性強，同時，由于線上平臺打破了地域和時空限制，可以反復(fù)研究，此舉深受教師的歡迎。截至2021年底，共計錄課190節(jié)，4.6萬名教師從中受益。五是培養(yǎng)“一專多能”的全科教師。針對農(nóng)村教師隊伍現(xiàn)狀，承德市政府根據(jù)《關(guān)于深入推進教育扶貧“三提兩培”行動計劃的實施意見》，實施公費定向培養(yǎng)高中起點本科層次鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師計劃，從2019年起每年培養(yǎng)200名，由河北民族師范學(xué)院負(fù)責(zé)招收培養(yǎng)，從源頭上改善鄉(xiāng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)，提升鄉(xiāng)村教師隊伍的素質(zhì)能力。六是探索“UG-S”教師教育新模式。由承德市政府搭建平臺，河北民族師范學(xué)院與全市各縣（市、區(qū)）合作建立教師教育協(xié)同發(fā)展實驗區(qū)，遴選部分中小學(xué)校為基地校，三方在教師培養(yǎng)、培訓(xùn)等方面無縫對接、優(yōu)勢互補、合作共贏。2021年8月，《中國教育報》以《一場共贏的教師教育變革》為題，對此進行了報道。

記者：承德市在加快校長教師隊伍專業(yè)化成長方面還存在哪些短板？今后在這方面有哪些打算？

王成軍：雖然經(jīng)過長期不懈努力，我市在校長教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)方面取得了顯著效果，但是我們也清醒地認(rèn)識到，目前校長教師的專業(yè)化水平與推動教育高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)、新要求還不能完全適應(yīng)，還達不到黨委政府的要求和老百姓的期待，與省內(nèi)外先進地區(qū)相比也有不小的差距。比如，特崗教師、鄉(xiāng)村教師等群體培訓(xùn)的實效性有待于進一步增強，新入職、新轉(zhuǎn)崗教師的成長速度較慢，教師培訓(xùn)的模式、方式和手段還需要持續(xù)改革創(chuàng)新，等等。下一步，我們要在堅持好的做法、鞏固以往成果的同時，在以下幾個方面著力：一是進一步整合培訓(xùn)資源。按照研訓(xùn)一體化要求，整合師訓(xùn)、教研、電教等研訓(xùn)資源，優(yōu)化教師研訓(xùn)中心職能，解決多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)問題，提升教師培訓(xùn)工作質(zhì)效。二是持續(xù)實施“名師引領(lǐng)、資源共享、全員提高、均衡互補”的教師專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。將“三名一強”工程引向深入，繼續(xù)培育選樹名師、名校長、名校和優(yōu)秀教研組，大力加強骨干梯隊建設(shè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。三是在用好名師線上培訓(xùn)平臺等資源的同時，積極搭建企業(yè)微信點播和直播授課兩個培訓(xùn)系統(tǒng)，著力構(gòu)建即時、開放、優(yōu)質(zhì)、豐富的智能學(xué)習(xí)活動空間，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”教師培訓(xùn)新模式，借助信息化手段，進一步提升校長教師培訓(xùn)工作效益。