精準(zhǔn)幫扶南陽(yáng)企 助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

王再峰 吳輝

一年前，河南省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)正式開(kāi)啟。

按照省委、省政府兩辦印發(fā)的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作方案分工要求，河南省審計(jì)廳作為“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)第十三服務(wù)工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第十三組）組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)南陽(yáng)市的“萬(wàn)人駐萬(wàn)企”工作。

據(jù)了解，第十三組由河南省審計(jì)廳副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、二級(jí)巡視員任常務(wù)副組長(zhǎng)，由省文旅廳、水利廳處級(jí)以上干部任副組長(zhǎng)，省發(fā)改委、工信廳、人社廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局工作人員任組員，服務(wù)包聯(lián)河南省南陽(yáng)市。

多次往返，躬身入局

2021年6月28日，在河南省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作組入企服務(wù)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，第十三組全體人員就第一時(shí)間與南陽(yáng)市進(jìn)行對(duì)接，6月29日工作人員全部到位并抵達(dá)南陽(yáng)。其后，每隔一段時(shí)間，第十三組的成員就需要往返鄭州南陽(yáng)。

2022年4月，第十三組分成兩個(gè)小組，采取聽(tīng)、查、看等工作方式，對(duì)南陽(yáng)市中心城區(qū)的省第4期“三個(gè)一批”項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。同年6月，第十三組又對(duì)南陽(yáng)市“三個(gè)一批”項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，先后深入14個(gè)縣市區(qū)，在查對(duì)資料的同時(shí)，走訪(fǎng)了64個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，回頭看結(jié)果表明南陽(yáng)市“三個(gè)一批”不實(shí)問(wèn)題基本得到改觀(guān)。

7月，第十三組全體人員在省審計(jì)廳二級(jí)巡視員解鵬里的帶隊(duì)下，再一次來(lái)到南陽(yáng)市進(jìn)行督導(dǎo)。6個(gè)月的時(shí)間里，第十三組收集“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題96個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決9個(gè)，轉(zhuǎn)交市縣58個(gè)，向省企業(yè)服務(wù)辦反饋29個(gè)；轉(zhuǎn)辦交辦的問(wèn)題解決76個(gè)，解決率為88.54%；受災(zāi)企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；6件中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改事項(xiàng)中有5件按時(shí)完成整改。

在南陽(yáng)市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室的支持和協(xié)助下，第十三組全體人員堅(jiān)持躬身入局，每到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目，必沉到一線(xiàn)，聽(tīng)取訴求，分析“痛點(diǎn)”，為企業(yè)提供無(wú)微不至的貼心暖心服務(wù)，先后走訪(fǎng)了南陽(yáng)市的18個(gè)縣市區(qū)（功能區(qū)），61家企業(yè)、28個(gè)新建項(xiàng)目和45個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目以及6家中央第二輪環(huán)保督察整改的企業(yè)，回訪(fǎng)企業(yè)100余次，現(xiàn)場(chǎng)宣講、發(fā)放宣傳冊(cè)50多次1000余份。

截至6月底，第十三組注重抓好惠企助企政策在南陽(yáng)落地見(jiàn)效，以務(wù)實(shí)舉措為南陽(yáng)地域內(nèi)的企業(yè)辦實(shí)事、解難題，持續(xù)加大“萬(wàn)人助萬(wàn)企”力度和釋放政策紅利，助力企業(yè)紓困解難，不斷拓展企業(yè)的發(fā)展空間，先后召開(kāi)對(duì)接會(huì)4次、推進(jìn)會(huì)3次、座談會(huì)21次、情況反饋會(huì)2次，入企調(diào)研286人次，編發(fā)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)18期，被省專(zhuān)班采用4條，給省領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)報(bào)2次，全力推動(dòng)省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)向縱深開(kāi)展，鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄了“進(jìn)”的力量。

精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)企業(yè)上市

回顧一年來(lái)第十三組在南陽(yáng)的工作成果，主要就是精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

一是指導(dǎo)南陽(yáng)市制訂年度活動(dòng)方案。為指導(dǎo)南陽(yáng)市開(kāi)展好今年全市的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，第十三組內(nèi)部先后召開(kāi)4次會(huì)議，反復(fù)學(xué)習(xí)省“萬(wàn)人駐萬(wàn)企”推進(jìn)會(huì)精神，認(rèn)真研讀《河南省2022年“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作方案》，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合南陽(yáng)實(shí)際，對(duì)南陽(yáng)市草擬的工作方案逐條逐句修改，提出修改意見(jiàn)和建議30多條。并通過(guò)對(duì)接會(huì)、座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)和情況反饋等形式，指導(dǎo)南陽(yáng)市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)聯(lián)席辦和政府有關(guān)部門(mén)，制訂并印發(fā)《南陽(yáng)市2022年“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任單位，完善問(wèn)題推進(jìn)長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制和督導(dǎo)考核機(jī)制。

二是指導(dǎo)南陽(yáng)市各地加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育。加快推動(dòng)企業(yè)股份制改造，幫助落實(shí)企業(yè)上市“綠色通道”制度，協(xié)調(diào)解決上市過(guò)程中的困難和問(wèn)題。南陽(yáng)市金牛彩印集團(tuán)公司是省人大常委會(huì)副主任穆為民的包聯(lián)企業(yè)，也是工作組的重點(diǎn)幫助企業(yè)。去年入企調(diào)研時(shí)了解到該企業(yè)有入市基礎(chǔ)，在2021年底制訂新年度發(fā)展規(guī)劃時(shí)動(dòng)員他們?cè)诒苯凰鲜?。今年積極幫助他們籌備股改事宜。目前財(cái)務(wù)審計(jì)、法律盡調(diào)、資產(chǎn)評(píng)估已結(jié)束。2022年底前即可向北交所提交新三板掛牌材料。

三是狠抓政策兌現(xiàn)，提振企業(yè)信心。為了全面貫徹中央、省、市各項(xiàng)惠企政策落地、落實(shí)，幫助企業(yè)紓困解難，第十三組協(xié)調(diào)南陽(yáng)市聯(lián)席辦組織政策宣講團(tuán)，進(jìn)市縣、進(jìn)企業(yè)開(kāi)展巡回宣講活動(dòng)，提高企業(yè)政策知曉率。今年6月上旬，第十三組分2個(gè)小組，先后到南陽(yáng)市14個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，調(diào)研中關(guān)注當(dāng)?shù)卣魃嫫蟛块T(mén)減稅降費(fèi)執(zhí)行、惠企政策制定落實(shí)和助企紓困解難工作開(kāi)展，全面深入了解縣區(qū)、市直單位的角色定位，確?；萜笳叽胧┢髽I(yè)應(yīng)享盡享。調(diào)查結(jié)果顯示：南陽(yáng)市認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，在確保惠企政策落地的基礎(chǔ)上，又結(jié)合“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、災(zāi)后恢復(fù)重建、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款等，制定了支持中小企業(yè)發(fā)展的紓困幫扶措施187條，涉及資金支持、科技創(chuàng)新、減稅降費(fèi)、人才支撐等領(lǐng)域，為2.3萬(wàn)戶(hù)次企業(yè)減免了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)16.24億元，惠及職工55.14萬(wàn)人。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第十三組與南陽(yáng)市聯(lián)席辦一起，堅(jiān)持目標(biāo)、問(wèn)題、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)宗旨，聚焦產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)和企業(yè)家，常態(tài)化推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。從企業(yè)實(shí)地調(diào)研著手，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況“一竿子插到底”，深入縣區(qū)企業(yè)和市直單位分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，聽(tīng)取企業(yè)自身訴求和對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)，對(duì)照活動(dòng)問(wèn)題臺(tái)賬，促進(jìn)活動(dòng)走深走實(shí)。推動(dòng)南陽(yáng)市包聯(lián)干部由市廳級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)向基層擴(kuò)展，包聯(lián)對(duì)象由企業(yè)向全部市場(chǎng)主體擴(kuò)展，助企成效由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向全社會(huì)擴(kuò)展。督促南陽(yáng)市開(kāi)展涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，深入開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。河南萬(wàn)邦國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流股份有限公司南陽(yáng)項(xiàng)目部反映，按照約定政府需返還土地款溢出部分13431.66萬(wàn)元及履約保證金1000萬(wàn)元。第十三組了解這一情況后，多方努力，積極協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部所在地南陽(yáng)市一體化示范區(qū)在5月底前先期支付6000萬(wàn)元，重拾企業(yè)信任。

五是幫扶企業(yè)，聚焦主業(yè)主責(zé)做優(yōu)做強(qiáng)。第十三組堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局、服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，深化企業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)南陽(yáng)市率先建設(shè)“企業(yè)家服務(wù)中心”，幫助民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，幫助企業(yè)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，把“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)久之策。即使端午節(jié)假日也不停歇，集中走訪(fǎng)南陽(yáng)市宛城區(qū)、臥龍區(qū)、鄧州市、西峽縣等16個(gè)縣市區(qū)的83家企業(yè)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行“會(huì)商”，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，當(dāng)好“金牌店小二”“首席服務(wù)員”，助企化危為機(jī)、拔節(jié)生長(zhǎng)。4月，省社情民意調(diào)查中心對(duì)南陽(yáng)市6663家企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)調(diào)查，企業(yè)平均滿(mǎn)意率為98.45%。