灌區(qū)供水水利工程維修養(yǎng)護(hù)問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略探究

王 政

（聊城市位山灌區(qū)管理服務(wù)中心，山東 聊城 252000）

水利水電工程關(guān)乎人們正常的生產(chǎn)制造和生活，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了非常重要的作用，因而，做好水資源管理及養(yǎng)護(hù)工作是確保社會(huì)長(zhǎng)治久安和人們生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，水利水電工程的重要性變得更加顯著，因而，為確保水利水電工程整體的質(zhì)量，對(duì)水資源管理及養(yǎng)護(hù)難題展開(kāi)討論有著至關(guān)重要的作用。

農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)為民造福的工程項(xiàng)目，為保證這一工程項(xiàng)目的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，需要做好對(duì)應(yīng)的檢修養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)通常是按時(shí)采取有力措施對(duì)運(yùn)行中的工程項(xiàng)目進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并且對(duì)發(fā)生破損的部位進(jìn)行妥善處置，以保證工程項(xiàng)目不受各種因素影響可以高效運(yùn)行，延長(zhǎng)工程項(xiàng)目的使用期限，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水提供堅(jiān)實(shí)的保障。

1 供水水利工程維修養(yǎng)護(hù)的重要性

1.1 有助于保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全

由當(dāng)前水利工程項(xiàng)目可知，由于其在民生中占據(jù)重要地位，所以做好項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)工作，有助于保護(hù)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

從我國(guó)水利工程建設(shè)近況可知，雖然國(guó)內(nèi)水利工程發(fā)展較早，但是和工程項(xiàng)目相關(guān)的維修養(yǎng)護(hù)措施并不健全。因而，為了保證水利水電工程運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)，行業(yè)企業(yè)一定要加強(qiáng)部門職工的保養(yǎng)檢修觀念，汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，全面優(yōu)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策，從而提高水利工程施工安全性與有效性。

1.2 進(jìn)一步提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民人口的增加，致使目前水資源愈發(fā)緊缺。特別是在20 世紀(jì)80 年代開(kāi)始，全球水體和水環(huán)境的惡變情況越來(lái)越嚴(yán)重，不僅危害著人們的身心健康，并且影響著城市建設(shè)的發(fā)展。因而，各國(guó)在掌握自身貯備水源的情況下，明確了地下水的水質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建了不同種類的水體實(shí)體模型[1]，以求通過(guò)針對(duì)性的科學(xué)研究，制定出更加完善的解決措施。而水利水電工程作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)內(nèi)容，在新時(shí)代背景下根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行革新與優(yōu)化，不僅能夠促進(jìn)社會(huì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還能持續(xù)夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)影響力，以此為發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。

2 供水水利工程維修養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 項(xiàng)目概況

位山灌區(qū)渠首閘為位山引黃閘，是位山灌區(qū)的咽喉，浩浩湯湯的黃河水，從青藏高原一路奔向山東省，經(jīng)過(guò)位山引黃閘，就到達(dá)了被譽(yù)為“魯西命脈”“水城之源”的位山灌區(qū)。位山引黃閘1958 年5 月1 日開(kāi)工，10 月1 日建成。為保證黃河防洪安全，引水灌溉暢通，并最大限度地減少泥沙入渠，閘址選在東阿縣位山村，距離黃河200 米的小馬鞍山巖基上，按照國(guó)家規(guī)定的一級(jí)建筑物標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，其為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，開(kāi)放式閘型。隨后一段時(shí)間內(nèi)，由于上游水土保持能力較差[3]，因此三門峽閘不得不增設(shè)沖沙孔向下游排沙，致使位山閘前黃河底不斷抬高，成為汛期筑壩防汛的險(xiǎn)點(diǎn)。為滿足黃河防汛安全和灌溉需要，1981 年10 月9 日，國(guó)家黃委會(huì)批準(zhǔn)改建位山大閘，1981 年10 月開(kāi)工，1983 年10 月竣工，歷時(shí)兩年完成。將原10 孔改為8 孔（東西各封一孔），設(shè)計(jì)閘底高程（大沽）由36.5 米抬高到38.5 米，閘孔尺寸由原10 米×5 米改成7.7米×3 米，閘頂高由47 米抬高到52.2 米。

2.2 存在的主要問(wèn)題

2.2.1 存在安全隱患

目前位山灌區(qū)一部分水利水電工程由于基本建設(shè)歷史悠久，建設(shè)工程前期基本條件較弱，工程項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加上水利工程項(xiàng)目使用時(shí)間長(zhǎng)，衰老年久失修較嚴(yán)重。一部分水工建筑物腐銹脫落，機(jī)械設(shè)備衰老比較嚴(yán)重，工程項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)設(shè)備落后，造成水資源管理和運(yùn)行過(guò)程中安全事故高發(fā)，嚴(yán)重危害著水利水電工程的生產(chǎn)安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)[4]，一旦出事故，會(huì)造成嚴(yán)重后果。另外，我國(guó)部分水利水電工程使用時(shí)間久遠(yuǎn)，水利水電工程的建設(shè)規(guī)范、設(shè)計(jì)要點(diǎn)和工程質(zhì)量等方面級(jí)別較低，加上經(jīng)過(guò)多年使用，這些工程項(xiàng)目逐漸顯現(xiàn)出了安全隱患，影響了人們的生產(chǎn)生活，危害著人們的生命安全。尤為重要的是，這些水利工程難以發(fā)揮自身作用，不能滿足水庫(kù)泄洪除害的需求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。

2.2.2 缺乏完善的維修養(yǎng)護(hù)管理體系

由于工作人員對(duì)管理養(yǎng)護(hù)缺乏深入了解認(rèn)知，在管理養(yǎng)護(hù)工作中沒(méi)有可依靠的規(guī)章制度進(jìn)行指導(dǎo)，因此導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)維修管理工作滯后。目前，多數(shù)村隊(duì)都有著“重建設(shè)，輕管理”的情況，很多領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程的監(jiān)管、維修養(yǎng)護(hù)工作的重視，這讓基層人員難以認(rèn)識(shí)到需要維修養(yǎng)護(hù)哪些設(shè)備，只能單純地依靠自己的日常經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估[5]。

2.2.3 淤積問(wèn)題嚴(yán)重

現(xiàn)階段，位山灌區(qū)的諸多河堤均出現(xiàn)了很嚴(yán)重的淤積狀況，嚴(yán)重影響了河流的防汛能力水平，并且也影響了位山罐區(qū)河流的生態(tài)功能。產(chǎn)生河道淤積的原因主要是江河流動(dòng)力導(dǎo)致的細(xì)沙互相變換，也有一部分是人為損壞造成的影響。因?yàn)殛懞Ｖg細(xì)沙變換是全球剝蝕系統(tǒng)軟件不可或缺的一部分，很多河堤因?yàn)殚L(zhǎng)期未進(jìn)行清淤疏浚與維護(hù)，堵塞狀況非常明顯，與此同時(shí)，由于許多河道閘門長(zhǎng)期處在關(guān)閘運(yùn)行狀態(tài)，從而使得河堤水流自然的流通性受到了一定程度的毀壞，降低了河堤的凈化力。此外，大量強(qiáng)降雨將地面里的土壤顆粒攜帶到江河中，最終形成粘附力強(qiáng)的淤泥，造成河堤產(chǎn)生比較嚴(yán)重阻塞[6]，河道的正常的作用遭受嚴(yán)重影響。與此同時(shí)，伴隨耕地面積的不斷增加，為了確保田地得到充分澆灌，必須引入黃河水資源蓄滿河道，但由于黃河地域水流量偏少，河沙較多，因而造成河堤里的堵塞狀況持續(xù)加劇。

3 供水水利工程維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)對(duì)策略

3.1 提前清淤疏浚，打通淤積梗阻

當(dāng)前，關(guān)山管理所管轄段為東西輸沙渠各6 公里，需要提前規(guī)劃清淤棄土問(wèn)題，規(guī)劃棄土場(chǎng)地，對(duì)此包括以下三方面工作：一是及時(shí)拍賣堤防現(xiàn)有余土。積極結(jié)合水經(jīng)辦，對(duì)現(xiàn)有閑置堤防的23 萬(wàn)方余土進(jìn)行拍賣；二是積極聯(lián)系溝通堤防承包戶，對(duì)關(guān)山段到期樹木及時(shí)進(jìn)行更新，并做好承包戶工作，更新后計(jì)劃對(duì)該段的余土進(jìn)行拍賣，待余土出售完畢，再進(jìn)行承包栽植樹木；三是積極做好沿渠村隊(duì)和承包戶的思想工作，讓他們理解清淤棄土的意義，從思想和行動(dòng)上支持相關(guān)部門的工作。

位山灌區(qū)于2021 年9 月?lián)屜乳_(kāi)展了西沉沙池1、5 號(hào)池清淤工程，克服了強(qiáng)降雨、寒潮等惡劣天氣，解決了施工排水、凍脹、環(huán)保、安全等一系列難題，晝夜奮戰(zhàn)、加快進(jìn)展，確保了工程高質(zhì)順利完成，為今年的春灌提前做好了準(zhǔn)備。另外，受汛期黃河泄洪影響，還緊急實(shí)施了位山引黃閘前清淤工程，清淤土方量近4萬(wàn)方，為春灌輸水的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

3.2 積極爭(zhēng)取指標(biāo)，“備足”春灌水源

位山灌區(qū)管理服務(wù)中心結(jié)合降雨情況、土壤墑情條件、農(nóng)田需水情況，在2022 春節(jié)前制定了年度用水計(jì)劃，并積極與黃河河務(wù)部門協(xié)調(diào)溝通，最大限度地爭(zhēng)取引水指標(biāo)，為2022 年的春灌引水“備足”了水源。同時(shí)，通過(guò)搶蓄結(jié)合、井渠并用等措施，提前把引進(jìn)的黃河水蓄存在河渠溝塘，進(jìn)一步增強(qiáng)春灌水源保障能力。一是全面檢修維護(hù)工程，加大工程巡查力度，對(duì)轄段內(nèi)工程、堤防、建筑物進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查檢修，確保不留死角、盲區(qū)。對(duì)損壞的渠道襯砌第一時(shí)間上報(bào)進(jìn)行維修，對(duì)東、西渠20 個(gè)支渠閘啟閉設(shè)備進(jìn)行檢修養(yǎng)護(hù)，閘前實(shí)施淤土清理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行、渠道安全暢通；二是提前調(diào)試測(cè)流設(shè)施，作為灌區(qū)引水的渠首管理所，放水時(shí)間長(zhǎng)，測(cè)流任務(wù)重，開(kāi)班第一天，就開(kāi)始對(duì)東、西渠測(cè)站的兩套測(cè)流設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)，為有效保證測(cè)流數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，為中心調(diào)配水量，提供堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐和保障。

3.3 制定調(diào)度方案，精準(zhǔn)為民服務(wù)

面對(duì)黃河水資源緊缺的實(shí)際，關(guān)山管理所立足灌區(qū)范圍內(nèi)旱情墑情和渠系工程情況，提前制定了先下游、后上游，干渠間、支渠間輪灌續(xù)灌等措施方案，努力確保灌區(qū)上下游、左右岸均衡用水、高效用水、節(jié)約用水。同時(shí)，中心成立了以供水管理科為牽頭部門、基層所（站）、各縣（市區(qū)）排灌服務(wù)中心參與的春灌服務(wù)隊(duì)，提前深入基層了解百姓春灌所需，科普灌溉知識(shí)，講解用水流程，幫助村民澆好小麥返青水。在日常的管理養(yǎng)護(hù)工作中，按照相關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)水利工程安全隱患的排查，列出問(wèn)題清單，制定行之有效的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，擬定維修養(yǎng)護(hù)工作方案[7]。

當(dāng)前，灌區(qū)工作的中心任務(wù)為引水供水，隨著我市工業(yè)化、城市化水平的提高，供水結(jié)構(gòu)趨向于多元化。對(duì)此，水利工程應(yīng)以解決農(nóng)田灌溉為主，并為工業(yè)發(fā)展、水域生態(tài)、水資源調(diào)蓄提供水源，以及居民生活用水的主要水源支撐，同時(shí)還要承擔(dān)向河北跨流域調(diào)水的任務(wù)。對(duì)此，一是應(yīng)增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的意識(shí)，在引水供水期間事先交流合作，及時(shí)掌握閘前河勢(shì)情況、泥沙淤積情況及黃河水情變化情況，同時(shí)做好量水測(cè)水工作，保證測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性，為確保水量調(diào)配提供準(zhǔn)確依據(jù)；二是加強(qiáng)聯(lián)系溝通，增強(qiáng)單位之間的感情，相互配合，達(dá)到共贏的目的；三是協(xié)調(diào)配合管理，各自發(fā)揮自己?jiǎn)挝坏膬?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿渠群眾的溝通，能夠以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)為廣大當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事、辦好事，讓群眾感受到灌區(qū)對(duì)沿渠群眾的關(guān)心，切實(shí)體會(huì)到黨組織的溫暖。

3.4 檢修維護(hù)工程，消除安全隱患

在實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)工作中的開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)依據(jù)水利水電工程的工程特性，因地制宜，制定合乎水利水電工程實(shí)際需要的維修養(yǎng)護(hù)管理制度。同時(shí)也要對(duì)水利工程項(xiàng)目開(kāi)展綜合分析，密切關(guān)注工程項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)階段及其基礎(chǔ)問(wèn)題，這有助于對(duì)維修養(yǎng)護(hù)方案中存在的問(wèn)題給予填補(bǔ)和優(yōu)化。此外，日常維修養(yǎng)護(hù)工作中完成之后，工作員會(huì)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)狀況做記錄，便于為下一步維修養(yǎng)護(hù)的工作有序進(jìn)行提供一些根據(jù)。鑒于現(xiàn)階段水利水電工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的不足，需要結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目現(xiàn)況，仔細(xì)分析，因地制宜，爭(zhēng)取國(guó)家及社會(huì)投資，及時(shí)新增運(yùn)行工程項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，更新改造水利水電工程水工建筑物和工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拆換水利水電工程機(jī)械設(shè)備和水力發(fā)電工業(yè)設(shè)備，維修養(yǎng)護(hù)淘汰一部分功能減退的水利設(shè)備，運(yùn)用最先進(jìn)的機(jī)械自動(dòng)化維護(hù)機(jī)器設(shè)備，提升實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)完備的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與技術(shù)，做好水資源管理保養(yǎng)有關(guān)工作。根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)新項(xiàng)目的落實(shí)，進(jìn)一步改善水利水電工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而消除隱患，推動(dòng)水利水電工程高效率運(yùn)行[8]。

3.5 完善相關(guān)管理機(jī)制，保證工程高效運(yùn)行

在管理經(jīng)營(yíng)制度的制定上，可從以下幾個(gè)方面著手：第一，根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合地區(qū)地質(zhì)條件，對(duì)水利工程施工中可能發(fā)生的難題進(jìn)行歸納總結(jié)。并在此基礎(chǔ)上，汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的維修管理規(guī)章制度。第二，建立健全監(jiān)管機(jī)制，對(duì)工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)田水利工程運(yùn)行效益提高。第三，設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，認(rèn)真落實(shí)每一項(xiàng)工作職責(zé)，保證維修養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化和實(shí)效性。

4 結(jié)論

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)田水利工程的大力支持，要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路，必須要重視農(nóng)田水利工程基本建設(shè)，尤其是維修養(yǎng)護(hù)工作。因此，在日益革新的背景下，各單位要加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作力度，注重轉(zhuǎn)變以往管理思維，優(yōu)化部門員工的綜合素養(yǎng)，提出完善的管理制度，從基礎(chǔ)上保障水利工程穩(wěn)定運(yùn)行，提升實(shí)踐維修養(yǎng)護(hù)管理水平。