堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

過 勇 清華大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院院長、公共管理學(xué)院教授

黨的二十大報告明確提出，全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。黨的十八大以來，黨中央對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了一系列重大部署，開展了史無前例的反腐敗斗爭，經(jīng)過十年不懈努力，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患。我們黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，開辟了百年大黨自我革命的新境界。黨的二十大報告對全面從嚴(yán)治黨取得的成果和經(jīng)驗進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，深刻分析了仍然存在的問題，對未來繼續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提出了明確要求，為堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供了行動指南。

一、反腐敗是最徹底的自我革命

深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想。馬克思主義政黨與其他政黨最大的不同之處在于能夠始終保持先進(jìn)性和純潔性，但是先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對管黨治黨面臨的突出問題，提出了自我革命的目標(biāo)和任務(wù)，形成了黨的自我革命的戰(zhàn)略思想。黨的二十大報告對十年前面對的形勢進(jìn)行分析時指出，當(dāng)時“一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決”“一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些貪腐問題觸目驚心”。針對這些問題，黨中央審時度勢、果敢抉擇，開啟了以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的征程。十年來，在習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想的強大指引下，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想成為新時代中國共產(chǎn)黨管黨治黨的創(chuàng)新理論成果，成為我們黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要思想武器。

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對腐敗給黨的肌體帶來的危害始終具有清醒認(rèn)識。習(xí)近平總書記深刻指出，大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅?；谶@樣的判斷，黨中央將反腐敗作為自我革命的重要途徑，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂。在過去十年間，黨中央不斷將反腐敗的決策部署轉(zhuǎn)化為推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的實際行動，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持有腐必反、有貪必肅。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記旗幟鮮明地提出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。這進(jìn)一步釋放了黨中央堅定不移反腐敗的政治決心，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容的政治品格，為繼續(xù)深化推動反腐敗斗爭指明了方向?；诜锤瘮《窢幦〉玫娘@著成效，我們黨在新時代煥發(fā)出新的生機和活力，黨的自我革命的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷呈現(xiàn)新的成果，充分保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。堅持思想治黨與制度治黨同向發(fā)力，這是黨中央提出的重大部署。在黨的自我革命過程中，在推進(jìn)反腐敗斗爭過程中，制度治黨發(fā)揮著不可替代的重要作用。黨的二十大報告強調(diào)，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。黨的十八大以來，黨中央著力推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)和反腐敗法律建設(shè)，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》以及《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國監(jiān)察官法》等相繼出臺或修訂，有的重要法規(guī)結(jié)合新的全面從嚴(yán)治黨任務(wù)幾經(jīng)優(yōu)化完善，成為黨自我革命的利器，黨的自我革命制度規(guī)范體系呈現(xiàn)科學(xué)化、系統(tǒng)化的新特征。不僅如此，各項制度的剛性運行在管黨治黨中得以充分體現(xiàn)，讓制度生威成為常態(tài)，為黨的自我革命提供了充分的制度保障。在這個過程中，黨和國家監(jiān)督體系得到不斷健全發(fā)展，在黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，各類監(jiān)督形成了貫通融合的監(jiān)督合力，形成了具有中國特色的權(quán)力監(jiān)督機制。

二、保持反對和懲治腐敗的強大力量常在

提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。黨的二十大報告指出，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。一體推進(jìn)“三不腐”，既是黨中央在反腐敗方面的重大理論創(chuàng)新，也是推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固的重要方略。在不敢腐方面，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)形成高壓反腐態(tài)勢，黨的十九大以來的五年中，立案審查調(diào)查中管干部261人，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案306.6萬件，數(shù)據(jù)充分證明了黨中央面對腐敗問題堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的政治承諾。在不能腐方面，堅持通過反腐敗發(fā)現(xiàn)的問題，形成以案為鑒、以案促改、以案促治的工作格局。在十九屆中央紀(jì)委向黨的二十大所作的工作報告中也指出，針對案件暴露的漏洞和短板，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，從而推動各個領(lǐng)域制度建設(shè)。在不想腐方面，黨中央開展了一系列思想教育活動，通過“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等有力夯實了全黨的理想信念。在以上這些方面，“三不腐”形成了綜合效應(yīng)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭取得顯著成果。

深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。提高反腐敗斗爭的精準(zhǔn)性，這是黨的十八大以來特別是十九大以來反腐敗工作的鮮明特征。習(xí)近平總書記針對腐敗問題出現(xiàn)的新變化和新規(guī)律，多次提出深刻論斷，認(rèn)為“腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢、‘圍獵’腐蝕還任重道遠(yuǎn)，有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠(yuǎn)”。深刻分析反腐敗斗爭形勢不難發(fā)現(xiàn)，權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域仍然是腐敗易發(fā)高發(fā)的重點領(lǐng)域，金融領(lǐng)域、國企領(lǐng)域、煤炭資源領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域等成為腐敗治理的重中之重，財政資金使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、公共資源轉(zhuǎn)讓和環(huán)境污染等腐敗問題成為查處腐敗的重點環(huán)節(jié)。為此，中央紀(jì)委國家監(jiān)委按照“集中力量靶向治理”的工作理念，對這些領(lǐng)域進(jìn)行了精準(zhǔn)施治，堅決鏟除重點領(lǐng)域腐敗毒瘤。不僅如此，近年來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委還重點治理了執(zhí)法司法、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)、人防、供銷、醫(yī)藥等領(lǐng)域的腐敗問題，有效杜絕了這些領(lǐng)域腐敗問題的蔓延，從很大程度上鏟除了重點領(lǐng)域的腐敗土壤，反腐敗斗爭的精準(zhǔn)化水平得到全面提升。

深化反腐敗國際合作。習(xí)近平總書記高度重視反腐敗國際合作工作，推動中國在全球腐敗治理中發(fā)揮越來越重要的積極作用。習(xí)近平總書記認(rèn)為，我們堅定不移反對腐敗，使我們占據(jù)了國際道義制高點。過去，美國等西方國家總想用反腐敗問題來拿捏我們，不斷在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等場合提出所謂反腐敗問題。現(xiàn)在，我們在國際上一舉轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略主動。新時代以來，中國在國際社會提出具有高度共識的反腐敗國際合作新主張，主導(dǎo)提出一系列反腐敗國際合作新框架，發(fā)起“一帶一路”廉潔絲綢之路北京倡議，全面推動構(gòu)建更加公正合理的國際反腐敗治理體系，這些舉措得到了全球各國的積極響應(yīng)和強烈共鳴。在追逃防逃追贓一體化建設(shè)方面，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，推動適用刑事缺席審判制度，加強國際司法執(zhí)法合作，全面提升了追逃防逃追贓的能力和水平，形成了強有力的震懾氛圍。據(jù)統(tǒng)計，黨的十九大以來，“天網(wǎng)行動”追回外逃人員7089人，追回贓款352.4億元。此外，中國著力開展跨境腐敗治理，推動企業(yè)強化廉潔合規(guī)建設(shè)，《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》等制度相繼出臺，為中國企業(yè)境外廉潔合規(guī)經(jīng)營提供了制度依據(jù)。

三、充分彰顯巡視在全面從嚴(yán)治黨中的利劍作用

準(zhǔn)確把握政治巡視定位。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視作為推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。習(xí)近平總書記鮮明提出，深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。黨的二十大報告著重強調(diào)，發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。這些重要論斷都充分反映出巡視在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮著不可替代的作用，也凸顯了巡視不是業(yè)務(wù)巡視而是政治巡視的根本定位。中央紀(jì)委在此次工作報告中指出，旗幟鮮明把“兩個維護(hù)”作為政治巡視根本任務(wù)，緊扣黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、落實新時代黨的組織路線等情況，加強監(jiān)督檢查，推動落實落地。這體現(xiàn)出巡視監(jiān)督的政治方向和政治任務(wù)。從推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的目標(biāo)來看，巡視監(jiān)督在實際工作中擔(dān)負(fù)著“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任，要牢牢圍繞黨和國家工作大局，緊扣黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大舉措開展政治巡視，進(jìn)一步聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展過程中的問題表現(xiàn)。

全方位構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動新格局。黨的十八大以來，在巡視工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上，黨中央提出了推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動的目標(biāo)，習(xí)近平總書記多次對巡視巡察上下聯(lián)動作出重要指示。中央層面專門出臺《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》，有力推動形成了巡視巡察“一盤棋”的工作格局，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了保障。在十九屆黨中央期間，中央、省、市、縣四級全部建立巡視巡察制度，178個中央單位開展內(nèi)部巡視，各地方積極探索提級巡察、交叉巡察、機動巡察等模式，推動巡視巡察在多個方面形成了聯(lián)動機制。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，過去五年中，中央巡視組共巡視282個中央單位和地方黨組織，各省區(qū)市黨委完成對8194個黨組織巡視，實現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視、省區(qū)市黨委巡視全覆蓋。中央單位共巡視7836個黨組織，市縣兩級共巡察88.2萬個黨組織，巡視巡察充分發(fā)揮了全面從嚴(yán)治黨的利劍作用，形成了強有力的震懾作用。不僅如此，在巡視巡察上下聯(lián)動過程中，推動巡視巡察與其他監(jiān)督方式的貫通融合也呈現(xiàn)出新的舉措，在廣東、浙江等地的基層巡察中，探索將巡察與審計相結(jié)合，構(gòu)建了巡審結(jié)合模式，為提升不同監(jiān)督方式形成監(jiān)督合力提供了新的平臺和途徑。

高質(zhì)量提升巡視整改和成果運用。巡視的目的不僅在于發(fā)現(xiàn)問題，更重要的在于整改問題。因此，巡視的“后半篇”文章始終是評估巡視實際成效的關(guān)鍵所在。在黨的十八大以來的巡視過程中，黨中央始終高度重視巡視整改工作，強調(diào)要堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。習(xí)近平總書記多次指出，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，巡視整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)。按照黨中央的決策部署，中央巡視狠抓巡視整改落實，全過程壓緊壓實整改主體責(zé)任，要求被巡視黨委（黨組）把整改融入從嚴(yán)管黨治黨、融入深化改革、融入班子隊伍建設(shè)、融入日常工作。與此同時，中央紀(jì)委緊盯巡視整改成效，對巡視中移交的問題線索一查到底，對所發(fā)現(xiàn)的共性問題、典型問題開展集中整治，構(gòu)成工作互動機制。此外，在巡視制度逐步健全完善過程中，綜合運用巡視成果也得到了高度重視。據(jù)統(tǒng)計，在十九屆中央巡視期間，結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題，中央巡視組共形成專題報告84份，向黨中央、國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門通報巡視情況103次，向中央改革辦提供專題報告44份。這些報告充分推動了被巡視部門和領(lǐng)域的系統(tǒng)性改革，發(fā)揮了推動改革、促進(jìn)發(fā)展的積極作用。

四、堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)

堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。狠抓作風(fēng)建設(shè)是新時代黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的亮點之一，也是管黨治黨的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)也是我們黨帶領(lǐng)人民能夠在各個歷史時期取得勝利的重要法寶。習(xí)近平總書記深刻指出，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的十八大以來，黨中央深刻把握黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的內(nèi)在關(guān)系，深入分析“四風(fēng)”與腐敗風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體的新特征，推動黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。大量腐敗案例也充分表明，腐敗分子的違紀(jì)違法背后必然連帶著作風(fēng)問題，往往也是從作風(fēng)問題開始逐步演化為腐敗問題，而深層次的原因仍然是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性出了問題，這幾乎成為風(fēng)腐一體的規(guī)律性特征?；谶@樣的判斷，黨中央強調(diào)把紀(jì)律挺在前面，尤其強調(diào)把政治紀(jì)律擺在首位，持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，同時對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，形成了關(guān)口前移的工作局面。通過黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，不僅從思想層面上對領(lǐng)導(dǎo)干部形成了固本培元的效果，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性覺悟，同時也增強了全黨同志的拒腐防變能力，從而全面提升了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。

堅定貫徹中央八項規(guī)定精神。中央八項規(guī)定是黨的十八大以來黨中央整治“四風(fēng)”問題的重要抓手，是全面從嚴(yán)治黨的重要破題點。十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持不懈、鍥而不舍地推進(jìn)中央八項規(guī)定精神落地生根，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)煥然一新，贏得了人民群眾的充分認(rèn)可。然而，作風(fēng)問題帶有比其他問題更顯著的復(fù)雜性和頑固性，同時隨著“四風(fēng)”問題整治力度的不斷加大，一些作風(fēng)問題的頑瘴痼疾不斷呈現(xiàn)新花樣和新變種。面對這樣的形勢，我們黨始終堅持嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神問題，對頂風(fēng)違紀(jì)者從嚴(yán)處理。黨的十九大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)108個月公布查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題28.6萬個，全面加固了中央八項規(guī)定堤壩。此外，各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將深化整治形式主義、官僚主義作為作風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)，嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要指示批示精神，堅決查處影響黨中央重大決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、不作為亂作為、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，從構(gòu)建長效機制的角度推動根治形式主義、官僚主義的突出問題。

弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。在中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，形成了很多光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，這些既是我們黨在發(fā)展壯大中形成的優(yōu)良基因，也是我們黨在新時代接續(xù)奮斗取得成功的寶貴財富。同時，新時代的中國共產(chǎn)黨對作風(fēng)建設(shè)具有清醒判斷和深刻把握，習(xí)近平總書記認(rèn)為，作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強調(diào)，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。這些重要論述在本質(zhì)上反映出我們黨始終將作風(fēng)建設(shè)與以人民為中心緊密聯(lián)系在一起，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的根本點也正是在于始終堅持以為人民服務(wù)為根本宗旨。因此，在新時代繼續(xù)大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，始終實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨始終成為風(fēng)雨來襲時全體人民最可靠的主心骨。

五、鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍

堅定新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作根本政治方向。黨的二十大報告明確提出建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍的重大部署，并提出要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，政治方向是做好一切工作的根本，政治建設(shè)是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的前提。中央紀(jì)委在向黨的二十大作的工作報告中也再次強調(diào)指出，要帶頭加強黨的政治建設(shè)，堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，練就斗爭本領(lǐng)，踐行“三嚴(yán)三實”，在全面從嚴(yán)治黨革命性鍛造中接受考驗。這些論述都充分反映出堅持正確的政治方向是對紀(jì)檢監(jiān)察干部的本質(zhì)要求。在加強政治建設(shè)過程中，一方面，要堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把握好這一重要思想的世界觀方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力做到真信篤行、知行合一，確保紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。另一方面，牢牢堅持黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委的專責(zé)職能，緊跟黨中央的決策部署開展各項工作。

完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度是黨內(nèi)法規(guī)制度體系的重要組成部分，是提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平的重要基礎(chǔ)，也是運用法治思維和法治方式開展正風(fēng)肅紀(jì)反腐的關(guān)鍵保障。黨的十八大以來特別是十九大以來，黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下相繼出臺《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等一系列制度規(guī)定，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)科學(xué)履行職責(zé)提供了重要制度依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，黨的十九大以來的五年中，紀(jì)檢監(jiān)察主要法規(guī)制度共增加111項，初步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。在健全完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度基礎(chǔ)上，中央紀(jì)委高度重視法規(guī)制度的執(zhí)行落實，不斷以典型示范的方式發(fā)布案例指導(dǎo)，以此強化各項制度的剛性運行，提高紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)委監(jiān)督審查調(diào)查的嚴(yán)謹(jǐn)性。通過這樣的過程，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到顯著提高，實現(xiàn)了嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作的目標(biāo)。

自覺接受嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。防止“燈下黑”是黨的十八大以來備受關(guān)注的問題，習(xí)近平總書記深刻指出，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，針對自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子，堅決防止“燈下黑”。然而，從近年來紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法的案例來看，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)并非“保險箱”，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的腐化墮落行為嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，黨的十九大以來，全國談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部4.3萬人，組織處理721人，處分1.6萬人，移送檢察機關(guān)620人。數(shù)據(jù)證明，紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力如果得不到有效約束和監(jiān)督也會出現(xiàn)問題。中央紀(jì)委在此次工作報告中也強調(diào)提出，要主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督，健全自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系，這為強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力約束指明了方向。一方面，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育引導(dǎo)，以更嚴(yán)格的紀(jì)律要求自己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗?。另一方面，加強對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)重要權(quán)力崗位的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，通過警示教育形成威懾效應(yīng)，讓每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都能夠按照黨中央的要求牢記打鐵必須自身硬，始終做對黨忠誠、為國奉獻(xiàn)、為民造福的衛(wèi)士。