陜甘寧邊區(qū)青少年法治教育經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)代啟示

李奕霏

法治教育無論在任何時(shí)代都是培養(yǎng)法治精神和產(chǎn)生法治認(rèn)同的前提和基礎(chǔ)，于當(dāng)今而言則是法治中國(guó)和法治社會(huì)建設(shè)的重要基石。青少年在法治中國(guó)和法治社會(huì)的建設(shè)中承擔(dān)著重要角色，在不遠(yuǎn)的將來更是法治中國(guó)和法治社會(huì)建設(shè)的主力軍。因此，今日青少年法治教育之得失，關(guān)涉明日法治中國(guó)建設(shè)之成敗。我國(guó)對(duì)青少年的法治教育極為重視，黨的十八屆四中全會(huì)提出了“將法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”的要求，中共中央印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025)》中再次強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)青少年法治教育，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，把法治教育納入國(guó)民教育體系”。毋庸置疑，在學(xué)校教育中開展法治教育并非難事，但要達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的法治精神、提升青少年法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性、使他們對(duì)法治產(chǎn)生認(rèn)同的效果并非易事。習(xí)近平總書記指出：“黨的歷史是最生動(dòng)、最有說服力的教科書。”[1]回顧黨的百年法治教育歷程，我們不得不嘆服于延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)青少年法治教育的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

陜甘寧邊區(qū)的教育工作者以理性的態(tài)度經(jīng)過艱難的探索和實(shí)踐，針對(duì)邊區(qū)小學(xué)、中等學(xué)校中不同的受眾對(duì)象，以聯(lián)系實(shí)際為原則，采用感性教育和理性教育相結(jié)合的方法，推行“學(xué)校、家庭和社會(huì)互動(dòng)”的模式，有效地推進(jìn)了青少年法治教育。通過學(xué)校的法治教育，學(xué)生的法律意識(shí)和政治覺悟得到了極大增強(qiáng)，他們自覺遵守并維護(hù)邊區(qū)的政策法令，積極投入到抗戰(zhàn)和新民主主義政權(quán)的建設(shè)之中。許多少年兒童踴躍上學(xué)，站崗放哨，優(yōu)待抗日軍屬，慰勞傷兵；成人青年踴躍參加自衛(wèi)軍，當(dāng)兵上前線打日本，參加各種長(zhǎng)短途運(yùn)輸隊(duì)和各種義務(wù)勞動(dòng)，繳納救國(guó)公糧等等。[2]陜甘寧邊區(qū)的青少年法治教育之所以取得如此成效，主要?dú)w因于邊區(qū)的教育工作者把握住了青少年法治教育的邏輯和規(guī)律。所謂“明鏡所以照形，古事所以知今”，這些根植于本土文化的紅色法治經(jīng)驗(yàn)為現(xiàn)階段我國(guó)青少年法治教育提供了珍貴的方向指引和方法借鑒。當(dāng)下，教育者需要緊密結(jié)合青少年法治教育的實(shí)際情況，靈活運(yùn)用陜甘寧邊區(qū)青少年法治教育的理性經(jīng)驗(yàn)，以提升青少年法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

一、密切聯(lián)系實(shí)際的教育原則及其運(yùn)用

陜甘寧邊區(qū)的教育工作者深入到邊區(qū)生活和建設(shè)之中，圍繞法治教育的目標(biāo)，聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際情況，因時(shí)制宜、有的放矢地開展法治教育。由于戰(zhàn)時(shí)的環(huán)境和邊區(qū)的特殊條件，邊區(qū)的學(xué)校除了進(jìn)行正常的教學(xué)活動(dòng)，還承擔(dān)著社會(huì)教育和社會(huì)動(dòng)員的任務(wù)。因此，學(xué)校對(duì)青少年進(jìn)行法治教育的目的不僅僅是使學(xué)生了解邊區(qū)政府政策法令的基本精神，更重要的是使他們?cè)谧杂X遵守政策法令的同時(shí)能夠?qū)⒄叻畹木褙瀼睾蛡鞑サ郊彝?、社?huì)和工作之中。

基于上述原因，邊區(qū)的小學(xué)和中等學(xué)校將“學(xué)以致用”作為青少年法治教學(xué)的旨趣，將培養(yǎng)“好學(xué)生、好孩子和好公民”作為法治教育的目標(biāo)。邊區(qū)學(xué)校圍繞該教學(xué)旨趣和教學(xué)目標(biāo)，從內(nèi)容設(shè)置和素材選擇兩個(gè)方面聯(lián)系學(xué)生實(shí)際開展法治教育。在內(nèi)容設(shè)置上，緊密聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際情況和培養(yǎng)目標(biāo)，小學(xué)階段聯(lián)系學(xué)生家庭生活和邊區(qū)生活實(shí)際開展法治教育，中學(xué)階段更多聯(lián)系邊區(qū)工作實(shí)際開展法治教育。在素材選擇方面，選取學(xué)生和家長(zhǎng)都非常熟悉的家庭場(chǎng)景和勞動(dòng)場(chǎng)景，使學(xué)生產(chǎn)生情感共鳴，從而強(qiáng)化心理認(rèn)同。如，針對(duì)家長(zhǎng)們反映的小學(xué)生存在的諸如好逸惡勞、愛耍脾氣等不良習(xí)性，學(xué)校選取了發(fā)生在學(xué)生家庭中常見的真實(shí)故事，編演了許多兒童劇來教育兒童，這種通過選取學(xué)生熟悉的場(chǎng)景和事例教育學(xué)生的方法，生動(dòng)鮮活地向?qū)W生展示了為什么要做好孩子、好學(xué)生和好公民以及如何成為一名好孩子、好學(xué)生和好公民的道理。

陜甘寧邊區(qū)采用緊密聯(lián)系邊區(qū)實(shí)際的教育原則，使邊區(qū)青少年的法治教育脫離了死的教條主義，所教授的內(nèi)容成為了有血有肉、并能指導(dǎo)實(shí)踐的活的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這是邊區(qū)青少年法治教育取得成效的關(guān)鍵所在。聯(lián)系學(xué)生實(shí)際的原則在當(dāng)下青少年法治教育中的運(yùn)用，尤其要注意在法治教育的內(nèi)容供給和素材選擇上須聯(lián)系不同學(xué)齡學(xué)生的成長(zhǎng)需求和生活實(shí)際，提升法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

(一)聯(lián)系學(xué)生成長(zhǎng)需求進(jìn)行內(nèi)容供給

從教育的維度出發(fā)，教育的終極目的是成就個(gè)人成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由、充分和全面地發(fā)展。中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出：“把育人為本作為教育工作的根本要求。要以學(xué)生為主體……把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵3]從法治信仰的維度出發(fā)，公民信仰法律的前提是他們的權(quán)益得到法律保護(hù)，正如《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)的“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)”[4]。

結(jié)合教育目的和法治信仰來源的雙重考量，我國(guó)青少年法治教育的主旨應(yīng)以“促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)”為第一要義，注重發(fā)揮法治教育對(duì)青少年成長(zhǎng)的保護(hù)作用。教育部、司法部、全國(guó)普法辦根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的智力特點(diǎn)和行為特點(diǎn)聯(lián)合制定了《青少年法治教育大綱》(2016年發(fā)布)。該大綱在青少年法治教育的目標(biāo)和內(nèi)容方面體現(xiàn)出了系統(tǒng)性和科學(xué)性，但對(duì)不同年齡階段青少年在成長(zhǎng)中的實(shí)際需求考慮不足，這也成為青少年法治教育針對(duì)性和實(shí)效性不足的一個(gè)重要原因。為了補(bǔ)足這一短板，各學(xué)校需要在具體教學(xué)中針對(duì)本學(xué)齡階段學(xué)生的成長(zhǎng)特點(diǎn)，遵循保護(hù)學(xué)生權(quán)益、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的教育主旨，按照三級(jí)位階的順序強(qiáng)化和補(bǔ)充必要的教學(xué)內(nèi)容。

首先，學(xué)校應(yīng)該將學(xué)生在成長(zhǎng)過程中潛在的或是現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防控作為法治教育第一位階的內(nèi)容。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)成長(zhǎng)中的學(xué)生而言是隔離危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，學(xué)生平安、健康地成長(zhǎng)是其充分發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因而風(fēng)險(xiǎn)防控是青少年法治教育的重中之重。

其次，學(xué)校應(yīng)將學(xué)生應(yīng)該遵守的規(guī)則和應(yīng)履行的義務(wù)作為法治教育第二位階的內(nèi)容。因?yàn)橐?guī)則和義務(wù)屬于強(qiáng)制性規(guī)定，主體不遵守規(guī)則或不履行義務(wù)不但會(huì)給社會(huì)和他人造成損失和傷害，自身還須承擔(dān)否定性或者懲罰性的后果，這部分內(nèi)容的教育為學(xué)生作為法治中國(guó)的建設(shè)者以及社會(huì)主義事業(yè)的接班人承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)奠定了必要的思想基礎(chǔ)和行為基礎(chǔ)。

最后，學(xué)校應(yīng)將學(xué)生享有的法律權(quán)利和權(quán)益作為法治教育第三位階的內(nèi)容。因?yàn)闄?quán)利屬于任意性規(guī)定，通常個(gè)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)或放棄對(duì)社會(huì)和他人不會(huì)造成消極的影響，但該部分內(nèi)容對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生法治精神以及依法維權(quán)的能力具有重要意義。根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)需求，按照三級(jí)位階的順序?qū)η嗌倌赀M(jìn)行法治教育是非常必要且重要的。理論和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，法律首先要給人以利益和庇護(hù)，人們才愿意對(duì)它給予信賴。因此，教授學(xué)生如何運(yùn)用法律知識(shí)和法律途徑正確維護(hù)自身和他人的權(quán)益、遠(yuǎn)離違法犯罪行為，使學(xué)生切身地感受到學(xué)習(xí)法律的必要性和緊迫性，是學(xué)生認(rèn)同法律、遵守法律并形成法治思維的前提。

(二)聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際進(jìn)行素材選擇

法治教育的內(nèi)容和素材會(huì)直接影響法治教育的效果。學(xué)生只有感受到所學(xué)的法律知識(shí)和法律規(guī)則與自己的學(xué)習(xí)和生活息息相關(guān)，并能從中受益，才有可能“樹立法治觀念，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習(xí)慣和行為方式”。法律的規(guī)則和精神蘊(yùn)含在生活細(xì)節(jié)之中，如同“道”一般無所不在。著名法學(xué)家哈羅德·J·伯爾曼(Harold J.Berman)在其經(jīng)典著作《法律與宗教》一書中寫道：“即使是小孩子的心智里也存在法律價(jià)值和法律情感。一個(gè)小孩說：‘這玩具是我的。’這反映了隱含的產(chǎn)權(quán)法思想；或者說：‘你答應(yīng)過我?！@句話反映隱含的契約法思想；或‘他占了輪到我的機(jī)會(huì)’，反映了隱含的侵權(quán)法思想；或者‘爸爸說我可以’，反映出隱含的憲法思想?！盵5]在他的論述中，法律精神無外乎是生活規(guī)則的翻譯。因此，教師從生活中選取適宜的場(chǎng)景作為教學(xué)素材，“讓學(xué)生感知生活中的法、身邊的法”是使學(xué)生了解法律規(guī)則和體會(huì)法律精神的最佳途徑，可以使學(xué)生在熟悉的生活場(chǎng)景中自然地感受到法律規(guī)則對(duì)自身的保護(hù)以及法律精神的積極價(jià)值。

因此，教師應(yīng)圍繞學(xué)生生活中衣、食、住、行所涉及的常見法律現(xiàn)象和典型法律問題對(duì)學(xué)生展開教育，并且可以用一個(gè)場(chǎng)景和事件融合若干個(gè)法律精神和內(nèi)容,加深學(xué)生對(duì)法律現(xiàn)象和規(guī)則的理解。如，教師運(yùn)用乘車買票的場(chǎng)景，可以就兒童和學(xué)生享受半價(jià)優(yōu)惠的現(xiàn)象說明《憲法》《未成年人保護(hù)法》對(duì)未成年人保護(hù)的精神及內(nèi)容；可以就乘車必須買票的要求解釋《民法典》中的誠(chéng)信原則和社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的“誠(chéng)信”價(jià)值觀；可以就買票后司機(jī)有將乘客及其攜帶的物品安全運(yùn)送至票面所指定地方的義務(wù)，用來說明《民法典》中合同的形式及作用。這種將法律規(guī)則和法治精神融入學(xué)生常見的生活場(chǎng)景，配合學(xué)生熟悉的語(yǔ)言進(jìn)行講授的方式，可以達(dá)到“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無聲”的教學(xué)效果，在自然的生活狀態(tài)下使學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生親切感，從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)法律的興趣。

二、感性教育和理性教育相結(jié)合的教學(xué)方法及其運(yùn)用

感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)是相互轉(zhuǎn)化又互為促進(jìn)的兩種認(rèn)知方式，因而感性教育和理性教育是教育過程中不可或缺的兩種教學(xué)方法。陜甘寧邊區(qū)的教育者非常注重感性教育和理性教育相結(jié)合的方法，當(dāng)時(shí)的教材編寫負(fù)責(zé)人辛安亭在《編寫陜甘寧邊區(qū)小學(xué)及農(nóng)村教材的幾點(diǎn)體會(huì)》中強(qiáng)調(diào)，要“根據(jù)不同對(duì)象，編寫不同教材，采用不同的教學(xué)方法”[6]，并認(rèn)為“把感性知識(shí)和理性知識(shí)統(tǒng)一起來”[7]是當(dāng)時(shí)青少年法治教育行之有效的原因。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開展后，邊區(qū)的教育者針對(duì)不同學(xué)習(xí)階段學(xué)生的理解能力和興趣方式，在青少年法治教育過程中將感性教育和理性教育有機(jī)結(jié)合，在講授形式、邏輯層次和語(yǔ)言風(fēng)格等方面都迎合了各個(gè)年齡階段學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，使法治教育脫離了空洞的說教，因而取得了很好的教育效果。

感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)既是青少年認(rèn)識(shí)世界的兩個(gè)維度又是他們認(rèn)識(shí)世界的兩個(gè)階段，青少年在接受和理解信息的過程中會(huì)伴隨不同程度的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)，由于知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累和心智的日益成熟，他們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)和興趣會(huì)經(jīng)歷從以直觀感性為主到以理性分析為主的轉(zhuǎn)變。基于感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)彼此依存和相互轉(zhuǎn)化的特性，教育者在教育過程中應(yīng)根據(jù)受眾對(duì)象的特點(diǎn)，采用“‘案例式教學(xué)、探究式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)、專題式教學(xué)、分眾式教學(xué)等’方式”[8]，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段將感性教育和理性教育進(jìn)行巧妙融合和轉(zhuǎn)化，使學(xué)生對(duì)法治的理解達(dá)到理性認(rèn)知和感性認(rèn)知相統(tǒng)一。

(一)運(yùn)用價(jià)值評(píng)價(jià)引導(dǎo)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)

從認(rèn)識(shí)論的角度來看，感性認(rèn)識(shí)是人們認(rèn)識(shí)世界的第一個(gè)階段，人們首先通過感官功能來收集素材并試圖認(rèn)識(shí)世界和了解事物，因而感性認(rèn)識(shí)是個(gè)人認(rèn)知形成的前提。感性認(rèn)識(shí)通常伴隨著情緒和情感的發(fā)生，而情緒和情感的調(diào)動(dòng)又會(huì)促使原有印象的加深。法律不僅關(guān)涉人的理性和意志，而且包含人的情感(emotions)、直覺(intuitions)、獻(xiàn)身(commitments)和信仰(faith)。[9]因此，教師要在了解法律精神的基礎(chǔ)上，充分尊重學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，從感性教育入手，調(diào)動(dòng)學(xué)生的感性認(rèn)知，繼而運(yùn)用社會(huì)主義法治精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和引導(dǎo)。

學(xué)生在課堂中的知識(shí)參與、思維參與、行動(dòng)參與都離不開情感的投入，能夠引起學(xué)生情感變化或者共鳴，才能讓學(xué)生真正參與其中。[10]因此，教師在法治教育過程中應(yīng)注重創(chuàng)設(shè)可以使學(xué)生產(chǎn)生情緒共振和情感共鳴的教學(xué)情境，尤其要將常見的生活場(chǎng)景或?qū)W生身邊的實(shí)例融入情境教學(xué)當(dāng)中，對(duì)關(guān)涉學(xué)生自身權(quán)利保護(hù)以及重要法律風(fēng)險(xiǎn)防控的問題要通過視頻展示、情景模擬、角色扮演、日常對(duì)話等方式，使學(xué)生在具體的場(chǎng)景中充分調(diào)動(dòng)感官功能和情緒記憶，切實(shí)學(xué)會(huì)正確維護(hù)自身權(quán)利和防范風(fēng)險(xiǎn)的法律知識(shí)和技能。教師在運(yùn)用感性教育對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育的同時(shí)還需要認(rèn)識(shí)到感性認(rèn)識(shí)具有主觀性，受制于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)背景等因素，個(gè)體對(duì)客觀世界的主觀感受如同“詩(shī)無達(dá)詁”一般的存在差異，尤其是人生觀、價(jià)值觀正處于形成期的青少年，他們雖然已有是非觀念，但對(duì)事物的認(rèn)識(shí)仍處于懵懂狀態(tài)。因此，教師運(yùn)用感性教育的方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育的關(guān)鍵在于，通過感性教育調(diào)動(dòng)起學(xué)生的情緒，引起學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的關(guān)注，并要運(yùn)用法治精神以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值理念積極引導(dǎo)學(xué)生的情緒和情感，使他們?cè)谇榫w的轉(zhuǎn)化和情感的升華中樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，掌握運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀辨別是非、用法律知識(shí)保護(hù)自身權(quán)益的能力。

(二)引入邏輯分析深化學(xué)生的理性認(rèn)識(shí)

如果說法治精神可以通過感性認(rèn)識(shí)來感受，那么法律的規(guī)范一定需要依靠理性認(rèn)識(shí)來理解。理性認(rèn)識(shí)是青少年認(rèn)識(shí)世界的重要思維方式，尤其對(duì)中學(xué)生和大學(xué)生而言，他們已經(jīng)具有一定的邏輯思維和思辨能力，并開始關(guān)注自身權(quán)利和部分社會(huì)熱點(diǎn)問題。因此，在法治教育的講授方法上，教師除采用傳統(tǒng)單向度傳遞知識(shí)的教學(xué)方法外，更應(yīng)注重運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)方法，通過設(shè)計(jì)具有邏輯層次的問題，在師生互動(dòng)中訓(xùn)練學(xué)生的法治思維，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和法治觀。

如，為了幫助學(xué)生更好地理解“依法行使權(quán)利”這部分內(nèi)容，教師可以先向?qū)W生拋出“為什么說‘你的權(quán)利止于我的鼻尖’”這一問題，引起學(xué)生的興趣并引發(fā)他們對(duì)問題的思考，繼而通過三個(gè)層次的問題使學(xué)生進(jìn)入預(yù)設(shè)的邏輯之中。第一層次，引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系成長(zhǎng)實(shí)際和生活實(shí)際，列舉我國(guó)公民享有的基本權(quán)利和民事權(quán)利，使他們認(rèn)識(shí)到我國(guó)《憲法》和《民法典》對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的普遍性和廣泛性；第二層次，通過讓學(xué)生以幾何畫圖的方式界定各種權(quán)利邊界，使他們?cè)诟兄獧?quán)利之間的聯(lián)系和沖突的過程中了解設(shè)置每種權(quán)利邊界的必要性；第三層次，通過討論如何避免權(quán)利之間的沖突，使學(xué)生切實(shí)理解依法行使權(quán)利的價(jià)值和方法。這種通過預(yù)設(shè)問題并運(yùn)用邏輯分析分層遞進(jìn)的教學(xué)方法，可以引發(fā)學(xué)生對(duì)法律現(xiàn)象和法律問題的興趣和關(guān)注，并引導(dǎo)學(xué)生在邏輯推進(jìn)的過程中逐步加深對(duì)法律精神的理解。

(三)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換路徑銜接學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)

感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)并不是孤立和對(duì)立的，吸收經(jīng)驗(yàn)需要依靠感性認(rèn)識(shí)，將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為知識(shí)則需要依靠理性認(rèn)識(shí)，而解決實(shí)際問題的過程中需要用理性認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)感性認(rèn)識(shí)。因此，教師要善于運(yùn)用理性教育與感性教育相互穿插的教學(xué)方法，在法治教育的過程中帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)的銜接和轉(zhuǎn)化，其路徑既可以是從感性認(rèn)識(shí)入手，也可以是從理性認(rèn)識(shí)入手，經(jīng)過轉(zhuǎn)換升華的過程，最終總結(jié)出理性經(jīng)驗(yàn)以應(yīng)用于實(shí)踐。這種教學(xué)方法對(duì)于講授我國(guó)的政治制度和基本法律制度等內(nèi)容尤為適用，可以很好地增強(qiáng)學(xué)生對(duì)我國(guó)政治制度和法律制度的理解和認(rèn)同。

以紅色法治傳統(tǒng)入課堂的教學(xué)過程為例，為了使學(xué)生理解中國(guó)共產(chǎn)黨的法治傳統(tǒng)，選取新民主主義革命時(shí)期的“馬錫五審判方式”為教學(xué)內(nèi)容，按照“理性認(rèn)識(shí)——感性認(rèn)識(shí)——理性認(rèn)識(shí)——實(shí)踐”的轉(zhuǎn)換路徑完成教學(xué)目標(biāo)。首先，為學(xué)生講解“馬錫五審判方式”的概念、特點(diǎn)及其產(chǎn)生背景，使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容有大體了解；其次，通過播放《馬錫五斷案》等影片，使學(xué)生直觀地感受“馬錫五審判方式”蘊(yùn)含的革命精神和法治文化；再次，利用互動(dòng)討論的形式分析“馬錫五審判方式”的現(xiàn)實(shí)啟示，從中抽出適用于學(xué)生自我管理的法治方法；最后，將“馬錫五審判方式”作為化解學(xué)生矛盾糾紛的解決機(jī)制，使學(xué)生在具體的實(shí)踐中學(xué)會(huì)使用法治的思維和方法來解決問題。

三、學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育模式及其運(yùn)用

陜甘寧邊區(qū)學(xué)校的法治教育并非是孤立進(jìn)行的，而是和家庭教育、社會(huì)教育相互融合互動(dòng)的。邊區(qū)的教育者充分認(rèn)識(shí)到了這種融合互動(dòng)對(duì)學(xué)生教育起到的積極作用。一方面，學(xué)校教育需要社會(huì)教育的幫助，因?yàn)閷W(xué)生來自社會(huì)和家庭，如果不及時(shí)回應(yīng)來自社會(huì)和家庭的教育需求、不注重社會(huì)教育和家庭教育環(huán)境，那么，學(xué)生在學(xué)校里的受教育效果“就難免為社會(huì)家庭的影響所毀壞”[11]。另一方面，學(xué)生走出校門去服務(wù)家庭和社會(huì)，不僅可以提升學(xué)生的能力，還可以起到輻射社會(huì)的教育效果，從而獲得家庭和社會(huì)的認(rèn)可和支持。在學(xué)校和家庭的互動(dòng)中，學(xué)校通過家校聯(lián)席會(huì)、家訪等活動(dòng)，收集學(xué)生在家庭中普遍存在的問題，繼而有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，同時(shí)學(xué)校發(fā)動(dòng)學(xué)生規(guī)勸其家庭成員尊法守法。邊區(qū)涌現(xiàn)出許多學(xué)生通過自身努力言傳身教，改造了家庭成員的先進(jìn)事跡。

在學(xué)校和社會(huì)的互動(dòng)中，學(xué)校通過邀請(qǐng)勞動(dòng)模范、戰(zhàn)斗英雄、法律工作者等人物到學(xué)校以演講和座談的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。此外，學(xué)校不僅通過工作團(tuán)的形式，利用節(jié)假日組織學(xué)生和教師外出宣傳邊區(qū)的政策法令，還積極發(fā)揮學(xué)生個(gè)體的輻射作用，要求學(xué)生利用寒假在自己所在的區(qū)鄉(xiāng)進(jìn)行法制宣傳教育。經(jīng)過學(xué)校教育，學(xué)生可以做到給家人、村干部和群眾教字、讀報(bào)、講勞動(dòng)英雄故事、宣傳和解釋邊區(qū)的重要政策法令,成為邊區(qū)隨處可見的政策法令宣傳員。學(xué)生在服務(wù)社會(huì)的過程中增強(qiáng)了對(duì)邊區(qū)政策法令的理解和認(rèn)同。

陜甘寧邊區(qū)所構(gòu)建的學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育模式突出學(xué)生的中心地位和主體地位，是邊區(qū)青少年法治教育取得針對(duì)性和實(shí)效性的重要原因。當(dāng)前，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的格局是青少年法治教育工作的重要內(nèi)容。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》(2019年發(fā)布)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)“學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的緊密配合”。習(xí)近平總書記在2019年學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)思政課教學(xué)要“以學(xué)生為中心……，發(fā)揮學(xué)生主體性作用”[12]。因此，在加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育緊密配合的路徑上，我們應(yīng)借鑒陜甘寧邊區(qū)青少年法治教育的經(jīng)驗(yàn)，突出學(xué)生的中心地位和主體地位，優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的現(xiàn)有模式。

(一)以學(xué)生為中心，加強(qiáng)學(xué)校教育和家庭教育的聯(lián)系和互動(dòng)

以學(xué)生為中心進(jìn)行學(xué)校和家庭之間的聯(lián)系與互動(dòng)，學(xué)校和家庭雙方要互相吸收和反饋來自對(duì)方的問題和建議，打破原有以學(xué)校為單一主體的教育模式。

對(duì)于學(xué)校而言，及時(shí)聽取家庭和社會(huì)對(duì)學(xué)生教育的反饋是提升青少年法治教育針對(duì)性的最佳途徑。對(duì)于學(xué)校教育普遍存在的問題，學(xué)?？梢酝ㄟ^開放網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、提供交流郵箱、預(yù)留聯(lián)系電話、建立家長(zhǎng)委員會(huì)、設(shè)立訪談日等形式，加強(qiáng)學(xué)校和家庭之間的聯(lián)系和互動(dòng)。針對(duì)個(gè)體學(xué)生和家長(zhǎng)面臨的具體困擾或者法律問題，學(xué)生家長(zhǎng)可以和學(xué)校及時(shí)進(jìn)行溝通以尋求幫助或解決問題。學(xué)校應(yīng)該將比較典型或者較為普遍的事例和案例進(jìn)行匯編，作為學(xué)校法治教育的素材，以幫助學(xué)生解決常見的法律問題或糾紛，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

對(duì)于家庭而言，及時(shí)獲得學(xué)校的相關(guān)建議和指導(dǎo)是幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要途徑。一些家長(zhǎng)由于不了解或者疏忽大意而忽略學(xué)生面臨的某些法律風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，很多家長(zhǎng)因不了解《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》中關(guān)于不滿12周歲的青少年不得在道路上駕駛自行車、三輪車，不滿16周歲的青少年不得在道路上駕駛電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等規(guī)定，而置自己的孩子于風(fēng)險(xiǎn)之中卻不自知。針對(duì)這些容易被家長(zhǎng)忽略的法律風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)?？梢圆扇L(fēng)險(xiǎn)和防控對(duì)策匯編成冊(cè)或者做成專欄，采用推送等方式及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng)，通過對(duì)家長(zhǎng)行為的引導(dǎo)達(dá)到對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和保護(hù)的目的。

(二)以學(xué)生為主體，優(yōu)化學(xué)校教育和社會(huì)教育的互動(dòng)模式

目前大部分青少年和校外機(jī)構(gòu)建立的合作關(guān)系，其模式基本是學(xué)校單方面依靠校外機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校進(jìn)行法治教育的輸入，這種模式的問題在于，學(xué)校和校外機(jī)構(gòu)之間往往因?yàn)橛泻献鳠o互動(dòng)而缺乏活力和持久性，更重要的是學(xué)生的學(xué)習(xí)效果也由于缺乏輸出環(huán)節(jié)而事倍功半。優(yōu)化學(xué)校和校外機(jī)構(gòu)現(xiàn)有合作模式的關(guān)鍵點(diǎn)在于，尊重學(xué)生在法治教育中的主體地位，提高他們?cè)趯W(xué)校和校外機(jī)構(gòu)互動(dòng)中的參與度和責(zé)任感，使學(xué)生在法治教育中不僅是學(xué)習(xí)者，還是法治精神的傳播者。

輸入和輸出是一個(gè)完整學(xué)習(xí)過程的兩個(gè)階段，由校外機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種形式的宣傳教育只是完成了學(xué)習(xí)過程的第一個(gè)環(huán)節(jié)，而學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行反饋則是完成學(xué)習(xí)過程的另一個(gè)必要環(huán)節(jié)。諾貝爾物理獎(jiǎng)得主查理·菲利普斯·費(fèi)曼(Richard Phillips Feynman)在其著名的“費(fèi)曼技巧”(Feynman Technique)學(xué)習(xí)法中,指出輸出式學(xué)習(xí)的效果要遠(yuǎn)優(yōu)于單純的輸入式學(xué)習(xí)的效果。

為提升青少年法治教育的效果，各學(xué)校應(yīng)在學(xué)生接受了校外機(jī)構(gòu)的教育輸入以后，探尋符合本校學(xué)生實(shí)際的輸出內(nèi)容及形式，充分發(fā)揮學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)，打造法治宣傳精品項(xiàng)目。在學(xué)生的輸出內(nèi)容及形式方面，要以學(xué)生接受的內(nèi)容為限，充分尊重各年齡階段學(xué)生的智力水平和社會(huì)角色。