國有企業(yè)紀檢隊伍建設(shè)的幾點思考

國電電力發(fā)展股份有限公司 吳瑞軒

在新時代背景下，國有企業(yè)紀檢工作也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，國有企業(yè)的反腐敗斗爭需要加以重視，國有企業(yè)紀檢部門作為黨的監(jiān)督專責(zé)部門，應(yīng)當(dāng)本著全面從嚴治黨的原則，堅定不移地加強紀檢隊伍建設(shè)，不斷提升紀檢工作質(zhì)量。因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，分析國有企業(yè)紀檢工作面臨的問題，運用先進的方法提升整體提紀檢隊伍建設(shè)水平[1]。

一、加強企業(yè)紀檢隊伍建設(shè)的重要意義

（一）營造一個良好經(jīng)營環(huán)境的需要

對于企業(yè)來說，擁有一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要，企業(yè)保持穩(wěn)定就能夠為生產(chǎn)力的提升贏得更大的空間，通過加強紀檢隊伍的建設(shè)，能夠正本清源，使企業(yè)規(guī)避許多風(fēng)險。紀檢監(jiān)察工作是黨的建設(shè)必不可少的部分，其在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負責(zé)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部工作人員的行為，并對企業(yè)的重點項目和業(yè)務(wù)進行監(jiān)督，因此企業(yè)紀檢部門責(zé)任重大，加強紀檢隊伍建設(shè)，能夠進一步提升履職能力，持續(xù)推動紀檢工作高質(zhì)量開展，為企業(yè)營造良好經(jīng)營環(huán)境提供保障。

（二）落實好黨章黨規(guī)的需要

黨章明確規(guī)定了紀委的主要工作職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀和問責(zé)三項內(nèi)容，從貫徹落實黨章黨規(guī)的角度來看，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是紀檢工作的本質(zhì)特征，企業(yè)紀委始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能確保工作方向不偏、成效突出。因此，從這個角度來看，加強紀檢隊伍建設(shè)也是貫徹落實好黨章黨規(guī)的需要[2]。

（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要

黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上。紀委是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助黨委落實好從嚴治黨責(zé)任、開展紀律檢查、并對權(quán)力運行進行監(jiān)督的職能部門，加強紀檢隊伍建設(shè)，能夠強化監(jiān)督，有效提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的質(zhì)量。通過監(jiān)督，使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者落實責(zé)任，嚴格遵守政治規(guī)矩和紀律，遵守黨的章程，按照制度和原則辦事，嚴格遵守相關(guān)規(guī)定對干部的選拔任用、是否違紀等進行監(jiān)督和審查，從源頭上遏制腐敗之風(fēng)的蔓延。紀委的定位決定了其工作職能和工作內(nèi)容。企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要，良好的風(fēng)氣能夠凝心聚力，使企業(yè)全體工作人員齊心協(xié)力地朝著一個目標(biāo)邁進，并建設(shè)先進的企業(yè)文化，促進企業(yè)發(fā)展。

二、當(dāng)前企業(yè)紀檢工作隊伍建設(shè)存在的不足之處

在新時期，企業(yè)紀檢工作面臨著新形勢和新要求，紀檢部門應(yīng)當(dāng)在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更新思想觀念，持續(xù)加強自身建設(shè)，采用先進的工作方法履行好自身的職能，不斷地推動企業(yè)全面從嚴治黨、全面從嚴治企取得新的進展。當(dāng)前國有企業(yè)建立了相對完善的紀檢工作機制，但是紀檢隊伍建設(shè)依舊存在一些不足，影響紀檢工作的效率和質(zhì)量，主要有以下的幾個方面因素。

（一）認識不夠全面和深刻

當(dāng)前隨著我國紀檢體系的不斷完善，尤其在一些國有企業(yè)紀檢工作不斷加強，工作范圍也有所拓展，這就給企業(yè)的紀檢隊伍提出了較高的能力要求。在此背景下一些紀檢人員沒有認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，不能主動提升自身的工作能力和思想水平，對黨的法規(guī)、政策和黨的紀律檢查的要求認識和把握不夠，在具體監(jiān)督過程中，缺乏有效的工作策略，不能監(jiān)督、監(jiān)督力度不夠的現(xiàn)象時有發(fā)生，有時還存在執(zhí)行紀檢工作打折扣的現(xiàn)象，因此應(yīng)當(dāng)對癥下藥，積極解決上述問題[3]。

（二）工作制度不完善

當(dāng)前國有企業(yè)紀檢工作還存在著制度體系不完善的問題，有的是沒有形成科學(xué)的培訓(xùn)教育體系，導(dǎo)致紀檢人員的學(xué)習(xí)教育跟不上新的形勢；有的是因為企業(yè)黨組織對紀檢工作的認識不足、重視程度不夠，沒有形成有效的述職等工作匯報機制，不能很好地掌握紀檢部門工作狀況；有的是因為沒有形成良好的紀律機制和考核機制，紀檢委員的成長受到一定的阻礙，紀檢隊伍建設(shè)也會受到影響。

（三）兼職紀檢人員職權(quán)定位不精準(zhǔn)

當(dāng)前企業(yè)很多紀委委員、黨支部紀檢委員是兼職的，存在的問題就是職責(zé)定位不精準(zhǔn)。由于企業(yè)的紀委委員、黨支部紀檢委員多為兼職，并沒有在有關(guān)制度中明確其具體工作內(nèi)容，因此其工作職能沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，有的紀委委員、支部紀檢委員在抓具體工作時，雖然有明確的大方向，但是對于一些工作細節(jié)問題依舊不能精準(zhǔn)把控，認識不清晰；在監(jiān)督過程中有時只是根據(jù)上面的指示和部署來工作，但是工作不夠詳細，經(jīng)常停留在表面，從而降低了工作質(zhì)量[4]。

（四）紀檢人員不敢作為、不善作為

此外還存在紀檢人員不敢作為、不善作為的問題，紀檢工作是一項富有挑戰(zhàn)性的工作，不僅需要紀檢人員具備足夠強的工作能力，還要求紀檢人員具備較強的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前一部分紀檢人員不敢作為、不善作為，當(dāng)發(fā)現(xiàn)腐敗問題時，不能夠及時上報，不敢和違法行為和違法勢力斗爭，有的紀檢人員不堅持組織原則，反而注重個人感情，這樣就給紀檢工作帶來了不利；此外還有紀檢人員工作方法不明確，思路不清晰，存在問題。針對違法行為，不善于運用正確的方法解決，也給紀檢工作帶來了不利。

（五）紀檢人員的業(yè)務(wù)知識儲備不夠

當(dāng)前紀檢人員的個人能力有一定的欠缺，具體表現(xiàn)為知識儲備不夠，業(yè)務(wù)水平不高。當(dāng)前部分紀檢人員在做工作時，懶于學(xué)習(xí)，個人的工作方式有一定的問題，不能根據(jù)實際情況開展工作；還有的紀檢人員業(yè)務(wù)知識儲備不足，個人的組織能力有限，在面對一些棘手問題時，不能合理解決，出現(xiàn)了一定的問題，長此以往，將會降低紀檢工作的質(zhì)量。

三、加強企業(yè)紀檢隊伍建設(shè)的策略

（一）企業(yè)黨組織要提高認識，全力支持紀檢隊伍建設(shè)

當(dāng)前企業(yè)的紀檢工作面臨著新的發(fā)展階段，因此企業(yè)黨組織要提高對紀檢工作的思想認識，不斷加強對紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持尤為重要。首先，企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)從思想上重視紀檢工作，企業(yè)黨組織主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭履行好工作職責(zé)，積極學(xué)習(xí)中央的方針政策和文件精神，并以身作則，做好工作部署；二是黨組織應(yīng)經(jīng)常組織開展學(xué)習(xí)活動，尤其要加強紀檢干部的學(xué)習(xí)，建立對應(yīng)的考核機制檢驗學(xué)習(xí)效果。定期或不定期考核紀檢干部，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作成果。三是企業(yè)黨組織要大力支持紀檢部門的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作，可以根據(jù)實際情況構(gòu)建有效的工作機制，及時對紀檢人員履職情況提出意見，并指出存在的問題和不足，對履職情況做出具體的評價。將工作業(yè)績?nèi)谌敫刹康娜蚊?、提升等工作中，并以此為契機不斷提升紀檢人員的工作主動性，為企業(yè)營造風(fēng)清氣正的氛圍，推動企業(yè)開創(chuàng)嶄新的局面[5]。

（二）完善工作制度

首先，建立一套完善的制度體系。根據(jù)企業(yè)的實際，結(jié)合中央全面從嚴治黨有關(guān)要求，把工作過程中好的經(jīng)驗做法上升為制度機制，持續(xù)強化制度的規(guī)范性作用，以制度完善來推動紀檢人員工作規(guī)范化。其次，應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)的工作流程和嚴格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把紀檢工作表單化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，使紀檢工作人員能夠知曉自身的責(zé)任和義務(wù)，使其在工作時能夠有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，以提升紀檢工作效率。再次，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建合理的溝通匯報機制，特別是紀檢工作例會機制，在召開每一次會議時不僅要傳達學(xué)習(xí)黨的理論、方針及政策，還應(yīng)及時了解企業(yè)紀檢部門的工作進展，如問責(zé)監(jiān)督、廉政建設(shè)、作風(fēng)情況等工作內(nèi)容，及時整改出現(xiàn)的問題，保障紀檢工作任務(wù)全面完成。最后，把兼職紀檢人員的工作職責(zé)制度化。特別是對企業(yè)兼職紀委委員、黨支部紀檢委員的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)制度化，明確崗位職責(zé)，建立合理的考核指標(biāo)，讓兼職紀檢人員履職有據(jù)可依，有章可循，發(fā)揮本職崗位的專業(yè)優(yōu)勢，不斷提升企業(yè)的監(jiān)督質(zhì)量。

（三）應(yīng)精準(zhǔn)定位紀檢人員的職權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)精準(zhǔn)定位紀檢人員的職權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任落實到每一個具體工作細節(jié)中，按照黨章和黨內(nèi)規(guī)定，紀檢委員的職責(zé)可以包括幾個方面：一是監(jiān)督，監(jiān)督是紀檢人員工作的核心部分，不僅應(yīng)監(jiān)督人，還要監(jiān)督事，不僅應(yīng)監(jiān)督支部內(nèi)的黨員同志，還應(yīng)監(jiān)督黨的理論、方針和政策的貫徹情況，監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)，對相關(guān)部門的一切人和事都應(yīng)加強監(jiān)督，做到監(jiān)督的全流程覆蓋，使監(jiān)督成為紀檢工作的重要組成部分，在監(jiān)督時應(yīng)當(dāng)按照黨的規(guī)章制度，秉持公平公正的原則，并保證監(jiān)督工作公開化和透明化，提升監(jiān)督效率。二是加強教育，這是班子成員共同履行的責(zé)任，在監(jiān)督的同時輔助以必要的教育手段，能夠防止違法違紀情況的發(fā)生，能夠從源頭上解決問題。應(yīng)當(dāng)對黨員開展廉政教育，開展理想信念教育和黨風(fēng)黨紀教育，在開展廉政和黨風(fēng)黨紀教育時，應(yīng)當(dāng)以黨章黨紀、企業(yè)單位的規(guī)則制度為基礎(chǔ)，并借助以往的典型違紀案例，讓黨員引以為鑒，使其能夠遵紀守法，不忘初心；在開展理想信念教育時，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)其道德品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，形成健康積極的工作作風(fēng)，堅定理想信念，不受不良思想的侵蝕。三是執(zhí)紀。這是紀檢委員最重要的責(zé)任。對黨支部黨員在執(zhí)行黨的方針政策、黨章黨規(guī)、六大紀律，黨風(fēng)廉政建設(shè)和上級黨委部署要求等方面的情況進行檢查，幫助上級紀檢監(jiān)察機關(guān)對違紀違法人員進行查處。

（四）紀檢人員應(yīng)善于作為、敢于擔(dān)當(dāng)

紀檢委員作為紀檢隊伍的重要組成人員，應(yīng)及時提升工作水平，加強自身修養(yǎng)，上述內(nèi)容是紀檢委員必須具備的能力，為了使紀檢工作更加高效，加強紀檢隊伍建設(shè)，紀檢委員還應(yīng)當(dāng)不斷提升自身能力，對自己高標(biāo)準(zhǔn)高要求，從以下的三個方面提高工作質(zhì)量。

一是應(yīng)當(dāng)廉潔自律，模范帶頭。應(yīng)當(dāng)樹立“執(zhí)紀者先守紀，監(jiān)督者受監(jiān)督”的意識，嚴格遵字黨紀黨規(guī)和各項制度規(guī)章，主動自覺地接受組織監(jiān)督，接受人民監(jiān)督，接受社會的監(jiān)督。紀檢人員就是紀檢工作的一張名片，這張名片代表著企業(yè)紀檢隊伍的形象，紀檢人員應(yīng)當(dāng)努力維護好這一良好形象，不違反紀律原則，嚴格要求自己。紀檢人員應(yīng)從自身做起，發(fā)揮示范作用，管好自己和家人，在做工作時應(yīng)當(dāng)堅持原則，廉潔守法，秉公辦事，堅持正義，樹立良好的形象。

二是要堅持原則，敢于斗爭。紀檢人員處在紀檢工作的一線，面臨的挑戰(zhàn)和困難是多重的，紀檢人員應(yīng)不畏艱險，履職盡責(zé)；應(yīng)，敢于說真話，能夠駕馭各種復(fù)雜危險的局面，能夠從容不迫應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。在做紀檢工作時，紀檢人員不能向惡勢力低頭，應(yīng)堅持真理，堅持正義。在工作中發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象或各種違紀問題時，應(yīng)敢于揭露，敢于提出建議和意見，及時將問題扼殺在萌芽狀態(tài)。對于違法違紀的，要按照黨紀黨規(guī)，將相關(guān)人員繩之以法，在企業(yè)內(nèi)部營造一個風(fēng)清氣正的氛圍；堅持人民的利益高于一切的原則，紀檢人員在做工作時應(yīng)當(dāng)大公無私，將個人私利放在一邊，不違反原則做人做事，不能用個人感情代替組織原則。

（五）以干代訓(xùn)，加強組織培養(yǎng)持續(xù)提升紀檢人員的實戰(zhàn)能力

紀檢人員必須在實踐的過程中才能不斷豐富閱歷，積累經(jīng)驗，錘煉工作作風(fēng)，在干中學(xué)是提升紀檢人員硬實力的重要手段。把紀檢人員組織培養(yǎng)和個人努力結(jié)合起來，建立上下聯(lián)動、同一層次不同崗位學(xué)習(xí)鍛煉的培養(yǎng)機制，首先，可以協(xié)同企業(yè)組織人事部門，安排紀檢人員到經(jīng)營、生產(chǎn)、采購等其他監(jiān)督重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位輪崗實踐，讓紀檢人員在新領(lǐng)域接受新要求、汲取新知識、學(xué)習(xí)新方法，更好地服務(wù)監(jiān)督企業(yè)。其次，可以把企業(yè)下級單位或者其他業(yè)務(wù)部門有潛力的人員調(diào)到紀檢部門輪崗鍛煉，讓生產(chǎn)和管理骨干在精通業(yè)務(wù)的同時，牢固樹立管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督的理念，為企業(yè)紀檢隊伍儲備有生力量。最后，應(yīng)當(dāng)選調(diào)基層優(yōu)秀紀檢人員掛職鍛煉、專業(yè)培訓(xùn)，承擔(dān)系統(tǒng)性更強、難度更高的工作，提升駕馭復(fù)雜局面的能力，掌握更專業(yè)的工作方法，還可以根據(jù)實際情況調(diào)取一些綜合素質(zhì)過硬的紀檢人員參加政治巡察，提升其工作能力[6]。

（六）加強紀檢人員培訓(xùn)，增加知識儲備

紀檢委員是國有企業(yè)紀檢工作的重要執(zhí)行人，應(yīng)當(dāng)不斷提升其工作積極性，使其履職盡責(zé)，為紀檢工作做出貢獻。可以從以下兩個方面開展。

一是應(yīng)當(dāng)增強自主學(xué)習(xí)能力，提升站位。紀檢委員應(yīng)當(dāng)加強理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掌握好思想的內(nèi)涵和理論基礎(chǔ)，并將其融會貫通地運用到實踐工作中去，指導(dǎo)實踐工作的開展。還應(yīng)做到“兩個維護”，學(xué)習(xí)監(jiān)督工作所必備的技能，開闊視野，增強本領(lǐng)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升執(zhí)紀監(jiān)督能力。

紀檢人員需要具備良好的業(yè)務(wù)能力來完成日常的紀檢工作，教育培訓(xùn)是提高紀檢隊伍整體素質(zhì)水平的主要途徑，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)把加強紀檢人員培訓(xùn)、打牢專業(yè)基礎(chǔ)作為隊伍建設(shè)的重點。企業(yè)要以培訓(xùn)教育為基礎(chǔ)，以精準(zhǔn)施教為根本，以長效機制為保障，探索創(chuàng)新教育方式方法，建立多種教育形式有機結(jié)合的教育體系，對不同層級紀檢干部分級施教，增強教育的差異性和精準(zhǔn)性，建立常態(tài)化培訓(xùn)教育機制，制定具體培訓(xùn)規(guī)劃和措施，有計劃、有針對性地持續(xù)開展培訓(xùn)，內(nèi)容上要從黨性教育、政治理論、黨紀法規(guī)、業(yè)務(wù)知識四個層面同步進行，要通過集中培訓(xùn)和分級培訓(xùn)相結(jié)合、上級培訓(xùn)和基層培訓(xùn)相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合等方式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法，拓寬培訓(xùn)渠道，有效提升紀檢人員黨性修養(yǎng)，不斷提升政治能力，提升紀檢人員專業(yè)能力水平，為忠誠履職、正確履責(zé)夯實基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

新時代下，國有企業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇是并存的。在此背景下，國有企業(yè)紀檢工作隊伍應(yīng)當(dāng)抓住時代賦予的機會，提升工作能力，依法加強監(jiān)督，使企業(yè)擁有一個良好的生態(tài)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。本文首先闡述了企業(yè)加強紀檢隊伍建設(shè)的重要意義，其次指出了當(dāng)前企業(yè)紀檢工作隊伍建設(shè)存在的不足之處，最后提出了加強企業(yè)隊伍建設(shè)的策略。