以框架理論視角看地區(qū)形象符號的形成
——以“阜陽毒奶粉”事件報(bào)道為例

任榮榮

（安徽廣播電視臺(tái) 合肥 230071）

一、事件回放

在2003年初阜陽就發(fā)現(xiàn)“空殼奶粉”，2003年4月至10月是偽劣奶粉在阜陽銷售最猖獗的時(shí)期，但并沒有引起當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的注意。不久，阜陽市各級醫(yī)院出現(xiàn)了因食用劣質(zhì)奶粉發(fā)病的嬰兒，這些嬰兒明顯的特征就是頭大身體小，后來在媒體的報(bào)道中被稱為“大頭娃娃”。阜陽市民高政未滿周歲的兒子是“伊鹿”牌空殼奶粉的受害嬰兒，在2003年3月上旬，高政向當(dāng)?shù)匦侣劽襟w求助，阜陽電視臺(tái)、《阜陽日報(bào)》都做了相關(guān)報(bào)道，在當(dāng)?shù)匾鹨粫r(shí)轟動(dòng)，但“媒體關(guān)注的焦點(diǎn)主要在‘受害嬰兒天價(jià)索賠’，劣質(zhì)奶粉毒害嬰兒問題沒得到根本的解決”。[1]在2003年12月，央視七套《聚焦三農(nóng)》的記者首次得到阜陽劣質(zhì)奶粉毒害嬰兒的新聞線索，并趕赴阜陽當(dāng)?shù)夭稍L，在2003年12月25日，該記者制作的新聞片《流入農(nóng)村的劣質(zhì)奶粉調(diào)查》在央視七套《聚焦三農(nóng)》首次播出。阜陽市工商、質(zhì)監(jiān)等部門從2003年12月底至2004年1月，對偽劣奶粉展開了一次專項(xiàng)整治活動(dòng)，公布了33種劣質(zhì)奶粉的“黑名單”。但在這之后，醫(yī)院仍然不時(shí)出現(xiàn)受害的“大頭娃娃”。2004年3月29日，新華社發(fā)布電訊，揭露了劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致嬰兒死亡的沉痛事件。直到此時(shí)，阜陽劣質(zhì)奶粉案仍沒有引起全國范圍的關(guān)注。2004年4月16日，上?！稏|方早報(bào)》作出重點(diǎn)報(bào)道，文章被多家媒體轉(zhuǎn)載，引起一定社會(huì)反響。從2004年4月18日起，央視二套經(jīng)濟(jì)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》連續(xù)用七期節(jié)目做了專題報(bào)道，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。2004年4月19日，時(shí)任國務(wù)院總理的溫家寶作出批示，要求立即對此進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)天下午，由國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、衛(wèi)生部組成的專項(xiàng)調(diào)查組，從北京奔赴阜陽，拉開查“毒”大幕。這成為事件標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，至此，安徽省內(nèi)媒體，國內(nèi)各大知名媒體，包括國外一些有影響力的媒體，如《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》、新加坡《聯(lián)合早報(bào)》都開始出現(xiàn)“阜陽劣質(zhì)奶粉毒害嬰兒”的報(bào)道，這一事件進(jìn)入了國際視野。從2004年4月20日開始，媒體對這一事件的關(guān)注和反思延續(xù)了數(shù)年。

二、樣本選擇及分析方法

筆者用不同的關(guān)鍵詞如“阜陽奶粉”“阜陽毒奶粉”“大頭娃娃”在百度和Googel進(jìn)行搜索，以單篇新聞文本被三家或三家以上的不同媒體轉(zhuǎn)載為選擇標(biāo)準(zhǔn)，得到可供分析的文本58篇。這些文本涵括了全國性官方媒體如新華社、人民日報(bào)，地方性媒體：成都日報(bào)、廣州日報(bào)、都市報(bào)類以及輿論監(jiān)督類報(bào)紙。

新聞標(biāo)題是新聞內(nèi)容形象化的高度概括，是信息傳播者對所傳遞信息內(nèi)容的重點(diǎn)突出，[2]也可以說是文本框架主要內(nèi)容的體現(xiàn)。所以筆者選擇新聞報(bào)道的標(biāo)題作為文本分析對象，通過對不同時(shí)期新聞報(bào)道典型標(biāo)題的分析，來分析媒體的報(bào)道是否框限了新聞事實(shí)，哪些內(nèi)容被媒體摒棄在報(bào)道框架外，以及在事件各個(gè)不同發(fā)展階段，媒體所采取報(bào)道框架背后又隱含了什么樣的價(jià)值取向。

另外，筆者通過對不同時(shí)期媒體報(bào)道重點(diǎn)的列表整理，來顯示在阜陽奶粉事件中，媒體報(bào)道的取材范圍，分析媒體選擇什么樣的內(nèi)容進(jìn)行放大和凸顯，什么樣的信息被忽略和刪節(jié)。在此基礎(chǔ)上，分析媒體對框限的內(nèi)容如何架構(gòu)，也就是分析媒體采用的不同詮釋框架，這些不同的詮釋框架隱含了什么樣的道德觀和價(jià)值判斷，對事件歸因起到了什么樣的導(dǎo)向作用。

從有利于危機(jī)解決的角度出發(fā)，媒體擔(dān)任著從突發(fā)事件爆發(fā)前的預(yù)警和監(jiān)測,危機(jī)處理中的狀態(tài)評估、信息傳遞、利益相關(guān)者的調(diào)節(jié),到危機(jī)恢復(fù)期的形象塑造中的主導(dǎo)角色。[3]我們不妨將上述突發(fā)事件中媒體理想意義上的功能劃分作為我們文本分析的一個(gè)理想背景。

三、研究結(jié)論

（一）框架之外——沉寂的兩端

筆者通過分析整理，將媒體在各個(gè)階段的報(bào)道重點(diǎn)的典型文本列表如下：

從表中我們可以看出，隨著時(shí)間的推移、事件的發(fā)展，媒體的報(bào)道角度和深度也在不斷地變化，這體現(xiàn)在他們對這一事件不同階段所框限的報(bào)道內(nèi)容上。

根據(jù)商品的流通過程，阜陽奶粉事件所牽涉的主體應(yīng)包括：偽劣奶粉生產(chǎn)商、奶粉生產(chǎn)地監(jiān)管部門、銷售商及所在地監(jiān)管部門以及偽劣奶粉消費(fèi)者及家人。

在突發(fā)事件的潛伏期和爆發(fā)期，從有利于危機(jī)解決的角度出發(fā)，媒體最大的職能應(yīng)當(dāng)是預(yù)警、監(jiān)測以及信息傳遞。偽劣奶粉的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)是媒體報(bào)道不可或缺的內(nèi)容。但是從筆者的統(tǒng)計(jì)來看，媒體對劣質(zhì)奶粉毒害嬰兒事件的報(bào)道內(nèi)容中，出現(xiàn)了“沉寂的兩端”，也就是處于毒奶粉源頭的生產(chǎn)地和流通終端的受害嬰兒，他們的聲音在媒體的報(bào)道中是微弱的，在某些文本中甚至是缺失的。在偽劣奶粉流通的整個(gè)環(huán)節(jié)中，毫無疑問，奶粉生產(chǎn)商應(yīng)承擔(dān)最大的責(zé)任，但在媒體的報(bào)道當(dāng)中，對奶粉生產(chǎn)源頭的報(bào)道量與這一點(diǎn)很不相稱。很多媒體在報(bào)道后期直接將這些偽劣奶粉稱為“阜陽毒奶粉”，給受眾造成了一種印象：即偽劣奶粉是阜陽生產(chǎn)的。

對偽劣奶粉的受害嬰兒，眾多報(bào)道主要停留在對個(gè)別受害嬰兒慘狀的描述和渲染，對這一群體的總體形象比如群體成分構(gòu)成沒有在媒體上得到呈現(xiàn)。這使受眾無法了解毒奶粉的整個(gè)流通過程，也難以引起“為何會(huì)形成這樣的流通路徑”的反思。由于媒體報(bào)道中對受害者“人文關(guān)懷”框架的弱勢，使得受害者的利益沒有成為媒體關(guān)注和維護(hù)的焦點(diǎn)。

從表一我們可以看到，在事件發(fā)展的過程中，媒體主要著力于調(diào)查阜陽政府在該事件中的所作所為，并在報(bào)道過程中形成了兩個(gè)報(bào)道高潮點(diǎn)。第一個(gè)高潮是得出“阜陽政府不作為導(dǎo)致‘大頭娃娃’慘案發(fā)生的根本原因”的結(jié)論，并直接呼吁中央政府對阜陽官員進(jìn)行問責(zé)。典型文本如“追蹤采訪殺嬰奶粉阜陽副市長：我不想引咎辭職”。第二個(gè)高潮是該事件的相關(guān)官員被處理后，記者發(fā)現(xiàn)被撤職的某工商所管理人員仍在上班，引起輿論界一片嘩然，阜陽一些官員“陽奉陰違”的行為再次成為媒體的矛頭所向。

（二）框架之內(nèi)——符號的形成

恩特曼（1993）曾經(jīng)從媒介框架的不同功能來進(jìn)行解釋和論述不同媒體采取的不同報(bào)道框架的原因。恩特曼認(rèn)為，媒介框架有四大功能，即：界定問題，就是決定社會(huì)問題的影響及社會(huì)情況，反映整個(gè)社會(huì)的文化價(jià)值觀；確認(rèn)問題：確認(rèn)問題產(chǎn)生的原因;定出道德判斷：評估社會(huì)問題的影響與結(jié)果；給予解決方案或改善方法：提供問題的補(bǔ)救方法，并預(yù)測補(bǔ)救方法的可能效果[3]。雖然媒體所選取的報(bào)道框架，在某一個(gè)文本中不一定同時(shí)具有這四種功能，可能只包含一種或幾種，但框架可以影響人們對事件的認(rèn)知，并且對事件歸因和道德判斷起導(dǎo)向作用，并進(jìn)一步依此作為采取行動(dòng)的依據(jù)。所以，在筆者的框架分析中，將某一框架所凸顯的功能也列入分析的范圍。

在事件發(fā)展的初期，媒體報(bào)道的主題框架主要是受害嬰兒信息框架，這一框架的主要功能是界定問題，告訴受眾發(fā)生了什么。通過這一框架，媒體向受眾呈現(xiàn)的是阜陽市場監(jiān)管部門形同虛設(shè)，偽劣奶粉肆虐阜陽市場，造成大批嬰兒營養(yǎng)不良甚至死亡的事實(shí)。在“受害嬰兒信息框架”將偽劣奶粉問題界定清楚以后，該框架很快就從媒體報(bào)道中淡出了，于此同時(shí)，與“受害嬰兒信息”框架同時(shí)并存的“阜陽市政府不作為”框架逐漸成為報(bào)紙版面上的強(qiáng)勢話語內(nèi)容，并貫穿事件發(fā)展的始終。阜陽政府玩忽職守以及濫用職權(quán)，直接導(dǎo)致了弱勢群體的利益受損。阜陽政府官員在媒體的報(bào)道中以阜陽人民的對立面的形象出現(xiàn)。同時(shí)，“官員腐敗”關(guān)聯(lián)框架的啟用，也使得在接下來的報(bào)道中，“對阜陽官員的問責(zé)”順理成章地成為媒體報(bào)道中的響亮呼聲。在此情況下，中央政府做出的一系列對阜陽瀆職官員的懲處，都成為順乎民意、響應(yīng)輿論的行為，引來媒體的一片贊揚(yáng)聲。中央政府“整頓吏治”的報(bào)道框架，樹立了中央政府權(quán)威，契合了“黨和政府是人民利益的代表”這一社會(huì)主流話語模式，體現(xiàn)了媒體在當(dāng)下整治環(huán)境下自覺引導(dǎo)輿論，維護(hù)主流價(jià)值觀的角色認(rèn)同。至此，奶粉事件似乎以中央政府重拳整頓吏治，維護(hù)人民利益圓滿收尾。但是，在6月初，媒體爆出阜陽被查處人員仍在正常上班，并向媒體解釋“查處相關(guān)人員是迫不得已，為了給上級一個(gè)交代”的言論，引起媒體報(bào)道的又一輪高潮。阜陽市政府對中央政府決定的“陽奉陰違”成為媒體討論和譴責(zé)的焦點(diǎn)，在媒體的報(bào)道中，形成了中央政府是好的，阜陽政府是壞的，體制是好的，阜陽官員是壞的這樣的價(jià)值判斷。

縱觀整個(gè)事件的報(bào)道過程，對偽劣奶粉何以生產(chǎn)，如何流通，媒體沒有深入調(diào)查也沒有重點(diǎn)關(guān)注，食品的安全問題，反而成為了報(bào)道中的邊緣問題。一起偽劣奶粉毒害嬰兒的公共安全突發(fā)事件，在這種報(bào)道框架的格局下，演變成對阜陽當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)環(huán)境的考量和整頓?！案逢柖灸谭邸辈辉偈鞘称钒踩珕栴}，而成為“阜陽整治生態(tài)環(huán)境惡劣”的代名詞。政治經(jīng)濟(jì)地位并不顯著的阜陽，因?yàn)槎灸谭郯浮耙慌e成名”。但是在這一事件過后，阜陽在很長的一段事件內(nèi)又在公眾的視野內(nèi)銷聲匿跡，使公眾對阜陽的認(rèn)知，還是停留在“阜陽毒奶粉”的層面上，“阜陽毒奶粉”在很長時(shí)間內(nèi)成為阜陽的認(rèn)知符號。2004年之后，媒體在報(bào)道阜陽發(fā)生的一些事情中，“阜陽毒奶粉”多出現(xiàn)在新聞的背景介紹中，這一認(rèn)知符號背后隱含的是：阜陽市政府的腐敗以及混亂的政治經(jīng)濟(jì)秩序，造成的民不聊生的局面。

單一的報(bào)道框架必然帶來單一的問題解決途徑[4]。在阜陽奶粉事件的媒體報(bào)道中，媒體將這一事件的原因歸結(jié)為阜陽官員的失職和瀆職，對事件展現(xiàn)的更深層次的問題，比如公共食品安全，比如三農(nóng)問題視而不見，這樣即使是阜陽的腐敗官員受到了查處，也不能從根本上杜絕此類事情的再次發(fā)生。在阜陽奶粉事件中，媒體的作用只是再一次把原有的社會(huì)權(quán)利結(jié)構(gòu)和刻板成見生產(chǎn)了出來，并近一步固化，受眾在其中受益很少，甚至?xí)玫礁嗟乃枷胧`。在這一事件的報(bào)道中，媒體的社會(huì)整合及環(huán)境監(jiān)測的功能沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)?！?/p>