新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑探析

文／勾宇威 趙朝峰

進(jìn)入新時(shí)代，“黨內(nèi)政治文化建設(shè)”這一命題重要性愈發(fā)突顯，同時(shí)面臨著諸多新挑戰(zhàn)。因此，要“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng)，大力糾治形式主義、官僚主義，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。[1]深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治文化建設(shè)所面臨的主要挑戰(zhàn)，把握黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本理路，不僅有助于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)而增強(qiáng)黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力，而且對(duì)引領(lǐng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，朝著中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)邁進(jìn)，有著重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一 新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)

立足于新時(shí)代的歷史方位，黨的執(zhí)政環(huán)境面臨新的發(fā)展形勢(shì)，需要進(jìn)行許多新的偉大斗爭(zhēng)。從全黨的主體和主流來(lái)看，黨內(nèi)政治文化是進(jìn)步、健康和先進(jìn)的，但同時(shí)我們也須看到黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨的諸多挑戰(zhàn)，如：理想信念有待強(qiáng)化、政治品格有待提升、制度規(guī)范意識(shí)有待增強(qiáng)，以及各種不良文化影響等。這些都會(huì)嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象。

（一）理想信念有待強(qiáng)化

理想信念作為共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人初心的本質(zhì)要求。而教育學(xué)習(xí)作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要形式，起到了使黨內(nèi)所倡導(dǎo)的價(jià)值理念外化為全體黨組織和黨員共同遵守的政治價(jià)值觀念和政治行為的作用。進(jìn)入新時(shí)代，全黨更加重視黨內(nèi)的教育學(xué)習(xí)，在全黨范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)馬克思主義理論、學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、學(xué)習(xí)“四史”的熱潮，讓全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到我們從哪里來(lái)，根扎在哪里，要向哪里去，明白人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者，全黨要走群眾路線，緊緊依靠群眾。理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)復(fù)雜執(zhí)政環(huán)境的必然要求，不斷發(fā)展進(jìn)步的精神支柱。但當(dāng)前一些黨員干部在理論學(xué)習(xí)上同黨中央的要求相比還存在較大差距，沒(méi)有做到往實(shí)處走、往心里走。部分黨員干部理想信念的缺失就是從“思想上放松”開(kāi)始的，把無(wú)神論和辯證唯物論等拋之腦后，不信馬列信鬼神。領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的動(dòng)搖極有可能導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)上的貪婪和道德上的墮落，一些黨員干部之所以出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是理想信念缺失。如果不能夠及時(shí)修正，最終會(huì)破壞黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

（二）政治品格有待提升

政治品格是品行、道德和作風(fēng)等基本政治素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，有什么樣的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，就必然有什么樣的政治品格。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要具有良好的政治品格?！靶拍顖?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)，為精準(zhǔn)科學(xué)選人用人樹(shù)立了鮮明的導(dǎo)向。同時(shí)，在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)時(shí)還要做到“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，要做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。全黨積極地開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，在貫徹落實(shí)黨員干部標(biāo)準(zhǔn)、選人用人方面也取得了重大成效。但是有一些黨員干部依然有特權(quán)意識(shí)，以為當(dāng)官就應(yīng)該享受特殊待遇，在工作中撈好處、攫取私利，甚至信奉“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”的錯(cuò)誤思想，搞“封妻蔭子” “一人得道，雞犬升天”的腐敗之道。還有一些黨員干部有官僚習(xí)氣，脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上，擺官架子，甚至有的黨員干部有家長(zhǎng)心態(tài)，在工作中大搞“一言堂”，是“一把手”就要統(tǒng)攬大權(quán)，不聽(tīng)取他人的意見(jiàn)和建議，損害了黨內(nèi)政治文化的建設(shè)，破壞了黨內(nèi)的政治生態(tài)。

（三）制度規(guī)范有待增強(qiáng)

制度化、規(guī)范化、程序化，是黨員干部開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則。在中國(guó)共產(chǎn)黨光輝的奮斗歷程中，形成了以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨的制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在全黨要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)與黨內(nèi)政治文化建設(shè)之間還存在著不平衡，導(dǎo)致目前黨內(nèi)規(guī)章制度的約束作用面臨著發(fā)揮不得當(dāng)?shù)膯?wèn)題。習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話(huà)中指出：“不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠?！盵2]部分黨員不能夠正確地認(rèn)識(shí)黨的制度的權(quán)威性，不能夠正確地按照黨的制度辦事，而是依據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意志和要求處理工作。同時(shí)，部分黨員還不能?chē)?yán)格按照黨章黨規(guī)辦事，出現(xiàn)該管的沒(méi)有管好的現(xiàn)象，只做表面功夫，在實(shí)際過(guò)程中不能做到嚴(yán)格執(zhí)行，這些問(wèn)題都從根本上影響了黨內(nèi)規(guī)章制度的實(shí)施從而不利于黨內(nèi)政治文化的建設(shè)。

（四）各種不良文化影響

各種不良文化的影響是潛移默化的，因此必須要警惕并遏制不良文化趨向。首先，中國(guó)封建落后傳統(tǒng)文化中的官本位思想、“潛規(guī)則”家族觀念和關(guān)系網(wǎng)、特權(quán)意識(shí)、家長(zhǎng)心態(tài)、厚黑心理等影響著部分黨員干部的思想，形成了黨內(nèi)政治文化建設(shè)傳統(tǒng)層面的困境。其次，改革開(kāi)放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、金錢(qián)至上等商品的交換原則使得部分黨員干部無(wú)法保持政治定力，貪圖享受，這嚴(yán)重侵蝕了黨內(nèi)的政治文化。同樣，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下甚囂塵上的拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義不良思想不僅會(huì)腐蝕黨員的思想，危害黨的政治文化，更成為腐敗不正之風(fēng)得以產(chǎn)生、蔓延的思想土壤。不僅如此，西方有些國(guó)家也極力推行文化霸權(quán)主義，妄圖傾銷(xiāo)西方的普世價(jià)值、個(gè)人主義、自由主義、憲政民主等價(jià)值觀，如不加警惕必然會(huì)使黨內(nèi)政治文化受到不良影響，社會(huì)主義核心價(jià)值觀受到?jīng)_擊，甚至可能會(huì)松動(dòng)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)和全面從嚴(yán)治黨的文化根基。

二 新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理路

面對(duì)新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主要挑戰(zhàn)，堅(jiān)決抵制、反對(duì)和清除形形色色的不良政治文化現(xiàn)象，需要在理路上優(yōu)化，即：堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、共產(chǎn)主義理想信念以及以人民為中心以文化人，大力建設(shè)先進(jìn)健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使全黨始終保持一種蓬勃旺盛的精神狀態(tài)和良好風(fēng)尚。

（一）堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，強(qiáng)化理論武裝

堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，是黨內(nèi)政治文化區(qū)別于其他政治文化的根本標(biāo)志，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！盵3]因此黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，確保黨內(nèi)政治文化建設(shè)的正確方向。堅(jiān)持用馬克思主義理論武裝政黨，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化姓“馬”姓“共”，不能偏離正確的政治方向。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的同時(shí)，還要注重將理論和實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中進(jìn)行理論創(chuàng)新，用馬克思主義中國(guó)化，最新理論成果武裝全黨。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。新時(shí)代堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，要求我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在其指引下繼續(xù)深入推進(jìn)全面深化改革。

（二）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，確保絕對(duì)權(quán)威

馬克思、恩格斯曾強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)主義同盟“應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人協(xié)會(huì)的中心和核心”。[4]中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問(wèn)題上，全黨全國(guó)必須保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，絲毫不能動(dòng)搖。[5]堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是重大原則問(wèn)題，更是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。因此，在推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的過(guò)程中，必須堅(jiān)持和鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把黨的政治建設(shè)擺在首位。要切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，同一切弱化、淡化和虛化黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，從而確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。唯有如此，才能不偏向、不偏航，才能成為黨帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神旗幟。

（三）堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念，把握政治方向

共產(chǎn)黨的理想信念就是為社會(huì)主義事業(yè)和共產(chǎn)主義而奮斗,這是共產(chǎn)黨人的立身之本、力量之源、正氣之魂。政治方向決定著一個(gè)政黨政治文化的性質(zhì)，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須把準(zhǔn)政治方向?！拔覀凕h所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略?！盵6]黨的各級(jí)干部要堅(jiān)持正確的政治方向，明辨是非，用正確的思維方式來(lái)分析形勢(shì)和社會(huì)問(wèn)題。在把準(zhǔn)政治方向的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持鞏固黨員的理想信念，習(xí)近平說(shuō)：“堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的理想信念，像馬克思那樣，為共產(chǎn)主義奮斗終身。”[7]堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念，通過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提升黨員思想覺(jué)悟，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。與此同時(shí)，黨員干部要時(shí)刻保持“四個(gè)自信”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)信我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)能夠不斷取得進(jìn)步，堅(jiān)信中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)信共產(chǎn)主義一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)定理想信念能夠在黨內(nèi)形成良好的文化氛圍，使每個(gè)黨員能夠在潛移默化中受到影響，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

（四）堅(jiān)持人民至上，密切聯(lián)系群眾

馬克思、恩格斯從唯物主義的歷史觀出發(fā)肯定了人民群眾在歷史中的主體地位和創(chuàng)造性作用，他們指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵8]中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、植根人民。革命年代，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠人民群眾，站在人民群眾的立場(chǎng)上取得了一次次勝利。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出要“以人民為中心”，進(jìn)一步回答了發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)，發(fā)展成果由誰(shuí)共享的問(wèn)題。全黨必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。[9]因此，黨內(nèi)政治文化更要體現(xiàn)人民性。堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，根植于人民群眾，善于團(tuán)結(jié)人民群眾，給以健康向上的精神文化引導(dǎo)，對(duì)人民立場(chǎng)的秉持與堅(jiān)守，是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的重要內(nèi)涵，深刻體現(xiàn)了黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)屬性和為民情懷，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。

（五）堅(jiān)持以文化人，塑造黨性文化

黨性文化是馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度結(jié)晶，集聚了共產(chǎn)黨人的高尚性與先進(jìn)性，反映出中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特氣質(zhì)和精神標(biāo)識(shí)，是政黨自覺(jué)和文化自信的集中表達(dá)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨和政治組織的顯著標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治文化是融合了馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)了革命文化與社會(huì)主義先進(jìn)文化的黨性文化。

發(fā)展黨內(nèi)政治文化需要堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以文化人，堅(jiān)持馬克思列寧主義、學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論支撐。同時(shí)，發(fā)展黨內(nèi)政治文化需要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。黨內(nèi)政治文化深深根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神養(yǎng)分。革命文化延續(xù)著中國(guó)共產(chǎn)黨的精神血脈，是黨內(nèi)政治文化的精神動(dòng)力。社會(huì)主義先進(jìn)文化是中國(guó)共產(chǎn)黨思想精神上的旗幟，能夠代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，對(duì)黨內(nèi)政治文化的發(fā)展有引領(lǐng)作用。發(fā)展新時(shí)代黨內(nèi)政治文化，必須通過(guò)充分發(fā)揮優(yōu)秀文化、先進(jìn)文化的支撐和引領(lǐng)作用，在時(shí)代的發(fā)展中強(qiáng)化中國(guó)共產(chǎn)黨人的黨性，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

三 新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)施路徑

新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)應(yīng)從政治建設(shè)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)六大方面全面推進(jìn)，建設(shè)先進(jìn)的、與時(shí)俱進(jìn)的、健康的、富有生機(jī)活力的黨內(nèi)政治文化，為全面從嚴(yán)治黨注入強(qiáng)大而持久的力量

（一）以黨內(nèi)政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，明確黨內(nèi)政治文化方向

旗幟鮮明講政治，是共產(chǎn)黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是共產(chǎn)黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高政治免疫力的根本途徑。政治是方向，加強(qiáng)黨內(nèi)政治建設(shè)有利于加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，也是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)。一是必須堅(jiān)持黨的基本路線。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行政治建設(shè)的核心內(nèi)容在黨內(nèi)政治文化的建設(shè)過(guò)程中必須對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨的基本路線的宣傳教育，從而能夠保證廣大黨員干部的基本政治立場(chǎng)正確，促使其能夠旗幟鮮明地反對(duì)否定黨、否定基本路線的錯(cuò)誤言論和行為。二是黨員干部應(yīng)堅(jiān)持以德修身、以德立規(guī)、以德定行，培養(yǎng)政治品德社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德，陶冶高尚情操，提高政治境界，保持政治操守，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。黨員干部要將使命與責(zé)任時(shí)刻記在心上扛在肩上，增強(qiáng)開(kāi)辟中國(guó)道路的政治智慧、直面矛盾問(wèn)題的政治勇氣以及不斷為人民群眾創(chuàng)造美好生活的政治自覺(jué)。三是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。良好的黨性能夠增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。保持黨的政治性和純潔性才能贏得民心，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。不斷強(qiáng)化抓早抓小，從身邊的、常見(jiàn)的問(wèn)題抓起，從司空見(jiàn)慣的小節(jié)抓起，從黨員干部容易忽視的問(wèn)題抓起，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)問(wèn)責(zé)一起，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。最后，將傳統(tǒng)黨內(nèi)政治生活形式與微信、微博等平臺(tái)相結(jié)合，充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化黨員的參與性和參與質(zhì)量，推動(dòng)形成規(guī)范化、常態(tài)化的黨內(nèi)政治生活。

（二）以黨內(nèi)思想建設(shè)為基礎(chǔ)，鞏固黨內(nèi)政治文化根基

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，關(guān)鍵是倡導(dǎo)和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，堅(jiān)定黨員的理想信念。一是要堅(jiān)持用馬克思主義的世界觀和方法論進(jìn)行引導(dǎo)，批判錯(cuò)誤觀念、落后文化。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，因此黨的政治文化也應(yīng)具有鮮明的馬克思主義特性，以馬克思主義為黨的政治文化的根本遵循。二是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中幾千年積淀的優(yōu)秀價(jià)值追求和深層次道德準(zhǔn)則，是中華民族寶貴的精神財(cái)富。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是馬克思主義中國(guó)化的文化橋梁，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的傳統(tǒng)資源，[10]更是當(dāng)前黨的政治文化建設(shè)的精神之源。因此，黨內(nèi)政治文化應(yīng)充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價(jià)值，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神滋養(yǎng)，尋求共同的情感認(rèn)同。三是中國(guó)共產(chǎn)黨的革命文化是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的過(guò)程中、在艱難奮斗的革命實(shí)踐中歷練出來(lái)的，蘊(yùn)含著敢于犧牲、勇于奮斗、善于團(tuán)結(jié)等精神品質(zhì)，是黨取得革命勝利的精神法寶和重要秘訣。重視革命文化這一黨的寶貴資源，將其融入黨員理想信念教育，是解決當(dāng)前黨內(nèi)政治文化問(wèn)題的有效途徑。四是中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化是以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，立足當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。建設(shè)與發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須把握時(shí)代變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把發(fā)展先進(jìn)文化與中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)融為一體，使黨內(nèi)政治文化成為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚和時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)文化。

（三）以黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)為保障，規(guī)范黨內(nèi)政治文化制度

全面從嚴(yán)治黨，最根本的是要從制度上管黨治黨?！八枷虢逃Y(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行，抓主要矛盾，不搞空對(duì)空?！盵11]因此發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)。“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己?！盵12]首先要堅(jiān)持民主集中制的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主是制約和監(jiān)督權(quán)力的法寶，我們黨組織的唯一力量源泉是民主集中制，中國(guó)共產(chǎn)黨具有光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，這依靠的是民主集中制的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)體制。要使黨員干部能夠按照民主集中制來(lái)行動(dòng)，自覺(jué)貫徹民主集中制。一方面要改進(jìn)和實(shí)施民主集中制的具體制度，包括細(xì)化黨務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)民主選舉制度、黨內(nèi)民主議事制度、黨內(nèi)民主決策制度；另一方面，要堅(jiān)決抵制組織觀念薄弱、組織紀(jì)律松散的思想和行動(dòng)，加強(qiáng)組織管理，貫徹黨組織制度。其次要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)。馬克思、恩格斯和列寧關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨監(jiān)督制度建設(shè)的思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)干部監(jiān)督制度建設(shè)的一個(gè)重要理論來(lái)源。黨內(nèi)政治文化建設(shè)要結(jié)合中國(guó)實(shí)際，遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，從而使監(jiān)督機(jī)構(gòu)趨向穩(wěn)定、監(jiān)督職能不斷強(qiáng)化、監(jiān)督體制不斷完善。

（四）以黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)為突破，塑造黨內(nèi)政治文化形態(tài)

黨內(nèi)政治文化滲透于黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的各個(gè)方面，作風(fēng)建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)黨的建設(shè)的重要特色。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須抓好作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化這個(gè)突破點(diǎn)。黨中央把作風(fēng)建設(shè)融入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，狠抓嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)已成為黨的建設(shè)新常態(tài)。一是持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，做到力度不減、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。堅(jiān)持“鞏固、深化、提高”，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建黨內(nèi)良好政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范作用，躬身踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭遵守黨紀(jì)黨規(guī)，帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)，以自身的優(yōu)良作風(fēng)形成黨內(nèi)政治文化的強(qiáng)大正能量。二是要把作風(fēng)建設(shè)的教育培訓(xùn)同用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦結(jié)合起來(lái)，同繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的作風(fēng)教育結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹黨章和堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系結(jié)合起來(lái)，同深入開(kāi)展黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育以及加強(qiáng)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。三是要把加強(qiáng)黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)與黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制相配合，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)十分重要的課題，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要方式。只有通過(guò)黨內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制，才能將作風(fēng)建設(shè)由虛轉(zhuǎn)化為實(shí)，內(nèi)化于心，外化于行，使良好的政治文化蔚然成風(fēng)。

（五）以黨內(nèi)組織建設(shè)為依托，筑牢黨內(nèi)政治文化載體

重視黨的組織建設(shè)是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著特點(diǎn)?？傮w上要進(jìn)一步深化對(duì)“嚴(yán)密組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在力量所在”的認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步深化對(duì)“加強(qiáng)黨的組織建設(shè)關(guān)鍵是要把黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)”的認(rèn)識(shí)。黨內(nèi)政治文化建設(shè)更離不開(kāi)組織載體，政治文化又能為黨的組織建設(shè)鑄魂培元。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，注重“塑形”，能使黨內(nèi)政治文化對(duì)黨組織“鑄魂”。切實(shí)抓好黨的組織體系建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，發(fā)揮“塑形”作用。發(fā)揚(yáng)思想建黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮“鑄魂”作用。首先，黨政軍民學(xué)，東西南北中，要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則，堅(jiān)持“四個(gè)服從”和“四個(gè)尊重”相統(tǒng)一，確保黨內(nèi)權(quán)力規(guī)范地授予、運(yùn)行且受到有效的監(jiān)督和制約，從而凈化黨內(nèi)政治文化，促進(jìn)黨內(nèi)政治文化有序建設(shè)。其次，要積極推進(jìn)人事干部制度改革，健全選人用人機(jī)制，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出關(guān)鍵對(duì)象、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)刻的監(jiān)督。同時(shí)還要加強(qiáng)組織體系建設(shè)，注重組織建設(shè)的整體性，確保上下級(jí)組織之間能夠形成良性互動(dòng)，更要發(fā)揮基層黨組織的作用，讓不同層級(jí)的黨組織之間能夠更好地協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而提高組織之間的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而在組織內(nèi)部形成良好的粘合度。

（六）以黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)為抓手，強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化規(guī)矩

紀(jì)律建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，貫穿著黨的建設(shè)全過(guò)程和各方面。黨的政治建設(shè)和思想、組織、作風(fēng)建設(shè)都離不開(kāi)紀(jì)律建設(shè)的保證黨內(nèi)紀(jì)律好，才能夠形成良好的政治文化?？傮w上要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，時(shí)刻把紀(jì)律挺在前面立好黨內(nèi)政治文化的規(guī)矩。按照黨的“六大紀(jì)律”全面深化，同時(shí)突出政治紀(jì)律建設(shè)，發(fā)揮其統(tǒng)領(lǐng)和主導(dǎo)作用。一是要將政治紀(jì)律的教育監(jiān)督、執(zhí)行放在首位，切實(shí)維護(hù)好黨的政治紀(jì)律，提高黨員、干部個(gè)體，特別是各級(jí)黨委書(shū)記遵守紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律權(quán)威性的意識(shí)。二是要以引導(dǎo)全體黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨為重要目標(biāo)建立健全黨的各項(xiàng)紀(jì)律，在紀(jì)律建設(shè)中落實(shí)中央關(guān)于思想建黨與制度治黨相結(jié)合的要求。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩對(duì)政治規(guī)矩和工作慣例應(yīng)有明確界定和具體要求，保證黨內(nèi)成員嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范、遵守紀(jì)律規(guī)定。與此同時(shí)，各級(jí)黨組織和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在執(zhí)行紀(jì)律的過(guò)程中要堅(jiān)持有紀(jì)必依、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的原則，對(duì)于任何組織、任何黨員違反黨的紀(jì)律的行為都要毫不例外地依紀(jì)處理。最后，黨的紀(jì)律建設(shè)必須堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則?！叭魏畏稿e(cuò)誤的人，只要他不諱疾忌醫(yī)，不固執(zhí)錯(cuò)誤，以至于達(dá)到不可救藥的地步，而是老老實(shí)實(shí)，真正愿意醫(yī)治愿意改正，我們就要?dú)g迎他，把他的毛病治好使他變?yōu)橐粋€(gè)好同志?！盵13]懲治不是目的，治病救人才是根本，要通過(guò)紀(jì)律檢查和紀(jì)律規(guī)范使黨員干部做到高標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)懲戒和教育進(jìn)行有效的結(jié)合，防患于未然，在發(fā)現(xiàn)干部同志有問(wèn)題的時(shí)候及時(shí)教育和批評(píng)，防止其犯嚴(yán)重性根本性錯(cuò)誤。

“以文化人，要在鑄魂”。黨內(nèi)政治文化建設(shè)不僅是黨建工作的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容，更是推進(jìn)黨的自我革命的治本之策?！包h內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！盵14]由此觀之，只有營(yíng)造積極健康的黨內(nèi)政治文化，方可營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此，站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)政治文化建設(shè)中存在的各種挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)刻不容緩。在堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、共產(chǎn)主義理想信念人民立場(chǎng)和以文化人的總體思路上加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，確保各個(gè)建設(shè)之間協(xié)調(diào)有機(jī)統(tǒng)一，從而更好地推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)，將黨建設(shè)成為“始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，[15]進(jìn)而推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)效、走向深入。