• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    生態(tài)文明導(dǎo)向下的民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)研究

    2022-12-27 07:27:34陳文烈梁思宇
    關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化民族體系

    陳文烈,梁思宇

    (青海民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,青海 西寧 810000)

    現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南與根本遵循。黨的十九屆六中全會明確指出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“秘訣”,“兩山”(1)2005年8月15日,時任浙江省委書記習(xí)近平到浙江省安吉余村考察時提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。轉(zhuǎn)化更是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。對此,民族地區(qū)以生態(tài)文明為導(dǎo)向建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,不僅緊扣“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù),更能穩(wěn)中求進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展。

    民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由于受到資源、技術(shù)、發(fā)展模式等方面的限制,經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)緩慢,具體表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈總體處于工業(yè)化中期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化尚處于培育階段,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展要素區(qū)域集聚能力、民生領(lǐng)域基本服務(wù)依然較弱,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國平均水平。在加快形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局下,破解民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化“弱、老、窮”問題的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明戰(zhàn)略的有機(jī)耦合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化,最大程度地強(qiáng)化生態(tài)效益的底層邏輯?;诖耍疚囊浴敖?jīng)濟(jì)—生態(tài)”雙重關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),從“國家戰(zhàn)略—雙循環(huán)—生態(tài)經(jīng)濟(jì)”三維框架闡釋民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)面臨的機(jī)制體制與政策體系,突破限制民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壁壘,為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供新路徑。

    一、文獻(xiàn)研究動態(tài)

    當(dāng)前學(xué)界關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的研究主要集中在兩個方面:一是內(nèi)涵解讀上,從理論探討、關(guān)聯(lián)體系、邏輯框架、建設(shè)路徑等層面對其開展系統(tǒng)性的研究[1];二是發(fā)展模式上,學(xué)界通過產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、科技創(chuàng)新、地方治理、供給側(cè)改革等方面科學(xué)分析其實(shí)踐路徑[2]。而關(guān)于民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的研究主要集中在三個方面:一是基于地區(qū)發(fā)展維度的異質(zhì)性構(gòu)建指標(biāo)體系,分析影響民族地區(qū)或西部地區(qū)發(fā)展的制約因素;二是從國家宏觀視角研究民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的戰(zhàn)略地位,筑牢整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;三是以稟賦資源為切入點(diǎn),探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑和對外開放的新體制[3]??梢哉f,這些研究對于民族地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有非常重要的意義,但仍停留在理念闡述、概念形成、模式探索等層面,對實(shí)踐的指導(dǎo)缺乏科學(xué)依據(jù),對民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的切入點(diǎn)、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系展開的四梁八柱和實(shí)踐路徑尚處于抽象的、模糊的分析階段。對此,本文認(rèn)為民族地區(qū)應(yīng)以特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色循環(huán)發(fā)展為破解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建構(gòu)困境的突破點(diǎn),依托“兩山”理論細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品價值引領(lǐng)下的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

    二、民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的“綠色”內(nèi)涵

    從國家層面看,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)特征是以自立自強(qiáng)為目標(biāo)建設(shè)高水平的經(jīng)濟(jì)模式,推動高質(zhì)量發(fā)展;從區(qū)域發(fā)展看,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕;從發(fā)展理念看,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心要義是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系;從功能看,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系在于滿足人民多層次的需求和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。三次西部大開發(fā)以來,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會整體變遷的現(xiàn)代化基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化,舊形態(tài)經(jīng)濟(jì)體系在生態(tài)文明戰(zhàn)略導(dǎo)向下的綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展趨勢不斷強(qiáng)化,生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建構(gòu)底線的四梁八柱對民族地區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換、加快結(jié)構(gòu)性改革的形塑作用日益明顯[4]。黨的十九屆五中全會明確指出民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要緊扣產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)資源產(chǎn)業(yè)基地、雙碳先行區(qū)的清潔能源高地。因此,民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)需提亮“綠色”底色,不斷強(qiáng)化新發(fā)展理念對新舊動能轉(zhuǎn)換的倒逼,培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);同時,民族地區(qū)新時代最大的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展價值與發(fā)展責(zé)任就是生態(tài),生態(tài)大保護(hù)、“兩山”轉(zhuǎn)化是民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要責(zé)任與重要擔(dān)當(dāng)[5]。但對民族地區(qū)而言,生態(tài)系統(tǒng)與現(xiàn)代化、工業(yè)化不是短期內(nèi)就能耦合發(fā)展的,其面臨極強(qiáng)的耦合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)閾值與生態(tài)資源轉(zhuǎn)化閾值的兩難選擇。不僅如此,整個“十四五”時期,民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系仍將處于工業(yè)化發(fā)展中期,即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處于能耗與資源鎖定路徑、區(qū)域生態(tài)退化問題依然突出、產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈進(jìn)程制約依然存在、發(fā)展得不充分不均衡對人民群眾高品質(zhì)生活的瓶頸約束依然明顯。

    民族地區(qū)在傳統(tǒng)單向度發(fā)展模式下,無序開發(fā)與規(guī)模化、市場化傾向雖然在GDP衡量層面呈現(xiàn)出高效率、高速增長的局面,但這種從縱向?qū)γ褡宓貐^(qū)現(xiàn)代化的考量在橫向?qū)用鎱s是低效率的。以青海省為例,2020年青海省生態(tài)價值估計為 19 845 億元,但GDP僅為 3 000 億元左右,占全國比重不到千分之三。我們可以將此理解為用盡2萬億的生態(tài)價值并且付出了能耗雙控紅色警告的代價僅僅取得了不到千分之三的GDP,如果繼續(xù)這種發(fā)展模式,青海省GDP最大規(guī)模與生態(tài)價值的閾值耗散之間將有五倍的差距,其墑情的承載能力與熵值的耗散之間極不成比例。不僅如此,由于處于工業(yè)化中期發(fā)展階段,民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體上呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)占比極低,第二產(chǎn)業(yè)極高,第三產(chǎn)業(yè)較低的局面,產(chǎn)業(yè)能耗高于全國能耗雙控平均數(shù)。例如,2020年,民族地區(qū)8省份GDP總量僅為全國的16%左右,但能耗雙控均在紅色警戒線之上,且能耗雙控產(chǎn)業(yè)作為地方支柱產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)還不能馬上轉(zhuǎn)型。因此,民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須維護(hù)綠色發(fā)展理念,固牢綠色發(fā)展基礎(chǔ)[6],摒棄以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長的做法[7],堅守生態(tài)優(yōu)先理念與綠色發(fā)展導(dǎo)向。

    三、民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)存在的主要問題

    (一)新發(fā)展格局下傳統(tǒng)與現(xiàn)代化問題的轉(zhuǎn)化

    從國家戰(zhàn)略的實(shí)踐看,西部大開發(fā)以來,黨中央、國務(wù)院從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、民生保障等方面為民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)[8]。黨的十八大以來,隨著生態(tài)文明建設(shè)上升到“五位一體”中,制定了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2)該協(xié)議規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府,將清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)等規(guī)劃?!堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等鼓勵民族地區(qū)培育綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。但從效益看,民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)“時空壓縮”的特征比較明顯。相較發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的階梯式演進(jìn),民族地區(qū)被“壓縮”到較小的“時空”周期,導(dǎo)致現(xiàn)代化進(jìn)程面臨三個難題:政府權(quán)力有限,生態(tài)文明推進(jìn)試鑄成本昂貴、現(xiàn)代化任務(wù)倒三角問題嚴(yán)重;有效釋放市場資源活力、推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施如何實(shí)行;如何在資本限制與質(zhì)量發(fā)展有效結(jié)合中舉全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

    此外,民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系原本建構(gòu)的“歷時性”在當(dāng)下變成“共時性”,多種具有沖突性張力的任務(wù)疊加,使民族地區(qū)面臨傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化相互交織的“兩大難題”。傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化難題表現(xiàn)為多種任務(wù)、多種戰(zhàn)略疊加下如何實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)的替代,如何以預(yù)期的現(xiàn)代化愿景變成對當(dāng)前傳統(tǒng)的既得利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整;經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化難題,即民族地區(qū)落后的生產(chǎn)力、狹小的市場容量難以支撐傳統(tǒng)發(fā)展模式,進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)代化體系對經(jīng)濟(jì)社會的作用周期仍然空白,且面臨最大程度壓縮現(xiàn)代化成本的巨大壓力。

    (二)傳統(tǒng)發(fā)展格局下總量到結(jié)構(gòu)問題的轉(zhuǎn)化

    改革開放以來,民族地區(qū)面臨的重要問題是如何盡快走出短缺經(jīng)濟(jì),其現(xiàn)代化任務(wù)自然表現(xiàn)為生產(chǎn)能力的提升和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。經(jīng)過近40年的發(fā)展,上述問題與任務(wù)在總體上不復(fù)存在,但卻面臨總量過剩、結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、總量如何向更優(yōu)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的難題。與中東部地區(qū)“在干中學(xué)”的現(xiàn)代化模式不同,民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系凸顯四大特色,表現(xiàn)為四大導(dǎo)向:一是目標(biāo)導(dǎo)向,即解決發(fā)展不充分、不均衡、不同步的問題;二是需求導(dǎo)向,即產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;三是問題導(dǎo)向,即民族地區(qū)治理能力與治理水平的現(xiàn)代化;四是效果導(dǎo)向,即生態(tài)文明戰(zhàn)略的實(shí)踐構(gòu)筑環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。遵循上述四個導(dǎo)向,民族地區(qū)就能聚焦國家戰(zhàn)略在民族地區(qū)的回應(yīng)能力,著力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系;聚焦民族地區(qū)現(xiàn)代化共時性實(shí)際,著力打造現(xiàn)代化治理體系;聚焦民族地區(qū)現(xiàn)代化多樣性、不確定性,著力打造暢通有效的政策體系;聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展,著力打造生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)體系;聚焦高質(zhì)量發(fā)展源動力建設(shè),著力打造質(zhì)效優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系。在上述四個導(dǎo)向五個聚焦的框架下剖析民族地區(qū)傳統(tǒng)發(fā)展格局下總量到結(jié)構(gòu)問題的轉(zhuǎn)化方向,進(jìn)而加快形成政府回應(yīng)有力、市場集聚有能、社會參與面廣、傳統(tǒng)文化產(chǎn)力明顯、生態(tài)經(jīng)濟(jì)魅力凸顯的格局。

    (三)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾

    傳統(tǒng)模式下民族地區(qū)主要通過初級生產(chǎn)資料的加工產(chǎn)品參與國內(nèi)市場循環(huán),遵循較低層次的供給結(jié)構(gòu),這既是民族地區(qū)較低發(fā)展水平的唯一選擇,也是長期以來主要產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)區(qū)位的固化限制。然而在新發(fā)展格局下,這種參與模式由于需求升級、供給結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好等因素的共同作用,將發(fā)生較大的變化,使民族地區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整不必經(jīng)過現(xiàn)代化后期的量化積累而直接轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方向,迎合資產(chǎn)生態(tài)化優(yōu)勢;同時,直接突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)之間的零和博弈悖論,在資源—資產(chǎn)—資本的推進(jìn)下不用以工業(yè)化、規(guī)?;祝荛_了民族地區(qū)“通過先進(jìn)經(jīng)濟(jì)的方式來發(fā)展經(jīng)濟(jì)”“ 承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢的矛盾[9]??梢娒褡宓貐^(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)在兩個方面:從供給側(cè)層面看,主要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題帶來的供需失衡及生態(tài)保護(hù)壓力下的發(fā)展瓶頸、區(qū)域發(fā)展差距引發(fā)的服務(wù)與加入新發(fā)展格局難等問題;從需求側(cè)看,主要是傳統(tǒng)需求生產(chǎn)期疲弱,供給沖擊引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展停滯,中等收入群體規(guī)模引發(fā)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益不均等問題。

    四、民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的分析框架及路徑措施

    (一)“國家戰(zhàn)略—雙循環(huán)—生態(tài)經(jīng)濟(jì)”三維分析框架

    民族地區(qū)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系從其發(fā)端來看必須以國家戰(zhàn)略的區(qū)位責(zé)任為主,從其高效運(yùn)行來看必須以服務(wù)與融入新發(fā)展格局為核心,從其內(nèi)容來看必須以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為底層邏輯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主。因此,其現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐基礎(chǔ)必須是服務(wù)國家戰(zhàn)略的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、嵌入新發(fā)展格局的雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,基于大保護(hù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

    1.民族地區(qū)服務(wù)國家戰(zhàn)略的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)是基于資源稟賦的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基于資源優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基于生態(tài)優(yōu)勢的未來產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)型、升級、再造,響應(yīng)與實(shí)踐國家戰(zhàn)略在民族地區(qū)的根植性訴求,整合、孕育區(qū)域內(nèi)基于生態(tài)區(qū)位的優(yōu)勢要素,放眼新發(fā)展格局對生態(tài)產(chǎn)品的高級化、現(xiàn)代化需求,促進(jìn)國家戰(zhàn)略型塑下的高級化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體系。

    2.嵌入新發(fā)展格局的雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系要求民族地區(qū)著力提升“位勢”水平,在國土空間協(xié)調(diào)發(fā)展的勢能帶動下積蓄生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的動能,立足靜態(tài)優(yōu)勢基礎(chǔ)明確在全產(chǎn)業(yè)鏈中的補(bǔ)鏈位勢,在服務(wù)先行、產(chǎn)業(yè)涵養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、價值確定的環(huán)節(jié)中逐步確立當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)品的融入體系。

    3.基于大保護(hù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系要求擺脫傳統(tǒng)低效率熵增擴(kuò)張性發(fā)展模式,在生態(tài)文明戰(zhàn)略落地、國家在場所形成的高效率價值治理制度空間中,借勢鞏固與拓展大保護(hù)基礎(chǔ),夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺支撐,促進(jìn)國家平臺的技術(shù)研發(fā)和成果在民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系層面的轉(zhuǎn)化及深度融合,實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的動力變革。其中,服務(wù)國家戰(zhàn)略的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是核心,是民族地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的基礎(chǔ),更是把民族地區(qū)資源經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)融入雙循環(huán)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié);嵌入新發(fā)展格局的雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是空間載體,是民族地區(qū)借制度紅利實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值的重要手段;基于大保護(hù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是動力源泉,是民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的關(guān)鍵支撐。

    綜上,民族地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建構(gòu)的“國家戰(zhàn)略—雙循環(huán)—生態(tài)經(jīng)濟(jì)”三維矢量具有明顯的互生互造功能。一是在響應(yīng)國家戰(zhàn)略與服務(wù)融入雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中,民族地區(qū)通過國家在場與形成新發(fā)展格局的巨大墑情強(qiáng)力建構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,進(jìn)而持續(xù)型塑現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;同時,民族地區(qū)對國家戰(zhàn)略的回應(yīng)能力所釋放出來的治理績效與治理價值對發(fā)展要素的流動性及價值實(shí)現(xiàn)又會產(chǎn)生明顯的回波效應(yīng),如此,來自國家戰(zhàn)略的溢出效應(yīng)與地方政府治理的回波效應(yīng)雙向耦合,對民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化產(chǎn)生明顯作用。二是在國家戰(zhàn)略與生態(tài)經(jīng)濟(jì)型塑下,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新,夯實(shí)民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研發(fā)基礎(chǔ),進(jìn)而生態(tài)經(jīng)濟(jì)反向助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化,有效分解民族地區(qū)發(fā)展要素重組成本,激活市場主體的創(chuàng)新性;同時,民族地區(qū)在國家戰(zhàn)略影響下,借助低成本高回報的知識溢出效應(yīng)將對空間體系的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較強(qiáng)的支撐主動性。由此,上述三維分析框架中的國家戰(zhàn)略、雙循環(huán)與生態(tài)文明戰(zhàn)略是民族地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)生內(nèi)生動力的核心觸發(fā)點(diǎn),各子體系之間相互促進(jìn)自發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和發(fā)展升級,共同推進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)邁向現(xiàn)代化。

    (二)民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的路徑措施

    1.民族地區(qū)從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體系再造。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)的融合是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心目標(biāo)。民族地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需找到發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn),進(jìn)而打通發(fā)展“神經(jīng)元”的堵塞點(diǎn),以生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為“中樞神經(jīng)”,支配形成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造基地。

    第一,清“淤點(diǎn)”,通“堵點(diǎn)”,解“難點(diǎn)”,打造民族地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場。如何從“傳統(tǒng)型增長”到“系統(tǒng)性發(fā)展”,從“總量擴(kuò)張”到“質(zhì)量提升”的譜寫中找到內(nèi)在邏輯是民族地區(qū)塑造生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)鍵。從實(shí)踐看,民族地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)是為清“淤點(diǎn)”、通“堵點(diǎn)”和解“難點(diǎn)”,瞄準(zhǔn)發(fā)展痛點(diǎn)重拳出擊,再造產(chǎn)業(yè)關(guān)系網(wǎng)。清“淤點(diǎn)”意在兩個方面:一是清除和剝離高污染、高耗能且難以轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè);二是通過技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn),掃清清潔能源發(fā)展障礙,呼應(yīng)西部大開發(fā),打造“能源基地”。通“堵點(diǎn)”意在打通產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)點(diǎn)、省際之間交易的穿插點(diǎn),以生態(tài)產(chǎn)業(yè)串聯(lián)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系,打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)地以呼應(yīng)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。解“難點(diǎn)”意在釋放生態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束,將制約扭轉(zhuǎn)為動力,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)[10]。綜上,依托新發(fā)展格局,民族地區(qū)的核心使命是通過以上三種途徑有效形成綠色產(chǎn)業(yè)體系,拓展綠色開放市場,實(shí)現(xiàn)從成本驅(qū)動、高速工業(yè)化向綠色驅(qū)動、高質(zhì)量工業(yè)化轉(zhuǎn)變,打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場。

    第二,加“力度”,延“深度”,強(qiáng)“硬度”,推進(jìn)“兩化”協(xié)同發(fā)展,提高民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展必須在生態(tài)文明的引導(dǎo)下構(gòu)建發(fā)展新格局,從產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化探尋發(fā)展模式,將民族地區(qū)的綠水青山轉(zhuǎn)化成具有流通性的貨幣價值。其表現(xiàn)為兩個層面:一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,解決高污染、高耗能、低效率問題。一方面將民族地區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)活動納入生態(tài)循環(huán)體系,依據(jù)生態(tài)保護(hù)指標(biāo)淘汰部分低端有毒產(chǎn)業(yè),同時制定政策方案引入信息化、智能化、生態(tài)化的生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型;另一方面,加大對新能源產(chǎn)業(yè)的布局,打造清潔能源生產(chǎn)基地,夯實(shí)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,即民族地區(qū)的生態(tài)資源有山水林田湖冰草等,通過國家公園體制將這些生態(tài)資源資產(chǎn)化,按照“生態(tài)資源—區(qū)域性生產(chǎn)優(yōu)勢—生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)輸出地—經(jīng)濟(jì)收益”的路徑提供高附加值、高品質(zhì)的民族特色生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)。由于民族地區(qū)不具備大規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢,因此可通過上述路徑將生態(tài)資源賦予交易價值,并探尋良性的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。綜上,在“兩化”協(xié)同下,民族地區(qū)應(yīng)基于生態(tài)優(yōu)勢和生態(tài)資本,形成高附加值的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化;同時,依托鹽湖產(chǎn)業(yè)提煉技術(shù)、信息技術(shù)和新能源開發(fā)技術(shù)等推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)民族地區(qū)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

    第三,補(bǔ)“短板”,鍛“長板”,筑“底板”,延長優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化并不是把所有碎片化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行組合連接和延長,而是依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,在保障地區(qū)基本生產(chǎn)需要的前提下拓展產(chǎn)業(yè)鏈下端與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相聯(lián)結(jié),協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。民族地區(qū)雖然有一半的地域空間屬于未開發(fā)和不能開發(fā)地區(qū),且農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量在全國占比較低,但仍可以依據(jù)特殊的地理位置、特殊的氣候?qū)r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行基因改良和重組,大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品(尤其是高原農(nóng)產(chǎn)品),提升民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;同時,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以綠色生態(tài)作為重要的評價指標(biāo)和品牌效應(yīng),豐富農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜度。另外,從民族地區(qū)各產(chǎn)業(yè)值和產(chǎn)業(yè)占比來看,除“金屬和非金屬采選業(yè)”“風(fēng)能產(chǎn)業(yè)”“電能產(chǎn)業(yè)”對經(jīng)濟(jì)影響較大外,其余產(chǎn)業(yè)仍處于較低發(fā)展水平。金屬和非金屬采選業(yè)依賴自然資源的開發(fā),處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,但隨著國際低成本礦業(yè)產(chǎn)量的加大和長期礦產(chǎn)需求量的減少,該產(chǎn)業(yè)在全國的競爭加劇,且該產(chǎn)業(yè)較為傳統(tǒng),產(chǎn)業(yè)鏈也較短,而下游產(chǎn)業(yè)鏈在民族地區(qū)又相對缺失,因此需將此類產(chǎn)業(yè)在民族地區(qū)進(jìn)行延展,將下游地區(qū)的二次、三次及多次加工向上游轉(zhuǎn)移。此外,對于風(fēng)能、光能和電能這類依靠地區(qū)優(yōu)勢和具有生態(tài)價值的產(chǎn)業(yè)需要國家加大對此類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高技術(shù)研發(fā)的投資力度,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,豐富產(chǎn)業(yè)鏈,減少資源型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響力度。

    2.民族地區(qū)從經(jīng)濟(jì)循環(huán)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間布局體系重塑。依托生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)區(qū)域間的發(fā)展,重塑空間體系是民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的載體,體現(xiàn)在兩個層面:一是整體層面,統(tǒng)一民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)市場,打破板塊中市場分割的局面,提升要素在地區(qū)之間的流通性,打破民族省份經(jīng)濟(jì)體系之間的壁壘,暢通區(qū)域循環(huán);二是區(qū)域?qū)用?,利用城市群發(fā)展的優(yōu)勢,建立合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,振興民族地區(qū)。

    第一,民族地區(qū)協(xié)定構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)市場,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立一個統(tǒng)一開放,協(xié)調(diào)發(fā)展的空間體系是經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)踐促進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但發(fā)展不平衡問題依然突出。例如,2020年,陜西的第三產(chǎn)業(yè)增長速度高于第二產(chǎn)業(yè),處于工業(yè)化后期;青海第三產(chǎn)業(yè)增速落后于第二產(chǎn)業(yè)增速,處于工業(yè)化中前期階段;云南第三產(chǎn)業(yè)的增長速度高于第二產(chǎn)業(yè),與陜西省處于同一工業(yè)化階段,可見青海、陜西、云南的發(fā)展存在一定差距[11]。但從民族地區(qū)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系看,青海、陜西、云南等8個省份參與國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)具有一定相似度,支撐整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)和流通要素具有統(tǒng)一性,尤其是以電能為主的清潔能源。因此,民族地區(qū)亟需依托生態(tài)資源的較強(qiáng)競爭優(yōu)勢統(tǒng)一市場,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的增長規(guī)模效益;同時,考慮到各省份之間的博弈情況,由各地區(qū)在政策及產(chǎn)業(yè)布局上進(jìn)行協(xié)定,從而形成整體上相輔相成、相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式。

    第二,以民族地區(qū)城市群為節(jié)點(diǎn),發(fā)揮聚集效應(yīng),串聯(lián)生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。城市群是串聯(lián)民族地區(qū)建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的支柱,發(fā)揮聚集效益能提升生態(tài)產(chǎn)品的核心競爭力。民族地區(qū)涵蓋5大城市群:關(guān)中平原城市群、蘭西城市群、寧夏沿黃城市群、呼包鄂榆城市群和北部灣城市群,這些城市群內(nèi)的不同城市在規(guī)模分布上都呈現(xiàn)出不同狀態(tài),即中心城市內(nèi)產(chǎn)業(yè)較為集中、非中心城市產(chǎn)業(yè)碎片化分布。因此,依據(jù)“核心—邊緣”發(fā)展結(jié)構(gòu),民族地區(qū)城市群的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系為內(nèi)外循環(huán)圈:內(nèi)圈是以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為重點(diǎn)的中心城市,其致力于改造傳統(tǒng)集群產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和能力上培育、派生新興產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長鏈化和技術(shù)成鏈化、鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板、在不同產(chǎn)業(yè)之間形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)鏈,構(gòu)筑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”;外圈是以非中心城市推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資本化、開展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè),以點(diǎn)鋪面形成民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)外圈,把產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,助推現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。此外,在“一帶一路”戰(zhàn)略引導(dǎo)下,民族地區(qū)可以通過城市群形成“一帶一路”綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶;也可以通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式綠色轉(zhuǎn)型升級,提高能源利用效率,加強(qiáng)清潔技術(shù)和能源研發(fā)創(chuàng)新、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

    3.從要素推動向生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)變的動力支撐體系優(yōu)化。民族地區(qū)特色現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的驅(qū)動力表現(xiàn)為“三力”,即國家公園體制下生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的“驅(qū)動力”、民族地區(qū)響徹國家戰(zhàn)略的“回應(yīng)力”、生態(tài)資源融入“一帶一路”的“輻射力”。

    第一,聚焦生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,提升綠色驅(qū)動力。生態(tài)產(chǎn)品的價值實(shí)現(xiàn)是民族地區(qū)對“兩山”理論轉(zhuǎn)化的呼應(yīng),是提升民族地區(qū)綠色驅(qū)動力的核心理念。然而,當(dāng)前民族地區(qū)在生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、政策保障及路徑探索層面較少。對此,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐必定是創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)界定和多元主體參與。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)在國家公園和生態(tài)保護(hù)體制下,以融入新發(fā)展格局為目標(biāo),積極開展綠色創(chuàng)新技術(shù)研究,暢通生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈。通過政府、高校及公眾的參與,奠定創(chuàng)新技術(shù)人才、資金等方面的支撐;同時,在政府政策的保障下,一方面吸引大批學(xué)者、科研人員,以打造能源基地和特色產(chǎn)業(yè)為核心,帶動民族地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程;另一方面,明晰產(chǎn)權(quán)界定,科學(xué)確定生態(tài)產(chǎn)品所有者權(quán)益及利益相關(guān)主體,維護(hù)生態(tài)產(chǎn)品交易市場的穩(wěn)定性,激發(fā)市場活力。

    第二,聚焦國家戰(zhàn)略,提升民族地區(qū)“回應(yīng)力”。國家戰(zhàn)略是布局民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“定海神針”,在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著戰(zhàn)略支撐、前沿引領(lǐng)、源頭供給的作用。但長期以來,民族地區(qū)立足自身需求響應(yīng)國家戰(zhàn)略能力較弱,使各項政策、措施等無法達(dá)到預(yù)期效果,致使資源浪費(fèi)和轉(zhuǎn)移。因此,民族地區(qū)迫切需要提升對國家戰(zhàn)略的回應(yīng)能力及國家戰(zhàn)略對民族地區(qū)的關(guān)照力,實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不缺位、不錯位,民族地區(qū)響應(yīng)國家戰(zhàn)略不越位。基于此,厘清國家戰(zhàn)略目標(biāo)在民族地區(qū)的站位和發(fā)展訴求,依托國家總體布局與地方發(fā)展需求雙重定位,深度結(jié)合地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、稟賦特色資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成區(qū)域內(nèi)外循環(huán)體系,銜接各大板塊發(fā)展的連接點(diǎn),合理布局,打造一批突出民族地區(qū)特色、生態(tài)特色的區(qū)域創(chuàng)新高地;同時,探索國家戰(zhàn)略在民族地區(qū)的布局體系,加強(qiáng)前沿性科學(xué)問題的發(fā)現(xiàn),部署民族地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),嘗試在逐步滿足“區(qū)域需求”的基礎(chǔ)上向“國家需求”轉(zhuǎn)化,提高國家戰(zhàn)略在民族地區(qū)的轉(zhuǎn)化效率,擺脫民族地區(qū)傳統(tǒng)依賴東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,高水平制定國家戰(zhàn)略在民族地區(qū)布局的總路線圖。

    第三,聚焦“一帶一路”倡議,提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)輻射力?!耙粠б宦贰钡奶岢龊蛯?shí)施促進(jìn)了民族地區(qū)與周邊省份和國家之間經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流合作,為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展開啟了新的篇章[12]。在“一帶一路”的引領(lǐng)下,隨著我國與周邊國家的協(xié)同發(fā)展,民族地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢得到了進(jìn)一步挖掘和轉(zhuǎn)化,依托生態(tài)經(jīng)濟(jì)掌握了更多參與國際國內(nèi)貿(mào)易的話語權(quán)?;诖?,民族地區(qū)一方面秉承生態(tài)優(yōu)先的理念,深入實(shí)施生態(tài)保護(hù),開發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目,加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)綜合治理,為“一帶一路”提供綠色經(jīng)濟(jì)長廊;另一方面,在“一帶一路”的推動下為民族地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品打造一條對外貿(mào)易列車,串聯(lián)民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系,提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)的輻射促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)融合,整體帶動民族地區(qū)的發(fā)展。

    五、結(jié)論

    黨的十九大提出的我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段及“十四五”規(guī)劃提出的加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局等都為民族地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明確了使命和目標(biāo)。在此背景下,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),而生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的依仗,成為國家經(jīng)濟(jì)下行壓力下革新除舊的“強(qiáng)效藥丸”。首先,將生態(tài)經(jīng)濟(jì)融入多元體系、多層結(jié)構(gòu),再造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體系,通過拓展產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展市場、提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和延長傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈三個層面橫向打造“能源基地”“生態(tài)產(chǎn)業(yè)陣地”和“特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)地”,并從縱向上連接國內(nèi)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈,縱橫聯(lián)動以服務(wù)和響應(yīng)國家戰(zhàn)略。其次,重塑民族地區(qū)參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈分工的空間格局,8省協(xié)同互造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)市場,5大城市群聚焦“獨(dú)立自主”的發(fā)展理念,以區(qū)域合力破除藩籬,共創(chuàng)“一帶一路”新圖景。最后,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)變下優(yōu)化動力支撐體系,以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo),扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的外部制約,疏通民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接點(diǎn),連接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體系和空間體系構(gòu)筑民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的支撐框架,盤活生態(tài)資源,激發(fā)市場創(chuàng)新活力。

    猜你喜歡
    現(xiàn)代化民族體系
    我們的民族
    邊疆治理現(xiàn)代化
    構(gòu)建體系,舉一反三
    一個民族的水上行走
    人民交通(2019年16期)2019-12-20 07:03:44
    多元民族
    求真務(wù)實(shí) 民族之光
    文史春秋(2016年2期)2016-12-01 05:41:54
    Hair Highway--Studio Swine 的現(xiàn)代化詮釋
    國內(nèi)某1 700 mm熱軋廠現(xiàn)代化改造
    上海金屬(2014年4期)2014-12-15 10:40:43
    “曲線運(yùn)動”知識體系和方法指導(dǎo)
    “三位一體”德育教育體系評說
    中國火炬(2010年7期)2010-07-25 10:26:09
    国产精品久久视频播放| 中文欧美无线码| 久久人人爽人人片av| 舔av片在线| 3wmmmm亚洲av在线观看| 麻豆成人av视频| 99久国产av精品国产电影| 变态另类丝袜制服| 午夜福利高清视频| 美女被艹到高潮喷水动态| 97超视频在线观看视频| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 少妇人妻精品综合一区二区 | 精品久久久久久久久亚洲| 联通29元200g的流量卡| 免费在线观看成人毛片| 校园人妻丝袜中文字幕| 国产不卡一卡二| 成年版毛片免费区| 精品人妻一区二区三区麻豆| 午夜免费激情av| 九色成人免费人妻av| 三级国产精品欧美在线观看| 别揉我奶头 嗯啊视频| 午夜福利在线观看吧| 国产精品免费一区二区三区在线| h日本视频在线播放| 一本精品99久久精品77| 干丝袜人妻中文字幕| 亚洲国产精品成人久久小说 | 春色校园在线视频观看| avwww免费| 搞女人的毛片| 中文字幕免费在线视频6| 99久久中文字幕三级久久日本| 99久久九九国产精品国产免费| 少妇熟女欧美另类| 亚洲精品国产成人久久av| 亚洲欧美精品专区久久| 久久这里有精品视频免费| 国产亚洲精品久久久com| 国产男人的电影天堂91| 国产av在哪里看| 国产成人freesex在线| 日本三级黄在线观看| 亚洲四区av| 免费看美女性在线毛片视频| 国产精品,欧美在线| 亚洲乱码一区二区免费版| 日韩欧美 国产精品| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 国产伦在线观看视频一区| 久久久久免费精品人妻一区二区| 日本黄色片子视频| 成人av在线播放网站| 激情 狠狠 欧美| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 亚洲成人久久性| 亚洲av第一区精品v没综合| 日韩中字成人| 网址你懂的国产日韩在线| 99在线视频只有这里精品首页| 国产一区二区在线av高清观看| 久久人人精品亚洲av| 国语自产精品视频在线第100页| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 免费人成视频x8x8入口观看| 中出人妻视频一区二区| 美女内射精品一级片tv| 国产视频首页在线观看| 永久网站在线| 神马国产精品三级电影在线观看| 久久久久久久久久成人| 观看免费一级毛片| 国产v大片淫在线免费观看| 美女内射精品一级片tv| 国产不卡一卡二| 一区二区三区免费毛片| 国产成人freesex在线| 在线播放国产精品三级| 欧美3d第一页| videossex国产| 综合色av麻豆| 亚洲内射少妇av| 国产真实伦视频高清在线观看| 欧美日韩国产亚洲二区| 99热6这里只有精品| 免费av毛片视频| 18+在线观看网站| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 国产白丝娇喘喷水9色精品| 中文在线观看免费www的网站| 久久韩国三级中文字幕| 久久久久久久午夜电影| 国产一区二区在线观看日韩| 久久精品人妻少妇| 国产av麻豆久久久久久久| 一区二区三区免费毛片| 国产精品,欧美在线| 91久久精品电影网| 欧美人与善性xxx| 国产午夜精品论理片| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 在线观看66精品国产| 少妇的逼水好多| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 乱码一卡2卡4卡精品| 国产单亲对白刺激| 99久久人妻综合| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| av在线天堂中文字幕| a级毛片a级免费在线| 99在线人妻在线中文字幕| 热99在线观看视频| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 99热精品在线国产| 久久久久网色| 亚洲av熟女| 一级二级三级毛片免费看| 一区福利在线观看| 久久国产乱子免费精品| 国产极品精品免费视频能看的| 国产探花极品一区二区| 高清在线视频一区二区三区 | 美女大奶头视频| 麻豆久久精品国产亚洲av| 日本成人三级电影网站| 联通29元200g的流量卡| 国产麻豆成人av免费视频| 日韩 亚洲 欧美在线| 亚洲国产精品成人久久小说 | 日韩欧美三级三区| 国产不卡一卡二| 男的添女的下面高潮视频| 成人特级黄色片久久久久久久| 午夜视频国产福利| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 欧美色欧美亚洲另类二区| 免费人成视频x8x8入口观看| 69av精品久久久久久| 最近视频中文字幕2019在线8| 久久99热这里只有精品18| 亚洲真实伦在线观看| 天堂网av新在线| 国产精华一区二区三区| 中国国产av一级| 亚州av有码| 久久久成人免费电影| 最好的美女福利视频网| 国产三级在线视频| 成人毛片60女人毛片免费| 九九在线视频观看精品| 国内精品一区二区在线观看| 久久久久性生活片| 亚洲国产精品成人综合色| 国产精品免费一区二区三区在线| 看免费成人av毛片| 亚洲在线观看片| 国产精品久久视频播放| 综合色丁香网| 激情 狠狠 欧美| 日韩av在线大香蕉| 有码 亚洲区| av免费在线看不卡| 精品人妻视频免费看| 国语自产精品视频在线第100页| 在线观看66精品国产| h日本视频在线播放| 国产伦在线观看视频一区| 国产在线精品亚洲第一网站| 精品久久久久久成人av| 免费看日本二区| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 国产av不卡久久| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 亚洲精品日韩av片在线观看| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 亚洲最大成人中文| 日韩视频在线欧美| 最近的中文字幕免费完整| 免费大片18禁| 最近视频中文字幕2019在线8| 亚洲精品色激情综合| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 亚洲成人精品中文字幕电影| 国产免费一级a男人的天堂| 国内精品一区二区在线观看| 国产伦一二天堂av在线观看| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 成熟少妇高潮喷水视频| 欧美色视频一区免费| 春色校园在线视频观看| 精品人妻熟女av久视频| 国内精品宾馆在线| 又粗又硬又长又爽又黄的视频 | 2022亚洲国产成人精品| 色吧在线观看| 97超视频在线观看视频| 边亲边吃奶的免费视频| 九九热线精品视视频播放| 桃色一区二区三区在线观看| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 国产精品久久久久久精品电影| 亚洲精品久久国产高清桃花| av黄色大香蕉| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 听说在线观看完整版免费高清| 日本黄色片子视频| 免费av观看视频| 日韩av不卡免费在线播放| 亚州av有码| 给我免费播放毛片高清在线观看| 亚洲丝袜综合中文字幕| 国产精品一区二区性色av| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 网址你懂的国产日韩在线| 日日啪夜夜撸| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 黑人高潮一二区| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 久久久精品94久久精品| 亚洲av一区综合| 男女视频在线观看网站免费| 日本欧美国产在线视频| ponron亚洲| 国产精品福利在线免费观看| 国产精品久久久久久精品电影| 久久久久久国产a免费观看| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 老司机福利观看| 青春草视频在线免费观看| 日本熟妇午夜| 久久精品91蜜桃| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 国产精品综合久久久久久久免费| 男人舔女人下体高潮全视频| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 69人妻影院| 亚洲精品国产av成人精品| 可以在线观看的亚洲视频| 色视频www国产| 极品教师在线视频| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 久久久欧美国产精品| 欧美日本视频| 尾随美女入室| 美女脱内裤让男人舔精品视频 | 精品久久久久久久久亚洲| 国产成人福利小说| 欧美在线一区亚洲| 欧美xxxx性猛交bbbb| 嘟嘟电影网在线观看| 成人综合一区亚洲| 亚洲在久久综合| 亚洲国产高清在线一区二区三| 亚洲欧美精品专区久久| 爱豆传媒免费全集在线观看| 观看美女的网站| 国产淫片久久久久久久久| 99热这里只有精品一区| 国产亚洲av片在线观看秒播厂 | 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 日本-黄色视频高清免费观看| 日韩精品青青久久久久久| 深夜a级毛片| 深夜精品福利| 国产精品久久视频播放| 欧美3d第一页| 99热精品在线国产| 免费av不卡在线播放| 午夜福利高清视频| 国产精品免费一区二区三区在线| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 久久精品夜色国产| 乱码一卡2卡4卡精品| 国产伦在线观看视频一区| 欧美又色又爽又黄视频| 国产成年人精品一区二区| 中文字幕熟女人妻在线| 免费搜索国产男女视频| 一级av片app| 久久久久久久亚洲中文字幕| 国内精品一区二区在线观看| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 又粗又硬又长又爽又黄的视频 | 国产精品嫩草影院av在线观看| 亚洲av电影不卡..在线观看| 尾随美女入室| 国产乱人视频| 国产精品免费一区二区三区在线| 国产成人a∨麻豆精品| 少妇熟女欧美另类| 99久久精品一区二区三区| 国产午夜福利久久久久久| 99热网站在线观看| 免费搜索国产男女视频| 99久国产av精品| 国产激情偷乱视频一区二区| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 国产精品国产三级国产av玫瑰| or卡值多少钱| 亚洲第一电影网av| 中文字幕av成人在线电影| 欧美激情在线99| 欧美一级a爱片免费观看看| av免费观看日本| 成人性生交大片免费视频hd| 亚洲无线观看免费| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | 极品教师在线视频| 在线播放无遮挡| 精华霜和精华液先用哪个| 日本av手机在线免费观看| 国产精品一二三区在线看| 国产免费男女视频| 在线免费观看的www视频| 能在线免费观看的黄片| 99热精品在线国产| 国产精品一区二区性色av| 丰满人妻一区二区三区视频av| 亚洲欧美日韩高清专用| 久久久久久久亚洲中文字幕| 亚洲成人av在线免费| 精品人妻视频免费看| 丰满乱子伦码专区| 亚洲va在线va天堂va国产| 欧美成人精品欧美一级黄| 国产综合懂色| 国产精品国产高清国产av| 国产三级中文精品| 成人国产麻豆网| 日本av手机在线免费观看| 日韩一区二区三区影片| 十八禁国产超污无遮挡网站| .国产精品久久| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 97超视频在线观看视频| 黑人高潮一二区| 婷婷六月久久综合丁香| 中国国产av一级| 51国产日韩欧美| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 插逼视频在线观看| 国产成人91sexporn| av卡一久久| 中文字幕免费在线视频6| 国产成人freesex在线| 欧美+亚洲+日韩+国产| 国产一区亚洲一区在线观看| 亚洲av免费高清在线观看| 最近最新中文字幕大全电影3| 三级经典国产精品| 日本免费一区二区三区高清不卡| 国产高清视频在线观看网站| 男女视频在线观看网站免费| 校园春色视频在线观看| 特级一级黄色大片| 黄片无遮挡物在线观看| 激情 狠狠 欧美| 中国美女看黄片| 少妇人妻精品综合一区二区 | 亚洲av中文字字幕乱码综合| 久久久欧美国产精品| 亚洲第一区二区三区不卡| 国产免费一级a男人的天堂| 国产精品,欧美在线| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 麻豆av噜噜一区二区三区| 免费一级毛片在线播放高清视频| 寂寞人妻少妇视频99o| 亚洲欧洲国产日韩| 国产成人a∨麻豆精品| 色尼玛亚洲综合影院| 成年女人看的毛片在线观看| 亚洲自偷自拍三级| 老司机影院成人| 亚洲人成网站高清观看| 男的添女的下面高潮视频| 成人特级av手机在线观看| 亚洲成a人片在线一区二区| 尾随美女入室| 国产三级在线视频| 国产精品久久视频播放| 亚洲国产精品久久男人天堂| 欧美三级亚洲精品| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 99国产精品一区二区蜜桃av| 欧美高清性xxxxhd video| 色综合色国产| 欧美日韩在线观看h| 舔av片在线| 又爽又黄无遮挡网站| 黄色配什么色好看| 久久99热这里只有精品18| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 亚洲不卡免费看| 欧美日韩综合久久久久久| 亚洲欧美成人综合另类久久久 | 亚洲无线在线观看| 校园春色视频在线观看| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 亚洲欧美日韩无卡精品| 免费观看人在逋| 欧美丝袜亚洲另类| 国内精品久久久久精免费| 久久亚洲国产成人精品v| 神马国产精品三级电影在线观看| 国产精品人妻久久久影院| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 国产 一区 欧美 日韩| 国产精品久久久久久久电影| 在线免费观看的www视频| 国产淫片久久久久久久久| 人人妻人人看人人澡| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 性插视频无遮挡在线免费观看| 国产亚洲精品av在线| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 听说在线观看完整版免费高清| 亚洲久久久久久中文字幕| 欧美区成人在线视频| 床上黄色一级片| 国产美女午夜福利| 亚洲在久久综合| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 国产精品免费一区二区三区在线| 国产真实乱freesex| 看片在线看免费视频| 神马国产精品三级电影在线观看| 日本免费a在线| a级毛色黄片| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 热99在线观看视频| 久久久久网色| 成人欧美大片| 村上凉子中文字幕在线| 久久午夜福利片| 国产日韩欧美在线精品| 在线观看av片永久免费下载| 两个人视频免费观看高清| 国产av一区在线观看免费| 边亲边吃奶的免费视频| 欧美性感艳星| 高清在线视频一区二区三区 | 免费看日本二区| 亚洲色图av天堂| av又黄又爽大尺度在线免费看 | 91麻豆精品激情在线观看国产| 亚洲最大成人手机在线| 国产在线男女| 国产亚洲5aaaaa淫片| 久久韩国三级中文字幕| 国产成人精品一,二区 | 色哟哟·www| 男插女下体视频免费在线播放| 中文字幕久久专区| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 亚洲国产欧美人成| 欧美成人一区二区免费高清观看| 久久人妻av系列| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 人妻久久中文字幕网| 日本黄大片高清| 在线观看美女被高潮喷水网站| 99热这里只有精品一区| av天堂中文字幕网| 亚洲av成人av| 99久国产av精品| 国产免费一级a男人的天堂| 九九热线精品视视频播放| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 欧美激情久久久久久爽电影| 国产一区二区在线av高清观看| 99热全是精品| 亚洲成av人片在线播放无| 热99在线观看视频| 国产片特级美女逼逼视频| 搞女人的毛片| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 乱系列少妇在线播放| 免费看光身美女| 国产高清视频在线观看网站| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 白带黄色成豆腐渣| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 啦啦啦啦在线视频资源| 国产精品一区二区在线观看99 | 日本爱情动作片www.在线观看| 国产成人精品一,二区 | 好男人在线观看高清免费视频| 天天一区二区日本电影三级| 五月玫瑰六月丁香| 欧美3d第一页| 熟女电影av网| 国产精品三级大全| 美女高潮的动态| 亚洲国产高清在线一区二区三| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 欧美极品一区二区三区四区| 欧美一区二区精品小视频在线| 99九九线精品视频在线观看视频| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 精品一区二区三区人妻视频| 青青草视频在线视频观看| 日本三级黄在线观看| 日本五十路高清| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 久久久欧美国产精品| 国产精品久久久久久精品电影| 人妻少妇偷人精品九色| 欧美日韩综合久久久久久| 一级二级三级毛片免费看| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 日韩av不卡免费在线播放| 六月丁香七月| 欧美变态另类bdsm刘玥| 热99在线观看视频| 国产视频内射| 身体一侧抽搐| 免费搜索国产男女视频| 可以在线观看毛片的网站| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 国产成人影院久久av| 搞女人的毛片| 有码 亚洲区| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 久久国产乱子免费精品| 国产精品一区www在线观看| 插逼视频在线观看| 久久精品综合一区二区三区| 精品日产1卡2卡| av在线蜜桃| 日韩av在线大香蕉| 一级毛片aaaaaa免费看小| 欧美bdsm另类| 久久精品夜色国产| 欧美最新免费一区二区三区| 舔av片在线| 国产色婷婷99| 黄片wwwwww| 国产麻豆成人av免费视频| 美女脱内裤让男人舔精品视频 | 久久国内精品自在自线图片| 久久久久免费精品人妻一区二区| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 在线观看午夜福利视频| 日韩成人伦理影院| 国产乱人视频| 偷拍熟女少妇极品色| 人妻久久中文字幕网| 麻豆久久精品国产亚洲av| 亚洲av第一区精品v没综合| 老女人水多毛片| 中文字幕av成人在线电影| 能在线免费看毛片的网站| 欧美+日韩+精品| 亚洲精品粉嫩美女一区| 99久久人妻综合| 久久国产乱子免费精品| 人妻系列 视频| 成人毛片a级毛片在线播放| 最后的刺客免费高清国语| 天天一区二区日本电影三级| 我要看日韩黄色一级片| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 国产精品免费一区二区三区在线| 国产精品永久免费网站| 日韩欧美精品v在线| 午夜激情福利司机影院| 中文字幕av成人在线电影| 国产真实乱freesex| 悠悠久久av| 久久久久网色| 身体一侧抽搐| 久久九九热精品免费| 亚洲中文字幕日韩| 一本久久中文字幕| 在线观看免费视频日本深夜| 夜夜爽天天搞| 亚洲最大成人中文| 校园人妻丝袜中文字幕| 亚洲在久久综合| 在线免费观看的www视频| 99久久人妻综合| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 国产精品永久免费网站| 久久久成人免费电影| 午夜精品一区二区三区免费看| 国产老妇女一区| 男插女下体视频免费在线播放| 午夜福利在线在线| 99热这里只有精品一区| 五月玫瑰六月丁香| 国产精品不卡视频一区二区| 免费人成视频x8x8入口观看| 女同久久另类99精品国产91| 简卡轻食公司| 亚洲国产精品sss在线观看| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 我的女老师完整版在线观看| 波多野结衣巨乳人妻| 一夜夜www| av福利片在线观看| 亚洲国产色片| 亚洲乱码一区二区免费版| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 亚洲熟妇中文字幕五十中出|