建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)

張海亮 山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)工程質(zhì)量與安全中心

1 前言

建筑工程項(xiàng)目工程量相對(duì)較大，耗時(shí)相對(duì)較長(zhǎng)，且露天作業(yè)容易被外界因素所影響，導(dǎo)致施工質(zhì)量控制難度較大。建筑工程質(zhì)量安全直接影響到居民居住條件，如果不能保證建筑工程質(zhì)量，容易引發(fā)安全事故，導(dǎo)致人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。因此，在實(shí)際工作中應(yīng)給予質(zhì)量安全監(jiān)督工作足夠重視。

安全監(jiān)督工作可以有效保證施工質(zhì)量及安全，有助于提升建筑工程整體效益。在實(shí)際工作中，相關(guān)人員應(yīng)明確該項(xiàng)工作的價(jià)值，且結(jié)合工程特點(diǎn)，制定完善的安全監(jiān)督工作機(jī)制，明確安全監(jiān)督工作要點(diǎn)，從多個(gè)層面入手開(kāi)展監(jiān)督工作，促使相關(guān)單位長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作意義

現(xiàn)階段，針對(duì)建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題，需要由建設(shè)行政主管部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督工作。在該項(xiàng)工作中主要涉及以下幾點(diǎn)內(nèi)容：須保證施工質(zhì)量滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括合同標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙審查標(biāo)準(zhǔn)，并且要保證施工項(xiàng)目在規(guī)定期限內(nèi)安全運(yùn)行[1]。在實(shí)際施工中，相關(guān)人員、要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督力度，為施工人員營(yíng)造安全的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，保證項(xiàng)目質(zhì)量滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定和合同要求。

完成一項(xiàng)建筑工程，需要消耗較多的財(cái)力、物力、時(shí)間等，并且施工方式具有一定的復(fù)雜性，施工期間還會(huì)受到多方面因素影響，因此想要保證建設(shè)工程按時(shí)交付，必須與相關(guān)單位一起開(kāi)展工作，嚴(yán)格監(jiān)督施工關(guān)鍵工序、重要部位，且保證實(shí)時(shí)性，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程。具體來(lái)講，在建筑工程施工中開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督工作，具有以下幾點(diǎn)意義。

第一，有助于保證人們生命財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)際施工中要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作，不斷促進(jìn)相關(guān)安全監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行，這樣不僅可以保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，還可以促使建筑行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。目前，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展較為迅猛，相關(guān)建筑施工技術(shù)也在不斷升級(jí)，但是仍然有部分施工企業(yè)僅關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)效益，為了追趕施工進(jìn)度不關(guān)注建筑工程質(zhì)量，進(jìn)而頻繁出現(xiàn)安全事故，嚴(yán)重威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了有效避免該情況發(fā)生，需重視監(jiān)督工作，保證施工安全和質(zhì)量以及人們生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，有助于促進(jìn)建筑行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)如今，我國(guó)建筑行業(yè)制度和體系在不斷完善，但仍然有一些施工企業(yè)為了自身的經(jīng)濟(jì)效益，在選購(gòu)建筑施工材料時(shí)，為了控制建設(shè)成本，會(huì)選擇一些價(jià)格便宜、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料，使用該種材料進(jìn)行施工，將嚴(yán)重影響工程質(zhì)量[2]。為了避免出現(xiàn)該種情況，必須注重監(jiān)督工作，監(jiān)督內(nèi)容要側(cè)重于質(zhì)量和安全方面，保證建筑行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作問(wèn)題

3.1 監(jiān)督管理人員能力素養(yǎng)有待提升

在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中，監(jiān)督管理人員的能力和素養(yǎng)會(huì)直接影響到工作效率和效果。雖然大部分建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員都是本科學(xué)歷，但是所學(xué)專(zhuān)業(yè)和工作不對(duì)口是普遍現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)在二級(jí)管理人員選拔方面更多關(guān)注的是高學(xué)歷人才，而忽略了安全監(jiān)督工作對(duì)人員專(zhuān)業(yè)性要求的問(wèn)題。

3.2 質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度有待完善

質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，是相關(guān)人員開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督工作的依據(jù)，制度是否完善直接影響監(jiān)督管理水平和決策執(zhí)行力。如果制度不夠完善，很難保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致工程留下諸多質(zhì)量安全隱患，無(wú)法保證工程整體質(zhì)量[3]。

此外，質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度不完善，還會(huì)對(duì)施工工序、所需材料質(zhì)量控制、設(shè)備質(zhì)量控制等工作造成較大影響。

3.3 無(wú)法及時(shí)排除質(zhì)量安全隱患問(wèn)題

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督，主要是為了消除安全隱患。而安全隱患大多都是較為隱蔽的，在實(shí)際施工中施工人員長(zhǎng)時(shí)間處于負(fù)荷體力勞動(dòng)狀態(tài)中，身體與精神層面容易存在疏忽與松懈情況。并且根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，很多安全隱患都是電線老化、機(jī)械設(shè)備配件松動(dòng)等，而這些安全隱患通常不會(huì)及時(shí)引發(fā)問(wèn)題，基本上都需要工程使用一段時(shí)間后才會(huì)逐漸顯露出來(lái)，因此不容易被察覺(jué)，以至于很難及時(shí)排除質(zhì)量安全隱患。

3.4 管理職責(zé)不夠明確，監(jiān)督難度較大

近幾年，建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)，為了解決該問(wèn)題在質(zhì)量安全監(jiān)管方面形成了多個(gè)部門(mén)。

一方面，眾多監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管內(nèi)容、職責(zé)存在一些差異，該種差異性給質(zhì)量安全監(jiān)督工作帶來(lái)了較大難度，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明確，影響到監(jiān)管效果。

另一方面，隨著我國(guó)政府管理體制不斷改革，這也直接影響到了監(jiān)管工作的開(kāi)展和效率。

3.5 過(guò)于注重追求經(jīng)濟(jì)利益，缺乏安全保障

在建筑行業(yè)發(fā)展中，很多建筑企業(yè)為了追求更多經(jīng)濟(jì)效益，在招標(biāo)中降低工程造價(jià)，進(jìn)而獲得中標(biāo)資格。

但是，在施工中粗制濫造，特別是在質(zhì)量安全方面，減少人力、物力、財(cái)力投入，施工人員缺少必要的安全防護(hù)工具，導(dǎo)致很難保證建筑施工質(zhì)量。在施工的過(guò)程中施工組織零散、施工水平較低、自我質(zhì)量安全意識(shí)薄弱，企業(yè)也沒(méi)有對(duì)其開(kāi)展質(zhì)量安全教育，嚴(yán)重影響監(jiān)督效果。

4 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作措施

4.1 提升監(jiān)督管理人員能力素養(yǎng)

首先，在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)打破傳統(tǒng)工作理念和模式，樹(shù)立現(xiàn)代化管理理念和模式，以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督力度，通過(guò)全新的質(zhì)量監(jiān)管手段，提升建筑行業(yè)施工水平。

其次，在實(shí)際工作中，安全監(jiān)督人員的能力素養(yǎng)非常關(guān)鍵，其責(zé)任意識(shí)若較為薄弱，很難保證監(jiān)督工作效果。因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)注重對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，指引其樹(shù)立現(xiàn)代化施工安全意識(shí)，且創(chuàng)建完善的安全評(píng)估系統(tǒng)，充分發(fā)揮出監(jiān)管人員職能價(jià)值，以防在施工中出現(xiàn)質(zhì)量事故。

最后，安全監(jiān)督人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工人員工作環(huán)境進(jìn)行檢查，且通過(guò)書(shū)面形式把檢查結(jié)果上報(bào)給相關(guān)部門(mén)，若存在安全問(wèn)題須及時(shí)改進(jìn)。此外，在實(shí)際工作中，要經(jīng)常性開(kāi)展安全教育活動(dòng)，教育人員側(cè)重于施工人員，保證其在作業(yè)中能夠及時(shí)消除安全隱患，有效減少安全事故發(fā)生。

4.2 優(yōu)化工程質(zhì)量安全管理體系

在新時(shí)代背景下，想要有效提升建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作質(zhì)量，需要有完善的管理體系作為支撐。因此，在實(shí)際工作中，要不斷優(yōu)化和完善建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，明確監(jiān)督管理人員的工作職責(zé)[4]。具體來(lái)講，建筑企業(yè)應(yīng)給予設(shè)計(jì)、規(guī)劃階段工作足夠重視，通過(guò)廷議的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行管理。

與此同時(shí)，建筑工程從施工計(jì)劃開(kāi)始到施工過(guò)程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照具體要求開(kāi)展施工，且監(jiān)管人員應(yīng)明確自身職責(zé)，以防發(fā)生徇私舞弊問(wèn)題。通過(guò)明確監(jiān)管人員的職責(zé)，可以在出現(xiàn)施工事故時(shí)及時(shí)找到相關(guān)責(zé)任人，有效避免權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。

此外，如果監(jiān)管人員在工作中表現(xiàn)良好，可以及時(shí)給予其一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)需要多樣化，如物質(zhì)方面、精神方面，但是應(yīng)以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，這樣可以促使監(jiān)管人員更加積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，以保證監(jiān)督效果。

4.3 嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)條件審查

在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格實(shí)施工程質(zhì)量安全報(bào)檢工作，如果工地現(xiàn)場(chǎng)存在諸多安全隱患，不應(yīng)給予辦理，其中包括沒(méi)有設(shè)置封閉圍擋、沒(méi)有設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施、沒(méi)有防潮排水設(shè)施、沒(méi)有安裝臨時(shí)施工用電等。

與此同時(shí)，相關(guān)人員需要定期評(píng)價(jià)建筑工程，在具體安全考核工作中，把安全設(shè)施的安全方面作為重點(diǎn)內(nèi)容，保證施工所用到的安全網(wǎng)、扣件、鋼管等完整質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，針對(duì)淘汰的機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料堅(jiān)決不允許使用。

4.4 注重調(diào)整質(zhì)量安全監(jiān)督形式

現(xiàn)階段，建立良好的市場(chǎng)運(yùn)行模式和發(fā)展模式，是創(chuàng)建完善的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)。通過(guò)完善的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，可以有效提升相關(guān)單位質(zhì)量安全管理意識(shí)，有助于保證建筑工程質(zhì)量安全。因此，在實(shí)際工作中，通過(guò)縱橫向管理結(jié)合的方式，并突出重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)建靈活的管理機(jī)制。與此同時(shí)，在管理工作思路上也要做到與時(shí)俱進(jìn)，盡快調(diào)整以往巡回抽查處罰的質(zhì)量監(jiān)管形式，充分利用和推廣市場(chǎng)化手段，以市場(chǎng)為工作質(zhì)量監(jiān)管工作導(dǎo)向，進(jìn)而不斷提升建筑施工水平，有效制約質(zhì)量違規(guī)行為。

4.5 積極貫徹落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制度

在實(shí)際工作中，施工企業(yè)應(yīng)和相關(guān)部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，且需要在監(jiān)督部門(mén)中執(zhí)行責(zé)任制度，在該過(guò)程中還可以執(zhí)行施工安全保證金制度。同時(shí)，在監(jiān)督工作中還要執(zhí)行事故報(bào)告素質(zhì)制度、暗訪檢查制度、安全生產(chǎn)告誡制度，針對(duì)有違法違規(guī)行為的單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，且對(duì)相關(guān)事故責(zé)任進(jìn)行追究，有效提升安全監(jiān)督效果。

并且，相關(guān)負(fù)責(zé)人須定期檢查建筑工程，每個(gè)月檢查時(shí)間要超出工作日的20%，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與施工時(shí)間，要超出當(dāng)月總施工時(shí)間的80%；在該過(guò)程中還要做好檢查記錄。此外，還要注重檢查各建設(shè)責(zé)任主體單位制度執(zhí)行情況，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法行為必須嚴(yán)懲。

4.6 注重排查安全生產(chǎn)隱患工作

在建筑工程項(xiàng)目中，針對(duì)各大環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)安全監(jiān)督力度，做好日常方面的跟蹤監(jiān)督，及時(shí)排除發(fā)現(xiàn)的安全隱患，且制定可行、具體的施工方法。針對(duì)違法行為，相關(guān)人員要堅(jiān)持從嚴(yán)、從重原則，督促其進(jìn)行整改，如果情節(jié)嚴(yán)重需停業(yè)整頓，進(jìn)而保證安全監(jiān)督效果。具體可以從以下兩個(gè)方面入手。

第一，針對(duì)重大隱患的排查和治理，要給予足夠重視。在實(shí)際工作中，創(chuàng)建完善排查治理制度，治理內(nèi)容側(cè)重于安全隱患工作；在具體工作時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，復(fù)查安全隱患，保證定人、定時(shí)、定措施的原則。并且針對(duì)重大危險(xiǎn)源，相關(guān)人員也要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，以防引起重大安全事故。

第二，在節(jié)假日時(shí)可適當(dāng)開(kāi)展安全檢查工作，且強(qiáng)調(diào)做好值班工作，科學(xué)安排施工進(jìn)度計(jì)劃，以防發(fā)生盲目趕工情況；針對(duì)夏季和冬季施工特點(diǎn)，要做好防酷暑、防凍、防火等措施，進(jìn)而保證安全。

4.7 注重質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)

現(xiàn)階段，信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中均得到了廣泛的應(yīng)用，在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中也可以引入信息技術(shù)，通過(guò)先進(jìn)的管理手段，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，保證安全監(jiān)督效果。在實(shí)際工作中，相關(guān)單位可以靈活利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)建安全監(jiān)管體系，強(qiáng)調(diào)體系的系統(tǒng)性、完善性，確保該體系落實(shí)到具體施工中，保證安全監(jiān)督管理公開(kāi)性、透明性，動(dòng)態(tài)化對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行采集，且對(duì)信息資源進(jìn)行共享，促使各個(gè)部門(mén)可以及時(shí)獲取信息和依據(jù)信息開(kāi)展工作，有效提升建筑工程整體質(zhì)量[5]?？梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面入手。

第一，利用工程質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)站開(kāi)展工作。近幾年，網(wǎng)絡(luò)在各個(gè)領(lǐng)域中得到普及，建設(shè)行業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，可以基于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建質(zhì)量安全監(jiān)理網(wǎng)站，以便于對(duì)監(jiān)督任務(wù)進(jìn)行落實(shí)，儲(chǔ)存監(jiān)督檔案，查閱相應(yīng)法律法規(guī)，以及投訴建設(shè)工程質(zhì)量和備案等工作，進(jìn)而有效提升監(jiān)督管理效率。

第二，可以實(shí)施數(shù)字化工地。在信息時(shí)代背景下，不僅網(wǎng)絡(luò)得到了良好的發(fā)展，數(shù)字化信息技術(shù)也得到了良好的發(fā)展，通過(guò)數(shù)字化工地，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、攝像頭等，可以有效減輕監(jiān)督人員的工作量，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督管理建筑工程質(zhì)量。

4.8 嚴(yán)格遵循程序規(guī)定開(kāi)展工作

第一，在對(duì)施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合具體程度進(jìn)行工作，多次開(kāi)展核查和實(shí)驗(yàn)，進(jìn)而為后續(xù)施工打下良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，針對(duì)交接工作、溝通工作，相關(guān)人員需給予足夠重視，針對(duì)施工計(jì)劃中的安全隱患及時(shí)尋找和排除；還要注重加強(qiáng)管理各大資源，其中包括施工設(shè)備、施工材料等，進(jìn)而有效保證施工質(zhì)量安全。

第二，相關(guān)單位在購(gòu)進(jìn)設(shè)備和材料時(shí)，要全面考慮生產(chǎn)商的信譽(yù)、知名度等情況，挑選性?xún)r(jià)比較高的材料和設(shè)備，且嚴(yán)格控制好材料進(jìn)廠和出廠問(wèn)題，以保證施工質(zhì)量安全。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)代背景下，在建筑工程管理中注重質(zhì)量安全監(jiān)督工作非常重要，不僅可以有效提升建筑工程整體施工水平，保證項(xiàng)目整體質(zhì)量，還可以帶給相關(guān)單位更多經(jīng)濟(jì)效益，促使相關(guān)單位長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

目前，由于受到多種因素影響，建筑工程頻繁發(fā)生一些安全問(wèn)題，難以保證建筑工程質(zhì)量。想要有效改善這一現(xiàn)狀，在實(shí)際工作中相關(guān)單位需要明確安全監(jiān)督工作的意義和價(jià)值，且深入分析當(dāng)下存在的問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)安全監(jiān)督工作力度，進(jìn)而有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，保證建筑工程質(zhì)量。