高速公路工程項目管理中存在的問題及對策研究

王達君

（甘肅省交通投資管理有限公司，甘肅 蘭州 730030）

0 引言

為進一步建設社會主義現(xiàn)代化強國，應加強對城市公共基礎設施的完善和建設。高速公路作為交通基礎設施重要的組成部分，為保障其工程施工質量和效率，應加強對工程項目的管理強度和管理覆蓋范圍，確保工程全過程的順利進行，從而有效保障整體工程建設的實際效率。

1 加強工程項目管理的必要性

工程項目管理在高速公路工程建設過程中具有重要的意義。

首先，其能使高速公路工程建設更加規(guī)范化。公路工程的建設周期較長，且整體投資金額及相關施工工序較為復雜，并且需要應對不同的自然環(huán)境影響，對整個工程施工項目帶來較大的挑戰(zhàn)，若缺乏行之有效的規(guī)劃措施，不僅會對工程施工現(xiàn)場產生影響，同時有可能造成工程質量不達標等情況，不利于提升工程的建設質量。因此，加強工程項目管理具有十分必要的作用，其能夠通過科學規(guī)劃施工流程和管理方案，使工程施工更加順利，從而有效提升工程建設效果。

其次，良好的工程項目管理措施能夠提升高速公路的實際建設水平。在工程規(guī)劃管理過程中，施工區(qū)域面積較大，且路基穩(wěn)定性難以預測，難免遇到不同類型的地基施工環(huán)境。為更好地適應該環(huán)境，提高工程施工質量，需要施工管理人員提前對施工人員進行技術培訓，并制定相應的技術指導，以保障工程施工技術能夠滿足建設要求。

最后，提高企業(yè)的實際競爭力，在項目建設過程中，通過加強工程項目管理力度，強化施工目標要求，確保整體工程朝高水平方向發(fā)展[1]?；诖耍訌姼咚俟饭こ添椖抗芾硎直匾?，相關工程責任人應積極設置項目管理人員，提高對工程的實際管理效果。

2 高速公路工程項目管理特點

工程項目管理特點較為明顯。其一，其具有復雜性。工程項目建設周期跨度較長，并且涉及范圍較為廣泛，需要針對工程中不同項目內容實施監(jiān)督和控制。企業(yè)需要構建專業(yè)性管理團隊，并由專門的管理人員對現(xiàn)場進行管理和控制，以預防或及時解決項目施工中發(fā)生的問題和故障。其二，具有較強的專業(yè)性。管理人員需要對工程施工建設相關內容具有較為全面的了解，包括專業(yè)技術、經濟管理以及法律相關知識，才能夠有效識別工程中的隱患和不足，同時有效解決工程面臨的問題。其三，項目管理具有創(chuàng)造性。每個工程均具有其獨特性，需要管理人員創(chuàng)新提升自身管理水平，創(chuàng)造不同的管理方式，以提升施工問題處理效率[2]。

3 高速公路工程項目管理中的問題及難點

3.1 管理制度不完善

在高速公路項目管理過程中，受到現(xiàn)代化社會不斷發(fā)展的影響，一方面，工程施工技術水平不斷提升，使得工程施工現(xiàn)場呈現(xiàn)的狀態(tài)與傳統(tǒng)施工管理面臨的現(xiàn)狀存在較大差異，施工人員缺乏對新技術的了解，無法有效實施管理方案。另一方面，不同施工企業(yè)之間的競爭越發(fā)激烈，為降低成本消耗，提高企業(yè)的經濟效益，部分企業(yè)削減施工管理人員數(shù)量，導致施工管理的實際落實效果不理想，難以符合制度要求。該背景影響下，使得以往的項目管理制度與新的施工技術之間存在一定的矛盾，最終導致工程管理質量無法得到保障。

3.2 路網(wǎng)監(jiān)測不理想

路網(wǎng)監(jiān)測體系構建的主要目的是充分了解公路運行現(xiàn)狀。在高速公路施工過程中，借助路網(wǎng)監(jiān)測體系，監(jiān)測高速公路施工范圍內的情況。利用人工智能技術和圖像分析技術，對路網(wǎng)監(jiān)測獲得的信息進行處理，提取出其中不符合要求的行為，有效加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。但由于當前路網(wǎng)監(jiān)測體系建設效果不理想，不能實現(xiàn)對高速公路的全覆蓋管理，且在數(shù)據(jù)上傳過程中，可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)格式不一致的情況，導致數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)無法有效識別，最終影響實際的監(jiān)管質量，影響工程項目的現(xiàn)場管理效果[3]。

3.3 項目管理效率低

現(xiàn)代化背景下，利用信息化技術加強工程項目管理質量的現(xiàn)象屢見不鮮，為使項目管理效率得到提升，需要針對工程項目內容，合理構建信息化項目管理系統(tǒng)，以幫助合理控制工程項目內容，降低工程管理失誤率。但在實際的項目管理系統(tǒng)構建過程中，部分企業(yè)受到信息化系統(tǒng)建設成本較高的影響，選擇信息化水平較低的系統(tǒng)，導致管理效率難以得到保障。同時，信息化系統(tǒng)的維護難度較大，軟件調整難度較高，從而影響系統(tǒng)的實施效果。信息化系統(tǒng)使用水平不理想，對工程項目管理效率的提升有著較強的制約效果，不利于提升項目施工質量。

3.4 安全管理不嚴格

在高速公路工程項目施工過程中，施工現(xiàn)場存在大量的安全影響因素，對施工人員的人身安全帶來較大的威脅。在工程項目管理過程中，安全管理是其中的重點部分，但一部分企業(yè)在施工過程中，對施工人員的安全管理存在輕視現(xiàn)象，忽視對安全措施和安全管理制度落實情況的監(jiān)管，從而導致施工人員自身缺乏安全意識，如在施工時不主動佩戴安全防護裝置，導致潛在安全風險對工程質量和施工人員帶來威脅。

4 提升工程項目管理質量的具體對策

4.1 促進工程項目管理制度落實

為進一步加強工程項目管理實施效果，應結合當前的工程項目管理情況，制定并完善科學的項目管理制度，以進一步加強項目管理的實際效果。首先，應制定風險統(tǒng)籌管理制度。通過設置風險管理，強化工程施工前、施工過程中以及施工驗收期的風險管理，針對其中的風險點實施嚴密的監(jiān)控管理，避免風險因素影響工程的施工質量。其次，在制度完善過程中，應將重點放在風險識別和故障預防上，強化構建源頭防線，最大程度地降低風險故障對工程施工帶來的影響。同時，要求工程項目管理人員將源頭治理這一理念充分貫徹在整個工程項目管理過程中，杜絕不良管理事件的發(fā)生。最后，在制度落實時，應結合工程項目管理需求，設置嚴格的責任制度和獎懲措施，由項目管理人員分別負責相應的管理任務，并將自身利益與工程質量緊密相連，提高管理人員的責任意識和管理積極性，從而確保工程得以順利建設[4]。

在高速公路工程管理過程中，施工企業(yè)結合工程特點，對相關管理制度進行調整和優(yōu)化，以加強制度與項目之間的契合度，以便提高制度的管理效果。其中，明確規(guī)定管理人員的行為規(guī)范和責任要求。項目總責任人將項目任務進行劃分，并落實終身責任管理制度，一旦出現(xiàn)工程問題，逐級追溯施工管理人員、施工人員以及工程設計人員，并落實相應的處罰，全面提高制度管理的力度，確保有效激發(fā)工程管理人員的責任意識。

4.2 推進路網(wǎng)監(jiān)測體系的構建

構建完善的路網(wǎng)監(jiān)測體系對提升高速公路工程管理質量具有重要意義，一方面，路網(wǎng)監(jiān)測能夠實時監(jiān)控施工現(xiàn)場，準確獲取施工過程中存在的不足和違規(guī)行為，提高信息監(jiān)管效率。另一方面，有利于推動智能化工程管理的發(fā)展，將路網(wǎng)監(jiān)測體系與信息化工程管理系統(tǒng)進行結合，智能處理和識別工程施工數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)其中不合理行為和違規(guī)施工情況時，及時上報，由管理人員進行處理，有效提高工程管理效率。

在構建路網(wǎng)監(jiān)測體系時，一是應加強數(shù)據(jù)采集能力。在高速公路工程施工范圍內選擇恰當?shù)奈恢冒惭b監(jiān)測設備，確保對施工范圍進行全面覆蓋，同時避免影響公路工程正常施工。部分區(qū)域無法設置監(jiān)測設備時，可以使用移動車載設備（見圖1），以加強對施工現(xiàn)場的數(shù)據(jù)采集效果，保障數(shù)據(jù)的精準性。二是強化數(shù)據(jù)傳輸質量。確保數(shù)據(jù)順利傳輸后，才能夠有效識別數(shù)據(jù)內容，并提取其中的管理問題。企業(yè)可聯(lián)合電信等企業(yè)進行合作，共同開發(fā)和升級傳輸模塊，構建5G 傳輸系統(tǒng)，以提高數(shù)據(jù)傳輸清晰度。

圖1 移動監(jiān)測車

在具體應用過程中，如高速公路建設過程中，存在施工人員未佩戴安全帽等行為，路網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)識別施工現(xiàn)場中環(huán)境和施工人員情況，并上傳到信息處理模塊，將未按照標準方式佩戴安全帽等安全裝置的人員標記，并上報給管理人員，由管理人員對施工人員進行訓誡管理，有效維護工程施工人員的安全性。

4.3 構建信息化項目管理系統(tǒng)

信息時代下，構建工程項目管理系統(tǒng)不僅能夠減輕管理人員壓力，同時能夠提高管理精準性。近年來，大量工程建設項目均構建了專門的信息化項目管理系統(tǒng)，對工程相關信息進行全面把控，同時能夠通過聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)遠程操控，全面加強工程的管理效果。信息管理系統(tǒng)設計時，應包括以下功能模塊，如表1所示。

表1 高速公路信息化項目管理系統(tǒng)

充分借助信息化項目管理系統(tǒng)，對高速公路工程中涉及的所有數(shù)據(jù)信息進行分析和管理。高速公路工程在立項后應積極構建信息化管理系統(tǒng)，并借助系統(tǒng)工程完成工程材料管理、項目施工進度控制以及工程數(shù)據(jù)分析等工作，并對工程完成情況進行分析和判斷，以全面掌握項目管理相關信息。如，在實際的項目管理過程中，分別為施工管理人員以及監(jiān)理人員等配備U 盾電子簽名章，并設置簽字識別系統(tǒng)，嚴格保護系統(tǒng)內部的信息和數(shù)據(jù)。在識別通過后，管理人員能夠進入信息管理系統(tǒng)中，在辦公模塊中完成項目管理工作時，打開項目管理平臺（見圖2），根據(jù)工作需求選擇恰當?shù)墓δ埽鉀Q日常管理中存在的問題，通過全面了解整個監(jiān)督管理過程，提高工程管理質量。

4.4 強化工程項目安全管理力度

在高速公路工程施工過程中，為保障工程施工安全，應加強對工程安全的監(jiān)督和管理。項目管理人員在落實安全管理工作時，一方面，應積極開展安全知識培訓，在培訓過程中融入項目施工安全理論講解、安全實踐分析、警示教育片等內容，使工作人員能夠充分意識到施工安全的重要性。另一方面，工程管理人員應加強對施工過程的監(jiān)督管理，定期或不定期到施工現(xiàn)場進行檢查，排除其中的安全隱患。同時，充分利用現(xiàn)場監(jiān)測系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，識別施工過程中的不安全因素，及時處理上報信息，以保障項目整體安全進行。

5 結語

綜上所述，在高速公路工程施工建設過程中，為保障工程的順利進行，提高工程施工安全性，施工單位應積極構建工程管理小組，由專業(yè)人員負責對工程全過程進行監(jiān)管，以保障工程整體施工建設的安全性和高效性。相關施工單位應積極提升管理水平，不斷提升公路工程的建設效果。