評估定級工作與公共圖書館事業(yè)高質量發(fā)展

石 慧（國家圖書館）

1 公共圖書館事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為實現(xiàn)文化強國戰(zhàn)略奠定堅實基礎

圖書館是人類文明發(fā)展的重要標志，是收藏典籍、傳承文明、服務社會的重要場所。黨和政府一直重視圖書館建設：1980 年，中央書記處通過《圖書館工作匯報提綱》［1］；1982 年，“六五”計劃（1981—1985）提出“目前尚無公共圖書館的省、市、縣，要逐步地建立起來。在大中城市要建立兒童圖書館”，為我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政策基礎；“十五”計劃（2001—2005）以來，發(fā)展文化事業(yè)被提到了前所未有的高度，公共圖書館事業(yè)進入一個較快的發(fā)展時期；2003 年，文化部提出建設公共文化服務體系的設想，此后，縣級“兩館”建設規(guī)劃、“國家數(shù)字圖書館工程”“全國文化信息資源共享工程”“數(shù)字圖書館推廣工程”“公共電子閱覽室建設計劃”等重大文化工程和項目陸續(xù)啟動和實施，極大促進了圖書館事業(yè)的發(fā)展。國家劃撥專項經費，由中央財政統(tǒng)一撥付到地方，專門用于建設和發(fā)展從省級到基層的各級公共圖書館，有效改善了因區(qū)域發(fā)展不均衡而造成的某些地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展不足的局面，支持了我國中西部、基層公共圖書館的事業(yè)發(fā)展。這一時期，全國公共圖書館設施條件不斷改善，公共圖書館已基本實現(xiàn)全覆蓋，公共文化產品日益豐富，服務能力有所提高，社會效益顯著增強［2］?！笆濉逼陂g （2016—2020），在加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系進程中，《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》 相繼施行，公共圖書館治理體系和治理能力向法治化邁出堅實步伐［3］。現(xiàn)代信息技術直接推動著圖書館業(yè)務和服務模式的迭代更新，從“六五”到“十三五”，我國公共圖書館事業(yè)政府保障力度顯著增強，基礎設施日漸完善，業(yè)務范圍不斷拓展、服務方式不斷創(chuàng)新，公共數(shù)字文化服務能力顯著提升，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系基本建立。

《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》明確提出到2035 年要“建成文化強國”，“提升公共文化服務水平”是未來文化建設的重點任務之一［4］。2021年3 月，《關于推動公共文化服務高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，就“十四五”時期公共文化服務高質量發(fā)展部署重點任務［5］。公共圖書館事業(yè)高質量發(fā)展是公共文化服務高質量發(fā)展的重要內容，是社會主義公共文化服務體系的重要組成部分，公共圖書館的發(fā)展水平直接體現(xiàn)公共文化服務體系的建設和服務水準。評估定級工作是促進圖書館事業(yè)朝著既定目標發(fā)展的必要手段，可以推動管理者對圖書館工作保持持續(xù)重視，促進圖書館工作者努力投入業(yè)務建設，真正實現(xiàn)高質量發(fā)展。

2 開展評估定級工作是推動公共圖書館事業(yè)高質量發(fā)展的有效手段

公共圖書館評估定級工作是指通過采用定性和定量的方法，對圖書館管理、人員、經費、設施、業(yè)務活動和讀者服務進行評價和測度，根據評估結果給予等級評定，反映一定時期內圖書館在本地區(qū)、全國同行中的建設水平和歷史時期內圖書館的發(fā)展水平。“六五”計劃以來，文化部一方面加強全國公共圖書館新館建設和辦館條件改善，一方面對全國公共圖書館履行監(jiān)督管理的職能，對縣級以上公共圖書館開展評估定級工作。對圖書館發(fā)展展開整體評價，始于20 世紀80 年代各地開展的創(chuàng)建“文明圖書館”活動，此后，部分省市自主開展科學評估工作。20 世紀90 年代初，為“加強對圖書館事業(yè)的管理，進一步摸清圖書館事業(yè)的狀況，更好地推動圖書館事業(yè)的發(fā)展，提高圖書館的工作水平和工作質量，使圖書館工作規(guī)范化、標準化”［6］，文化部對我國除港澳臺地區(qū)、西藏自治區(qū)以外的30 個省、自治區(qū)、市的公共圖書館開展縣級以上公共圖書館評估定級工作。1992 年，制訂各級公共圖書館評估試行標準；1993 年，在部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展試點后對標準進行修訂；1994 年，評估定級工作在全國正式開展，參加首次評估的縣級以上公共圖書館共2,189 個，參評率達85%［7］。經過動員部署、標準制定、試點評估、全面評估、評估總結五個階段，1994 年12 月20 日，全國公共圖書館評估工作總結會議在北京召開，充分肯定了評估定級工作對促進公共圖書館事業(yè)建設的積極作用［8］。1998 年、2003 年、2009 年、2013年、2017 年和2022 年，我國相繼開展了第二次至第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作，基本保持四年一次的頻率。原則上，所有公共圖書館都要參加評估工作，因故無法參評的，須報上一級文化行政主管部門同意并批準方可不參評。需要特別指出的是，第一次評估時，縣級以上公共系統(tǒng)少年兒童圖書館評估定級工作由文化部單獨發(fā)文并于1995 年下半年開展；從第二次評估開始，少年兒童圖書館評估定級工作和公共圖書館一起開展，不再單獨發(fā)文。

2.1 上等級館必備條件總體在提高，激勵圖書館事業(yè)穩(wěn)步提升

公共圖書館評估標準的制定經過了嚴格的前期調查、調研和分析，完全著眼于肯定和促進事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點，是文化和旅游部、中國圖書館學會、公共文化領域專家、學者和具有豐富實踐經驗的館長與業(yè)務骨干經過理論研究、研討、審定、試點實踐驗證后形成的智慧結晶。每一次評估定級工作開始前，都要根據公共圖書館事業(yè)的最新發(fā)展狀況，對標準作出修訂，新的標準既要能準確反映各級公共圖書館在評估期的整體發(fā)展水平，又要體現(xiàn)圖書館行業(yè)的研究前沿和事業(yè)發(fā)展方向。1994 年第一次評估時，在審核、匯總、分析全國評估結果數(shù)據后，文化部制定了定級標準，使該標準具備較強的指導性和政策性［7］。

必備條件是對一、二級圖書館辦館條件的最低要求①，也是歷次評估定級標準的基本標準。必備條件指標及其閾值是定級時的重要參考，是公共圖書館發(fā)展水平的基本說明，必備條件指標的閾值會根據實際情況作出適當調整。在第六次評估標準中，充分考慮到我國東、中、西部地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展存在的區(qū)域差異，評估工作領導小組將上等級館必備條件按照東、中、西部分別劃定閾值，使得評估定級工作更加科學。如建筑面積指標，第一次評估時，縣級一級館館舍建筑面積不低于2500m2，至第六次與第七次評估時，該指標項更改為東部縣級一級館不低于6000m2、中部縣級一級館不低于5000m2、西部縣級一級館不低于4000m2；年財政撥款總額指標，第一次評估時，縣級一級館總經費不低于12 萬元，第四次評估時，縣級一級館總經費不低于30 萬元，至第六次與第七次評估時，東部縣級（地級市下轄區(qū)）一級館不低于160 萬元、中部縣級（地級市下轄區(qū)） 一級館不低于150 萬元、西部縣級（地級市下轄區(qū)） 一級館不低于140 萬元。可見，上等級館必備條件指標值總體在提高，表明我國公共圖書館整體發(fā)展狀況穩(wěn)步向好，各方面工作逐步提升。

2.2 評估結果數(shù)據總體上升，圖書館事業(yè)發(fā)展呈良好態(tài)勢

2018 年8 月，第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級上等級圖書館名單公布，全國2,522個公共圖書館達到三級以上標準［9］，加入第六次評估定級結果數(shù)據［10］。經過六次評估定級工作，公共圖書館參評數(shù)量、參評率和上等級館數(shù)量、上等級率總體呈上升趨勢（見表1）。各項指標匯總后的成績，客觀上反映了公共圖書館業(yè)務工作全面鋪展而且卓有成效。

表1 第一次至第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級上等級館數(shù)量

在上等級館必備條件逐次提高的趨勢下，為保證上等級率，評估期內和評估后一段時間，各地政府采取多種措施大力支持圖書館事業(yè)，很多地區(qū)把圖書館事業(yè)納入了本地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，圖書館事業(yè)的發(fā)展成為當?shù)鼐C合發(fā)展的固定構成部分。在圖書館內部，評估定級工作清楚地標識出了圖書館發(fā)展的各個方向，對照標準展開工作成為圖書館人的共識，圖書館業(yè)務工作因著評估定級的促動，獲得了長足進步［11］。表2反映了1995—2019 年全國公共圖書館整體發(fā)展情況，其中，公共圖書館總藏量從32,850 萬冊/件增長到111,181 萬冊/件、財政撥款從65,829萬元增長到1,835,549 萬元、新增藏量購置費從16,788 萬元增長到234,890 萬元、建筑面積從415.5 萬 m2增長到 1699.7 萬 m2。建筑、館藏等資源是服務的基礎，只有具備厚實的資源基礎，才能為讀者提供全方位高質量的服務，評估定級工作從側面對政府增加圖書館投入起到了推動作用，隨著指標的遞次提升，政府的投入也相應增加，確保了圖書館資源的適度增加。

表2 1995—2019 年全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展情況（總藏量、經費收支及設施）

2.3 信息技術推動評估方式轉變，向常態(tài)化評估轉型

以人工智能、移動通信、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術給人們的生產生活方式帶來了巨大而深刻的影響［12］，新業(yè)態(tài)、新模態(tài)不斷出現(xiàn)，機讀目錄取代手工目錄，圖書館業(yè)務流程實現(xiàn)自動化管理，數(shù)字資源成為圖書館館藏資源的重要組成，數(shù)字資源的采選、組織、利用和保存進入圖書館核心業(yè)務流程，數(shù)字閱讀進入公眾生活。信息技術給圖書館業(yè)務和服務帶來了轉變，評估工作也適時采用了新的方式。第一次至第五次采用的是傳統(tǒng)的評估方式，即參評館準備紙本參評材料，評估組實地核查；第六次評估利用現(xiàn)代信息技術，建立評估定級管理與服務平臺，采用在線填報數(shù)據和上傳佐證材料、專家在線打分與實地數(shù)據核查相結合的評估方式，且參評館業(yè)務管理系統(tǒng)和評估定級管理與服務平臺實現(xiàn)接口后，部分指標數(shù)據可以通過自動采集獲取。從事業(yè)發(fā)展角度來看，這種調整推進了圖書館觀念的轉變和對信息化工作的重視。第七次評估工作已經在進行，仍沿用了線上和線下相結合的評估方式，在第七次評估工作結束后，文化和旅游部將“逐步建立常態(tài)化采集評估數(shù)據、定期研究分析事業(yè)發(fā)展形勢、階段性總結定級的評估工作模式”［13］。評估定級工作由四年一周期轉變?yōu)槌B(tài)化評估，便于文化行政主管部門隨時了解本地區(qū)的圖書館事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時調整政策和規(guī)劃，也便于圖書館及時更新上等級狀態(tài)。

3 以評估工作為抓手，加強圖書館自身建設

2021 年7 月，第七次全國公共圖書館評估定級標準研制工作會在國家圖書館召開，標志著全國縣以上公共圖書館第七次評估定級工作正式啟動［14］。2022 年 5 月 26 日，《文化和旅游部辦公廳關于開展第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布，《通知》要求：文化和旅游部負責頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃；中國圖書館學會（第三方）承接政府轉移職能，在文化和旅游部的指導下組織專家團隊完成評估標準、評分標準和細則的研制，組織評估組對省級館進行評估，并抽評部分副省級、地市級和縣級館［13］；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）文旅廳負責區(qū)域內推進；參評館做好自查參評工作。各主體責任明確，分工合理，保證評估定級持續(xù)、順利推進。第七次評估定級工作是在新形勢下特別是在新冠肺炎疫情防控階段進行的，充分考慮了各種條件，是一次新的嘗試。

3.1 認真學習評估標準，把握圖書館事業(yè)發(fā)展方向

與第六次評估標準相比，第七次評估定級標準有幾處修訂值得肯定。① 副省級城市公共圖書館不再按照省級公共圖書館評估標準評估，而是按照地市級公共圖書館評估標準進行評估。這一調整不是從級別而是從職能定位來考慮：省級公共圖書館是全省文獻信息資源保障中心，對省域內公共圖書館展開業(yè)務輔導工作，接受本省內正式出版物的繳送；副省級城市公共圖書館的職能定位與地市級公共圖書館基本一致。② 指標體系第二部分名稱由“業(yè)務建設”調整為“業(yè)務能力”，注重考量圖書館的綜合素質，如對不同類型文獻的管理和保護能力、對讀者的服務能力、業(yè)務的創(chuàng)新能力以及區(qū)域協(xié)調協(xié)作能力等，而不只是簡單反映圖書館的業(yè)務建設情況。③ 必備條件方面，省級、副省級城市、地市級（含直轄市所轄區(qū)縣）公共圖書館等級必備條件增設“年報制度”“法人治理結構改革”“專業(yè)技術人員占比”，縣級公共圖書館等級必備條件增設“專業(yè)技術人員占比”?？h級公共圖書館“專業(yè)技術人員占比”指標的增設源于圖書館人才流失嚴重的現(xiàn)狀，評估小組希望借此引起相關部門對圖書館人才隊伍建設的重視。這些調整體現(xiàn)了評估標準立足全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的階段性特點，反映了近年來公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平。

第七次評估標準統(tǒng)籌基礎業(yè)務指標，突出核心指標，從指標及其內涵的差異性可以看出不同層級公共圖書館的職能定位，凸顯圖書館服務與管理專業(yè)化，包容反映行業(yè)改革發(fā)展的創(chuàng)新性指標，促進和推動圖書館轉型，引領事業(yè)發(fā)展方向。圖書館要從評估標準中讀懂指標含義，把握指標設立的依據和依據，從指標的變化中把握事業(yè)發(fā)展方向和重點議題。

3.2 認真做好日常管理，扎實基礎業(yè)務建設

公共圖書館評估定級工作是對參評館在一定時期內業(yè)務水平的整體考量。除評估定級工作外，目前還沒有第二項全國性工作可以用來衡量全國公共圖書館的發(fā)展水平。評估標準是較為完善、科學的指標體系，對圖書館的辦館條件、基礎業(yè)務建設、讀者服務工作、業(yè)務研究與輔導、協(xié)作協(xié)調、管理等方面提出了明確要求，評估標準既有定量指標，也有定性指標；既有采、編、閱、藏基礎業(yè)務指標，也有新媒體、信息化等反映事業(yè)發(fā)展方向的引導性指標。在正式評估前，通常有一個自查階段，這是參評館對自身業(yè)務發(fā)展的一次總結和檢查，于工作進展具有承上啟下的作用。參評館對于評估定級工作應保持積極的心態(tài)，始終明確評估定級工作的基本目的是以評估定級作為抓手來規(guī)范圖書館管理和業(yè)務、促進圖書館事業(yè)全面發(fā)展。以標準來對標圖書館日常建設和管理，查缺補漏，扎實做好各項基礎業(yè)務工作，保留特色和優(yōu)勢，改進薄弱環(huán)節(jié)，根據館情條件有計劃、有步驟地跟蹤事業(yè)發(fā)展新方向。

第七次評估標準的指標解釋與分項說明中，多項指標的基本分項都要求建立明確的工作細則或規(guī)章制度，如“文獻編目時效”指標要求館內有“編目工作制度和流程文本”“文獻保護”指標要求提供“普通文獻保護制度文本”“志愿服務”指標要求提供“志愿服務制度文本”等。在日常工作中，圖書館可以以評估標準為依據來逐步加強圖書館內部規(guī)章制度和相關規(guī)劃建設，使圖書館管理工作進一步正規(guī)化、專業(yè)化。

3.3 從重“硬件”投入向重“效能”產出轉型，提升圖書館服務效能

在指標體系結構方面，第六次評估標準改變了以往評估標準的體例。指標體系由上等級館必備條件、服務效能、業(yè)務建設和保障條件四部分組成：服務效能考察公共圖書館基礎設施和業(yè)務建設共同發(fā)揮對外功能的實現(xiàn)效果；業(yè)務建設考察圖書館編目排架、數(shù)字化、業(yè)務協(xié)作、統(tǒng)計研究等基礎業(yè)務建設情況，評估圖書館的業(yè)務能力和業(yè)務狀況；保障條件考察圖書館的館藏資源建設以及當?shù)卣畬D書館的政策、經費、人員和設施投入②。在省級公共圖書館評估標準中，服務效能基本分300 分、業(yè)務能力400 分、保障條件300 分；在副省級、地市級（含直轄市所轄區(qū)縣）公共圖書館評估標準中，服務效能基本分350 分、業(yè)務能力350 分、保障條件300 分；在縣級公共圖書館評估標準中，服務效能400 分、業(yè)務能力300 分、保障條件300 分。由此傳遞一個明確的信號，即過往的40 年，國家一直在投入財政資金支持地方公共文化事業(yè)建設，多地完成或啟動了新館建設和舊館改造工程，部分圖書館單體建筑面積已達10 萬m2。從評估標準的導向性來看，未來，圖書館的建設重心可能要從重“硬件”投入向“硬件”投入和“效能”產出兩手抓的工作方向轉型。政府和公眾希望看到，財政資金的投入能獲得多少產出，而圖書館的產出主要通過社會效益來衡量，圖書館的社會效益主要通過開展的各類服務和活動來實現(xiàn)。

第七次評估標準指標既有精簡，也有新增。根據事業(yè)發(fā)展方向，新增指標主要集中在第二部分“業(yè)務能力”，如在“2.2.數(shù)字化建設”中新增“2.2.3 云服務”，在“2.3 業(yè)務創(chuàng)新”中新增“2.3.2 新型閱讀空間”“2.3.3 智慧應用場景”“2.3.4 文旅融合”，及時反映智慧圖書館發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，對于圖書館業(yè)務發(fā)展是一種引導。

3.4 加強人才隊伍建設，提升館員專業(yè)水平

人才隊伍建設是圖書館事業(yè)發(fā)展的根基。圖書館工作既需要綜合素養(yǎng)過硬的管理人員，也需要多學科領域的專業(yè)技術人員。對此，評估標準也作出了科學的設定。第四次評估時，縣級一級館要求大專以上學歷人員數(shù)占職工總數(shù)之比不低于30%，而第七次評估時，東、中、西部縣級一級館要求專業(yè)技術人員占比均不低于80%，這說明評估對圖書館人員結構、人才隊伍建設的重視。第六次評估定級工作期間，中國圖書館學會舉辦了近十場培訓，分區(qū)域、分層級、分主題對東中西部省級（副省級）、地市級、縣級公共圖書館（少年兒童圖書館）管理者和業(yè)務骨干進行專業(yè)培訓，內容涉及圖書館基礎業(yè)務、閱讀推廣、數(shù)字圖書館建設等方面。第七次評估定級采用線上培訓模式，不受時間和區(qū)域限制，擴大了受眾范圍。人才是事業(yè)發(fā)展的關鍵要素，圖書館在人才隊伍日常建設方面要重視和加強館員專業(yè)能力建設，鼓勵館員積極參加各級各類繼續(xù)教育培訓項目，加強專業(yè)理論知識學習，幫助館員掌握圖書館建設的新理念、新技術和新方法，提升業(yè)務能力水平，從而匹配圖書館事業(yè)發(fā)展的新要求。

4 建立科學的評估標準體系，進一步完善評估定級工作

全國縣級以上公共圖書館評估定級工作是一項多主體參與、合作共謀發(fā)展的綜合性管理工作。從各級文化行政主管部門來看，評估定級工作有助于全面、細致地了解本地區(qū)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為決策提供可靠的調研數(shù)據，提高圖書館事業(yè)管理工作的科學化水平［7］；從第三方行業(yè)學會來看，評估定級工作充分體現(xiàn)了其承接政府轉移職能、履行行業(yè)協(xié)調的職責，有助于提升它在公共圖書館領域內的影響力；從參評館角度來看，以評估定級工作為契機，梳理階段性工作內容，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、找到差距、明確不足，有助于其尋求政府投入、為下一階段的圖書館建設提供發(fā)展思路。每一次評估定級工作都是完善上一次評估標準和優(yōu)化工作模式的實踐過程，是更加完善、科學地評價圖書館事業(yè)發(fā)展的狀況、促進圖書館發(fā)展的有效方式。當然，各方的評估訴求有所不同，也存在著需要平衡的內容，如評估標準指標制定過高或過低一旦影響文化主管部門對轄區(qū)內圖書館事業(yè)的了解和判斷，可能會產生對標準科學性、合理性的質疑；定級結果如果未達到圖書館的期望，可能會引發(fā)參評館對評估工作的抵觸情緒，認為費時耗力還得不到政府重視。為此，要在科學制定評估標準和完善評估結果運用機制兩方面深耕，使得評估定級工作更趨合理和具有實效。

4.1 科學建立評估標準指標體系和定級必備條件

受地區(qū)人口、經濟、社會發(fā)展水平影響，全國區(qū)域之間公共圖書館建設發(fā)展不平衡現(xiàn)象普遍存在。2019 年，東部地區(qū)公共圖書館機構數(shù)不及中部和西部地區(qū)，但紙質文獻總藏量、電子圖書總量、紙質文獻本年新增藏量、電子圖書本年新增藏量、財政補貼和購書專項經費③均明顯高于中部和西部地區(qū)［15］。同一區(qū)域、不同省（區(qū)、市）之間或同一省（區(qū)、市）、不同地區(qū)之間，也存在發(fā)展不平衡的情況。如同為東部地區(qū)，第六次評估中江蘇省公共圖書館機構數(shù)114 個，一級館數(shù)100 個，達標率為88%，而遼寧省公共圖書館機構數(shù)130 個，一級館數(shù)35 個，達標率僅為27%；廣東省公共文化建設走在全國前列，一級館達標率為55%，而其中珠三角地區(qū)圖書館一級館達標率為79.3%，粵東西北地區(qū)一級館達標率僅為26%［11］。第六次評估標準必備條件的設立已充分考慮東、中、西部公共圖書館發(fā)展差異，但缺少對同一區(qū)域、不同?。▍^(qū)、市）之間或同一?。▍^(qū)、市）、不同地區(qū)之間公共文化發(fā)展差異的考量。因此，《通知》 要求，第七次評估將在采集完所有參評館評估數(shù)據之后，在分析評估數(shù)據的基礎上制定評分標準和細則，切實根據實際情況展開工作。

4.2 完善評估結果運用機制，發(fā)揮圖書館上等級的效用

由于評估定級工作是全國性工作，因此，在考慮定級條件時，會基于多數(shù)公共圖書館的情況，適當兼顧中、西部圖書館的實際狀況。榮譽激勵在工作初期往往頗有成效，但如果大多數(shù)都能獲得且能連續(xù)多次獲得，其含金量難免會打折扣，如很多圖書館，特別是東部圖書館，在連續(xù)幾次的評估中都獲得了一級館的榮譽。如何保持一級圖書館的含金量和評估上等級對圖書館的吸引力，避免評估工作流于形式是組織實施方要深思的地方。因此，《意見》指出，“建立健全科學規(guī)范的評估標準體系，進一步完善評估定級結果運用機制，鼓勵地方通過經費分配、項目安排等方式，加大獎優(yōu)力度”［5］。將評估上等級和經費績效、相關評比表彰掛鉤，豐富評估定級結果運用機制，會更有利于促進評估定級工作有效可持續(xù)開展。

通過六輪公共圖書館評估定級工作可見，隨著我國綜合實力的進一步提高，圖書館事業(yè)發(fā)展取得了長足進步。全國縣級以上公共圖書館評估定級工作已成為國家全面落實基本公共文化服務標準化、均等化，促進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設，實現(xiàn)公共圖書館事業(yè)高質量發(fā)展的有效手段。同時，評估標準已不僅是一個標準，而是圖書館業(yè)務發(fā)展的參照和指南，經由評估定級工作，圖書館能夠忠實記錄過往成績、總結經驗教訓，確定未來發(fā)展藍圖，“以評促建、以評促管、以評促用”的方針是符合圖書館事業(yè)發(fā)展狀況的，因此，評估定級工作是推動公共圖書館事業(yè)乃至公共文化事業(yè)高質量發(fā)展的有力措施。

［注釋］

① 參考文化部圖書館司關于《省、地、縣級圖書館、少兒圖書館定級必備條件》的通知，1998。

② 參考柯平教授第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級培訓班（沈陽站）。

③ 總藏量和本年新增藏量只統(tǒng)計紙質館藏量，文獻類型包括圖書（盲文圖書）、古籍（善本）、報刊、縮微制品、光盤等視聽文獻資料。