文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)在新農(nóng)村文化建設(shè)中的創(chuàng)新服務(wù)
——以山東聊城市為例

●許 麗

（聊城市海源閣圖書館，山東聊城252000）

文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)在新農(nóng)村文化建設(shè)中的創(chuàng)新服務(wù)
——以山東聊城市為例

●許 麗

（聊城市海源閣圖書館，山東聊城252000）

文化共享工程；基層服務(wù)點(diǎn)；新農(nóng)村；創(chuàng)新服務(wù)

介紹了聊城市文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀，就基層服務(wù)點(diǎn)的管理體制和工作機(jī)制的創(chuàng)新規(guī)范、人才隊(duì)伍和文獻(xiàn)信息資源的建設(shè)等方面進(jìn)行了敘述。

近年來，文化共享工程建設(shè)的不斷深入，不僅推動了各級公共圖書館信息化水平的跨越式發(fā)展，也提高了廣大農(nóng)村基層群眾的文化素養(yǎng)，并造就了一支初步掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的農(nóng)村基層文化工作隊(duì)伍，而且?guī)恿宋覈参幕?wù)的觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，為新農(nóng)村文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。

1 聊城市文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

聊城市地處中原腹地，山東省西部，下轄126個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，6516個村委會，常住人口約578.99萬人。自2005年5月全國文化信息資源共享工程聊城市支中心成立以來，已建成市支中心1個，縣中心8個，基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)基本上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，服務(wù)近500萬群眾，初步實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)公共文化共建共享，為傳播科學(xué)文化知識、豐富群眾文化生活發(fā)揮了較好的作用。2007年順利通過省文化廳對市、縣文化信息共享工程的驗(yàn)收，其中高唐縣、冠縣被省文化廳、省財政廳授予“山東省文化信息共享工程示范縣”稱號并受到表彰獎勵。聊城市支中心2008年被山東省文化廳評為先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。2009年在“萬方數(shù)據(jù)杯”山東省文化節(jié)信息共享工程知識與技能競賽中榮獲三等獎。

1.1 建立科學(xué)有效的管理體制和工作機(jī)制，共促發(fā)展

近年來，聊城市積極推進(jìn)縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圖書館的自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷健全、完善縣（市）區(qū)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共文化服務(wù)點(diǎn)的建立建全。同時，積極實(shí)施文化共享工程與農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)對接，幫助和扶持企業(yè)、學(xué)校、軍營等單位建立共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。堅(jiān)持做到“一個規(guī)范、兩個到位”，為共享工程工作順利開展提供人力、物力和財力支持，切實(shí)搞好各級公共圖書館、文化共享工程支中心和基層服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)。

在管理體制上確?！叭齻€到位”，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（1）人員到位。按要求為文化共享工程市、縣、區(qū)以及各基層點(diǎn)在單位內(nèi)部調(diào)劑人員成立文化共享工程支中心，支中心定員、定崗、定責(zé)，專職從事文化共享工程工作，形成了上下貫通的文化共享工程管理網(wǎng)絡(luò)。（2）工作措施到位。市級支中心作為職能部門，主動配合市文化局搞好協(xié)調(diào)工作，研究開展文化共享工程與黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的對接工作，并從支中心和基層點(diǎn)建設(shè)、資源開發(fā)、管理和經(jīng)費(fèi)投入等方面共建共享。制定本地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的總體方案，將總體方案及年度工作計(jì)劃落實(shí)到地方各級政府，每年或每個階段對圖書館建設(shè)確定明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施。同時，將文化共享工程工作列入各單位年度考核內(nèi)容，與圖書館重點(diǎn)工作一起安排部署，一起檢查考核，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。（3）經(jīng)費(fèi)投入到位。自2005年5月全國文化信息資源共享工程聊城市支中心成立以來，各級政府和市文化局高度重視，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，成立并建立了各級文化共享工程支中心，各級政府在建設(shè)資金投入上設(shè)立?？顚Ｓ貌⒅鹉暝黾?。建設(shè)經(jīng)費(fèi)的到位，使基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)快速增加，并相繼建成了功能齊全的電子閱覽室和多媒體活動室。

1.2 突出“三個規(guī)范”，切實(shí)搞好各級支中心和基層服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)

（1）文化共享工程制度建設(shè)趨向規(guī)范。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)省關(guān)于文化共享工程工作的有關(guān)要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定了《全國文化信息資源共享工程聊城市支中心管理暫行規(guī)定》《終端接收站點(diǎn)設(shè)備管理制度》《集中學(xué)習(xí)制度》《考核制度》等10項(xiàng)規(guī)章制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級逐步建立起職責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，推動了全市文化共享工程工作向縱深發(fā)展。二是建立月報制度和信息反饋制度。及時掌握各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個村級基層點(diǎn)的工作和服務(wù)情況。三是建立健全上傳下達(dá)的工作機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)起全市文化共享工程的組織和協(xié)調(diào)工作，利用省中心建立的“山東文化共享工程業(yè)務(wù)協(xié)作交流平臺”，確保及時傳達(dá)國家和省中心精神，及時掌握文化共享工程最新的軟硬件技術(shù)，及時了解各縣中心文化共享工程建設(shè)情況和服務(wù)動態(tài)，及時有效地反饋各級中心的問題和意見，實(shí)現(xiàn)了在省中心的統(tǒng)一部署下，文化信息資源的建設(shè)與服務(wù)再上新臺階，促進(jìn)了文化共享工程又快又好地發(fā)展。

（2）文化共享工程人才隊(duì)伍建設(shè)趨向規(guī)范。為保障文化共享工程的運(yùn)行和服務(wù)，建立了市、縣（區(qū)）兩級支中心基層輔導(dǎo)制度和基層服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)制度。定期舉辦文化共享工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并結(jié)合各縣（區(qū)）的實(shí)際，針對性地培訓(xùn)了計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識、文化共享工程有關(guān)軟硬件的使用、基層點(diǎn)服務(wù)規(guī)范與方法等，不斷提高基層服務(wù)人員的技術(shù)水平，為文化共享工程的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

（3）文化共享工程配套設(shè)施建設(shè)趨向規(guī)范。市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)絡(luò)初步形成，硬件配套設(shè)施基本達(dá)到了國家配置要求。設(shè)備實(shí)行戶籍式管理，統(tǒng)一貼注標(biāo)簽。建立設(shè)備使用登記制度，確保專人專用，并對設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)與保養(yǎng)。

1.3 加強(qiáng)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，為公共文化信息服務(wù)奠定基礎(chǔ)

資源建設(shè)是文化共享工程建設(shè)的核心與基石，只有配備了優(yōu)質(zhì)的、豐富的、符合人民群眾需求的資源，才能保障文化共享工程順利有效地實(shí)施，并具有針對性地服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姡帜軐Ξ?dāng)?shù)氐膬?yōu)秀文化進(jìn)行記錄和保存。聊城市通過文化共享工程數(shù)字資源的建設(shè)，使不少圖書館運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新了文化生產(chǎn)方式，培育了新的文化業(yè)態(tài)，充實(shí)了服務(wù)內(nèi)容，提升了公共文化服務(wù)的水平，促進(jìn)了圖書館工作手段的現(xiàn)代化，成為圖書館工作新的重要增長點(diǎn)。并極大地豐富了文化共享工程普適性資源、地方特色資源以及少數(shù)民族語言資源建設(shè)成果，為基層群眾特別是農(nóng)民朋友展開了積極的服務(wù)，取得了良好的效果。

（1）自建資源?？朔?jīng)費(fèi)緊缺購置了《中華百科全書》《環(huán)游國家地理》《中華傳世養(yǎng)生經(jīng)典》、500多部紅色經(jīng)典電影、適合少年兒童的“經(jīng)典教育系列”等，還為老年人準(zhǔn)備了大量的視聽資源，為盲校師生購置了100多G電子有聲讀物和永德盲人閱讀軟件，使盲人朋友可輕松工作、聊天、學(xué)習(xí)、娛樂，為他們提供了多元化的文化信息服務(wù)，搭建起無障礙閱讀平臺。

（2）與維普、知識界、新東方、匯法網(wǎng)、讀覽天下、萬方等多家中心合作帶給讀者優(yōu)秀的電子文獻(xiàn)。

（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幫建縣級圖書館網(wǎng)站。幫助轄區(qū)內(nèi)的縣級圖書館建立網(wǎng)站，并通過與文化共享工程上級中心聯(lián)網(wǎng)，豐富并增加了圖書館的數(shù)字文化信息資源，滿足了不同層次、各類讀者以及農(nóng)民朋友的閱讀需求。

（4）構(gòu)建地方特色館藏資源。加大地方信息資源的整合力度，在充分利用文化共享工程全國中心和省中心文化資源的同時，整合本地特色文化信息資源，集中力量開發(fā)了海源閣、光岳樓、山陜會館、東昌葫蘆、冠縣的郎莊面塑等自然遺產(chǎn)信息資源，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文化、民間風(fēng)俗及民間工藝等文化信息資源。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)文化的特定需求對涉及的學(xué)科、專業(yè)進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的搜集采購，對已有數(shù)字資源進(jìn)行整合，并新建地方特色的優(yōu)秀文化資源庫。使館藏結(jié)構(gòu)達(dá)到合理化，館藏文獻(xiàn)信息資源具有系統(tǒng)性和完整性。［1］

2 聊城市文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)在新農(nóng)村文化建設(shè)中的服務(wù)實(shí)踐

2.1 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入大幅增加

（1）東昌府區(qū)沙鎮(zhèn)基層點(diǎn)。依托文化共享工程教育站點(diǎn)帶領(lǐng)群眾學(xué)技術(shù)、學(xué)本領(lǐng)，致富奔小康，利用站點(diǎn)下載有關(guān)洋香瓜種植的節(jié)目，從網(wǎng)上搜集香瓜新品種、種植新技術(shù)和市場行情等信息，取得了顯著效果。侯家村236戶村民中香瓜種植戶已達(dá)152戶，種植面積達(dá)500多畝，僅此一項(xiàng)人均增收1萬元。農(nóng)民得到了一系列實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，他們從內(nèi)心里感謝文化共享工程。

（2）陽谷縣閆樓鎮(zhèn)胡馬村。陽谷縣閆樓鎮(zhèn)文化站長馮梅英將文化信息共享工程提供的各類網(wǎng)絡(luò)科技致富信息傳播到農(nóng)民田間地頭，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民親切地稱為“文化使者”。

（3）臨清市孟店基層點(diǎn)。該點(diǎn)依托文化共享工程拓寬銷售市場。市場信息不暢通，黨員群眾即使有了項(xiàng)目，生產(chǎn)出了產(chǎn)品，也不會有好收成。文化共享工程和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的開通，成了黨員群眾的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，他們足不出戶就能找到市場了。他們利用站點(diǎn)，開展網(wǎng)上銷售，很短的時間就幫助果農(nóng)售杏50多萬斤，價格也比往年有大幅度提高，讓黨員群眾真正感受到了網(wǎng)絡(luò)帶來的好處，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的信心和決心更足了。

2.2 整合所有文化信息服務(wù)資源，為農(nóng)民提供多元化文化服務(wù)

（1）發(fā)揮農(nóng)家書屋服務(wù)農(nóng)民的潛力。近年來，聊城市以文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)為依托，打造“農(nóng)家書屋”工程。各行政村農(nóng)家書屋讓農(nóng)民自己管理，為村民們提供實(shí)用型書報刊閱讀和音像電子信息資源服務(wù)。先后為東阿縣大橋鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東城辦事處、東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、茌平縣賈寨鎮(zhèn)等全市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立圖書借閱點(diǎn)，并定期安排專人回訪借閱效果，隨時更換，根據(jù)他們的需要提供書目信息，圖書館予以購買提供。并在“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”上做了大量工作，提供了源源不斷的知識源泉和精神支持。

陽谷縣七級鎮(zhèn)后郎灣村。該村群眾收看精神文明建設(shè)節(jié)目，努力倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)，全面建設(shè)“文明和諧新后郎”。

（2）發(fā)揮公共電子閱覽室的資源優(yōu)勢服務(wù)農(nóng)民。知識共享、信息共享、文化共享是公共文化服務(wù)的最高境界。聊城市充分利用公共電子閱覽室豐富的電子文獻(xiàn)信息資源開展各種技能培訓(xùn)、讀者導(dǎo)航、特色資源的使用方法以及適合少年兒童和老年人的電子讀物等服務(wù)項(xiàng)目，受到了讀者的歡迎。如為進(jìn)城農(nóng)民工提供技能學(xué)習(xí)的視頻電子資源服務(wù)；為社區(qū)居民及農(nóng)民朋友播放《中老年自我保健》《醫(yī)療衛(wèi)生知識》《各種戲劇、小品》等影視頻服務(wù)，增強(qiáng)了老年人自我保健意識和培養(yǎng)科學(xué)合理的飲食規(guī)律；為學(xué)生家長們舉辦的各種“讓家長了解孩子，讓孩子理解家長”、“家庭禮儀面面觀”等視頻講座；為中小學(xué)生播放百部紅色經(jīng)典教育影片，舉辦“紅軍長征史詩”等一系列愛國主義活動，使廣大青少年得到了愛國主義洗禮和教育。

（3）利用圖書館流動服務(wù)的便利性服務(wù)農(nóng)民。聊城市圖書館從2002年就開始流動圖書館服務(wù)，采用最傳統(tǒng)的流動圖書館服務(wù)模式，定期或不定期地為館外的讀者送書上門，在一定程度上彌補(bǔ)了邊遠(yuǎn)地區(qū)圖書館服務(wù)覆蓋率不足，從另一方面推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、軍營、校園等文化建設(shè)，解決了企業(yè)、軍營、學(xué)校等圖書室資金有限，藏書量少等問題，既方便讀者閱讀，又營造出傳播科學(xué)文化知識和資源共享的目的。自2005年，聊城市共享工程實(shí)施以來，傳統(tǒng)的流動服務(wù)功能也從單一的圖書借閱，擴(kuò)展為具有視頻播放與電子閱覽的數(shù)字信息服務(wù)功能，“走出去宣傳”、“走出去培訓(xùn)”、“走出去播放”。如今，流動服務(wù)從進(jìn)學(xué)校、軍營、機(jī)關(guān)、企業(yè)到進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到農(nóng)村的田間地頭，讓農(nóng)民也享受到了圖書館多元化的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“讓圖書流動起來，讓信息傳播起來”。截至目前，全市已建成26個流動服務(wù)點(diǎn)，流動量由2000年的2萬冊增加到7萬多冊。全館工作人員常年輪流深入26個服務(wù)點(diǎn)，以30天為一個周期循環(huán)往復(fù)。特別將農(nóng)村基層流動點(diǎn)作為重點(diǎn)服務(wù)對象，定時、定點(diǎn)對外開放，免費(fèi)為全市人民和農(nóng)民朋友提供方便快捷的圖書借閱、文獻(xiàn)查詢、借書證辦理、公益講座、演講、報告會、影視播放、讀書活動等多個服務(wù)系列，提供有針對性的資源服務(wù)。同時，建立圖書館和讀者互動平臺，積極廣泛地爭取廣大讀者意見，開展“你讀書我買單”活動，讀者可以根據(jù)自己的需求，列出所需圖書的書目，再交由圖書館統(tǒng)一采辦，為讀者量身定做服務(wù)。［2］

聊城市在公共圖書館、文化信息共享工程建設(shè)與創(chuàng)新服務(wù)方面，采取的這些有力措施，使工作制度得到了完善，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新等方面取得了一定的成效。特別是在新農(nóng)村文化建設(shè)方面，充分利用文化共享工程信息資源，在農(nóng)村將文化信息服務(wù)的觸角不斷延伸，使文化共享工程真正成為傳播優(yōu)秀文化、服務(wù)農(nóng)村基層群眾的平臺。

［1］宋廷旺．文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀與思考——慶陽市基層服務(wù)點(diǎn)發(fā)展調(diào)查［J］．圖書館理論與實(shí)踐，2013（7）：100－102.

［2］蒲莉．縣級公共圖書館在新農(nóng)村建設(shè)中的創(chuàng)新服務(wù)［J］．圖書館理論與實(shí)踐，2013（10）：110－112.

G250

A

1005－8214（2014）08－0110－03

許麗（1974－），女，副研究館員，發(fā)文20余篇，研究方向：數(shù)字圖書館、文化信息共享工程。

2013－09－13［責(zé)任編輯］菊秋芳