現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)研究

白鳳新

（遷安市職業(yè)技術(shù)教育中心/遷安市技師學(xué)院，河北 遷安 064400）

引言

關(guān)注和重視生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)林業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，人類社會(huì)才能夠獲得長遠(yuǎn)性的發(fā)展。為了解決人與自然的發(fā)展問題，就要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明的重視，以及加快林業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)，提高資金的投入力度，加快林業(yè)的科技創(chuàng)新，持續(xù)完善發(fā)展的模式，這些舉措也將顯著推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

1.生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的關(guān)系

1.1 生態(tài)文明促進(jìn)我國林業(yè)的發(fā)展

在我國的部分地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分惡劣，森林的覆蓋面積很低，而且沙土流失的情況非常嚴(yán)重。這種狀況阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響小康社會(huì)的建成。加強(qiáng)生態(tài)文明的建設(shè)，能夠促進(jìn)林業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，從而營造出更加適宜的生態(tài)環(huán)境，以及促使社會(huì)各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)文明的建設(shè)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，它需要達(dá)到一定程度的森林覆蓋率，以及達(dá)到一定程度的林木數(shù)量、生物數(shù)量等等，這樣可以讓綠色發(fā)展打好基礎(chǔ)。

1.2 林業(yè)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的主體

沒有自然，就沒有生態(tài)，也就不存在生態(tài)文明。因此，自然生態(tài)是生態(tài)文明的建設(shè)的基礎(chǔ)，也是文明建設(shè)的主體。與此同時(shí)，在自然生態(tài)的發(fā)展過程中，林業(yè)發(fā)展占據(jù)著主體的地位。森林是一個(gè)非常復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，它包含著凈化空氣的功能，還有防風(fēng)固沙的功能，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善與優(yōu)化，其他方面的一些有益的功能等等。因而，林業(yè)發(fā)展，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要主體。

2.林業(yè)生態(tài)文明發(fā)展中的存在問題

2.1 林業(yè)建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫軌

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)建設(shè)，這兩者之間出現(xiàn)了脫軌的情況。一些林業(yè)單位主要依靠政府獲得投資資金，這種融資渠道過于狹窄，難免會(huì)給林業(yè)發(fā)展帶來困難。在實(shí)際的建設(shè)過程當(dāng)中，僅僅依靠一方面的經(jīng)濟(jì)，通常難以維持日常開支。過于單一的融資途徑，給林業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不良的影響。而且，當(dāng)資金短缺的時(shí)候，生態(tài)建設(shè)的工作就無法全面落實(shí)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)一些惡性循環(huán)。

2.2 天然林受到嚴(yán)重的破壞

根據(jù)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，天然林受到的破壞越來越多，并且破壞的程度也越來越嚴(yán)重。還有，過度砍伐的情況，以及隨意栽種經(jīng)濟(jì)林等情況也時(shí)有發(fā)生。這種種的行為，會(huì)在很大程度上造成水土流失，以及造成山體滑坡等，這給生態(tài)的建設(shè)造成了很大的困難。

3.生態(tài)文明的建設(shè)方案

3.1 宣傳生態(tài)文明的建設(shè)

傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營與發(fā)展以銷售木材為主，為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，長期的采伐導(dǎo)致植被破壞，水土流失。從目前的情況和問題來看，只有在全民參與、具有良好的社區(qū)建設(shè)意識(shí)和積極的行為環(huán)境下，林業(yè)的發(fā)展才能達(dá)到事半功倍的效果。鑒于此，相關(guān)部門和管理人員就需要加強(qiáng)宣傳工作，以便于實(shí)現(xiàn)全民參與的效果。當(dāng)有了廣大人民群眾的參與，接下來的工作才能夠更加順利，才能夠以更快的速度實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前林業(yè)資源管理中的問題，提出了生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展的有關(guān)立法，并將生態(tài)建設(shè)、林業(yè)發(fā)展上升為法律、社會(huì)大眾的生態(tài)綠化意識(shí)層面。在這種環(huán)境下開展建設(shè)工作，事情就能夠變得非常順利了。

在新時(shí)代的背景下，全體人民都需要對(duì)建設(shè)工作加強(qiáng)關(guān)注，通過掌握一些理論知識(shí)，對(duì)環(huán)境保持正確的認(rèn)識(shí)，將有助于改善整體的生態(tài)狀態(tài)。只有當(dāng)全體人民形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)，只有當(dāng)所有人都重視生態(tài)保護(hù)，那么文明建設(shè)的工作才能夠得以繼續(xù)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)避那些追求短期效益的不良行為，減少偷偷砍伐樹木的不良現(xiàn)象，杜絕焚燒樹木的不良情況，文明建設(shè)的工作將步入一個(gè)新時(shí)期。另外，在開展宣傳工作的時(shí)候，在宣傳那些政策與法規(guī)的時(shí)候，還需要豐富宣傳的途徑，讓更多的人都了解非法行為的后果。加大宣傳的力度，提高違規(guī)與犯法的成本，對(duì)人們的行為進(jìn)行規(guī)范，有效推動(dòng)文明建設(shè)工作的進(jìn)程。在進(jìn)行宣傳工作的時(shí)候，除了使用傳統(tǒng)的廣播與電視的形式以外，還需要融入一些現(xiàn)代化的宣傳方式。例如，積極使用微信平臺(tái)進(jìn)行宣傳，或者利用抖音軟件等信息交流平臺(tái)。在設(shè)計(jì)宣傳內(nèi)容的時(shí)候，還需要選擇人們喜歡的宣傳方式，以便于提高宣傳的廣度與深度，增加人們對(duì)宣傳內(nèi)容的印象，提高人們對(duì)宣傳內(nèi)容的接受程度。

3.2 加快林業(yè)的科技創(chuàng)新

作為相關(guān)的管理部門，應(yīng)當(dāng)看到生態(tài)建設(shè)工作的出路在于科技，只有加快林業(yè)的科技創(chuàng)新，才能夠推動(dòng)人類社會(huì)的更好發(fā)展，才能夠讓生態(tài)建設(shè)工作發(fā)展得更好。科學(xué)技術(shù)是重要的支撐，也是十分強(qiáng)大的動(dòng)力。有了科技的參與，發(fā)展方式才能夠得到更快地轉(zhuǎn)變，林業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能夠更加迅速，林業(yè)的改革才能夠得到深化。在此基礎(chǔ)上，我國才能夠真正實(shí)現(xiàn)興林富民的最終目標(biāo)。作為相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，需要認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，并不斷地增強(qiáng)自身的使命感，加深自己的責(zé)任感，促使“科教興林”政策的落實(shí)。

就具體而言，一方面，要強(qiáng)化對(duì)林業(yè)科技的攻關(guān)。特別是一些重大技術(shù)，或者一些關(guān)鍵技術(shù)，都需要進(jìn)行科技攻關(guān)。在生態(tài)的建設(shè)方面，在森林的經(jīng)營方面與保護(hù)方面，還有在資源的培育和利用方面，都需要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。與此同時(shí)，在林業(yè)裝備的有關(guān)領(lǐng)域，在生物能源的有關(guān)領(lǐng)域方面，以及在木本糧油等領(lǐng)域，也需要進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。認(rèn)真做好這些方面的技術(shù)創(chuàng)新，都能夠推動(dòng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。值得一提的是，強(qiáng)化對(duì)林業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)方面的研究，以及強(qiáng)化林業(yè)的原始的創(chuàng)新能力，這樣做可以為林業(yè)的發(fā)展提供一些理論依據(jù)，從而為后續(xù)工作的展開奠定基礎(chǔ)。另一方面，加強(qiáng)應(yīng)用科技成果。積極地建設(shè)科技推廣的體系，建立各級(jí)的推廣機(jī)構(gòu)，對(duì)公益性的定位進(jìn)行明確，這些也都是非常有效的舉措。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)能力建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，為后續(xù)工作開展鋪平道路。還有，在全國的范圍之內(nèi)，建設(shè)有關(guān)科技推廣的服務(wù)網(wǎng)，并致力于提升它的社會(huì)化服務(wù)的能力。值得一提的是，相關(guān)部門還需要建立起質(zhì)量監(jiān)督的體系，并積極推動(dòng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。針對(duì)林業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，有效地推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

除此以外，針對(duì)科技創(chuàng)新的平臺(tái)，相關(guān)部門還需要強(qiáng)化服務(wù)體系的建設(shè)工作。結(jié)合實(shí)際的發(fā)展需求，設(shè)置重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，或者設(shè)置技術(shù)研究中心，以及設(shè)置質(zhì)檢中心，還有新品種的測(cè)試基地等等。認(rèn)真做好這些平臺(tái)的建設(shè)工作，打造更加科學(xué)的平臺(tái)體系，將顯著推動(dòng)發(fā)展與建設(shè)的進(jìn)程。在此過程中，讓創(chuàng)新平臺(tái)的布局更加合理，讓具體的分工更加明確，讓平臺(tái)構(gòu)建的層次更加清晰，有效強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)行的效能，這些都是工作人員需要重視的地方。在林業(yè)的生物安全方面，以及在遺傳資源的管理方面，也需要做好認(rèn)證體系的建設(shè)工作。只有嚴(yán)格做好這些方面的工作，才能夠加快生態(tài)文明的建設(shè)進(jìn)程，才能夠平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系。還有，加快示范基地的建設(shè)，加強(qiáng)示范點(diǎn)和示范區(qū)的建設(shè)，通過這些“點(diǎn)”來帶動(dòng)其他地區(qū)的工作，并形成一種“輻射”和“帶動(dòng)”的效果。通過以“點(diǎn)”帶“面”，生態(tài)文明的建設(shè)工作效果將更加顯著。

3.3 持續(xù)完善發(fā)展的模式

隨著科技的進(jìn)步，科技在各行各業(yè)的廣泛運(yùn)用，使工作的效率和質(zhì)量得到了極大的提升，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過程中，也要與時(shí)俱進(jìn)，積極運(yùn)用科學(xué)技術(shù)。在日常的工作和管理當(dāng)中，要充分運(yùn)用科技手段，提升工作的效能。在開展工作時(shí)，要不斷改進(jìn)發(fā)展模式，以便于實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。通過改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，提升行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化，從而增加經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展“質(zhì)”的變化。只有重視發(fā)展的模式，持續(xù)性地完善發(fā)展的模式，那么未來的工作才能夠更加高效，才能夠取得更高的工作質(zhì)量。作為林業(yè)部門，需要重視對(duì)科技的研究，并在所管轄的區(qū)域內(nèi)實(shí)施試點(diǎn)工作，保障特色林業(yè)的技術(shù)得到充分發(fā)揮。針對(duì)科技推廣的體系，也要進(jìn)行持續(xù)性的完善。通過引進(jìn)一些較為先進(jìn)的機(jī)械，以及引進(jìn)GPS系統(tǒng)等等，增加工作的效率，提升整體工作的質(zhì)量。

另外，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的體系進(jìn)行完善，保障樹木茁壯健康地成長。在日常的工作中，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，避免出現(xiàn)一些對(duì)樹木胡亂砍伐的情況。當(dāng)林業(yè)能夠朝著市場(chǎng)化的方向發(fā)展，當(dāng)形成了相應(yīng)的市場(chǎng)體系，那么林業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。除了對(duì)市場(chǎng)體系與發(fā)展模式進(jìn)行完善以外，相關(guān)部門還需要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。其中，既需要對(duì)部門建設(shè)的工作進(jìn)行完善，也需要對(duì)飲水設(shè)施等實(shí)施完善。還有，在道路的建設(shè)方面，以及在森林的防火方面，在病蟲害的防治工作方面等等，都需要進(jìn)行深入完善。全面開展這些方面的工作，能夠?yàn)槲拿鹘ㄔO(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，也能夠提高工作的品質(zhì)與效率。

3.4 提高資金的投入力度

就現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展而言，它是一個(gè)長期而又具有高度系統(tǒng)性的項(xiàng)目。鑒于林業(yè)發(fā)展的這種特點(diǎn)，相關(guān)部門和工作人員就需要重視項(xiàng)目資金。只有充足的資金作為保障，林業(yè)發(fā)展才能夠水到渠成，才能夠達(dá)到相應(yīng)的要求。換言之，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，最關(guān)鍵的還是資金。資金是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵，它是林業(yè)發(fā)展中必不可少的一環(huán)，是生態(tài)建設(shè)當(dāng)中的關(guān)鍵所在。在這樣的大環(huán)境下，政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，建立有針對(duì)性的投資機(jī)制，確保在發(fā)展和建設(shè)工作中得到充足的資金支持。只有資金到位，一切工作才能按部就班的展開。如果缺乏足夠的資金，那么一切工作都將無法正常啟動(dòng)。還有，政府應(yīng)建立相應(yīng)的投資保障制度，在制度的約束下，在制度的管理之下，一切生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目才能夠如期啟動(dòng)。

就具體而言，在實(shí)際的工作過程中，工作人員首先要了解市場(chǎng)的狀況，再提供相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助，以確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行。再者，政府也要注意確保投資的彈性。為資金保障設(shè)計(jì)足夠的彈性空間，可以預(yù)防一些突發(fā)事故、意外事故，同時(shí)也能夠避免價(jià)格上漲造成的不便。簡(jiǎn)單地講，如果價(jià)格上漲，就要增加投資的額度。只有隨時(shí)關(guān)注行情的變化，定期對(duì)投資的金額進(jìn)行調(diào)整，才能夠真正發(fā)揮資金的作用，為生態(tài)建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目提供資金保障，以及提供足夠的資金支持。另外，如果對(duì)資金投入與管理工作進(jìn)行劃分，那么首先應(yīng)該建立資金保障的制度。只有在制度的保障之下，一切工作才能夠受到約束，一切工作才能夠有章可循。把公用的經(jīng)費(fèi)以及人員的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)納入到財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，這樣可以讓林業(yè)機(jī)構(gòu)更加穩(wěn)定，讓從業(yè)人員的師資隊(duì)伍更加穩(wěn)定。與此同時(shí)，逐步地把育林基金取消掉，這也是保障工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)加大投入力度，對(duì)商品林實(shí)施補(bǔ)貼，這些舉措也能夠發(fā)揮十分重大的作用。

3.5 大力加強(qiáng)資源的管理

近幾年來，通過林業(yè)主管部門的不懈努力，我們的林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)得到了進(jìn)一步的改善，森林面積逐年擴(kuò)大，森林儲(chǔ)量逐年增加，質(zhì)量逐漸改善，為生態(tài)文明的建設(shè)工作做出了非常積極的貢獻(xiàn)。我們要看到發(fā)展好的一面，也要看到發(fā)展不好的一面，并對(duì)不好的地方進(jìn)行改善。我們需要看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn)，管理工作又面臨著大量新的問題。其中，突出的問題是部分地區(qū)的違法用地問題。以土地整理、低丘緩坡等名義擅自變更使用林地，這也是需要迫切解決的問題。再者，在低產(chǎn)低效林地的改建工程中，由于不符合技術(shù)規(guī)范，擅自降低標(biāo)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了資源的流失。如果對(duì)這種行為漠視不管，那么后果將是不堪設(shè)想的。還有，有些地方對(duì)采伐和移植林木的行為存在放任不管現(xiàn)象，破壞森林和土地等不良的行為也時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)這些不良行為，相關(guān)部門要認(rèn)真監(jiān)管起來，不能任由這種壞現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展。要正確認(rèn)識(shí)到森林資源的保護(hù)與開發(fā)的意義，要意識(shí)到，要想促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，就必須正確處理好林業(yè)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。其中，對(duì)違法占用耕地和林地的，要嚴(yán)格查處，并依法予以沒收，以及將其歸還。與此同時(shí)，要把森林資源總量增減的程度、質(zhì)量升降的程度、保護(hù)和管理等問題，分別納入目標(biāo)責(zé)任制當(dāng)中，并對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲政策，推動(dòng)責(zé)任制的更好落實(shí)。再者，要圍繞民生林業(yè)和生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，確立重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，以便于為建設(shè)工作作出新的貢獻(xiàn)。只有確立重點(diǎn)，才能夠把握建設(shè)工作的主要方向，才能夠讓后續(xù)的工作有章可循。只有強(qiáng)化管理，才能夠減少一些不良行為，才能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工作保駕護(hù)航。另外，相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，以及加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)效益的補(bǔ)償，這些舉措也非常關(guān)鍵。大力推進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理，建立健全森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，這也是相當(dāng)關(guān)鍵的一些舉措。在科學(xué)合理的舉措之下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展才能夠保持平衡，我國社會(huì)發(fā)展才能夠更加健康、持久。

4.結(jié)束語

綜上所述，要想解決人與自然的發(fā)展問題，就需要重視生態(tài)文明建設(shè)，就需要加快林業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，加快林業(yè)的科技創(chuàng)新，積極宣傳生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)完善發(fā)展的模式，這些舉措也非常有效。與此同時(shí)，提高資金的投入力度，大力加強(qiáng)資源的管理，這些舉措也能推動(dòng)文明建設(shè)的進(jìn)程。