深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力開創(chuàng)上海人大工作新局面

上海市人大常委會黨組書記、主任 蔣卓慶

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會。作為黨的二十大代表，現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記報(bào)告和重要講話，無比振奮，深受教育，倍感鼓舞?；仡欉^去，深深感到黨的十九大以來的五年，波瀾壯闊，是極不尋常、極不平凡的五年；黨的十八大以來的十年，彪炳史冊，具有里程碑意義。展望未來，黨的二十大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出科學(xué)部署，舉旗定向、守正創(chuàng)新，繼往開來、引領(lǐng)復(fù)興，我們對在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，更加充滿信心和力量。

黨的二十大對發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)提出新的更高要求。上海市人大常委會要全面貫徹落實(shí)，精心謀劃推進(jìn)、求真務(wù)實(shí)履職，不斷開創(chuàng)上海人大工作新局面。

要在打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地上展現(xiàn)新氣象。上海是全過程人民民主重大理念的首次提出地，我們將牢記使命、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)深入踐行，讓全過程人民民主在人民城市建設(shè)中展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。要全面推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，提升群眾立法意見建議歸集分析能力，把基層立法聯(lián)系點(diǎn)打造成為全過程人民民主的最鮮活載體、最響亮品牌。要加強(qiáng)“家、站、點(diǎn)”平臺規(guī)范化建設(shè)，完善人民群眾反映情況的跟蹤處理和反饋機(jī)制，讓“家、站、點(diǎn)”成為人大代表聯(lián)系群眾的“民意窗”“連心橋”。要用心辦好全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地，組織更多學(xué)習(xí)論壇、代表培訓(xùn)、基層調(diào)研等活動，發(fā)揮研習(xí)、實(shí)踐、展示和輻射的功能。要持續(xù)開展上海人大踐行全過程人民民主案例宣傳推廣，生動講好中國民主故事，更好展現(xiàn)全過程人民民主的生動氣象。

要在讓法治成為城市核心競爭力的重要標(biāo)志上取得新成效。市人大常委會將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，把黨的二十大對法治建設(shè)的專門要求全面貫徹到地方立法工作中，緊跟中央和市委的重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，以高水平法治供給為上海高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推動健全和完善地方立法工作格局的意見》，堅(jiān)持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，及時(shí)準(zhǔn)確把握新征程上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的法治需求，緊緊圍繞人民城市建設(shè)、城市精神和城市品格塑造、科教興國戰(zhàn)略實(shí)施、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、重大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、法治政府建設(shè)等加強(qiáng)地方立法保障。再接再厲書寫浦東新區(qū)法規(guī)的時(shí)代新篇章，用足用好國家賦予的創(chuàng)制和變通權(quán)力，著力聚焦制度型開放的立法目標(biāo)，努力走出一條在法治軌道上推進(jìn)新時(shí)代改革創(chuàng)新的新路子。強(qiáng)化法規(guī)有效實(shí)施，真正讓法治成為最主要的制度供給和最根本的治理方式。

要在與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)上打開新局面。市人大常委會將按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的目標(biāo)定位，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。繼續(xù)推進(jìn)基層一線市人大代表擔(dān)任專門委員會委員的工作，健全完善非駐會委員工作室的機(jī)制建設(shè)，助力常委會和專門委員會高質(zhì)量履職。擴(kuò)大人大代表對常委會工作的參與，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，大力支持和保障人大代表履職。深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大調(diào)查研究工作的意見》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深入實(shí)際、把握規(guī)律，強(qiáng)化調(diào)查研究，在不斷破解難題中提升人大工作質(zhì)量。健全市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部選派優(yōu)秀年輕干部到人大掛職鍛煉機(jī)制，推進(jìn)高校院所骨干教師參與專門委員會工作，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)年輕干部項(xiàng)目化培養(yǎng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)年輕干部法治實(shí)踐能力，充分發(fā)揮市人大法治人才培養(yǎng)基地功能作用。