發(fā)達(dá)國家思想政治教育的特點(diǎn)分析與對(duì)我國的借鑒啟示

許瑛喬

(無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商學(xué)院, 江蘇 無錫 214153)

古今中外，盡管時(shí)代在變遷，國情有差異，但教育和辦學(xué)有一條永遠(yuǎn)不變的共識(shí)是，無不都在“按照自己的政治要求”，“培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展、知識(shí)積累、文化傳承、國家存續(xù)、制度運(yùn)行所要求的人?！盵1]以美國、英國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家，不僅在培養(yǎng)人上，而且在各種場合及其活動(dòng)中，只不過是將政治意圖、政治傾向和政治立場以更加隱蔽的方式進(jìn)行傳播而已，亦即從來就不存在所謂的“價(jià)值中立”[2]。但其憑借強(qiáng)大的綜合實(shí)力，形成的具有特色的思想政治教育目標(biāo)、內(nèi)容、載體、形式及積累的頗為見效的經(jīng)驗(yàn)卻值得我們借鑒，從而更加有效地開展我國的思想政治教育工作。

一、發(fā)達(dá)國家思想政治教育的特點(diǎn)分析(一)清晰的教育目標(biāo)

1.美國思想政治教育的目標(biāo)是認(rèn)同的價(jià)值觀念與意識(shí)形態(tài)承諾。著名政治學(xué)家西摩·馬丁·李普塞特認(rèn)為意識(shí)形態(tài)承諾和認(rèn)同美國價(jià)值觀是美國人的主要標(biāo)志[3]。殖民時(shí)期希望通過忠實(shí)的信徒教育，使圣誡成為人的持身立業(yè)之本;通過啟蒙的國民意識(shí)教育，使獨(dú)立戰(zhàn)爭成為了美國國民愛國主義教育的史詩。聯(lián)邦化時(shí)期“自由、平等、人權(quán)”“民治、民事、民有”是當(dāng)時(shí)和后世重要的國民教育必讀內(nèi)容。國家化時(shí)期展開了“誠實(shí)、仁慈、自律、容忍”的國民“品格教育”。進(jìn)入“國際化時(shí)期”后，歷屆總統(tǒng)要求進(jìn)一步強(qiáng)化國民教育意識(shí)，并科學(xué)改進(jìn)國民教育方法，以提高國民教育的效果。特別是“政治社會(huì)化”口號(hào)的提出與實(shí)施，使國民教育進(jìn)入了前所未有的新時(shí)期。在1991年頒布的《美國2000年教育戰(zhàn)略》列出的6項(xiàng)國家教育目標(biāo)中，就有兩項(xiàng)是“成為負(fù)責(zé)任的國民”和“履行國民權(quán)利和義務(wù)必須的知識(shí)和技能”[4];1993年頒布的《2000年目標(biāo)：美國教育法》要求“所有學(xué)生都要參加能夠促進(jìn)和提高國民素質(zhì)的活動(dòng)”“每個(gè)成年人”都要“承擔(dān)國民責(zé)任”[5];“9·11”事件后，不僅愛國成為了美國人的主旋律及被稱為“共同價(jià)值觀”的美國價(jià)值觀再度被大力宣揚(yáng)和極度推崇，被譽(yù)為了一場“思想觀念的戰(zhàn)爭”[6];2015年頒布的《讓每個(gè)學(xué)生都能成功的法案》將國民教育列入了核心學(xué)科，要求成為國民的核心素養(yǎng)，以培養(yǎng)忠誠美國政治制度、認(rèn)同美國價(jià)值觀念、濃郁美國國家意識(shí)、遵守美國法律制度、擁有美國健全人格、懷揣美國光榮夢(mèng)想、掌握美國先進(jìn)文化等于一身的美國合格國民和世界公民典范[7]。

2.英國思想政治教育的目標(biāo)是培養(yǎng)“合格的為國家和教會(huì)服務(wù)的人”[8]。指導(dǎo)英國思想政治教育的理論，一是永恒主義教育。永恒主義鼓吹思想政治教育上的“共同人性”,強(qiáng)調(diào)通過集中發(fā)展人的理性，并“理智”地加以訓(xùn)練，形成“理性的人生觀”，以完成“民主國民”的培養(yǎng)。二是新托馬斯主義教育。新托馬斯主義鼓吹要將“真正的基督教徒”“有用的國民”作為思想政治教育的培養(yǎng)目標(biāo), 通過“道德再教育”和“宗教信仰的恢復(fù)”, 使公民虔誠信仰基督教，成為“上帝”的信徒。三是國民教育理論?！坝杏玫膰夜瘛盵9]是國民教育的目標(biāo)，就是要培養(yǎng)理解國家政治任務(wù)、掌握某種職業(yè)技能、具有高尚道德品質(zhì)等特質(zhì)的國民。

3.日本思想政治教育的目標(biāo)是完善人格與獨(dú)立自主?！昂突暄蟛拧笔侨毡久髦尉S新時(shí)的思想政治教育目標(biāo);二戰(zhàn)后,完美人格、追求正義、自立自強(qiáng)等是日本的思想政治教育目標(biāo); 1990—2005年, 日本把服務(wù)民主社會(huì)并具有獨(dú)立性人格作為思想政治教育目標(biāo)[10]。2006年修訂的《教育基本法》在堅(jiān)持“完善人格”總目標(biāo)的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行了細(xì)化，如“良好教養(yǎng)”“自主、自律”“正義與責(zé)任”“追求真理”“高尚情操”[11]等，并高度重視思想政治教育的政治性、集體主義和愛國主義價(jià)值觀。

(二)強(qiáng)烈的政治色彩

1.美國將思想政治教育確立為國家戰(zhàn)略。美國針對(duì)1947年至冷戰(zhàn)結(jié)束后縮減歷史、國民教育等課程,一味增強(qiáng)非國民教育類課程,導(dǎo)致教育對(duì)象思想政治狀況日下的局面，采取了一系列措施將思想政治教育提高到了國家戰(zhàn)略地位?！?000年目標(biāo)：美國教育法》為將國民培養(yǎng)成“具有愛國主義精神，且反對(duì)共產(chǎn)主義”[12]的“好國民”,不僅要求美國大學(xué)將思想政治教育作為中心內(nèi)容，而且還做出了很多非常具體的剛性規(guī)定。與此同時(shí)，還要求學(xué)校必須掛國旗,讓學(xué)生唱國歌和向國旗宣誓,教學(xué)課程中也充滿了美國的政治觀、價(jià)值觀等內(nèi)容，甚至在兒童電子游戲機(jī)里都安裝了組合星條旗等軟件，更是體現(xiàn)其思想政治教育的政治性，以及企圖以美國意識(shí)形態(tài)演變、征服和統(tǒng)一世界的政治圖謀。

2.英國全域覆蓋了思想政治教育內(nèi)容。英國對(duì)學(xué)生思想政治教育的政治性體現(xiàn)在對(duì)宗教教育的重視。1944年《巴特勒教育法》要求將宗教課程列為所有學(xué)校的必修課,期望達(dá)到宗教精英教育和紳士教育的目的。在《1988年教育改革法》的五大領(lǐng)域中，有四項(xiàng)與思想政治教育有關(guān)，甚至在另外的“科學(xué)教育”中也充滿了思想政治教育要求；同時(shí)，將宗教課程和國家課程規(guī)定為所有學(xué)校都必須開設(shè)的基本學(xué)習(xí)課程?？梢?，英國在思想政治教育中均達(dá)到了“課程思政”的要求，實(shí)現(xiàn)了思想政治教育的全領(lǐng)域覆蓋,其強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)傾向和顯明的思想政治立場是始終如一且持續(xù)加強(qiáng)的。

3.日本全面審定了教科書中政治立場。日本思想政治教育的政治立場,一是體現(xiàn)于道德教育。這大大提高了國民文明素養(yǎng)、強(qiáng)化了愛國主義精神。二是體現(xiàn)于公正立場。雖然要求教師授課時(shí)要保持中立或公正的立場，但政治的階級(jí)屬性決定了其中立或公正的實(shí)質(zhì)是讓受教育者熱愛、贊揚(yáng)、擁護(hù)和踐行其“議會(huì)制民主主義”。三是審定內(nèi)容。政府不僅用法律和制度確立了思想政治教育體制，而且規(guī)定由文部省負(fù)責(zé)對(duì)思想政治教育教科書進(jìn)行審定,以保證思想政治教育內(nèi)容與政府的政治主張相一致[13]。

(三)豐富的教育內(nèi)容

1.靈活與剛性并存的美國思想政治教育內(nèi)容。所謂靈活，指比較寬松的道德教育內(nèi)容和宗教教育內(nèi)容。所謂剛性，盡管聯(lián)邦政府只提出思想政治教育核心內(nèi)容，具體內(nèi)容由地方政府自行決定，但正如美國教育家尼古拉斯·馬斯特所強(qiáng)調(diào)的:教育是不允許由某一政體任意支配的,政府“會(huì)按照自己的想法去塑造一個(gè)體系, 并使課程設(shè)置符合自己的特殊需要?！盵14]所以，美國對(duì)思想政治教育有著相當(dāng)嚴(yán)格與“硬性”的內(nèi)容要求。例如，美國法律要求各類學(xué)校必須開設(shè)政治課程和歷史課程,以培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的美國價(jià)值觀和愛國主義精神。

2.中央統(tǒng)一制定日本的思想政治教育內(nèi)容。一是知識(shí)完整，包括了自然、個(gè)性、法規(guī)約束、勞作、國際等陶冶學(xué)生情感、錘煉學(xué)生精神、完善學(xué)生人格等方面的完整知識(shí)。二是文化價(jià)值。在學(xué)校設(shè)立了“普通教育課程”,強(qiáng)調(diào)文化及民族文化、生態(tài)、環(huán)境、“國際關(guān)系”“世界經(jīng)濟(jì)”“美國與世界事務(wù)”“家庭與跨文化研究”及中國、印度、東南亞等的研究。滿足了受教育者多方面的需求,增強(qiáng)了思想政治教育的效果。三是儒家思想。選擇性地繼承和實(shí)踐儒家“忠、孝”“尊師重教”的思想,起到了提高國民素質(zhì)、凝聚大和民族、增強(qiáng)綜合國力的巨大作用。

3.多元生活化的英國思想政治教育內(nèi)容。一是宗教教育。宗教在英國思想政治教育史上有著不可撼動(dòng)的地位。1870年以前，以基督教對(duì)公民進(jìn)行思想政治教育;1870年《初等教育法》要求在各個(gè)區(qū)域運(yùn)用一切手段保證宗教對(duì)教學(xué)的影響力;1944年《巴特勒教育法令》更是將宗教與教育合一，進(jìn)一步把宗教理論納入課程教學(xué)之中;20世紀(jì)60年代成立了“社會(huì)道德委員會(huì)”,將公民思想政治教育引向了正規(guī);1988年《國家課程》重申了宗教教育的實(shí)現(xiàn)價(jià)值。 二是課程教育。以公民教育課程為例，包含了“社區(qū), 多元社會(huì)、公民自身、家庭, 民主、公民和法律, 工作、就業(yè)和休閑, 公共服務(wù)等”[15]方面的內(nèi)容。三是志愿活動(dòng)。不僅對(duì)志愿者有很嚴(yán)格的招聘標(biāo)準(zhǔn)，而且要求在志愿活動(dòng)中塑造政治形象和文化符號(hào)。

(四)無形的潛移默化

1.課程建設(shè)。首先，美國所有課程都回答了三個(gè)問題，即通過回答該課程有什么樣的歷史、涉及到了什么社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題？在現(xiàn)實(shí)中對(duì)應(yīng)著哪些倫理和道德問題？引導(dǎo)學(xué)生樹立美國的價(jià)值理念,達(dá)到提高學(xué)生思想政治教育素質(zhì)的目的。其次，日本構(gòu)建了完整的課程目標(biāo)體系。日本政府規(guī)定, 學(xué)校不能將學(xué)科知識(shí)教育和培養(yǎng)技能與思想政治教育相分離，而是雖無“思政課程”與“課程思政”相融合，卻收二者融為一體之成效；同時(shí)，特別重視儀表、言談、舉止、容貌等隱蔽課程在思想政治教育中的作用。其具有課程目標(biāo)高度集中、課程內(nèi)容銜接極強(qiáng)、內(nèi)容目標(biāo)貼近現(xiàn)實(shí)、發(fā)展體現(xiàn)修齊治平、維度反映知情意行等完整的課程目標(biāo)體系。最后，英國突出了“以文載道”的作用。英國教育家彼得斯就強(qiáng)調(diào)，每位教師都必須是思想政治教育教師,在日常教學(xué)及管理工作中開展思想政治教育時(shí)，必須將思想政治教育與教學(xué)管理緊密結(jié)合，做到寓教于學(xué)、“以文載道”?！毒窈偷赖掳l(fā)展》強(qiáng)調(diào)，思想政治教育必須反映在所有課程當(dāng)中，以通過自己的學(xué)科或課程對(duì)思想政治教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.環(huán)境營造。首先，美國提倡“情境化人”。為增強(qiáng)思想政治教育的直觀性和有效性,美國建立了許多代表其政治制度和價(jià)值觀念的標(biāo)志物。例如,既代表美國國家價(jià)值觀和民族精神,又頗具藝術(shù)價(jià)值和審美價(jià)值的自由女神像以及全部免費(fèi)開放的紀(jì)念館、博物館等,都是其進(jìn)行政治思想教育的理想場景。其次，日本注重“三歲之魂”。為追求“三歲之魂, 百歲之才”的思想政治教育效果，日本形成了完整的環(huán)境育人體系。一是確立了“四位(家庭、學(xué)校、社會(huì)和宗教)一體”的育人主體。二是內(nèi)外融合的內(nèi)容體系。外指外觀教育，如將思想政治教育內(nèi)容滲透于奧林匹克紀(jì)念館、公民館、博物館、城市公園、21世紀(jì)樂園、青年之家等建筑之中；內(nèi)指培養(yǎng)學(xué)生精神、陶冶學(xué)生情感、塑造學(xué)生人格。最后，英國強(qiáng)調(diào)“四維培養(yǎng)”(自我成長的學(xué)生維度、導(dǎo)師關(guān)懷的教師維度、發(fā)展支持的學(xué)校維度、體驗(yàn)共享的社會(huì)維度)[16]。

(五)難易的由淺入深

1.美國的標(biāo)準(zhǔn)非常明確。美國不僅制定了養(yǎng)成公民品德的小學(xué)思想政治教育培養(yǎng)目標(biāo)、承擔(dān)政治責(zé)任的中學(xué)思想政治教育、堅(jiān)信價(jià)值觀念和健康人格的大學(xué)思想政治教育培養(yǎng)目標(biāo)，而且制定了與之匹配的具體標(biāo)準(zhǔn)。以美國社會(huì)科學(xué)十大主題中的“人、地域與環(huán)境”為例，就分別對(duì)低年級(jí)、中年級(jí)和高年級(jí)提出了不同的要求[17]。這種根據(jù)年齡來制定不同的思想政治教育標(biāo)準(zhǔn)，無疑提高了思想政治教育內(nèi)容的由淺入深、由低到高和由易到難的針對(duì)性及效果性。

2.日本的內(nèi)容非常詳盡。日本《小學(xué)學(xué)習(xí)導(dǎo)綱要》《中學(xué)學(xué)習(xí)導(dǎo)綱要》《高中學(xué)習(xí)導(dǎo)綱要》對(duì)思想政治教育內(nèi)容做了詳盡規(guī)定。一是小學(xué)和中學(xué)思想政治教育內(nèi)容。盡管都是從自己、他人、自然、集體等四個(gè)方面規(guī)定思想政治教育內(nèi)容，但小學(xué)階段的1-2年級(jí)、3-4年級(jí)、5-6年級(jí)的要求又呈逐嚴(yán)性，中學(xué)則要求更高。以關(guān)于自己的內(nèi)容為例，小學(xué)階段5-6年級(jí)的要求是：養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，做事有分寸;樹立更高目標(biāo)，不懈努力地確實(shí)達(dá)到;珍愛自由，自我負(fù)責(zé);誠實(shí);求真與創(chuàng)新、自知等。但中學(xué)要求達(dá)到：養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，增進(jìn)身心健康;懷揣希望，沖向更高目標(biāo);自律、自主、實(shí)踐和負(fù)責(zé);追求真理，實(shí)現(xiàn)理想;自省校正并完善自我等。高中則要求在提高思想政治教育實(shí)踐能力的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的自尊意識(shí)、尊他意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為實(shí)現(xiàn)“大同世界”而努力的態(tài)度[18]。

3.英國的教材內(nèi)容完整。《英國公立學(xué)校德育大綱》規(guī)定了宗教教義、社會(huì)學(xué)科、道德等專門課程，并將教材分為小學(xué)和中學(xué)兩種：首先，小學(xué)教材。一是《起始線》。包括思想政治教育觀點(diǎn)或行為規(guī)范解說與學(xué)生學(xué)習(xí)材料等兩部分。特別是學(xué)習(xí)材料不僅以兒童認(rèn)知來描述,而且以故事、情境來展示。二是《品德教育卡》。包括六套卡片，其中每套卡片都由一個(gè)思想政治教育兩難選擇的故事組成，以正視思想政治教育問題, 幫助學(xué)生提高思想政治教育推理能力。三是《小學(xué)生價(jià)值學(xué)習(xí)思考材料》。1-6年級(jí)各分為6個(gè)標(biāo)題，即一年級(jí)的標(biāo)題為“我生活中的人”;二年級(jí)的標(biāo)題為“我與他人”;三年級(jí)的標(biāo)題為“決定做什么”;四年級(jí)的標(biāo)題為“價(jià)值和生活方式”;五年級(jí)的標(biāo)題為“學(xué)習(xí)余暇的價(jià)值”;六年級(jí)的標(biāo)題為“價(jià)值、工作和社會(huì)”[19]。四是《應(yīng)幫助兒童作道德決定》。這是提供給家長教育孩子使用的思想政治教育教材，重在使家長能夠掌握教育孩子的恰當(dāng)方式，以提高教育孩子的針對(duì)性。其次，中學(xué)教材。《生命線》包括感受、后果和觀點(diǎn)等三個(gè)單元;《民主中的價(jià)值》包括每個(gè)年級(jí)1個(gè)部分，共40個(gè)思想政治教育難題,供學(xué)生討論、思考、選擇。

二、發(fā)達(dá)國家思想政治教育對(duì)我國的借鑒啟示

(一)突出政治功能

講政治，是所有國家思想政治教育的共性和育人的頭等大事。在內(nèi)容上，不僅注重價(jià)值觀念和愛國主義教育，而且更強(qiáng)化了“誠實(shí)、忠厚、正直、寬容、守紀(jì)等”[20]個(gè)體道德品質(zhì)的培養(yǎng)。在途徑上，重視課程教學(xué)、隱性課程滲透、校園生活滲透、注重社會(huì)服務(wù)、重視心理輔導(dǎo)、支持宗教活動(dòng)等其共性。追求天命與民本、修身與治世、皇權(quán)與道統(tǒng)、圣王與知行等思想政治教育理念是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。毛澤東強(qiáng)調(diào)“又紅又?！薄Ａ?xí)近平提出：“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”;“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)?！北砻魑覈逃畲蟮恼尉褪橇⒌聵淙耍褪墙逃仨殘?jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，理想信念堅(jiān)定，愛國情懷濃厚，品德修養(yǎng)高深，知識(shí)見識(shí)淵博，奮斗精神豐碩，綜合素質(zhì)優(yōu)異，勞動(dòng)精神長存的時(shí)代新人。因此，首先，要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)馬克思主義信仰教育和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝, 堅(jiān)定“四個(gè)自信”，夯實(shí)“三觀”基石，成為“六有”人才。其次, 要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀為中心內(nèi)容, 教育學(xué)生愛國、親民、崇學(xué)、勤勞、團(tuán)結(jié)、誠實(shí)、守信、守法、奉獻(xiàn)。

(二)立法加強(qiáng)教育

以立法方式加強(qiáng)思想政治教育是發(fā)達(dá)國家的共同特點(diǎn)。例如，美國有《2000年教育戰(zhàn)略》《2000年目標(biāo)：美國教育法》《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)的法案》《2002—2007年戰(zhàn)略規(guī)劃》《每個(gè)學(xué)生都成功法案》;日本有《教育基本法》《小學(xué)學(xué)習(xí)導(dǎo)綱要》《中學(xué)學(xué)習(xí)導(dǎo)綱要》《高中學(xué)習(xí)導(dǎo)綱要》;英國有《巴特勒教育法》《1988年教育改革法》《2002年英國教育法》《國家課程》《精神和道德發(fā)展》《英國公立學(xué)校德育大綱》等，都是發(fā)達(dá)國家思想政治教育法制化的具體表現(xiàn)，為他們強(qiáng)制性、持續(xù)性、普遍性、效力性和效果性地開展思想政治教育提供了法律保障。因此，應(yīng)針對(duì)思想政治教育文件中存在的強(qiáng)制性、持續(xù)性不足，以及理論研究者存在的理論性強(qiáng)實(shí)踐性不足等問題，進(jìn)一步修訂《憲法》《教育法》《教師法》等關(guān)于思想政治教育方面的內(nèi)容，加強(qiáng)思想政治教育立法力度，不斷提高學(xué)生思想政治教育的成效。

(三)分層設(shè)計(jì)內(nèi)容

美國《大學(xué)、職業(yè)和公民生活框架——社會(huì)科課程國家標(biāo)準(zhǔn)》從社會(huì)科目對(duì)各類人員的思想政治教育目標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)籌性構(gòu)建，對(duì)打破我國中小學(xué)、大學(xué)及社會(huì)政治生活的思想政治教育相分離的狀態(tài)，并構(gòu)建開放、多元、整體和系統(tǒng)的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等不同階段的思想政治教育目標(biāo)具有借鑒意義。以愛國主義教育為例，首先，從愛國的認(rèn)知性邏輯層次來看，可以分為：認(rèn)識(shí)國家具體形態(tài)的初級(jí)層次、認(rèn)識(shí)國家象征形態(tài)的中級(jí)層次、認(rèn)識(shí)國家抽象形態(tài)的高級(jí)層次等三個(gè)層次。其次，從愛國的情感性邏輯層次來看，可以分為初級(jí)層次的情境性愛國、中級(jí)層次的理性愛國、高級(jí)層次的信念性愛國等三個(gè)層次。最后，愛國主義教育的層次性實(shí)踐：一是小學(xué)階段側(cè)重于孵育學(xué)生對(duì)國家的濃烈情感。其中，對(duì)小學(xué)低年級(jí)要通過呈現(xiàn)地理表征和優(yōu)秀物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引領(lǐng)小學(xué)生承接國家的血脈并獲得厚重的歸屬感。另外，對(duì)小學(xué)中的高年級(jí)學(xué)生則通過引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)重要國家象征,如國旗、國徽等，以及參加祭掃烈士墓、參觀人民英雄紀(jì)念碑等,以浸染學(xué)生的情感,生發(fā)出濃烈的愛國情感。二是初中階段側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)國家的理性認(rèn)知。例如，通過讓學(xué)生了解國家的歷史和了解國家的現(xiàn)在，使學(xué)生在理性判斷的基礎(chǔ)上生發(fā)出國家更加美好的信念。三是高中階段側(cè)重于引導(dǎo)學(xué)生愛國的具體實(shí)踐。例如，通過鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校公共事務(wù)、引導(dǎo)學(xué)生與國家的發(fā)展方向耦合[21]，使學(xué)生自覺地投入為國家奮斗的行為之中。四是大學(xué)階段側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生愛國主義教育分為理想目標(biāo)和基本目標(biāo)兩個(gè)層次，前者是成為堅(jiān)定的愛國主義者,進(jìn)而成長為忠誠的共產(chǎn)主義者;后者是對(duì)大學(xué)生愛國、愛校、愛家鄉(xiāng)的最起碼要求。

(四)建構(gòu)課程體系

首先，小學(xué)階段。主要包括道德法治和語文兩門理論課程，以及班隊(duì)會(huì)和參觀研學(xué)兩門活動(dòng)課程;收獲內(nèi)容為：中華優(yōu)秀品德、科學(xué)思維方式、核心價(jià)值觀念、家國天下情懷[22]。其次，初中階段。課程在道德法治和語文之外，增加歷史、地理;活動(dòng)課程在班團(tuán)會(huì)和參觀研學(xué)之外，增加社會(huì)實(shí)踐。收獲內(nèi)容雖然與小學(xué)階段相同，但收獲要求層次明顯提高。以語文為例，小學(xué)3-6年級(jí)時(shí)，對(duì)于中華優(yōu)秀品德的培養(yǎng)要求引導(dǎo)學(xué)生初步領(lǐng)會(huì)“十德”字義;科學(xué)思維方式為嘗試記憶并分析詩、詞、章的奧妙;核心價(jià)值觀念為講述核心價(jià)值觀故事并體會(huì)內(nèi)涵;家國天下情懷為了解和熱愛家鄉(xiāng);而初中階段，中華優(yōu)秀品德為學(xué)習(xí)、理解與“十德”有關(guān)的詩文，以引導(dǎo)學(xué)生掌握“十德”基本涵義;科學(xué)思維方式為閱讀辨證思維的詩文;核心價(jià)值觀念為收集與核心價(jià)值觀相關(guān)的傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)學(xué)生講、寫、讀、行核心價(jià)值觀;家國天下情懷為了解國家的過去，特別是解放前后發(fā)生的翻天覆地的變化，改革開放帶來的國力全面提升的映照，激發(fā)學(xué)生為中國夢(mèng)而努力奮斗。再次，高中階段。課程為思想政治、道德法治、語文、歷史、地理等四門;活動(dòng)課程為社會(huì)實(shí)踐、班團(tuán)會(huì)和參觀研學(xué)等三項(xiàng)。但收獲要求層次又有了進(jìn)一步提高，仍以語文為例，對(duì)中華優(yōu)秀品德的要求是全面、系統(tǒng)、完整地理解“十德”的內(nèi)涵;對(duì)科學(xué)思維方式的要求是從中外文化對(duì)比中激發(fā)文化自信;對(duì)核心價(jià)值觀的要求是倡導(dǎo)學(xué)思踐悟社會(huì)主義核心價(jià)值觀;對(duì)家國天下情懷的要求是從多元政治、文化、制度中增強(qiáng)對(duì)祖國的熱愛。最后，大學(xué)階段。由“兩課”與“七專題”組成，“兩課”指馬克思主義原理、馬克思主義中國化兩門理論課程;“七專題”指社會(huì)主義核心價(jià)值觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、中國共產(chǎn)黨治國理政、中國哲學(xué)與傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、跨文化交流與調(diào)研、中國國情與未來發(fā)展、世界發(fā)展與熱點(diǎn)問題。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為例，學(xué)習(xí)后要理解習(xí)近平對(duì)傳統(tǒng)美德的倡導(dǎo)，以提高“十德”修養(yǎng);在科學(xué)思維方式上進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)這一思想的認(rèn)同與踐行;系統(tǒng)理解核心價(jià)值觀對(duì)民族復(fù)興的重要意義，并確立價(jià)值自信;深刻認(rèn)識(shí)人類命運(yùn)共同體和構(gòu)建國家治理新體系的思想，等等。

(五)選擇適用方法

1.“灌輸”與“滲透”相結(jié)合。發(fā)達(dá)國家通常是通過課程教學(xué)、隱性課程滲透、校園生活滲透、注重社會(huì)服務(wù)、重視心理輔導(dǎo)、支持宗教活動(dòng)等進(jìn)行思想政治教育的，一大特點(diǎn)便是“灌輸”與“滲透”相結(jié)合，其中，又以“平等性”“隱蔽性”的“無意識(shí)”滲透教育方法盛行和見效。這就要求將灌輸法、勸導(dǎo)法和講述法的思想政治教育方法向“情感性”“平等性”“隱蔽性”的思想政治教育方法轉(zhuǎn)變。例如，有效運(yùn)用良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)思想政治教育“無意識(shí)”的進(jìn)行;借助大眾傳媒滲透性和廣泛性，實(shí)現(xiàn)加大思想政治教育力度的目標(biāo);通過教育者的品行以傳道矯正受教育者的價(jià)值取向。

2.“顯性”與“隱性”相結(jié)合。所謂“顯”，重在旗幟鮮明、理直氣壯地堅(jiān)定思想政治教育的立場。例如，彰顯突出教育立場、堅(jiān)守灌輸教育方式、發(fā)揮課堂教學(xué)作用等;所謂“隱”，重在含而不露、柔性靈活地創(chuàng)新思想政治教育方式。例如，創(chuàng)新柔性表達(dá)方式、豐富教育實(shí)踐形式、營造教育社會(huì)氛圍等。通過堅(jiān)持旗幟鮮明與理直氣壯的柔性表達(dá)相統(tǒng)一、堅(jiān)持理論灌輸方式與豐富實(shí)踐教學(xué)相融合、堅(jiān)持發(fā)揮課堂教學(xué)作用與營造教育社會(huì)氛圍相協(xié)同等方式，達(dá)到在“昭顯蓄隱”中開展新時(shí)代思想政治教育的目的。

3.課程思政與思政課程相結(jié)合。習(xí)近平指出：“各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”“挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人?！盵23]這就要求在通識(shí)教育中體現(xiàn)課程思政的價(jià)值引領(lǐng)作用，在通識(shí)教育中體現(xiàn)課程思政的價(jià)值追求。例如，將文化素質(zhì)教育作為課程思政的重要內(nèi)容，全力構(gòu)建“三全”育人新格局，并突出“教育意識(shí)形態(tài)屬性與挖掘課程德育功能”[33]理念及實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)課程思政的價(jià)值追求。

(六)提高教師能力

教師思想政治教育既是自己的天然使命和實(shí)現(xiàn)要求，也是國家發(fā)展和學(xué)校建設(shè)的迫切要求，這是教師思想政治教育的“應(yīng)然狀態(tài)”。但教師思想政治教育的“實(shí)然狀態(tài)”卻是教師多個(gè)發(fā)展維度對(duì)思想政治教育的供需不平衡導(dǎo)致其思想政治教育形成合力難、思想政治教育培訓(xùn)不及時(shí)導(dǎo)致其思想政治教育全面覆蓋難、教師職業(yè)發(fā)展壓力導(dǎo)致其思想政治教育精準(zhǔn)施策難。而“必然狀態(tài)”是必須系統(tǒng)推動(dòng)教師的師德師風(fēng)建設(shè)、全面提高教師課程思政教育能力、著力夯實(shí)教師的組織保障基礎(chǔ)。例如，全面開展課程思政專題培訓(xùn)、推動(dòng)搭建課程思政交流平臺(tái)、舉辦課程思政比賽推廣示范課程等，將立德樹人根本任務(wù)落實(shí)到教師隊(duì)伍主力軍上。

總之，盡管我國與美國、英國、日本等國的國情不同、制度不同，追求的政治目標(biāo)也不同，但她們不僅講政治，而且很講政治，并把講政治滲透到每個(gè)場合、每種活動(dòng)及整個(gè)國民，以維護(hù)她們的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的做法值得我們深思及借鑒。由此決定了我們無論何時(shí)何地在進(jìn)行思想教育時(shí)，都要永遠(yuǎn)樹牢政治理想、把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場、遵守政治紀(jì)律，從而不斷提高政治判斷和實(shí)踐能力。