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    職業(yè)資格證書能夠提升勞動力就業(yè)質量嗎?*

    2022-12-20 12:56:20胡永遠劉正東王劍文
    深圳職業(yè)技術學院學報 2022年6期
    關鍵詞:資格證書勞動力證書

    胡永遠,劉正東,王劍文

    (1. 南京財經(jīng)大學 公共管理學院,江蘇 南京 210023;2. 廣州銀行股份有限公司 南京分行,江蘇 南京 210019)

    就業(yè)是民生之本,就業(yè)質量的提升既有利于勞動力個體,又能有效提高勞動生產(chǎn)率,優(yōu)化就業(yè)結構,推動經(jīng)濟增長和維護社會穩(wěn)定。十九大報告指出,“要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)”,因此,研究如何有效提高勞動力就業(yè)質量具有重要理論和現(xiàn)實意義。已有研究分析了社會資本、工作轉換、務工距離等因素對勞動力就業(yè)質量的影響[1-3]。而作為衡量勞動者人力資本的一個重要標準,職業(yè)資格證書是否影響勞動力就業(yè)質量還需要進一步的理論探索。

    根據(jù)人力資本及信號篩選理論,職業(yè)資格證書能有效提升勞動力就業(yè)質量。自1994年我國頒布《職業(yè)資格證書規(guī)定》后,從在校學生到從業(yè)人員,社會上掀起了一陣陣“考證熱”。但是,也同時出現(xiàn)了證書名目多且雜、證書設置機構不合理等管理問題。因此,2013-2016年間,根據(jù)《中國政府網(wǎng)》報道,國務院先后7批次共取消了職業(yè)資格證書434項,達70%以上。這就產(chǎn)生了一個難以理解的困惑:這是否意味著職業(yè)資格證書沒有任何實際效果?是否意味著職業(yè)資格證書不會提升勞動力就業(yè)質量?從理論上解開這一困惑,不僅可以解釋政府為何取消部分職業(yè)資格證書資格,還可以為我國職業(yè)資格證書制度的優(yōu)化建設提供理論依據(jù)。

    1 文獻綜述

    就業(yè)質量是衡量勞動力就業(yè)過程中勞動力收入、發(fā)展空間及自我滿足度等的多維度概念。按照國際勞工組織的定義,就業(yè)質量是指勞動力可以在獲得尊重、勞動安全、自由平等環(huán)境下從事體面勞動的機會。而關于就業(yè)質量的衡量,總體上可分為宏觀層面的勞動力市場運行狀態(tài)、勞動力產(chǎn)出效率和微觀層面的勞動報酬、職業(yè)發(fā)展空間等因素[4-5]。已有研究發(fā)現(xiàn),教育能夠提高農民工就業(yè)質量。受教育水平越高,農民工就業(yè)質量越好[6];與普通教育相比,高中階段的職業(yè)教育對農民工就業(yè)質量影響更大,而大學階段的職業(yè)教育對農民工就業(yè)質量影響更小[7]。

    已有研究也就職業(yè)資格證書對就業(yè)收入的促進效果進行了理論探索。研究發(fā)現(xiàn),職業(yè)資格證書能顯著提高勞動力工資收入,并且勞動力收入還與證書級別存在顯著正相關關系[8],擁有更高級別證書的勞動力工資收入往往更高;而且,擁有職業(yè)資格證書對中、青年非高等教育勞動力工資收入影響更大[9],并且低收入勞動力能夠從職業(yè)資格證書中獲取更高的工資回報率[10]。

    一些學者也關注到職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響。一方面,有學者認為擁有職業(yè)資格證書能有效提升大學畢業(yè)生就業(yè)質量。研究發(fā)現(xiàn),職業(yè)資格證書對大學畢業(yè)生就業(yè)有顯著正影響,與男性及城鎮(zhèn)戶籍大學畢業(yè)生相比,職業(yè)資格證書更能顯著促進女性及農村戶籍大學畢業(yè)生就業(yè)質量[5],并且隨著畢業(yè)生職業(yè)資格證書持有數(shù)量增多,就業(yè)質量綜合得分也會隨之增加[11]。另一方面,也有學者認為企業(yè)更多的是注重勞動力自身能力和經(jīng)驗,證書在求職時僅起到了參考作用,并不會對大學畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生影響[12];并且,也有研究發(fā)現(xiàn),擁有職業(yè)資格證書并不會對農民工正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生顯著影響[13]。

    總體來看,關于職業(yè)資格證書與勞動力就業(yè)質量之間關系的研究仍然存在一定局限:一是就研究對象看,已有研究[5][11-13]主要以大學畢業(yè)生及農民工為研究對象,難以從總體上反映勞動力就業(yè)質量狀況;二是就研究方法看,現(xiàn)有研究并沒有考慮模型內生性問題[5][11-13],難以得到準確的因果關系結論;三是現(xiàn)有研究結論難以對政府取消部分證書行為做出解釋。即如果職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量無效,那么,政府為何僅取消部分職業(yè)資格證書而不全面取消職業(yè)資格證書制度?如果職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量有效,那么,政府取消部分職業(yè)資格證書的行為是否意味著并非所有證書有效?如果是,那么,擁有哪些職業(yè)資格證書能有效提升勞動力就業(yè)質量?進一步的,獲取職業(yè)資格證書更有助于提升哪些個體就業(yè)質量?

    因此,本文利用2016年中國勞動力動態(tài)調查數(shù)據(jù)研究職業(yè)資格證書與勞動力就業(yè)質量之間的因果關系,并試圖回答 3個問題:(1)職業(yè)資格證書是否對勞動力就業(yè)質量有顯著影響?(2)不同類型職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響是否存在差異?(3)職業(yè)資格證書對就業(yè)質量的影響是否存在勞動力特征上的異質性?與已有研究相比,本文的貢獻在于:一是通過異方差工具變量法消除了模型內生性問題,證實了職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量具有顯著正效應;二是證實了大多數(shù)職業(yè)資格證書能有效提升勞動力就業(yè)質量,但有些證書則不會對勞動力就業(yè)質量產(chǎn)生顯著影響;三是分析出職業(yè)資格證書更能顯著提升低學歷、體制外及西部地區(qū)勞動力就業(yè)質量,從而為政府決策提供理論依據(jù)。

    2 數(shù)據(jù)與模型設定

    為了實證分析職業(yè)資格證書與勞動力就業(yè)質量之間的關系,首先需要選取合適的數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)進行處理及設定計量分析模型,然后再進行相應的實證檢驗。

    2.1 數(shù)據(jù)來源

    本文選用2016年中國勞動力動態(tài)調查(CLDS)數(shù)據(jù)考察職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響。CLDS數(shù)據(jù)聚焦于中國勞動力現(xiàn)狀與變遷,采用多階段、多層次與勞動力規(guī)模成比例的概率抽樣方法,調查對象為樣本家庭戶的家庭成員,內容涵蓋了個體特征、社會參與、經(jīng)濟活動及工作狀況等議題,數(shù)據(jù)質量高、代表性強。與其他數(shù)據(jù)庫相比,2016年中國勞動力動態(tài)調查數(shù)據(jù)包含了更豐富的就業(yè)質量數(shù)據(jù),并且對職業(yè)資格證書特征有著詳細的統(tǒng)計及描述,能更好地滿足本文研究的需要,故本文選用2016年中國勞動力動態(tài)調查數(shù)據(jù)進行分析。具體而言,本文選取16-65周歲(女性為60周歲)且2015年工作在6個月以上、就業(yè)狀態(tài)為雇員的勞動力作為研究對象,而在對原始數(shù)據(jù)進行處理后共得到2428個樣本。

    2.2 模型設定

    由于本文需要從經(jīng)驗上估計出職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響,因此,估計模型的被解釋變量是勞動力就業(yè)質量,解釋變量是職業(yè)資格證書擁有情況,控制變量包括性別、受教育水平等影響勞動力就業(yè)質量的經(jīng)典因素。故職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響可以構建以下實證模型:

    其中,Employmenti為勞動力就業(yè)質量,Cardi為職業(yè)資格證書持有情況,Xi代表控制變量,包括個體特征層面的年齡、性別、婚姻、工作經(jīng)驗、健康、受教育程度等,考慮到不同行業(yè)、單位和地區(qū)就業(yè)環(huán)境及對勞動力職業(yè)資格證書的要求等都存在一定差異,如果不控制勞動力所在行業(yè)、單位及地區(qū)特征,就可能會導致回歸結果產(chǎn)生偏誤,因此,本文還進一步控制了勞動力所在單位、行業(yè)及區(qū)域特征。iβ的符號和大小是本文研究的核心,它表示持有職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響。iε為模型誤差項。

    2.3 變量選取

    2.3.1 被解釋變量

    被解釋變量是就業(yè)質量。值得說明的是,本文更側重于從微觀層面選取指標度量勞動力就業(yè)質量水平?;趪H勞工組織提出的就業(yè)質量指標體系,同時借鑒已有研究[5][14],故本文從工作條件、社會保障、工作滿意度、工作氛圍、勞動關系、工作安全6個維度選取指標,并采用主成分分析法得到勞動力就業(yè)質量綜合得分指標。各維度指標具體包括:(1)工作條件。包含勞動收入、晉升機會、職業(yè)培訓和工作匹配 4個指標;(2)社會保障。采用五險一金繳納情況進行度量,包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險及公積金;(3)工作滿意度。選取了工作環(huán)境滿意度、工作時間滿意度及總體工作滿意度3個指標;(4)工作氛圍。選用了工作趣味性、表達意見機會、工作合作性、他人尊重情況4個指標;(5)勞動關系。含有勞動合同和工會組織2個指標;(6)工作安全。根據(jù)工作安全性進行度量。

    主成分分析的KMO值為0.905,Bartlett球形檢驗統(tǒng)計量為24190.822(P值為0.000),這表明所選取的指標能夠用于主成分分析。而在對指標進行主成分分析后,本文得到了一個取值在-2.64至2.30之間的綜合就業(yè)質量指標,值越大,代表勞動力就業(yè)質量越高①限于篇幅,文中未給出就業(yè)質量的具體操作過程。。

    2.3.2 解釋變量

    解釋變量是職業(yè)資格證書擁有情況。涉及職業(yè)資格證書持有情況、證書數(shù)量、證書類型及證書匹配情況4個方面。具體而言:(1)職業(yè)資格證書持有情況。根據(jù)“您是否獲得過專業(yè)技術資格證書”的回答,如果個人持有職業(yè)資格證書,則賦值為1,否則賦值為 0;(2)證書數(shù)量。根據(jù)問卷中“您獲得過的專業(yè)技術資格證書一共有多少個”的回答確定個體持有職業(yè)資格證書數(shù)量;(3)證書類型。采用個體所持有的職業(yè)資格證書類型進行度量,包括:法律類,管理、咨詢、商務、市場營銷類,經(jīng)濟專業(yè)技術、評估、拍賣類,房地產(chǎn)、金融、保險類,統(tǒng)計、會計、稅務、審計類,語言、教育、出版類,計算機應用及軟件類,建筑工程、城市規(guī)劃類,醫(yī)務、藥業(yè)類共9種證書類型;(4)證書匹配情況。根據(jù)問卷中“您認為獲得的職業(yè)資格證書是否與你的工作相匹配”的回答確定個體持有職業(yè)資格證書是否與工作匹配。首先,將匹配賦值為1,否則賦值為0,定義為“證書與崗位匹配”虛擬變量;其次,將不匹配賦值為1,否則賦值為0,定義為“證書與崗位不匹配”虛擬變量;最后,將未持有賦值為1,否則賦值為0,定義為“未持有證書”虛擬變量。

    2.3.3 控制變量

    控制了包括個體特征等變量。(1)個體特征層面。年齡、性別(男性=1,女性=0)、婚姻(已婚=1,未婚=0)、政治面貌(共產(chǎn)黨員=1,非黨員=0)、戶籍(農村戶籍=1,非農戶籍=0)、教育水平(分初中及以下、高中(包括職業(yè)高中和中專等)、大專及以上,并將初中及以下個體作為對照組)、工作經(jīng)驗(年齡-受教育年限-6)、健康程度(健康=1,不健康=0)、工作距離(分為村內、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內村外、縣內其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)外,并把工作距離在村內的樣本作為對照組);(2)單位類型。將黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)視為體制內單位,外企及合資企業(yè)視為外企,其他企業(yè)均視為體制外,并將體制內單位作為對照組;(3)行業(yè)類型。根據(jù)行業(yè)劃分標準,同時以農林漁牧業(yè)樣本為對照組;(4)區(qū)域特征。分為東部、中部和西部。

    2.4 描述性分析

    在對 2016年中國勞動力動態(tài)調查數(shù)據(jù)進行整理后共得到的2428個樣本中。勞動力就業(yè)質量平均得分的分類統(tǒng)計結果如表1所示。

    表1 就業(yè)質量得分的分類描述性統(tǒng)計(N=2428)

    上面表1結果顯示:(1)持有職業(yè)資格證書的勞動力就業(yè)質量遠遠高于未持有職業(yè)資格證書的個體,其中持有資格證書的勞動力就業(yè)質量得分均值為0.50分,而未持有的僅有-0.33分;(2)擁有與工作相匹配證書的勞動力就業(yè)質量得分均值為0.4分,遠高于持有不匹配和沒有證書的勞動力,均值分別為 0.18分和-0.24分;(3)勞動力就業(yè)質量得分隨著持有證書數(shù)量的增多而逐漸提高;(4)從勞動力持有證書類型看,持有不同證書的勞動力就業(yè)質量得分存在明顯差異。其中,持有統(tǒng)計、會計、稅務、審計類證書的勞動力就業(yè)質量得分最高,為0.56分,而持有計算機類證書的勞動力就業(yè)質量得分最低,僅有0.20分。

    待估計模型的主要變量定義及描述性統(tǒng)計結果如表2所示。從表2可以發(fā)現(xiàn):(1)持有職業(yè)技術資格證書的樣本個體占 40%;(2)樣本中男性勞動力占 56%,說明外出務工的勞動力群體中男性占主體;(3)絕大多數(shù)勞動力為已婚和健康個體,其中已婚勞動力占比達到82%,而健康的勞動力占比則達到 97%,但勞動力群體中僅有 21%的黨員個體;(4)從教育水平看,高中及以下勞動力個體占主體,僅有 24%的勞動力為大專及以上學歷。

    表2 變量定義及描述性統(tǒng)計結果(N=2428)

    3 實證分析與結果

    為分析職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響效應我們需要,一方面,弄清楚持有職業(yè)資格證書是否對勞動力就業(yè)質量有影響,從實證分析層面識別職業(yè)資格證書與勞動力就業(yè)質量之間的因果關系:本文首先采用普通最小二乘法進行分析;然后考慮到模型的內生性問題,進一步采用異方差工具變量法進行估計。另一方面,要弄清楚職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響是否存在異質性差異。

    3.1 職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量影響的 OLS估計

    首先利用普通最小二乘法(OLS)分析職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響。結果如表3所示。其中第(1)列是僅控制個體特征變量的回歸結果??紤]到不同單位、行業(yè)及地區(qū)的勞動力就業(yè)質量存在差異,并且可能對勞動力證書要求也不同,故第(2)列進一步控制了行業(yè)、單位及地區(qū)特征變量。

    表3 職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響(OLS估計)

    表3的回歸結果顯示,職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量有顯著正影響。從第(1)列看,持有職業(yè)資格證書的勞動力就業(yè)質量得分比未持有證書的勞動力高0.266分,而在控制行業(yè)、單位及區(qū)域特征變量后,第(2)列的結果依然顯示,持有職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量有顯著正影響,與未持有職業(yè)資格證書的勞動力相比,持有職業(yè)資格證書的勞動力就業(yè)質量得分高0.221分。此外,主要控制變量的回歸結果基本符合理論預期。年齡與勞動力就業(yè)質量之間存在潛在的倒“U”型關系;受教育水平更高、已婚、健康和工作經(jīng)驗越豐富的勞動力就業(yè)質量更好,而農村戶籍及體制外的勞動力就業(yè)質量則明顯更差。

    3.2 職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量影響的內生性問題的解決

    由于本文需要識別出職業(yè)資格證書是否能夠顯著提升勞動力就業(yè)質量,因此需要考察二者之間是否存在因果關系。但由于持有職業(yè)資格證書與勞動力就業(yè)質量之間可能存在遺漏變量問題,導致模型出現(xiàn)內生性。也就是說,除了性別、年齡、受教育水平等這些可觀測變量會影響勞動力獲取職業(yè)資格證書及提升就業(yè)質量,一些不可觀測因素如能力、性格等,可能既會影響職業(yè)資格證書的持有,也會影響勞動力就業(yè)質量,從而產(chǎn)生遺漏變量問題,亦即內生性問題。內生性問題的存在會導致OLS估計結果產(chǎn)生偏誤。

    由于傳統(tǒng)的工具變量難以發(fā)掘,并且需要通過嚴苛的檢驗,Lewbel(2012)提出了異方差工具變量法[15],該方法通過利用內生回歸量、異方差誤差結構來構造工具變量,從而避免模型內生性,進而得到變量間更加精確的估計結果。因此,本文選擇異方差工具變量法解決模型內生性問題,試圖更加準確地得到職業(yè)資格證書與勞動力就業(yè)質量之間的因果關系結論。

    采用異方差工具變量法進行分析的檢驗結果如表4第(1)列所示。首先,Breusch-Pagan檢驗的P值為0.000,因此能夠拒絕同方差的假設;其次,Kleibergen-Paap rk LM檢驗的P值為0.000,故拒絕工具變量與內生變量不相關的假設;再次,Cragg-Donald Wald F檢驗的F值為10.810,這表明所選取的工具變量不存在弱工具變量問題;最后,Hansen J檢驗P值為0.167,說明所構造的工具變量不存在過度識別問題。

    表4 職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)的影響(2SLS估計)

    表4第(2)列兩階段最小二乘法(2SLS)的回歸結果顯示,職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量有顯著正效應。與未持有職業(yè)資格證書的勞動力相比,持有職業(yè)資格證書的勞動力就業(yè)質量得分高 0.178分,與前面OLS回歸結果相比,表4第(2)列中職業(yè)資格證書的回歸系數(shù)更小,這說明采用OLS會高估職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響。這可能是因為遺漏變量等所產(chǎn)生的內生性問題導致OLS高估了職業(yè)資格證書的就業(yè)效應。

    3.3 職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)影響的異質性分析

    前面從整體上分析了職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響。為進一步分析不同類型職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響是否存在差異,本文通過基于職業(yè)資格證書特征和分樣本回歸2種方式,并采用OLS回歸,分析職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量影響的異質性。

    3.3.1 基于職業(yè)資格證書特征的異質性分析

    首先,對于職業(yè)資格證書而言,不同類型證書的“含金量”及級別不同,從而對勞動力就業(yè)質量的影響可能存在差異;其次,在“考證熱”的背景下,個體往往會考取許多與自身工作不匹配的職業(yè)資格證書,可能對就業(yè)質量產(chǎn)生差異化影響;最后,職業(yè)資格證書的就業(yè)效應可能還會隨著持有證書數(shù)量的增多而發(fā)生改變。因此,本文通過變換解釋變量,將前面“是否持有職業(yè)資格證書”這個解釋變量依次替換為“持有證書數(shù)量”、“持有證書類型”及“證書是否與工作匹配”進行分析,回歸結果如表5所示。

    表5 基于職業(yè)資格證書特征的異質性分析結果

    表5回歸結果顯示,不同類型職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響存在差異。第一,從職業(yè)資格證書數(shù)量看,第(1)列結果顯示,職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的正影響隨著證書數(shù)量增多而變大;第二,從第(2)列各證書類型的回歸結果看,不同職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響存在差異。與未持有證書的個體相比,大部分證書對勞動力就業(yè)質量有顯著正影響,其中,管理、咨詢、商務、市場營銷類證書對勞動力就業(yè)質量的正影響最強,達到0.483分,但計算機類證書對就業(yè)質量的影響并不顯著,原因可能是計算機類職業(yè)資格證書準入門檻較低,導致其并未對勞動力就業(yè)質量產(chǎn)生顯著影響;第三,持有與工作相匹配的職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的提升效果明顯更高。第(3)列回歸結果顯示,與沒有職業(yè)資格證書的勞動力相比,持有與工作相匹配職業(yè)資格證書的勞動力就業(yè)質量得分高0.243分,而持有與工作不匹配證書的正影響僅為0.129分,這說明與盲目考證相比,考取與工作相匹配的職業(yè)資格證書更有助于提升勞動力就業(yè)質量。

    3.3.2 基于不同樣本的異質性分析

    一方面,根據(jù)個體受教育層次及工作單位性質,將樣本在個體特征層面做了分樣本分析;另一方面,根據(jù)戶籍及勞動力所在地區(qū),將樣本分為農村與城市及東部、中部和西部樣本,進一步分析職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響是否存在區(qū)域特征上的異質性。分樣本回歸結果如表6所示。

    表6 職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量影響的分樣本回歸結果

    表6顯示,職業(yè)資格證書更有助于提升低學歷、體制外及西部地區(qū)勞動力就業(yè)質量。第一,從教育層面看,職業(yè)資格證書的系數(shù)呈逐漸遞減趨勢,表現(xiàn)為職業(yè)資格證書對低學歷勞動力就業(yè)質量的正影響更大。初中及以下、高中/職校/中專、大專及以上學歷的勞動力持有職業(yè)資格證書比未持有職業(yè)資格證書的勞動力就業(yè)質量得分分別高0.365分、0.226分、0.065分,這說明對于低學歷勞動力而言,考取職業(yè)資格證書是改善就業(yè)質量的重要途徑,而大專及以上學歷者持有職業(yè)資格證書對就業(yè)質量的影響很??;第二,從就業(yè)單位看,與體制內相比,職業(yè)資格證書對在體制外工作的勞動力就業(yè)質量影響更大。體制內、體制外中持有職業(yè)資格證書的勞動力就業(yè)質量得分比未持有職業(yè)資格證書的勞動力分別高 0.179分和0.237分,這可能是因為體制內勞動力素質更高,弱化了職業(yè)資格證書的就業(yè)效應;第三,從戶籍看,持有職業(yè)資格證書對農村及城市戶籍勞動力就業(yè)質量的影響并沒有顯著差異;第四,從地區(qū)看,與東部及中部地區(qū)相比,職業(yè)資格證書對西部地區(qū)勞動力就業(yè)質量的正影響更大,達到0.297分,原因可能是東部及中部地區(qū)就業(yè)競爭壓力更大,對勞動力要求更高,而西部地區(qū)相對落后,持有職業(yè)資格證書的勞動力在勞動力市場中仍具有一定競爭優(yōu)勢,獲取職業(yè)資格證書仍是西部地區(qū)勞動力提升自身就業(yè)質量的重要方式。

    4 結論與政策建議

    就業(yè)質量的提高不僅保障了勞動者自身勞動利益,而且還可以帶動勞動生產(chǎn)率提高,進而推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。本文利用2016年中國勞動力動態(tài)調查(CLDS)數(shù)據(jù),從工作條件、社會保障、工作滿意度、工作氛圍、勞動關系、工作安全6個維度選取指標,通過主成分分析法得到勞動力綜合就業(yè)質量得分指標,并采用OLS回歸和異方差工具變量法,實證分析了職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響,得到了以下主要結論:

    第一,職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量有顯著正影響。OLS回歸結果表明,持有職業(yè)資格證書比未持有職業(yè)資格證書的勞動力就業(yè)質量得分高0.221分;采用異方差工具變量法解決模型內生性問題后,盡管持有資格證書的回歸系數(shù)有所下降,但回歸結果依然顯示,職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量有顯著正效應,與未持有職業(yè)資格證書的勞動力相比,擁有職業(yè)資格證書能有效改善勞動力就業(yè)質量。

    第二,不同類型職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響存在差異。首先,從證書匹配度看,與未持有及持有與工作不匹配證書的勞動力相比,持有與工作相匹配的證書更有助于提升勞動力就業(yè)質量;其次,盡管部分職業(yè)資格證書并未對勞動力就業(yè)質量產(chǎn)生顯著影響(如計算機類),但大部分職業(yè)資格證書都對勞動力就業(yè)質量有顯著正影響;最后,職業(yè)資格證書的就業(yè)效應還會隨著勞動力持有職業(yè)資格證書數(shù)量的增多而逐漸變大。

    第三,職業(yè)資格證書更有助于提升低學歷、體制外及西部地區(qū)勞動力就業(yè)質量。一方面,從個體特征看,與高學歷及體制內勞動力相比,持有職業(yè)資格證書對低學歷和體制外勞動力就業(yè)質量的正影響更大,相反,大專及以上學歷者持有職業(yè)資格證書對就業(yè)質量的影響很小,這從一個側面說明當前大學生“考證熱”并不值得提倡;另一方面,從區(qū)域特征看,與東部及中部地區(qū)相比,持有職業(yè)資格證書對西部地區(qū)的勞動力就業(yè)質量有更大提振作用。

    總之,職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)質量的影響要分對象來考察。不能一味地認為持有職業(yè)資格證書越多就越有利于就業(yè)發(fā)展,也不能一味地認為職業(yè)資格證書對勞動力就業(yè)毫無幫助。事實上,本文研究顯示,持有與工作相匹配的職業(yè)資格證書對提升勞動力就業(yè)質量更有幫助;持有職業(yè)資格證書更有助于提升弱勢群體如低學歷及落后地區(qū)如西部地區(qū)的勞動力就業(yè)質量。因此,對于上述情形,獲得職業(yè)資格證書仍是幫助其提升就業(yè)質量的重要途徑。

    鑒于上述研究結論,本文提出以下政策建議:

    第一,加大對弱勢群體、貧困地區(qū)勞動力的職業(yè)技能培訓,提高獲取職業(yè)資格證書的機會。對于低學歷及西部地區(qū)勞動力而言,擁有職業(yè)資格證書是提升自身就業(yè)質量的重要手段。因此,政府可以通過加強對該群體的職業(yè)技能培訓,提高弱勢群體及貧困地區(qū)勞動力獲取職業(yè)資格證書的機會,從而釋放這一勞動群體所蘊含的勞動潛力。具體而言:一方面,地方政府可以委托相關組織、機構為本地區(qū)低學歷勞動力集中組織開展職業(yè)技能培訓;另一方面,政府可以在政策及資金上為貧困地區(qū)職業(yè)技能培訓工作給予援助,從而確保貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓工作的穩(wěn)步推進。東部沿海等勞動力流入地政府也要加強對流入人口中弱勢群體的困難幫扶,幫助其參加職業(yè)技能培訓,獲得職業(yè)資格證書,提高就業(yè)質量。

    第二,加強職業(yè)院校產(chǎn)教融合教育模式建設,引導學生獲得與工作相匹配的職業(yè)資格證書。政府要加強地方職業(yè)院校產(chǎn)教融合教育模式的建設,確保財政資助到位,幫助地方職業(yè)技術院校打造更加適配新時代發(fā)展的課程體系,打造崗證與職業(yè)課堂相融合的教育模式,引導和幫助在校學生考取本專業(yè)最適配的職業(yè)資格證書,對“盲目考證”進行糾偏。這不僅有助于降低職業(yè)院校學生學習成本,還有助于提高職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的核心競爭力。

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