內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)育新鎮(zhèn)人民政府 趙華
正所謂“民以食為天”,糧食可以說是人類生存之本,隨著全球糧食危機的來臨,同時全球糧食供應也正在面臨極大的壓力,部分糧食出口國受到了一定限制。在這一背景下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應轉(zhuǎn)型發(fā)展,可以借助多種措施來強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,并且全面降低浪費與損失問題的出現(xiàn)。
上一輪全球糧食危機的爆發(fā)是在2008年,所帶來的影響及破壞力依然記憶猶新,在2007年至2008年,國際糧價在小麥、玉米以及大米價格上不斷飆升,使多個國家出現(xiàn)了大規(guī)模的抗議活動,如在某國家,西紅柿的價格不斷上漲,甚至已經(jīng)超出了肉價。2008年全球糧食危機是金融層面與心理預期以及實體層面不斷作用的結(jié)果。其一供需失衡使得糧食市場不斷惡化。影響側(cè)供給要素主要包含了糧食庫存放水平較低、關鍵糧食國氣候出現(xiàn)問題、技術(shù)發(fā)展速度較慢以及部分國家限制了糧食出口等等。同時影響需求側(cè)因素主要為人口增長壓力較大、收入不斷增加以及城市中心人口飲食結(jié)構(gòu)升級等等。另外,能源結(jié)構(gòu)的不斷上漲使農(nóng)業(yè)成本投入增加,例如種子、化肥以及灌溉等等,長時間就會使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷加大。其二我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了多種因素的影響和限制,例如水、電可獲性較為匱乏。其三生物能源開發(fā)對全球糧食需求及價格帶來了一定的影響[1]。
從生產(chǎn)環(huán)節(jié)角度分析,西方國家與地區(qū)農(nóng)業(yè)比較依賴中間品與資本品的投入,而這些投入要素在疫情的影響下使供應鏈出現(xiàn)中斷問題,進而導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不斷下降。我國農(nóng)業(yè)屬于密集型產(chǎn)業(yè),疫情影響使勞動力不斷缺少,因此使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到了一定的影響。另外,從貿(mào)易角度分析,交通物流因疫情也并不暢通,同時各國邊境檢驗檢疫力度隨之增加,這樣也會加大貿(mào)易成本。從消費角度分析,經(jīng)濟的衰退降低了消費者的購買能力,并且收入降低的群體因疫情的沖擊,也延緩了消費結(jié)構(gòu)的升級。
近年來,我國農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)資源所享受的條件出現(xiàn)了變化,同時人口老齡化與人口降低為糧食生產(chǎn)“人少”帶來了一定的挑戰(zhàn)。在這樣背景下,數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就可以為糧食生產(chǎn)勞動力的缺失帶來一定的幫助,但需要注意的是,當前我國數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型力度相對較差,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:其一為農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設實施通常都是由地方政府相關部門作為主導,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的參與度普遍較低,進而造成農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度相對較差[2]。同時因為長時間受到自給自足思想的影響,加之數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本及技術(shù)等多方面的限制,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中缺少積極性與主動性。在鄉(xiāng)村振興及產(chǎn)業(yè)融合背景下,相關部門為了頂層設計制定了諸多扶持與減免政策,并且對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化建設的干預相對較多,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的依賴性較大,長時間就會直接限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。其二即為數(shù)字化轉(zhuǎn)型開展需要有多類服務板塊,例如農(nóng)資保障、貸款發(fā)放等等,其也會影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化建設。
針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)發(fā)展的體現(xiàn)來講,主要在兩個層面,即為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面對的外部環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。從外部環(huán)境角度分析,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型階段,在全球糧食危機背景下,多個國家對貿(mào)易的保護使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品自由貿(mào)易受到了一定的影響,這樣導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟外部社會環(huán)境改善和優(yōu)化難以有序進行[3]。另外,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然環(huán)境層面分析,其也受到了多種因素的影響,例如用水緊張、土壤肥力不斷下降、農(nóng)藥使用過多以及自然災害等等,解決這些問題并不是短時間內(nèi)就可以完成的。在多種因素的影響和限制下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)位攀升十分困難。此外,針對內(nèi)部環(huán)境來講,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟自身產(chǎn)業(yè)形態(tài)也受到了生態(tài)位攀升的阻力,針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)端與消費端來講,前者屬于價值鏈關鍵,通常都是圍繞產(chǎn)業(yè)科技的更新來開展,而后者則是產(chǎn)業(yè)鏈的源動力,是推進生產(chǎn)端的動力。在多種因素的影響下,目前農(nóng)業(yè)電商使產(chǎn)業(yè)鏈與市場需求較為匹配,但需要注意的是,一些畸形的帶貨直播使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在生產(chǎn)端的利潤空間不斷降低,進而造成生態(tài)位攀升的阻力相對較大[4]。
3.1.1 數(shù)字化與智慧化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
我國很早就開始對農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展制定了相應的文件,主要即為發(fā)展數(shù)字技術(shù)設施+推廣運用數(shù)字技術(shù)+構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)+推進農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展等,這種設計進一步說明了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對數(shù)字化與智能化的關注度。數(shù)字化與智能化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中主要以生產(chǎn)數(shù)據(jù)收集和信息反饋以及數(shù)字化考察為核心,這樣不僅可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置與信息處理的有效性,同時還能夠進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)加工以及農(nóng)業(yè)銷售的自動化發(fā)展。在過程中,構(gòu)建數(shù)字化平臺是當前諸多農(nóng)業(yè)銷售的做法,并且相關部門也在不斷完善農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺建設,例如某平臺采購脫貧地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品一年已經(jīng)達到了百億元,全面提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)銷對接,并且也使得農(nóng)戶收入更加穩(wěn)定[5]。另外,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)加工環(huán)節(jié)中,借助數(shù)據(jù)信息來對其進行優(yōu)化改進,就可以對農(nóng)作物實施動態(tài)化監(jiān)管,以此來為農(nóng)業(yè)精細化生產(chǎn)奠定強有力的支撐。
3.1.2 生態(tài)化與綠色化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)是關鍵要點,在《意見》文件中也提出了全面開展綠色高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)行動,在過程中可以將綠色化與生態(tài)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式為核心來實施節(jié)能環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)業(yè)類型,實現(xiàn)科技與農(nóng)業(yè)技術(shù)的融合,緊抓生態(tài)及綠色本質(zhì),然后在這一基礎上構(gòu)建可以良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系[6]。例如北京某城區(qū)就建立了尾菜資源化利用體系,融入了“菜籃子”生產(chǎn)基地的實際情況很好地將菜田尾菜進行了加工,將其加工成為化肥,這種綠色化、健康化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式不僅實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用,同時還充分保護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,進一步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。另外,生態(tài)化與綠色化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在融合地區(qū)實際情況的背景下,也可以在保護生態(tài)環(huán)境的同時全面實施綠色防控,這一措施是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟未來發(fā)展的關鍵,不可對其忽視[7]。
3.1.3 特色化與品牌化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
在《意見》中提出了實施農(nóng)業(yè)品種的優(yōu)培、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、打造品牌等等,這進一步說明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對特色及品牌的關注度。特色化及品牌化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要進行技術(shù)改造和技術(shù)優(yōu)化,在過程中應融入物聯(lián)網(wǎng)與人工智能等技術(shù),這種方式不僅可以升級農(nóng)產(chǎn)品品種,同時還可以進一步促進農(nóng)產(chǎn)業(yè)價值的提升。強化農(nóng)業(yè)科技投入及品牌塑造也有利于強化我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的競爭力,在一定程度上也能夠緩解全球糧食危機對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來的不利影響,例如我國某省份的琥珀核桃仁與小米等品牌在經(jīng)過高標準加工處理以后,達到了出口品質(zhì),遠銷海外多個國家,在國外已經(jīng)成為熱銷品牌,這種方式既強化了我國區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,也強化了我國農(nóng)業(yè)在國際市場中的競爭力,長此以往,就可以強化國際大環(huán)境和國際市場糧食資源的流動性[8]。
3.2.1 完善且優(yōu)化農(nóng)業(yè)數(shù)字基礎設施
從上文中可以發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化建設力度相對薄弱,因此,應加強數(shù)字基礎建設,以此來為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展增添動力。在過程中可以從以下幾個方面進行:其一即為借助強化農(nóng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字基礎設施來調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力[9]。相關管理部門在構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的政策時,需要全面做到扶持、減免以及優(yōu)惠等有理可依,以免使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體出現(xiàn)全包思維,這樣就會使其產(chǎn)生較強的依賴性。應有效轉(zhuǎn)移工作重點,以調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體內(nèi)生動力為核心,優(yōu)化生產(chǎn)模式,可運用數(shù)字化生產(chǎn)模式來強化糧食總產(chǎn)量,以此來降低全球糧食危機對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響。其二即為梳理清晰農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設階段相關主體的利益關系。針對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設來講,應減少相關流程的審批實踐,同時提升政府對數(shù)字化基礎的設施的建設效率,可構(gòu)建以政府為主導、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及企業(yè)主體參與的組織體系。其三即為始終堅持數(shù)字化與智慧化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,全面促進關鍵技術(shù)的創(chuàng)新和應用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設更加規(guī)范且標準。同時還需要強化對前沿科技技術(shù)的應用,例如3S技術(shù)與區(qū)域鏈技術(shù)等等,借助規(guī)范服務流程來進一步強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,長此以往,就可以確保我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型[10]。
3.2.2 始終堅持綠色農(nóng)業(yè)引領農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展
目前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)位攀升受到了諸多阻力影響,因此,需要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中關注綠色化與生態(tài)化發(fā)展。首先在面對復雜外部環(huán)境的同時,應始終堅持農(nóng)業(yè)開發(fā)及農(nóng)業(yè)保護的貿(mào)易原則,開放態(tài)度即為從外部引入我國較為短缺的農(nóng)產(chǎn)品,以此來確保我國農(nóng)業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定,同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的量變積累。其次則需要以綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展為導向,堅持生態(tài)化+綠色化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,實施節(jié)水型農(nóng)業(yè)及集約型種植模式,可以通過自然方式來強化土壤肥力,在這一基礎上也應規(guī)范使用農(nóng)藥,借助技術(shù)創(chuàng)新來降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的排放,逐層緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對自然環(huán)境帶來的影響;最后即為在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)位攀升的基礎上,可以發(fā)展電子商務,同時健全農(nóng)村基礎設置的建設力度,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品上行渠道的流暢度。生產(chǎn)端及消費端的銜接應以我國大循環(huán)為核心,然后在隨之實施國內(nèi)外的雙循環(huán)發(fā)展格局,使綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán),這樣也有利于保障糧食的安全性與我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性[11]。
3.2.3 加強特色品牌塑造實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色化
針對當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的品牌化發(fā)展來講,需要借助強化特色品牌的塑造來的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)建設的現(xiàn)代化發(fā)展及特色化發(fā)展。首先需要依照區(qū)域資源優(yōu)勢來提升品牌活力,也可以加強不同區(qū)域相同農(nóng)產(chǎn)品的耦合性,借助優(yōu)勢互補的方式來構(gòu)建跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品品牌,長此以往,就可以強化我國農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭優(yōu)勢;其次則應堅定特色化+品牌化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,在過程中應以企業(yè)為主體和政府為主導的品牌培育模式,以此來創(chuàng)新市場發(fā)展,強化農(nóng)產(chǎn)品品牌的延展性,借助科技創(chuàng)新來提升品牌的影響力。另外,也可以借助延長產(chǎn)業(yè)鏈來為農(nóng)產(chǎn)品品牌拓展溢價空間;最后則應提升農(nóng)產(chǎn)品品牌特色培育的驅(qū)動力,在品牌塑造中增加人工智能技術(shù),也可以使用物聯(lián)網(wǎng)或遙感定方式來建立信息監(jiān)測體系,強化品牌的科技含量,如實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的無人化作業(yè),這樣也有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
國政府十分關注“三農(nóng)”發(fā)展,同時還部署了春耕任務,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了強有力的基礎。但需要注意的是,相關人事需要認識和意識到目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,在全球糧食危機下強化風險意識,全面做到科學統(tǒng)籌規(guī)劃,緊守糧食安全紅線。在過程中需要深入分析農(nóng)業(yè)領域的前沿性,且積極探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方向,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可以朝著數(shù)字化、智能化等方向努力,這樣不僅可以為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展增添動力,同時也可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。