開展“四分”研究 大力推進“兩融兩適”

南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1 標本兼治推進農(nóng)機化發(fā)展

一是出臺年度農(nóng)機化工作要點，明確年度工作目標和要求，并將創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面示范縣（市）和創(chuàng)建全國糧食生產(chǎn)全程機械化示范市作為年度重點工作進行了單列。二是召開農(nóng)機化工作會議，總結(jié)農(nóng)機化工作成效，排查“兩全”短板不足，對下半年工作重點進行安排部署。三是按照先易后難原則，篩選了12個特色農(nóng)機化研究課題，以任務(wù)交辦的形式分解到各地，要求各地11月中旬結(jié)題，11月底之前完成全市評審。四是結(jié)合鄉(xiāng)村振興“先進村”和“示范村”創(chuàng)建工作，討論將農(nóng)機化工作納入考核評價體系的辦法，引導(dǎo)各村利用好創(chuàng)建資金，加大對農(nóng)機化工作的投入力度。五是開展2021年度市財政扶持發(fā)展的主體建設(shè)驗收工作，并依據(jù)省“兩全”創(chuàng)建考評辦法，明確了2022年度農(nóng)機化項目的數(shù)量和質(zhì)量。2021年，南通市出臺了市級綜合農(nóng)事服務(wù)中心、無人化農(nóng)場和特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)標準和獎補辦法，對通過驗收的，市財政獎補10萬～20萬元?？h級財政根據(jù)工作難易程度出臺相應(yīng)配套政策。通過驗收，2021年建成糧食產(chǎn)地烘干中心10個、市級綜合農(nóng)事服務(wù)中心13個、特色農(nóng)業(yè)示范基地和無人化農(nóng)場24個。2022年申報在建市級農(nóng)機化項目35個。

2 順利完成夏收夏種農(nóng)機化工作

在夏收夏種之前，對全市聯(lián)合收割機進行全面摸排，督促機主做好維修保養(yǎng)，確保所有聯(lián)合收割機性能完好，盡可能減少機收損失。積極協(xié)調(diào)疫情防控指揮部調(diào)整來通跨區(qū)作業(yè)人員防控政策，爭取如期作業(yè)。夏收夏種過程中，在每個鎮(zhèn)建立應(yīng)急搶收工作小組，在種植大戶和農(nóng)機服務(wù)組織之間建立合作關(guān)系，盡可能減少轉(zhuǎn)場時間，提高機具作業(yè)效率。在疫情防控卡口，采取個人承諾與村干部接引相結(jié)合的方式，開通農(nóng)機綠色通道，做到疫情防控與夏收作業(yè)兩不誤。積極推進規(guī)模經(jīng)營主體規(guī)范開展秸稈機械化還田作業(yè)。建立24小時夏收工作熱線，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題。

3 做好大豆玉米帶狀復(fù)合種植配套農(nóng)機裝備保障工作

一是與農(nóng)藝部門一起，制定了復(fù)合種植機械化作業(yè)技術(shù)路線。二是對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的保障機械目錄中的機具進行了實地試驗篩選，為種植主體購置機具提供詳實信息。三是先后5次組織開展了技術(shù)培訓(xùn)，并積極參與農(nóng)機農(nóng)藝專家分片指導(dǎo)工作。四是及時將購置補貼政策落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保購置主體能優(yōu)先享受到惠民政策。

4 實施農(nóng)機化項目

“稻茬麥條帶旋耕秸稈行間覆蓋寬窄行智能精播技術(shù)示范”項目進程過半?！笆卟松a(chǎn)機械化裝備與技術(shù)推廣應(yīng)用項目”開局順利，目前已經(jīng)確定了技術(shù)路線和發(fā)展機具清單，引進機具已進入招投標階段?！澳厦腊讓ξr養(yǎng)殖全程機械化”“葉菜類蔬菜生產(chǎn)機械化技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用”兩個項目進入2022年項目立項計劃。

5 持續(xù)推進安全生產(chǎn)

一是開展宣傳教育。通過上門告知、集中宣傳、手機推送等形式，反復(fù)開展安全注意事項宣傳。二是組織開展安全知識答題。全市參與網(wǎng)上答題1 074人次。三是開展安全生產(chǎn)大檢查。上半年，開展縣級檢查83次，涉及服務(wù)主體461個。發(fā)現(xiàn)一般性隱患172處，均得到閉環(huán)整改。未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是實施網(wǎng)格化監(jiān)管。完成市政府下達的農(nóng)機安全監(jiān)管模塊建設(shè)任務(wù)，協(xié)同市委政法委在兩個鎮(zhèn)開展了為期三個月的試點運行。目前，模塊運行穩(wěn)定，各項功能達到預(yù)期目標。五是務(wù)實開展巡察問題整改。針對市安全生產(chǎn)專項巡察組提出的網(wǎng)格員能力不足、農(nóng)機安全聯(lián)合監(jiān)管機制運行不暢、農(nóng)機年檢存在經(jīng)驗主義等問題，以及依法行政專項巡察反饋的執(zhí)法數(shù)量少、年檢率不高、檢驗把關(guān)不嚴、許可與執(zhí)法混合設(shè)置等問題，召開專題民主生活會和整改部署會，出臺了《鎮(zhèn)級參與農(nóng)機實地檢驗工作的辦法》，明確了提前告知、集中年檢、預(yù)約上門等工作流程，對實地檢驗的時間安排、點位設(shè)置、脫檢機具補檢等要求進行了細化。

6 完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年的有關(guān)工作

排查農(nóng)機行業(yè)履職風(fēng)險，將農(nóng)機購置補貼、秸稈還田、項目推進及驗收等工作納入部門責(zé)任清單。及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)通報，以典型案例警示全體工作人員務(wù)必保持敬畏之心，踏實做好本職工作，切實防止“不作為”和“亂作為”問題發(fā)生。將農(nóng)機化項目納入“大項目”范疇規(guī)范管理，選擇項目主體的精準性、解決存在問題的時效性、項目監(jiān)管和項目驗收的規(guī)范性都得到明顯提升，在完成項目建設(shè)的同時，有效防范了農(nóng)機行業(yè)履職風(fēng)險。