我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探析

張和平

浙江金融職業(yè)學(xué)院體育軍事部，浙江 杭州 310018

0 引言

2016年，國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，體育旅游是旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是以體育運(yùn)動(dòng)為核心，以現(xiàn)場(chǎng)觀賽、參與體驗(yàn)及參觀游覽為主要形式，以健康休閑、旅游為目的，提供與社會(huì)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)娛樂(lè)，包括健身娛樂(lè)、體育比賽、設(shè)備生產(chǎn)、場(chǎng)地建設(shè)等。同年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要編制體育旅游發(fā)展綱要，建成一批具有影響力的體育旅游目的地，建設(shè)一批體育旅游示范基地，推出一批體育旅游精品賽事和精品線路。目前，體育和旅游都是我國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，體育與旅游已逐漸成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)術(shù)討論的熱點(diǎn)。我國(guó)的政治體制、社會(huì)構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然為體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和實(shí)踐提供了多維度的便捷條件，但是從階段性的發(fā)展成果來(lái)看，也存在影響體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的限制性問(wèn)題，基于體育旅游產(chǎn)業(yè)存在的各種問(wèn)題，體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展值得探究。

1 體育旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生動(dòng)因

1.1 體育旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的外部動(dòng)因

1.1.1 政策法規(guī)因素

在國(guó)家層面的統(tǒng)籌和激勵(lì)下，各省市相繼開(kāi)展了一系列有助于體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱要、行動(dòng)計(jì)劃及意見(jiàn)范本。例如，重慶市在體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，由重慶市體育局發(fā)布了《重慶市體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》。通過(guò) “走出去、引進(jìn)來(lái)”等方式，加強(qiáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。貴州省人民政府為加快推進(jìn)貴州省全國(guó)體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，在《關(guān)于貴州省創(chuàng)建全國(guó)體育旅游示范區(qū)的意見(jiàn)》中明確指出，將體育旅游產(chǎn)業(yè)培育成貴州省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，將貴州省打造成國(guó)內(nèi)一流、世界知名的體育旅游目的地。

不僅如此，浙江、上海、江蘇和黑龍江等地也已經(jīng)或者即將出臺(tái)、實(shí)施有關(guān)“體育＋旅游”產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃。其中由浙江省體育局發(fā)起并主管、浙江省民政局審核批準(zhǔn)建立的浙江省體育旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，為體育與旅游兩者的融合形成了強(qiáng)大的政策導(dǎo)向。

1.1.2 宏觀經(jīng)濟(jì)因素

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情散發(fā)等多重考驗(yàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，改革開(kāi)放創(chuàng)新深入推進(jìn)，民生保障有力有效，構(gòu)建新發(fā)展格局，邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展是體育旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

2019年我國(guó)恩格爾系數(shù)為28.2%，連續(xù)8年下降，2020年我國(guó)恩格爾系數(shù)雖小幅反彈，但是2021年又降為29.8%。恩格爾系數(shù)的連續(xù)下降，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，人民收入水平連年提高。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家或者是富足國(guó)家的恩格爾系數(shù)一般在20%～30%（圖1）。隨著黨的二十大順利召開(kāi)，我國(guó)人民的幸福感、獲得感、滿意度必定會(huì)明顯提高，人民的生活品質(zhì)必定會(huì)得到高質(zhì)量發(fā)展。

圖1 2012—2021年中國(guó)恩格爾系數(shù)走勢(shì)

1.1.3 交通設(shè)施因素

在旅游目的地選擇上，交通設(shè)施是影響游客出游的重要因素[1]。區(qū)域旅游的可達(dá)性在游客評(píng)價(jià)、選擇直至最終決定旅游目的地的過(guò)程中非常重要，同時(shí)交通的便利性也影響旅游行程的半徑[2]。游客流量與距離影響力成反比[3]，用數(shù)學(xué)公式表示為：

其中，T1是目的地的吸引力，T2是游客受到的外部影響，d是游客到目的地的距離。其中，游客的主觀距離感在很大程度上取決于客源地與目的地之間適宜的交通條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在影響旅游結(jié)果的因素中，與住宿、美食、景點(diǎn)等服務(wù)相比，約60%的人將交通作為優(yōu)先考慮。在我國(guó)，交通是影響游客流量的最重要因素之一[2]?？梢钥吹?，隨著交通設(shè)施的不斷優(yōu)化，體育旅游產(chǎn)業(yè)獲得較大發(fā)展，更符合社會(huì)主義新時(shí)代和中國(guó)特色的發(fā)展需要。截至2021年底，我國(guó)公路總里程528.07萬(wàn)km，形成了以高速公路為骨架、普通干線為脈絡(luò)、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的全國(guó)公路網(wǎng)。便捷的交通縮短了人與人、人與旅游地之間的距離，地理空間概念被大大壓縮。良好的交通運(yùn)輸環(huán)境為體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展提供了便捷的條件。

1.1.4 社會(huì)環(huán)境因素

社會(huì)環(huán)境是支持體育旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的又一因素，其在體育旅游產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)中發(fā)揮了重要的作用。體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境因素主要由體育旅游產(chǎn)業(yè)所在地區(qū)的社會(huì)發(fā)展水平、文明程度、保護(hù)體育旅游市場(chǎng)環(huán)境的能力以及人民生活觀念等構(gòu)成。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和收入水平的提升帶來(lái)了市場(chǎng)需求的變化，帶動(dòng)了娛樂(lè)、體育等多種形式的旅游產(chǎn)品發(fā)展，游客旅游方式從傳統(tǒng)的風(fēng)景旅游向參與式旅游體驗(yàn)發(fā)展[4]。同時(shí)，游客自身通過(guò)參與體育旅游項(xiàng)目，提高了身心健康。

1.2 體育旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的內(nèi)部動(dòng)因

1.2.1 收入水平因素

收入水平對(duì)于體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣起著至關(guān)重要的作用，這不僅在于它是個(gè)人乃至家庭參與體育旅游活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)，每增加一定比例的收入，體育旅游消費(fèi)將大幅增長(zhǎng)。國(guó)外相關(guān)學(xué)者得出結(jié)論，發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)旅游的臨界消費(fèi)值為0.1萬(wàn)美元，超過(guò)這個(gè)臨界值后，旅游消費(fèi)將隨著收入的增長(zhǎng)而快速增長(zhǎng)，國(guó)際官方旅游組織聯(lián)合會(huì)（IUOTO）估計(jì)這一比率為1.85[5]。體育旅游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)亦是如此。在居民人均可支配收入方面，2021年全國(guó)居民人均可支配收入為3.51萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.13%（圖2）；在人均旅游消費(fèi)方面，2021年國(guó)內(nèi)人均旅游消費(fèi)約為899.28元，同比增長(zhǎng)16.17%（圖3）。

圖2 2015—2021年全國(guó)居民人均可支配收入變化

圖3 2017—2021年國(guó)內(nèi)人均旅游消費(fèi)變化

從圖2和圖3可以看出，2020年我國(guó)受新冠肺炎疫情影響，全國(guó)居民人均可支配收入及國(guó)內(nèi)人均旅游消費(fèi)水平呈小幅回落，其余年份，全國(guó)居民人均可支配收入及國(guó)內(nèi)人均旅游消費(fèi)水平呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。并且居民人均收入水平與人均旅游消費(fèi)水平呈正相關(guān)。這說(shuō)明良好的經(jīng)濟(jì)條件為人們參與體育旅游活動(dòng)提供了物質(zhì)保障，進(jìn)而促使體育旅游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

1.2.2 心理因素

所謂心理偏好，指?jìng)€(gè)人對(duì)某一事物帶有情感傾向性，進(jìn)而形成了人對(duì)事物的態(tài)度與趨向。參與體育旅游的心理偏好是指人們參與體育旅游活動(dòng)時(shí)，根據(jù)自己的心理因素，有傾向性地選擇某種體育旅游活動(dòng)。這種心理偏好是以注重體育旅游產(chǎn)品的物質(zhì)屬性為特征，與體育旅游產(chǎn)品的知名度和所在地等并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。因此，心理因素也是影響體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一個(gè)因素。同時(shí)，影響體育旅游的心理因素會(huì)影響個(gè)人旅游活動(dòng)的各個(gè)心理方面（體育旅游的感知、體育旅游的需求、體育旅游的推廣、體育旅游的態(tài)度、個(gè)性和體育旅游的趨勢(shì)、體育旅游的精神與趨勢(shì)）。

2 體育旅游產(chǎn)業(yè)的典型模式

體育旅游產(chǎn)業(yè)高度依賴資源，其融合發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。一般來(lái)說(shuō)，支撐體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資源主要包括自然資源、人文資源和與體育旅游有關(guān)的其他資源。體育旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)通常不依賴于單一資源，而是多種資源的組合，但是通常將某種類(lèi)型的資源用作發(fā)展的主導(dǎo)資源。根據(jù)主導(dǎo)資源的不同，可以將體育旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)模式分為以下幾類(lèi)。

2.1 特色文化驅(qū)動(dòng)型開(kāi)發(fā)模式

特色文化驅(qū)動(dòng)型是以地區(qū)內(nèi)獨(dú)特的文化資源為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)地方文化的包裝和打造，再融合地方特色的自然資源和物產(chǎn)，打造文化、休閑、度假相結(jié)合的體育旅游商業(yè)模式。適合應(yīng)用此模式的地區(qū)多為具有獨(dú)特文化的地區(qū)，如在紅色精神、宗教文化、民族文化等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的地方。

該模式的典型代表有沙家浜風(fēng)景區(qū)紅色戶外拓展。沙家浜鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼，河浜縱橫，蘆葦叢生，氣候涼爽濕潤(rùn)，有享有盛譽(yù)的蘇常太抗日游擊根據(jù)地中心，自然環(huán)境優(yōu)美，歷史文化底蘊(yùn)深厚。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，沙家浜鎮(zhèn)提出了“體育+文化+旅游”相融合的體育旅游模式，開(kāi)發(fā)以紅色、文化、運(yùn)動(dòng)、休閑為主的功能區(qū)，打造了戶外拓展培訓(xùn)、體育非遺展示傳承、推廣全民健身運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目服務(wù)，形成了紅色教育游、綠色生態(tài)游、金色美食游、演藝文化游、休閑養(yǎng)生游等旅游產(chǎn)品。

2.2 自然資源依托型開(kāi)發(fā)模式

自然資源依托型開(kāi)發(fā)模式是依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)的自然資源，包括山丘、河流、森林、湖泊等，進(jìn)行相關(guān)體育旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的一種模式。這些優(yōu)質(zhì)的自然資源能夠用以開(kāi)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。這種開(kāi)發(fā)模式的核心優(yōu)勢(shì)在于其獨(dú)具特色的資源，開(kāi)發(fā)具有規(guī)?；?yīng)，很難被其他具有相似資源的地區(qū)超越。

該模式的典型代表有中國(guó)黃山（黟縣）國(guó)際山地車(chē)節(jié)。黟縣結(jié)合了黃山獨(dú)特的自然資源與世界文化和自然遺產(chǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行整體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)“體育+旅游”大發(fā)展。黟縣通過(guò)近年來(lái)的努力，先后建成了國(guó)際山地車(chē)測(cè)試賽道、山地車(chē)業(yè)余賽道、山地車(chē)專(zhuān)業(yè)賽道以及山地車(chē)體驗(yàn)賽道，力促體育與旅游深度結(jié)合。黟縣體育產(chǎn)業(yè)充分依靠旅游、生態(tài)、文化等資源稟賦和綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，圍繞旅游業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造體驗(yàn)型和休閑運(yùn)動(dòng)型的體育旅游產(chǎn)品。在擴(kuò)大體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還改善了該縣的體育服務(wù)水平，體育旅游新業(yè)態(tài)成為黟縣旅游的一大特色。

2.3 體育賽事觀賞型開(kāi)發(fā)模式

從某種程度上說(shuō)，以體育賽事為基礎(chǔ)的旅游是體育旅游行業(yè)最典型的發(fā)展模式，這種旅游以特定的體育賽事為基礎(chǔ)，充分利用其帶來(lái)的社會(huì)影響力。賽事和感受體育的吸引力是主要的旅游類(lèi)型[6]。相較于前兩種開(kāi)發(fā)模式，體育賽事觀賞型開(kāi)發(fā)模式對(duì)具體物質(zhì)資源和文化資源的依賴性較小。這種開(kāi)發(fā)模式以大城市完善的體育基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，專(zhuān)注于體育賽事。 以體育賽事為基礎(chǔ)的旅游資源開(kāi)發(fā)始終如一，這關(guān)系到相關(guān)體育賽事的發(fā)展，可以說(shuō)，這類(lèi)體育旅游產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)相關(guān)的體育賽事及其社會(huì)影響，而資源發(fā)展主要集中在體育賽事的研究和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上[7]。

該模式的典型代表有F1大獎(jiǎng)賽上海站。F1大獎(jiǎng)賽上海站的比賽于2004—2020年已成功舉辦16屆（2020年因新冠肺炎疫情原因取消）。在這16年中，F(xiàn)1為上海及周邊城市帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)，共有6家旅行社負(fù)責(zé)代售F1大獎(jiǎng)賽門(mén)票，他們努力將F1賽事與旅游相融合，打造出一批經(jīng)典旅游路線，如“上海周邊一日游”、“F1+周邊游”旅游套餐、“上海周邊商務(wù)考察游”、“華東多日游”等。

3 體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 體育旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容更加豐富

隨著體育旅游產(chǎn)業(yè)掀起的全民健身熱潮，體育旅游成為一種新的時(shí)尚。體育旅游產(chǎn)業(yè)從單一的模式逐漸演化為基于新經(jīng)濟(jì)、新基建、新客群和新需求的多元發(fā)展。豐富的體育旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)能夠更好地滿足廣大人民群眾對(duì)體育旅游的消費(fèi)需求。同時(shí)，廣大人民群眾對(duì)體育旅游的消費(fèi)需求造就了更豐富的體育旅游產(chǎn)品內(nèi)容，如突出康養(yǎng)模式的體育健康旅游、突出參與性和娛樂(lè)性的戶外體育旅游等一系列涵蓋面更為全面的體育旅游產(chǎn)品內(nèi)容。

未來(lái)的體育旅游產(chǎn)業(yè)可通過(guò)將區(qū)域的特色資源與旅游過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合，打造出以某一類(lèi)型的體育旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)為主的體育旅游產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上增加體育活動(dòng)和旅游活動(dòng)，以增加產(chǎn)品豐富度，豐富體育旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。

3.2 體育旅游產(chǎn)品的個(gè)性化、品牌化趨勢(shì)凸顯

市場(chǎng)細(xì)分有助于推出不同類(lèi)型的產(chǎn)品，提高每個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)的吸引力，從而找到并保持穩(wěn)定的客戶來(lái)源。旅客的實(shí)際需求發(fā)生了“認(rèn)知—參與—融合—沉浸”的轉(zhuǎn)變。游客選擇具有吸引力和核心內(nèi)容的產(chǎn)品，期望在體育旅游系統(tǒng)中找到認(rèn)同感。選擇可以賦予旅游產(chǎn)品獨(dú)特的個(gè)性內(nèi)容，滿足個(gè)性化旅游和不同類(lèi)型游客的需求，提升游客體驗(yàn)，滿足游客的情感需求。熱門(mén)賽事、高水平運(yùn)動(dòng)員、熱門(mén)體育組織、熱門(mén)體育休閑活動(dòng)以及重要運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，都可以成為自己的體育旅游標(biāo)簽，提高客流量，帶動(dòng)良好的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總之，體育旅游產(chǎn)品的個(gè)性化、品牌化趨勢(shì)將是未來(lái)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，業(yè)態(tài)鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的體育旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)將成為體育旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前這種趨勢(shì)已初見(jiàn)端倪，各地區(qū)的體育旅游產(chǎn)業(yè)已開(kāi)始整合自身區(qū)域體育與旅游資源優(yōu)勢(shì)，確立自身的發(fā)展主題，從而增強(qiáng)品牌辨識(shí)度，占領(lǐng)市場(chǎng)份額?？傮w來(lái)看，體育旅游產(chǎn)品的個(gè)性化、品牌化趨勢(shì)將日益明顯。

3.3 體育旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)更加深入

體育旅游產(chǎn)業(yè)在綜合性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)群中有著非常高的占比?！绑w育+”和“旅游+”模式為推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)與其他服務(wù)業(yè)、新業(yè)態(tài)的廣泛融合奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有助于建設(shè)體育旅游產(chǎn)業(yè)群。 因此，我國(guó)大力發(fā)展旅游業(yè)，加強(qiáng)旅游、體育和地方商業(yè)之間的深度聯(lián)系，構(gòu)建綜合性旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品?？傮w而言，在世界旅游業(yè)大發(fā)展、體育旅游產(chǎn)業(yè)自身高度發(fā)展的背景下，體育旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系將不斷加深。

4 體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策

4.1 完善法律，制定政策，改善發(fā)展制度環(huán)境

制定和完善指標(biāo)體系，提高法律法規(guī)可操作性。完善體育旅游產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系，以行業(yè)分類(lèi)為導(dǎo)向。體育旅游指標(biāo)體系主要包括體育旅游產(chǎn)值、體育旅游依存度、體育旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)系和體育旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)。由于我國(guó)地域差異性大，應(yīng)根據(jù)城市的特點(diǎn)、體育旅游產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)檔次以及體育旅游類(lèi)別，采取就近原則，區(qū)域統(tǒng)籌體育旅游產(chǎn)業(yè)，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。及時(shí)修訂不匹配的法律法規(guī)，體育旅游產(chǎn)業(yè)不是孤立的個(gè)體行為，而是多方聯(lián)動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一的行為。各級(jí)政府部門(mén)要調(diào)整各級(jí)法律、法規(guī)關(guān)系，適時(shí)出臺(tái)符合新時(shí)代體育旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的流程文件。

4.2 因地制宜制定政策，保障體育旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

做好體育旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究工作，深入體育旅游產(chǎn)業(yè)一線調(diào)研，是政府制定好宏觀指導(dǎo)性政策文件的前提和根本依據(jù)。我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異化較大、自然資源條件各異，這種情況造成了我國(guó)各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平的不同，由此帶來(lái)的體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效益規(guī)模也存在較大差異。尤其是近年來(lái)，體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的興起及其結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，這都直接影響體育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模及效益的好壞。因此，深入體育旅游產(chǎn)業(yè)一線進(jìn)行調(diào)研十分必要，這有助于了解各地體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的特點(diǎn)及其變化趨勢(shì)，為做好體育旅游產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃、政策制定與實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

4.3 科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，明確布局規(guī)模

做好體育旅游商業(yè)計(jì)劃書(shū)等高質(zhì)量的設(shè)計(jì)工作，是體育旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。統(tǒng)籌安排體育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌規(guī)劃體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在具體規(guī)劃層面，要保證國(guó)家整體規(guī)劃、省市規(guī)劃和區(qū)縣規(guī)劃的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。由于在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段涉及多種條件的約束，所以應(yīng)重點(diǎn)考慮體育旅游產(chǎn)業(yè)的綜合布局與規(guī)模，并由體育部門(mén)、旅游部門(mén)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)編制體育旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確體育旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、布局和建設(shè)時(shí)序。

4.4 加強(qiáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式

一是樹(shù)立“一體化”的人才觀。解放思想，推進(jìn)觀念改革，消除體育方面人才與旅游方面人才流動(dòng)的制度障礙，建立“體育旅游人才意識(shí)計(jì)劃”，強(qiáng)化體育旅游一體化人才政策引導(dǎo)，培養(yǎng)體育旅游一體化人才。二是建立開(kāi)放、有序的體育旅游人才市場(chǎng)。體育旅游人才是推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，實(shí)行“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府保障、社會(huì)參與”的有效手段，規(guī)范和完善體育旅游人才服務(wù)體系、保障體系、政策法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)、評(píng)價(jià)體系等，搭建區(qū)域體育人才共建共享交流平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域體育人才共建，打造不同格局的體育人才。三是拓寬體育旅游人才培養(yǎng)渠道。為培養(yǎng)更多的體育旅游人才，各“雙一流”高校、專(zhuān)門(mén)性的體育院校需在開(kāi)設(shè)體育旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，成立有關(guān)體育旅游產(chǎn)業(yè)研究中心。不僅要依靠國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)模式，還應(yīng)通過(guò)引進(jìn)國(guó)外高校體育旅游領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者或是國(guó)外知名體育旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)家，根據(jù)體育旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，共同培養(yǎng)好體育旅游產(chǎn)業(yè)所需的人才。另外，建立體育旅游培訓(xùn)資源共享方式，培養(yǎng)和提高體育旅游人才的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)體育人才縱向和橫向發(fā)展，打造體育旅游人才多渠道培養(yǎng)方式。