融合教育背景下普通高校無(wú)障礙環(huán)境建構(gòu)的多維路徑選擇與思考

賈 楓 張文帥 呂楚瑤

（河北師范大學(xué)匯華學(xué)院 河北石家莊 050091）

從1989年全國(guó)首個(gè)無(wú)障礙建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》頒布實(shí)施到2021年12月全國(guó)首部《無(wú)障礙環(huán)境藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)無(wú)障礙環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2021）》的公開(kāi)發(fā)表，近30多年來(lái)，中國(guó)的無(wú)障礙與環(huán)保建設(shè)已獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕具有巨大的社會(huì)價(jià)值。目前全國(guó)村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施中有81.05%的出入口、56.58%的服務(wù)柜臺(tái)、38.66%的廁所進(jìn)行了無(wú)障礙建設(shè)和改造[1]。然而，不可否認(rèn)的是中國(guó)高等院校無(wú)障礙環(huán)境不論是物理環(huán)境還是文明環(huán)境，與公共無(wú)障礙環(huán)境相比，仍然存在諸多短板。擁有完善的校內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境是殘障學(xué)生參與大學(xué)學(xué)習(xí)生活的基本前提和重要條件。因此，校內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境構(gòu)建的系統(tǒng)性與規(guī)范性亟須進(jìn)一步改善和提高。

一、普通高校無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的價(jià)值功能

（一）高校無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)有利于助推高等融合教育的發(fā)展。建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境是高校融合教育發(fā)展的根本。高校無(wú)障礙環(huán)境的營(yíng)造需充分考慮到不同殘疾類型學(xué)生的特點(diǎn)，全方位、多角度的便利殘障學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)，讓殘障學(xué)生能夠在無(wú)障礙環(huán)境中順利完成學(xué)業(yè)，滿足其受教需要。2021年印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)要“為殘疾人接受高等教育提供支持服務(wù)”。政策的支持使得高等教育對(duì)殘障學(xué)生逐漸敞開(kāi)大門(mén)，各類殘障學(xué)生可以通過(guò)自己的努力，進(jìn)入大學(xué)校園完成學(xué)業(yè)。從2016年到2020年，普通高校錄取的殘疾學(xué)生數(shù)量由9592人增長(zhǎng)到13551人，錄取數(shù)量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，招收對(duì)象以肢體殘疾、視力殘疾和聽(tīng)力殘疾為主。可見(jiàn)，校園無(wú)障礙環(huán)境覆蓋化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)為高校擴(kuò)大對(duì)殘障學(xué)生的招生量提供輔助支持，幫助越來(lái)越多的殘障學(xué)生進(jìn)入到普通高校中學(xué)習(xí)，有利于助推高等融合教育的發(fā)展。

（二）高校無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)有利于保障殘障大學(xué)生的教育公平。建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境是保障殘障大學(xué)生共享教育公平的根基。高校無(wú)障礙環(huán)境以保障殘障學(xué)生平等參與校園學(xué)習(xí)生活為目的，從物質(zhì)和精神兩方面優(yōu)化殘疾人基礎(chǔ)教育空間布局，致力于加快向和諧、普惠、融合的高等教育學(xué)府延伸?！笆濉逼陂g，我國(guó)殘疾人高等教育取得積極進(jìn)展。其中，殘疾人被普通高校錄取人數(shù)明顯擴(kuò)大，特別是被雙一流建設(shè)高校和專業(yè)錄取的人數(shù)不斷增多?！笆濉逼陂g，殘疾人被普通高校錄取人數(shù)為38289人，“十三五”期間被錄取人數(shù)為57477人，增長(zhǎng)了50.11%[2]。無(wú)障礙校園環(huán)境的重要成果，不但為多元差異的特殊需要學(xué)生掃清了入學(xué)障礙，而且為殘障學(xué)生進(jìn)入高校就讀提供了環(huán)境設(shè)施支撐，在一定程度上保障了殘障大學(xué)生的教育公平。

（三）高校無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)有利于打造高質(zhì)量新型教師隊(duì)伍。建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量新型教師隊(duì)伍成熟的前提。一方面，無(wú)障礙環(huán)境有益于整體提升特殊教育教師團(tuán)體的專業(yè)素養(yǎng)。學(xué)校內(nèi)部教育資源無(wú)差別的實(shí)現(xiàn)需要教師們更加重視差異性和個(gè)性化課程，要增強(qiáng)課堂教學(xué)的適切性和有效性，一線教師就必須把集中授課、分類課堂、分組課堂教學(xué)、協(xié)作教學(xué)等各種課堂組織形式整合起來(lái)，長(zhǎng)此以往，教師的講授本領(lǐng)必然會(huì)在更大范圍內(nèi)獲得提升。另一方面，無(wú)障礙環(huán)境對(duì)教師隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型具有特殊意義。高校無(wú)障礙環(huán)境強(qiáng)調(diào)普特融合，意味著傳統(tǒng)的教師隊(duì)伍模式已經(jīng)難以繼續(xù)適應(yīng)高等融合教育的發(fā)展。這就要求教學(xué)工作要根據(jù)殘障大學(xué)生的實(shí)際需求，為其配備諸如專職康復(fù)教師、醫(yī)教結(jié)合骨干教師等專業(yè)化技術(shù)人員。因而，無(wú)障礙環(huán)境的發(fā)展將深刻推動(dòng)新型教師主體建構(gòu)的轉(zhuǎn)化。綜上所述，校園無(wú)障礙環(huán)境的良性建設(shè)有益于培養(yǎng)新一代以學(xué)生為中心點(diǎn)的，以“環(huán)境保障—教師支持”為教學(xué)方式的友好型教師隊(duì)伍。

二、殘疾人校園教育環(huán)境障礙及根源透析

（一）結(jié)構(gòu)化障礙基礎(chǔ)薄弱，法律政策有待健全。無(wú)障礙結(jié)構(gòu)化環(huán)境專指通過(guò)立法手段推進(jìn)校園空間建設(shè)制度化、法律化。國(guó)際上有關(guān)融合教育法律法規(guī)有：《殘障兒童保障法》（94-142公法）、《薩拉曼卡宣言》（1994）；韓國(guó)和日本頒布、修訂融合教育的法律條款，分別是《消除殘疾人歧視法》和《障礙人特殊教育法》；根據(jù)我國(guó)國(guó)情，教育部等七部門(mén)于2017年印發(fā)《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》，提出了要加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育的重要舉措。雖然文件明確指出：“普通高等學(xué)校積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，進(jìn)行必要的無(wú)障礙環(huán)境改造，給予殘疾學(xué)生學(xué)業(yè)、生活上的支持和幫助[3]?！钡诟叩热诤辖逃唧w落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃上，如校園無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)舉措，缺乏明確闡述。在《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》中對(duì)于高等院校的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的論述幾乎沒(méi)有，高校無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法律基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。

（二）物理化障礙構(gòu)建不足，公共設(shè)施有待規(guī)范。高等院校無(wú)障礙物理環(huán)境建設(shè)是否良好直接關(guān)系著殘疾人教育的產(chǎn)出實(shí)效。物質(zhì)環(huán)境是指通過(guò)完善輔助殘障學(xué)生日常生活的物理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙化生活。高校最常見(jiàn)的無(wú)障礙公共建筑物主要有無(wú)障礙通道、電梯和廁所，它們的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與美國(guó)相比存在巨大差異。以舊金山州立大學(xué)為例，每個(gè)教學(xué)樓的門(mén)口均為使用輪椅出行的學(xué)生設(shè)置專用進(jìn)出口，殘障學(xué)生進(jìn)出時(shí)，按下輪椅進(jìn)出標(biāo)志相關(guān)按鈕，門(mén)便會(huì)自動(dòng)打開(kāi)，輪椅進(jìn)出者則可無(wú)障礙地進(jìn)出教學(xué)樓[4]。就國(guó)內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境本身而言，我國(guó)校園物理設(shè)施與其他公共設(shè)施相比仍然存在諸多不足之處。第一，高校無(wú)障礙通道設(shè)計(jì)不合理。某些高校公共建筑物內(nèi)部無(wú)盲道，在轉(zhuǎn)彎或通道處無(wú)醒目文字或盲路牌。教學(xué)樓出入口無(wú)障礙坡道設(shè)置高低差過(guò)高或過(guò)低、坡道表面不平整、寬度過(guò)窄，坡道上被占用存放障礙物，給視障學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活帶來(lái)不便。第二，高校無(wú)障礙電梯使用不規(guī)范。高校無(wú)障礙電梯轎廂寬度過(guò)窄，乘輪椅者難以乘坐；電梯按鈕缺少盲文，電梯內(nèi)部無(wú)語(yǔ)音播報(bào)，為視障者乘坐電梯帶來(lái)不便。第三，高校無(wú)障礙衛(wèi)生間覆蓋面不全、內(nèi)部設(shè)施不完善。一方面某些公共建筑物缺少無(wú)障礙衛(wèi)生間的設(shè)置；另一方面無(wú)障礙衛(wèi)生間內(nèi)部設(shè)施老化，洗臉盆、小便池、馬桶兩側(cè)及上方無(wú)安全扶手，衛(wèi)生間地面未鋪設(shè)防滑材料，等等。

（三）文明化障礙創(chuàng)設(shè)困難，校園氛圍有待優(yōu)化。校園文化氛圍狀態(tài)對(duì)教育實(shí)效的影響是無(wú)形且不可忽視的。現(xiàn)階段高校文化氛圍對(duì)殘疾人的容納度有限，在傳統(tǒng)的觀念中，特殊教育是和普通教育相對(duì)的一個(gè)封閉的體系，目前在我國(guó)能夠接受高等教育的殘疾學(xué)生僅占?xì)埣踩丝倲?shù)的0.03%，在普通高校就讀的比例就更低。因此，在大多數(shù)人的潛意識(shí)里，殘疾人幾乎不可能進(jìn)入普通高校就讀。在諸如此類認(rèn)知偏差下形成的校園氛圍迫使普通人在認(rèn)知與行為上對(duì)有特殊需要人群的友善度相對(duì)較低，間接導(dǎo)致“形式上的平等”和“事實(shí)上的不等”的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，由于無(wú)障礙概念的模糊，校園人道主義觀念與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾日益尖銳，致使殘疾人與教師、殘疾人與同伴、殘疾人與領(lǐng)導(dǎo)之間的交往陷入尷尬境地。在學(xué)習(xí)環(huán)境中，教師、同伴等任何健全人的態(tài)度偏見(jiàn)都會(huì)使殘疾人自我構(gòu)建出現(xiàn)誤解，最后表現(xiàn)為規(guī)避或退縮人際互動(dòng)。綜上所述，全方位宣傳無(wú)障礙知識(shí)，營(yíng)造濃厚的人道主義氛圍，創(chuàng)建優(yōu)良的校園無(wú)障礙文明環(huán)境至關(guān)重要。

（四）功能化障礙結(jié)構(gòu)單一，教學(xué)模式有待轉(zhuǎn)變。我國(guó)的殘疾人高等教育經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，目前已基本形成以殘疾人在普通高等院校隨班就讀為基礎(chǔ)，在高等特殊教育學(xué)院、系或?qū)I(yè)就讀為骨干，成人教育和遠(yuǎn)程教育等方式就讀為輔助的殘疾人高等教育格局[5]。然而，就殘疾人自身來(lái)說(shuō)，本科院校或高等職業(yè)學(xué)校的無(wú)障礙功能化環(huán)境無(wú)論是辦學(xué)課程還是教師團(tuán)體都存在著發(fā)展嚴(yán)重失衡的問(wèn)題。一是高等特殊教育專業(yè)課程設(shè)置面窄而單一。相對(duì)于國(guó)外而言，我國(guó)高等學(xué)校的聽(tīng)障學(xué)生就讀專業(yè)僅局限于計(jì)算機(jī)和藝術(shù)兩類，而視障學(xué)生則更多傾向于傳統(tǒng)的推拿和針灸專業(yè)。殘障學(xué)生無(wú)法根據(jù)個(gè)人興趣選擇專業(yè)，從根本上限制了他們的未來(lái)發(fā)展方向。二是特教教師人才儲(chǔ)備匱乏。我國(guó)僅有50余高校設(shè)有特殊教育專業(yè)的學(xué)位點(diǎn)，每年招生3200余人，山西、江西、西藏、青海和寧夏5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）仍沒(méi)有特殊教育學(xué)位點(diǎn)[6]。這預(yù)示著今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)特殊教育專業(yè)每年的畢業(yè)生數(shù)量仍無(wú)法滿足殘疾人教育事業(yè)的巨大需求。

（五）心理化障礙認(rèn)知缺失，心理關(guān)注有待強(qiáng)化。殘障學(xué)生常見(jiàn)的心理問(wèn)題主要涵蓋以下兩方面：一是由于與普通學(xué)生在融合環(huán)境中共享學(xué)習(xí)、生活，易形成壓抑和自卑的心態(tài)；二是許多殘障大學(xué)生從小與社會(huì)脫軌，遇到問(wèn)題會(huì)表現(xiàn)出沖動(dòng)任性或退縮懦弱的情緒。關(guān)注身體（或智力）上有障礙學(xué)者的心理健康，為其提供心理咨詢與援助是高校無(wú)障礙心理化環(huán)境的行動(dòng)目標(biāo)。當(dāng)前高校對(duì)殘疾人心理健康教育工作建設(shè)率較低，缺少專門(mén)化的殘障學(xué)生心理援助教研室。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在心理與生理健康支持方面，曾參加過(guò)學(xué)校里的心理咨詢?nèi)藬?shù)僅占17.6%，參加過(guò)康復(fù)訓(xùn)練或治療的僅占18.6%；從來(lái)就沒(méi)有參加過(guò)心理咨詢、康復(fù)訓(xùn)練的分別是65.5%、64.8%[7]。此外，大多數(shù)心理輔導(dǎo)教師未曾經(jīng)過(guò)科學(xué)資質(zhì)檢測(cè)培訓(xùn)，對(duì)殘障學(xué)生的生理、心理特征認(rèn)知不足，這就使得心理輔導(dǎo)教師在面對(duì)殘障學(xué)生問(wèn)題求助時(shí)難以對(duì)癥下藥，制約了殘障學(xué)生心理健康教育服務(wù)的發(fā)展。

三、校園無(wú)障礙教育環(huán)境建設(shè)的多維路徑

（一）健全兩大保障體系，合理完善科學(xué)提升無(wú)障礙教育環(huán)境質(zhì)量。物理設(shè)施與意識(shí)形態(tài)兩方面保障體系的科學(xué)建立，有助于提升高等院校無(wú)障礙教育環(huán)境質(zhì)量。在物理設(shè)施上，不僅包括未建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施還應(yīng)包含對(duì)無(wú)障礙設(shè)施亂象的整改，即保留校園中部分合理的無(wú)障礙設(shè)施，改善現(xiàn)有設(shè)施中不合理的地方。例如增加出入各建筑物的殘疾人坡道和電梯，再如改善盲道的不合理處，增加殘疾人專用衛(wèi)生間等。然后再把這些分散的區(qū)域串聯(lián)成網(wǎng)，使高校的無(wú)障礙環(huán)境系統(tǒng)成為網(wǎng)絡(luò)狀，讓殘疾學(xué)生更便利、高效地抵達(dá)學(xué)校的不同環(huán)境[8]。在意識(shí)形態(tài)方面即從校園一切人的人文態(tài)度上,積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的教育理念,弘揚(yáng)扶殘助殘的人道主義精神,深入推進(jìn)學(xué)校無(wú)障礙理念的宣傳普及工作,消除一切“基于殘疾的歧視”。這里著重強(qiáng)調(diào)的是，必須增強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，在無(wú)形中開(kāi)展師生“共情化教育”，激發(fā)每個(gè)人無(wú)目的且不需要意志努力的人性光輝，做到對(duì)不健全人群愉快情感體驗(yàn)的自覺(jué)維護(hù)，發(fā)揮潛在無(wú)障礙環(huán)境應(yīng)有的效果。

（二）聯(lián)合三大活躍主體，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)無(wú)障礙校園教育氛圍。管理層領(lǐng)導(dǎo)、教師、同班同學(xué)是校園活動(dòng)的主力軍，他們的態(tài)度及行為傾向?qū)埲醮髮W(xué)生融入校園生活的狀態(tài)影響極大。管理層領(lǐng)導(dǎo)要多加關(guān)注殘障學(xué)生各方面的需求，優(yōu)化無(wú)障礙功能的輔助工具，明確無(wú)障礙教育環(huán)境的構(gòu)建目標(biāo)與思路，開(kāi)展靈活教育實(shí)施原則與考試評(píng)價(jià)機(jī)制，從而建立集管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)為一體的融合教育支持系統(tǒng)；教師要尊重殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的規(guī)律，實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃，充分利用資源中心的一切設(shè)備設(shè)施為殘疾大學(xué)生服務(wù)，如語(yǔ)音制作室、視障學(xué)生電子閱覽室，等等。同學(xué)交往在校園人際互動(dòng)關(guān)系中最為頻繁，因而與殘疾人的交往技巧就十分重要。在課堂集體討論事情或在課外團(tuán)體活動(dòng)中，普通學(xué)生不僅要肯定殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，也要尊重殘疾大學(xué)生的意見(jiàn)與想法。校園環(huán)境的無(wú)障礙構(gòu)建需要得到校園內(nèi)全部力量的支持，積極的態(tài)度和適當(dāng)?shù)男袨榭梢曰鈿埣踩巳夯顒?dòng)的大部分問(wèn)題。

（三）優(yōu)化四大校園環(huán)境，全方位拓寬無(wú)障礙教育環(huán)境發(fā)展空間。校園環(huán)境主要包括學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境、輿論環(huán)境和其他環(huán)境四大領(lǐng)域。在學(xué)習(xí)與生活環(huán)境領(lǐng)域，學(xué)校要加快落實(shí)無(wú)障礙的環(huán)境保障。校內(nèi)建有專門(mén)的殘疾人停車位、衛(wèi)生間、指示標(biāo)志以及方便輪椅通行的坡路。在視障學(xué)生學(xué)習(xí)及生活的主要場(chǎng)所建有盲道、帶有盲文的欄桿扶手，裝備帶有盲文、語(yǔ)音提示及低位按鈕的無(wú)障礙電梯。配備了融合教育教學(xué)輔助設(shè)施，如具有全程語(yǔ)音導(dǎo)航功能的輔助教學(xué)網(wǎng)站，盲文圖書(shū)專用閱覽室，配有讀屏軟件的計(jì)算機(jī)房[9]。在社會(huì)互動(dòng)和其他環(huán)境上，有效解決殘障學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)使用中遇到的實(shí)際問(wèn)題，幫助他們更好地適應(yīng)并融入智慧課堂和線上交流互動(dòng)，進(jìn)一步提升殘疾人學(xué)生的虛擬體驗(yàn)。同時(shí)，心理部門(mén)要實(shí)時(shí)跟蹤殘疾學(xué)生線下交流狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題學(xué)生的預(yù)約服務(wù)，為殘疾人的普遍交往與學(xué)習(xí)提供便利。

（四）規(guī)范五大陣地領(lǐng)域，科學(xué)強(qiáng)化無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，形成無(wú)障礙環(huán)境服務(wù)合力，科學(xué)推進(jìn)健康、和諧、融合的新教育空間的合理化。第一，要改善結(jié)構(gòu)性障礙。需要政府及時(shí)補(bǔ)齊法律、法規(guī)與制度短板，將有關(guān)無(wú)障礙理念的具體辦法、技術(shù)規(guī)程、配套規(guī)定落實(shí)到學(xué)校及多方主體上，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境創(chuàng)設(shè)前、中后期的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。第二，要規(guī)范物理性無(wú)障礙。政府部門(mén)要加大資金支持力度，推動(dòng)無(wú)障礙設(shè)施普及化。高校要推廣無(wú)障礙理念，推動(dòng)無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，同時(shí)對(duì)建筑、設(shè)計(jì)類專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境設(shè)計(jì)培訓(xùn)，為其今后從事無(wú)障礙建設(shè)行業(yè)奠定理論基礎(chǔ)。第三，要優(yōu)化功能性無(wú)障礙。轉(zhuǎn)變校內(nèi)制度，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置的多樣化。課程設(shè)計(jì)在重視發(fā)展殘障學(xué)生理論類的文化素養(yǎng)同時(shí)，要更加注重技能實(shí)操。此外，還需要完善專業(yè)化師資管理，強(qiáng)化受教環(huán)境無(wú)障礙化。第四，要營(yíng)造文明性無(wú)障礙。一是發(fā)揮新媒體的作用。充分利用好諸如抖音、快手等社交短視頻、VI視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)等平臺(tái)，積極探索線上線下相配合的“全納”校園文化，也可以利用圖片、表情包、動(dòng)漫、歌曲等方式進(jìn)行課程教學(xué)、危機(jī)干預(yù)和實(shí)踐活動(dòng)；二是發(fā)揮校園景觀的作用。在設(shè)計(jì)過(guò)程中要結(jié)合殘障、健全使用者的需求，有序地通過(guò)建設(shè)室內(nèi)外導(dǎo)視系統(tǒng)、校園文化走廊等，提升校園文化氛圍品味。第五，要健全心理性無(wú)障礙。增設(shè)殘障大學(xué)生教育心理學(xué)和教育技法培訓(xùn)，設(shè)立心理服務(wù)中心和助理輔導(dǎo)人員，鼓勵(lì)高校全員參與，增強(qiáng)師生間、生生間的橫向融合，為其創(chuàng)造一個(gè)無(wú)差異的心理環(huán)境。