守正創(chuàng)新，砥礪前行，譜寫(xiě)檔案服務(wù)新篇章
——邯鄲市檔案館檔案工作紀(jì)實(shí)

■馬思敏 王男男 董 梅

在剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告。報(bào)告指出，十九大以來(lái)的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。五年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。檔案館的檔案利用服務(wù)工作是檔案館與社會(huì)聯(lián)結(jié)的紐帶，是面向社會(huì)的服務(wù)窗口，5年來(lái)，市檔案館堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作的重要指示批示精神，落實(shí)省、市關(guān)于檔案工作的部署要求，樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展理念，在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面發(fā)揮了重要作用，取得了優(yōu)異成績(jī)。

一、規(guī)范管理基礎(chǔ) 夯實(shí)業(yè)務(wù)根基

（一）館藏檔案、資料清點(diǎn)核對(duì)

由于檔案、資料進(jìn)館、提供利用等因素，館藏檔案、資料個(gè)別全宗出現(xiàn)了順序混亂、擺放不齊、位置不合理等問(wèn)題，為提供利用工作帶來(lái)了很大不便。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題，市檔案館進(jìn)行認(rèn)真研究，克服困難，分別對(duì)檔案、資料以及目錄進(jìn)行了清點(diǎn)、核對(duì)、整理。2018年，在館領(lǐng)導(dǎo)支持下，各部室抽調(diào)一名年輕干部，形成了10人倒庫(kù)小組，利用一個(gè)月的時(shí)間，完成了市館館藏86個(gè)全宗檔案的倒庫(kù)工作。同時(shí)，克服人員短缺和任務(wù)繁重等困難，利用3個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)市館館藏檔案全部進(jìn)行了清點(diǎn)、核對(duì)，對(duì)查找到的30余個(gè)全宗1000多卷位置混亂的檔案進(jìn)行重新排放，為數(shù)字檔案館建設(shè)掃描、提卷奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圖1 工作人員正在進(jìn)行倒庫(kù)工作

2020年，又對(duì)館藏所有檔案、資料、照片和現(xiàn)行文件目錄進(jìn)行收集，分全宗、分保管期限，按照年度統(tǒng)一整理、進(jìn)行集中保管。2021年，工作人員對(duì)照目錄逐冊(cè)對(duì)館藏資料進(jìn)行了全部清點(diǎn)、核對(duì)和登記。對(duì)2000余冊(cè)位置不合理、順序混亂的資料進(jìn)行了調(diào)整、擺放；對(duì)缺號(hào)重號(hào)的資料進(jìn)行核查登記；對(duì)擺放不齊的資料重新整理、放置，實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化、利用便捷化。

（二）檔案館查閱中心正式投入使用

市檔案館于2015年正式啟動(dòng)數(shù)字檔案館的建設(shè)工作。2020年7月1日，查閱中心正式對(duì)外提供服務(wù)，使用面積達(dá)196㎡。設(shè)有服務(wù)臺(tái)、紙質(zhì)目錄查閱區(qū)、電子檔案查閱區(qū)、民生檔案自助查閱區(qū)、紅色檔案目錄查閱區(qū)、紙質(zhì)目錄室以及休息區(qū)等多功能一體化區(qū)域。在查閱中心配備了紙筆便簽、老花鏡、飲水機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施，提高了市檔案館對(duì)外提供利用服務(wù)水平，也提升了群眾查檔的滿意度和幸福感。

圖2 工作人員在查閱中心為查檔群眾服務(wù)

二、深入開(kāi)發(fā)館藏資源 探索服務(wù)新模式

（一）檔案全文數(shù)字化 提高查全查準(zhǔn)率

根據(jù)“利用優(yōu)先，即掃即用”原則，打破館藏全宗順序，將利用率高的全宗優(yōu)先進(jìn)行全文掃描。檔案全文數(shù)字化后，一方面，有效提高了調(diào)閱檔案的速度。工作人員為來(lái)館查檔人員提供檔案時(shí)再也不用到庫(kù)房提取紙質(zhì)檔案實(shí)體，進(jìn)行復(fù)印后再將檔案實(shí)體還入庫(kù)房；另一方面，來(lái)館查檔人員也無(wú)需通過(guò)查找紙質(zhì)目錄如大海撈針一般搜尋目標(biāo)檔案，不僅查全查準(zhǔn)率得不到保證，還費(fèi)時(shí)費(fèi)力。利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行關(guān)鍵詞查找，目標(biāo)檔案可以說(shuō)是以秒的速度出現(xiàn)，這無(wú)疑提高了檔案查閱利用工作的效率效能，降低了勞動(dòng)成本。如每年的七八月份，是我市教師評(píng)選職稱查檔的高峰期，市檔案館日平均接待教師3-4位，而每位教師所查檔案平均約6件檔案，日平均接待教師查閱量就達(dá)18-24件，過(guò)去紙質(zhì)檔案沒(méi)有進(jìn)行數(shù)字化掃描，教師只能通過(guò)翻閱紙質(zhì)檔案查找，經(jīng)常是查閱室擠滿了查檔者?，F(xiàn)在通過(guò)計(jì)算機(jī)查找，能夠快捷準(zhǔn)確地幫助每位教師精準(zhǔn)查找其獲獎(jiǎng)證書(shū)所依據(jù)的檔案，來(lái)館查檔的教師都收獲頗豐，滿意而歸，對(duì)檔案館的服務(wù)贊口不絕。去年，兩位老師還送來(lái)了表?yè)P(yáng)信，對(duì)我們的工作表示肯定與感謝。5年來(lái)，市檔案館先后為黨委、政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決策、編史修志、學(xué)術(shù)研究、大型展覽等提供了第一手檔案資料，為社會(huì)各界群眾退休、參保、評(píng)優(yōu)等民生事項(xiàng)提供了有力憑證。

（二）管好用好紅色檔案 發(fā)揮存史資政育人作用

在建黨百年之際，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作作出重要批示，為將紅色資源保管好、利用好，工作人員深入庫(kù)房，對(duì)館藏紅色檔案逐件逐頁(yè)清點(diǎn)、核對(duì)，對(duì)5000多頁(yè)紙張發(fā)黃變脆的檔案進(jìn)行了搶救修復(fù)。優(yōu)先對(duì)館藏紅色檔案進(jìn)行全文數(shù)字化掃描，實(shí)現(xiàn)了館藏紅色檔案全部數(shù)字化，形成紅色檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)。積極參與河北省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏紅色檔案異地跨館查詢利用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)檔案館紅色檔案信息資源共享。在查閱中心安裝河北省館藏紅色檔案目錄查詢系統(tǒng)，將紅色檔案異地跨館查詢標(biāo)識(shí)牌懸掛于查閱中心門(mén)口。為更好地?fù)尵?、保護(hù)散存于社會(huì)并具有保存價(jià)值的紅色檔案資料，發(fā)揮紅色檔案?jìng)鞒屑t色基因、弘揚(yáng)黨的光輝歷史和偉大功績(jī)的作用，全面提升檔案服務(wù)社會(huì)的水平，市檔案館向全市社會(huì)各界廣泛征集紅色檔案資料，印發(fā)了《市檔案館關(guān)于征集紅色檔案資料的公告》。優(yōu)先對(duì)館藏紅色檔案資源進(jìn)行鑒定，找準(zhǔn)檔案服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)為市檔案館主辦的《邯鄲檔案》欄目提供館藏開(kāi)放檔案50多件。為將紅色資源保存好，市檔案館站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，將建黨100周年的政治理論書(shū)籍購(gòu)買(mǎi)入館，豐富了館藏資料。

（三）多措并舉 確保檔案應(yīng)歸盡歸

基于檔案進(jìn)館單位對(duì)接部室多的問(wèn)題，館領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)，確定了將接收征集部和保管利用部?jī)刹渴液鲜疝k公的新方式，合署辦公后建立起了高效運(yùn)作、互相配合的組織體系，優(yōu)化了檔案進(jìn)館流程，明確了工作思路，提高了進(jìn)館效率。工作人員在實(shí)際工作中主動(dòng)服務(wù)進(jìn)館單位，深入到進(jìn)館單位，協(xié)調(diào)檔案進(jìn)館事項(xiàng)，了解進(jìn)館檔案整理情況，按照檔案進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)館檔案進(jìn)行驗(yàn)收，及時(shí)處理在檔案歸檔過(guò)程中的業(yè)務(wù)問(wèn)題，確保進(jìn)館檔案符合進(jìn)館質(zhì)量。經(jīng)過(guò)不懈努力，進(jìn)館成效明顯，檔案接收量創(chuàng)近5年之最。

圖3 工作人員正在接收檔案進(jìn)館

“兩類檔案”是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)的真實(shí)記錄，為將“兩類檔案”應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，市檔案館研究制定了《邯鄲市新冠疫情防控檔案工作指南》《關(guān)于征集疫情防控檔案資料的函》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀肺炎疫情防控檔案工作的通知》和《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示加強(qiáng)疫情防控檔案工作的通知》等文件，積極主動(dòng)對(duì)接市扶貧辦和市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各工作組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次對(duì)脫貧攻堅(jiān)和疫情防控檔案工作上門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，手把手地教，面對(duì)面地講，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的一系列問(wèn)題，圓滿完成了“兩類檔案”歸集任務(wù)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

三、轉(zhuǎn)變服務(wù)新思路 惠及廣大人民群眾

為有效利用市檔案館館藏檔案，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序、縮短辦理時(shí)限、提高利用效率，充分發(fā)揮檔案“資政惠民”作用，全方位提供為民、便民、惠民服務(wù)，館領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)檔案查閱利用專題研討會(huì)，對(duì)檔案利用服務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析總結(jié)，研究應(yīng)對(duì)解決辦法，提出在堅(jiān)持原則性的基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用查檔技巧，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，更好地滿足社會(huì)各界和廣大人民群眾查檔用檔需求。補(bǔ)充、完善檔案查閱中心制度，堅(jiān)持“檔案查詢首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，工作人員不推諉、不拖拉，對(duì)電話查檔咨詢的群眾采取“誰(shuí)接聽(tīng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，讓查檔人員能夠“少等待、少反復(fù)”，為查檔人員“服好務(wù)、查好檔”。基于疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)，館領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次到查閱中心就疫情防控工作提要求、抓落實(shí)，要求查閱中心加大防控力度。為避免人員聚集，查閱中心實(shí)行輪流值班制度，加強(qiáng)通風(fēng)、消毒，對(duì)來(lái)館查檔人員積極做好防疫措施，同時(shí)，市檔案館適當(dāng)調(diào)整查檔方式，鼓勵(lì)公眾通過(guò)電話咨詢、跨館利用等方式查閱檔案，筑牢疫情防控安全防線，保證疫情期間檔案利用工作正常有序開(kāi)展。

近兩年，市檔案館先后加入了河北省民生類檔案異地跨館查詢利用平臺(tái)和全國(guó)檔案查詢利用服務(wù)平臺(tái)，打通快速便捷的查閱渠道，讓我市人民群眾在家門(mén)口就能查閱到與個(gè)人利益相關(guān)的民生檔案，多途徑實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)。

踔厲奮發(fā)擔(dān)使命，勇毅前行譜新篇，市檔案館將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)精益求精、一絲不茍、追求完美的工匠精神，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到落實(shí)黨的二十大作出的重大部署上來(lái)。堅(jiān)持以推動(dòng)高水平服務(wù)為主題，拓展檔案利用服務(wù)的廣度和深度，讓熱情耐心、快速精準(zhǔn)服務(wù)日益成為高水平的厚重底色。在新征程上錨定新的奮斗目標(biāo)，真抓實(shí)干，守正創(chuàng)新，砥礪前行，奮力譜寫(xiě)檔案服務(wù)新篇章！