中華民族偉大復(fù)興的必由之路

李 景 治

(中國人民大學 國際關(guān)系學院，北京 100872)

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全中國人民的共同心愿，也是中國共產(chǎn)黨為之奮斗的宏偉目標。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，為中華民族的解放和復(fù)興進行了艱苦卓絕的斗爭，取得了偉大的成就。“今天，經(jīng)過長期奮斗，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具備了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。前景光明遼闊，但前路不會平坦。我們要以史為鑒、開創(chuàng)未來，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上繼續(xù)擔當歷史使命，掌握歷史主動，不斷把中華民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)推向前進。”[1]實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動各民族高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，堅持各民族當家作主和民族區(qū)域自治制度，維護一體多元的民族關(guān)系格局，牢固樹立各民族共同體意識和信守中國特色社會主義的國家觀、民族觀、歷史觀，堅決捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂，全面強化黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須具備更為主動的精神力量

“民族是由文化的、政治的和心理的因素共同塑造而成的復(fù)雜現(xiàn)象”，是一個具有共同文化傳統(tǒng)和長久、穩(wěn)定政治關(guān)聯(lián)的社會群體[2]312。文化上，這一社會群體具有共同的語言、文字、歷史、習俗。社會群體內(nèi)部，通常保持著文化的一致性，而社會群體之間則表現(xiàn)出差異性。文化差異是區(qū)分和界定不同民族的重要標志，也造就了各民族文化的多樣性。政治上，“民族是一群把他們自己當成是一個自然政治共同體的人們”[2]312，他們具有共同的政治理念。例如，中華民族歷來主張大一統(tǒng)國家觀和中央集權(quán)，不搞聯(lián)邦制，反對民族分裂。這是中華民族和“中國”作為國家得以延續(xù)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。民族是劃分為階級的，不同階級及其作為代理人的統(tǒng)治集團具有不同的政治理念，政治統(tǒng)治集團往往引領(lǐng)民族的政治理念，主導(dǎo)民族的政治發(fā)展。在不同的歷史階段，民族也可能形成不同的政治觀念。心理上，這一社會群體自我認同為一個政治共同體，并忠于和竭力維護其合法權(quán)益。

民族與國家密切關(guān)聯(lián)，不可分割。人類最初的社會是原始社會，其組織形態(tài)是氏族，還沒有發(fā)展為民族。隨著家庭、私有制的產(chǎn)生，階級和階級斗爭現(xiàn)象出現(xiàn)，在階級矛盾和階級斗爭不可調(diào)和的地方就產(chǎn)生了國家?！拔覈脑际献迳鐣?jīng)歷若干萬年的發(fā)展，終于分裂為階級，在部落聯(lián)盟的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展成為國家及王權(quán)的早期形式?！盵3]國家最初的功能主要有兩個：對內(nèi)，國家是政治統(tǒng)治的工具，維護統(tǒng)治階級的權(quán)力和利益，負責建立健全軍隊和行政機關(guān)，管理經(jīng)濟和社會活動；“‘國家’有時候指政府機構(gòu)或權(quán)力機器，有時候又指歸這種政府或權(quán)力所支配的整個社會體系”[4]18。對外，國家負責維護主權(quán)獨立、安全、處理與他國的關(guān)系，即行使“領(lǐng)土權(quán)”[4]19。不言而喻，無論對內(nèi)還是對外，國家行使權(quán)力都會涉及領(lǐng)土上的各個民族，從根本上捍衛(wèi)各民族的利益和合法權(quán)益。當然，國家行使權(quán)力，實現(xiàn)生存、發(fā)展，也依賴于各民族的支持。國家的產(chǎn)生和民族的形成相互關(guān)聯(lián)，相輔相成。相較于國家政權(quán)更迭、王朝興衰變化，民族的生存、發(fā)展則相對穩(wěn)定。國家與民族關(guān)聯(lián)模式多樣，有的是民族創(chuàng)建國家，有的是國家促成民族，這就形成了多民族國家和單一民族國家。有的是一個民族只在一個國家范圍內(nèi)生存活動，有的是多民族聚集生活在一個國家，有的是一個民族在相鄰的幾個國家生存活動，無論哪種情況，都是歷史發(fā)展演變的結(jié)果。相關(guān)國家和民族都應(yīng)尊重這種結(jié)果，彼此和平相處、共謀發(fā)展。人為地搞民族分裂、破壞國家統(tǒng)一，甚至成立跨國家的民族聯(lián)盟組織以恢復(fù)歷史上的民族和國家，無疑是逆歷史潮流而動，如不堅決加以制止，必將嚴重破壞地區(qū)穩(wěn)定和相關(guān)國家的安全。

就民族與國家的關(guān)系而論，可以從狹義和廣義兩個維度來理解和界定民族。狹義上的民族，即傳統(tǒng)意義上的民族，具有共同的語言、文字、歷史、習俗，以及緊密的經(jīng)濟、社會聯(lián)系。而廣義的民族是指，領(lǐng)土內(nèi)各民族緊密聯(lián)系在一起的政治共同體，即和國家興衰與共、難以分割的民族。廣義的民族，是與國家概念緊密相連的民族，或者說是一個國家范圍內(nèi)各民族的共同體，如“中華民族”“美利堅民族”“法蘭西民族”等[5]。狹義的民族是廣義民族的重要組成部分，也是國家不可分割的社會群體。捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整是民族共同體的責任，維護民族共同體的團結(jié)統(tǒng)一也是各民族的義務(wù)和神圣職責。

中華民族是中國56個民族的總稱。中華民族不是傳統(tǒng)意義上的民族，而是建立在56個民族之上的多民族共同體。與傳統(tǒng)的民族相比，中華民族始終保持著文化傳統(tǒng)的一致性和多樣性。為了維護祖國的統(tǒng)一，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，中國將漢語作為統(tǒng)一的“官方”語言，大力推廣和使用普通話，同時又充分尊重和支持各少數(shù)民族保留自己的歷史、文化、風俗，保留和發(fā)展本民族的語言文字。這種多樣一體的文化體現(xiàn)了中華民族的開放性、包容性。中華民族在宗教上也具有開放性和包容性，主張各民族都有信教和不信教的自由，各宗教一律平等，反對宗教極端主義和外部勢力利用宗教干預(yù)中國內(nèi)政。只有這樣，各民族的宗教信仰才能得到可靠保障，各宗教組織都能依法活動、健康有序發(fā)展。

中國是多民族國家。祖祖輩輩生活在中華大地上的各民族經(jīng)過長期交往、融合，形成了大一統(tǒng)的中華民族。由于生產(chǎn)方式、生活習慣和文化傳統(tǒng)的差別，各民族在相互融合的過程中，相互學習、相互合作、共同發(fā)展，但也難免發(fā)生沖突乃至戰(zhàn)爭。隨著國家統(tǒng)一政權(quán)的建立以及疆域的穩(wěn)定，民族間局部戰(zhàn)爭逐步消除，中華民族在曲折的發(fā)展中相互促進、相互融合，共同發(fā)展。這一過程始終堅守單一制國家傳承和多元一體的民族關(guān)系格局。融合中，各民族有分有合，但民族主體沒有變，中華民族的精神和優(yōu)良文化傳統(tǒng)沒有變。融合中，中華民族賴以生存的疆域雖然發(fā)生過這樣或那樣的變化，但領(lǐng)土相對固定。相對固定的領(lǐng)土又為中華民族的生存發(fā)展、融合形成，奠定了基礎(chǔ)、提供了載體。

中華民族曾數(shù)次建立強大的統(tǒng)一國家，出現(xiàn)了漢唐文明、文景之治、康乾盛世，創(chuàng)造并發(fā)揚了光輝燦爛的文化，締造了世界最發(fā)達的經(jīng)濟體。到公元13世紀，中國經(jīng)濟、文化和科學技術(shù)空前發(fā)展，走在世界前列?！八拇蟀l(fā)明”相繼問世，造福中國和世界各國人民。但由于封建制度的腐朽沒落，經(jīng)濟社會發(fā)展逐漸遲緩，國家力量日益衰弱，中國逐步喪失了工業(yè)革命的機遇和走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的強大動力。中國本來堅持對外開放的國策，并推動了鄭和下西洋的壯舉，長期處于世界經(jīng)濟發(fā)展和東西方貿(mào)易的中心。隨著國力衰退、西方列強威脅加劇，其后的清王朝不得不采取閉關(guān)鎖國的政策。1840鴉片戰(zhàn)爭戰(zhàn)敗后，中國的大門被西方列強的炮艦打開，中國淪為半殖民地半封建社會，遭受西方列強的宰割。八國聯(lián)軍攻破京城、火燒圓明園，使中華民族蒙受奇恥大辱，從而喚起了中華民族的危機感，民族危機喚醒了沉睡的民族意識，激發(fā)了志士仁人的愛國主義精神。孫中山在1894年成立革命團體興中會時，率先發(fā)出“振興中華”的號召，領(lǐng)導(dǎo)了辛亥革命[6]。但由于沒有找到解決中國前途命運問題的正確道路和領(lǐng)導(dǎo)力量，辛亥革命未能完成民族獨立、人民解放的歷史任務(wù)。

十月革命一聲炮響，給中國送來馬克思列寧主義。馬克思列寧主義與中國革命實際相結(jié)合，產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民實現(xiàn)了民族獨立，建立了新中國，并開啟了中華民族偉大復(fù)興的征程。中華民族意識和精神是伴隨著國家危亡而覺醒的。日本帝國主義勢力的入侵，使中華民族面臨滅亡的危險，險惡的處境使中華民族的危亡意識空前強烈，極大地增強了中華民族的凝聚力，推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。中國各民族高舉抗日、民族解放的大旗，團結(jié)起來，英勇奮戰(zhàn)，最終取得了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。更重要的是，在近代歷史上，中華民族第一次贏得了民族解放戰(zhàn)爭的勝利，喚醒了民族獨立和國家統(tǒng)一的意識，推動了中華民族偉大復(fù)興的進程。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，贏得三年解放戰(zhàn)爭的勝利，推翻了“三座大山”，建立了中華人民共和國。新中國的成立，是新民主主義革命的勝利，也是中華民族偉大復(fù)興征程上的歷史豐碑，它為中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了根本條件。中華民族的民族精神和國家意識空前高漲，維護國家獨立統(tǒng)一和中華民族大團結(jié)的意志無比堅強?！靶轮袊闪⒑?，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大成就；解放思想、銳意進取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就；自信自強、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，創(chuàng)造了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大成就”；“中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程”[1]。中華民族偉大復(fù)興具備了更為主動的精神力量。

二、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)

中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族發(fā)展達到和超越歷史上的最好狀態(tài)、最高水平。中華民族偉大復(fù)興是一個歷史的、縱向的、自我比較的概念，即中華民族恢復(fù)到自身發(fā)展曾達到的最好狀態(tài)、最高水平。復(fù)興也是一個橫向的、與同一歷史時期其他國家、民族相比較的概念，即中華民族的發(fā)展狀態(tài)和發(fā)展水平同其他國家、民族相比較，達到歷史上的最好狀態(tài)、最高水平。復(fù)興不是簡單的重復(fù)，而是全面的超越，即無論從歷史的縱向相比，還是同一時期的橫向比較，中華民族的發(fā)展都達到和超越中華民族發(fā)展曾經(jīng)達到的最好狀態(tài)、最高水平。復(fù)興不是單一的指標，而是綜合標準，是包括經(jīng)濟、科技、政治、軍事、思想、文化在內(nèi)的綜合國力達到和超越歷史最好狀態(tài)、最高水平。這是中華民族偉大復(fù)興的總體要求、總體目標和總體標準。

中華民族偉大復(fù)興，需要具備堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。概括起來，就是做到民富國強。當前，中國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，許多重要經(jīng)濟指標名列世界前茅，是當之無愧的世界經(jīng)濟、貿(mào)易特別是制造業(yè)大國；中國科技創(chuàng)新也處于世界領(lǐng)先地位。同時，中國已打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定了充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。但與發(fā)達國家相比，雖然我們經(jīng)濟總量較大，但質(zhì)量還有待提高，高質(zhì)量發(fā)展仍是重中之重?？萍紕?chuàng)新總體領(lǐng)先，但發(fā)展不均衡，一些高精尖產(chǎn)品與發(fā)達國家仍有一定的差距，甚至一些重要領(lǐng)域還存在被“卡脖子”現(xiàn)象。高端芯片、先進軟件、各類發(fā)動機的研發(fā)還有待加強。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要盡快從經(jīng)濟大國、制造業(yè)大國、科技大國發(fā)展為經(jīng)濟強國、制造業(yè)強國和科技強國，要做到人無我有，人有我強。黨的十九屆五中全會提出，“到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，這就是：我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”[7]6-7。黨的十九屆六中全會提出，“黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路”[8]。這些都為中華民族偉大復(fù)興奠定的充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

但我們必須清醒地看到，中華民族偉大復(fù)興仍面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。主要是“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠”，我國社會主要矛盾依然是，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[9]9。雖然中國經(jīng)濟總量名列世界第二，但人口眾多，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入水平同發(fā)達國家仍有較大差距。因此，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須在人均方面有所突破，逐步趕上發(fā)達國家的水準。黨的十九屆五中全會提出，“到2035年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”[7]6-7?？梢?，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活水平和公共服務(wù)水平明顯提高，以及進入中等發(fā)達國家行列，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要標志。同時，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要繼承中華民族優(yōu)良文化傳統(tǒng)，建成文化強國、教育強國、人才強國，國民素質(zhì)、健康水平和社會文明程度明顯提高。人民生活更加美好，既包括物質(zhì)文化生活更加美好，也包括民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的狀況不斷改善。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持各民族共同發(fā)展、共同富裕。由于歷史的原因，我國少數(shù)民族大都聚集于邊遠、貧困地區(qū)。那里，交通不便、環(huán)境閉塞、經(jīng)濟欠發(fā)展，生活艱苦，文化教育滯后，發(fā)展不充分、不平衡問題更加突出。要解決我國發(fā)展不充分、不平衡的問題，既要實現(xiàn)各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域的平衡發(fā)展，也要實現(xiàn)各民族的共同發(fā)展。在社會主義現(xiàn)代化征程中，一個民族都不能掉隊，中華民族偉大復(fù)興，就是各民族的共同復(fù)興，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須實現(xiàn)各民族共同富裕。

中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)了站起來、富起來，正在走向強起來。強起來是中華民族偉大復(fù)興的核心要義，也是解決臺灣問題、實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的必要條件。強起來需要建設(shè)強大的國防和軍事力量，只有建設(shè)起強大的國防和軍事力量，才能捍衛(wèi)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，確保中華民族偉大復(fù)興。加強國防建設(shè)，必須加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化國防科技工業(yè)改革，建立和完善軍民融合深度發(fā)展的體制機制。必須建設(shè)強大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊，力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到21世紀中葉把人民軍隊建成世界一流軍隊。必須把強軍與富國結(jié)合起來，把國防建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟、加強綜合國力統(tǒng)一起來。

三、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須具備更為完善的制度保證

近代以來，中華民族因積貧積弱而遭受帝國主義入侵、任人宰割，其根本原因是封建專制統(tǒng)治和腐朽沒落的官僚制度，嚴重阻礙了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和國家富強，嚴重削弱了中華民族的生機活力。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命最偉大的貢獻就是，推翻了封建專制統(tǒng)治、建立了民主共和國?！靶梁ジ锩鼧O大促進了中華民族的思想解放，傳播了民主共和的理念，打開了中國進步潮流的閘門，撼動了反動統(tǒng)治秩序的根基，在中華大地上建立起亞洲第一個共和制國家，以巨大的震撼力和深刻的影響力推動了中國社會變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興探索了道路?！盵1]但由于國內(nèi)外反動勢力的阻撓和破壞，真正的民主共和制度沒有建立起來。新老軍閥在帝國主義勢力的支持下，打著民主共和的旗號，卻干著分裂國家和民族的勾當，造成軍閥割據(jù)、國家一盤散沙。國民黨反動派背叛孫中山的革命精神，堅持反共、反民主和獨裁專制，導(dǎo)致民主共和制度名存實亡。

中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，賦予民主主義革命以新的生命和內(nèi)涵，創(chuàng)新了民主主義革命理論和道路，團結(jié)帶領(lǐng)各民族人民，推翻“三座大山”的統(tǒng)治，建立了新中國。但是，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須建立符合我國實際的先進制度”[9]14。遵循這一原則，中華人民共和國建立了人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體。憲法規(guī)定，我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。在此基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展完善了中國特色社會主義政治制度，其中包括人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。中國特色社會主義制度，是中華民族偉大復(fù)興的堅實政治基礎(chǔ)和根本制度保證，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，削弱這一制度，中華民族偉大復(fù)興就失去了保證和根基。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前提是，中國特色社會主義制度更加成熟、更加完善、更加科學，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持和完善人民當家作主的制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，堅持人民主體地位，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項權(quán)利，確保國家治理體現(xiàn)人民的意志。

“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)舉，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。”[10]人民代表大會制度，是我國的根本政治制度，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度為什么是保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度？其根本原因在于，這一制度能夠最大限度地發(fā)揚人民民主、最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地動員廣大人民群眾參與中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責、受人民監(jiān)督。各級人大及其常委會依法行使職權(quán)，通過民主程序產(chǎn)生、任免相關(guān)官員，監(jiān)督“一府兩院”的工作。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就要進一步發(fā)展完善人民代表大會制度，繼續(xù)推進人民代表大會制度的理論和實踐創(chuàng)新。

讓人民真正當家作主，必須進一步健全基層群眾自治制度。保證每個城鄉(xiāng)社區(qū)依法建立基層群眾自治組織，健全村民自治、居民自治等群眾自治制度，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制。倡導(dǎo)和實行廣大群眾自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督，推進基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化，保障廣大群眾對基層組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，要依靠最廣大的人民群眾，包括社會各界力量、各民主黨派。這就需要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一制度是在新民主主義革命的進程中產(chǎn)生的，隨著新民主主義革命勝利而最終形成，為新中國的誕生奠定了基礎(chǔ)、發(fā)揮了重要作用。這一制度能夠最大限度地團結(jié)、動員各民主黨派、社會各界力量，保證新中國的順利建立，而新中國的成立又把這一制度納入國家制度體系。在革命、建設(shè)和改革開放的進程中，中國共產(chǎn)黨堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，并成為中國共產(chǎn)黨正確處理和發(fā)展與各民主黨派相互關(guān)系的基本準則，也是中國共產(chǎn)黨調(diào)動社會各階層積極參與治國理政的根本政策。政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派共商國家大事的主要形式，也是民主黨派參政議政的主要渠道。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的專門組織機構(gòu)，是國家制度體系的重要組成部分。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的作用，提高各級政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識、建言資政。

圍繞不同歷史時期的形勢、任務(wù)和階級階層關(guān)系，建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和突出優(yōu)勢，也是黨團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾取得革命、建設(shè)和改革偉大勝利的重要經(jīng)驗。推進中華民族偉大復(fù)興，要不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持大統(tǒng)戰(zhàn)方向和格局，堅持一致性和多樣性的有機結(jié)合、辯證統(tǒng)一；照顧同盟者的合理利益和訴求，充分調(diào)動其參政議政的積極性、主動性。要做好民族工作和宗教工作，保障宗教信仰自由，引導(dǎo)宗教依法、健康、有序、向善發(fā)展；堅持我國宗教中國化方向，堅持社會主義核心價值觀。要努力凝聚港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞力量，共同為中華民族偉大復(fù)興奮斗。

民族區(qū)域自治制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是中國正確處理國家與少數(shù)民族關(guān)系、保證各民族平等團結(jié)的根本制度。在社會主義建設(shè)、改革開放的進程中，這一制度為保障少數(shù)民族合法權(quán)益，維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一，促進各民族共同發(fā)展、共同繁榮作出了重要貢獻。但是，這一制度也面臨與時俱進的問題，需要進一步健全相關(guān)的體制機制，既要不斷加強具體規(guī)范，強化防止分裂主義的制度和法律，還要堅決防止把民族問題簡化為一般性政策問題。

四、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須鑄牢中華民族共同體意識

中華民族是由56個民族組成的民族共同體。中華民族的復(fù)興不是某個民族的復(fù)興，而是中華民族的共同復(fù)興。中華民族偉大復(fù)興，既要不斷增強中華民族的整體實力和國家的綜合國力，也要促進每個民族特別是各少數(shù)民族的發(fā)展。為此，必須正確處理各民族之間，尤其是多數(shù)民族與少數(shù)民族的關(guān)系。國家與中華民族命運與共，國家的崛起與中華民族的復(fù)興相輔相成，處理好國家與民族的關(guān)系以及各民族之間關(guān)系，也是國家的責任。國家需要建立健全中華民族偉大復(fù)興的制度、體制機制和方針政策。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”，“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念”[11]。各族人民在中華大地上共同生存發(fā)展，克服大自然帶來的困難，共同促進經(jīng)濟繁榮、社會進步，共同建立和發(fā)展了不朽的中華文明；共同抵御外部勢力的入侵，捍衛(wèi)了賴以生存的家園；共同創(chuàng)造了中華民族的輝煌歷史，建立了強大的國家和中央政權(quán)；共同促進了各國經(jīng)濟的發(fā)展、文化的繁榮，贏得世界各民族的贊揚和尊重。中華民族也曾經(jīng)歷苦難和衰敗，陷入四分五裂，被外部勢力侵凌，但最終通過艱苦奮斗，獲得解放，從站起來 、富起來走向強起來。因此，中華民族偉大復(fù)興，必須堅定不移鑄牢中華民族共同體意識。

“鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固思想長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益?！盵11]各民族根本利益，是各族人民生存和發(fā)展的利益，為了維護各族人民的根本利益，必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅決維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。如果國家四分五裂，民族相互敵對，那么經(jīng)濟就難以發(fā)展，人民生活就難以改善，最終遭受苦難的還是各族人民群眾。

“鑄牢中華民族共同體意識是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，才能有效應(yīng)對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風險挑戰(zhàn)，才能為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供重要思想保證?！盵11]中華民族共同體意識是各民族團結(jié)一致的思想基礎(chǔ)和抵御各種分裂主義的思想武裝，只有各民族團結(jié)一致，中華民族才能一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)偉大復(fù)興。只有鑄牢中華民族共同體意識，才能加強各民族團結(jié)互助，建立健全社會主義和諧民族關(guān)系。只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進各民族對中華民族的自覺認同。各民族對中華民族的認同感，是相互認同、相互幫助、緊密團結(jié)的前提，鑄牢中華民族共同體意識是形成和鞏固中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，也是各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同興盛的可靠保證。

鑄牢中華民族共同體意識，必須堅持正確的中華民族歷史觀，增強對中華民族的認同感和自豪感。要堅定對偉大祖國、中華民族和中華文化的自信。各民族都創(chuàng)造了自身的輝煌歷史和優(yōu)秀文化，中華民族歷史和文化傳統(tǒng)是各民族歷史和文化傳統(tǒng)的高度凝聚。為此，各民族既要堅持本民族的傳統(tǒng)文化，也要尊重和弘揚中華民族歷史和文化，鑄牢中華民族共有精神家園。

鑄牢中華民族共同體意識，必須堅持一體多元的民族關(guān)系格局。中華民族是中國各民族唯一的共同體，堅持中華民族共同體是我國的基本國策。鑄牢中華民族共同體意識必須尊重各民族的合法地位，堅持各民族一律平等，積極促進各民族共同發(fā)展。我國各民族之間，既有共同性，又有差異性。共同性是中華民族形成、發(fā)展的基礎(chǔ)和團結(jié)一致的凝聚力；差異性體現(xiàn)了各民族經(jīng)濟、社會、歷史、文化的特點，也是中華民族共有的財富，而不是彼此隔離的導(dǎo)因，更不是搞民族分裂的理由。鑄牢中華民族共同體意識，既要大力弘揚各民族的共同性，又要尊重各民族的差異性，并從差異性文明中吸收有益的成果，促進和豐富共同性文明，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一。無論從歷史的角度還是從現(xiàn)實角度來看，民族都與國家密切結(jié)合在一起，中華民族就是中國的民族。同樣，民族因素也與區(qū)域因素密切聯(lián)系在一起。值得注意的是，我國少數(shù)民族大多都生活在邊遠地區(qū)，做好民族工作，鑄牢中華民族共同體意識，推動中華民族偉大復(fù)興，必須把區(qū)域發(fā)展和民族繁榮有機結(jié)合起來，堅持各民族大團結(jié)，促進各民族團結(jié)奮進，不斷加強彼此交流交融，牢固樹立共同理想、信念，共同為中華民族的偉大復(fù)興奮斗。

五、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅決維護祖國統(tǒng)一

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，“必須堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定”[11]。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全體中國人民的共同心愿和奮斗目標，但是，實現(xiàn)這一目標也面臨不少的阻力和困難。民族分裂勢力和各種敵對勢力所造成的危害不容忽視，某些西方國家把中國的崛起、中華民族偉大復(fù)興視為對西方政治制度的威脅、對其霸權(quán)主義的挑戰(zhàn)，他們必然處心積慮對中國崛起和中華民族偉大復(fù)興制造障礙。除了傳統(tǒng)的安全威脅外，某些西方國家還會利用民族、宗教、民主、人權(quán)、主權(quán)等問題妖魔化中國。他們造謠污蔑、無中生有、黑白顛倒，肆無忌憚地攻擊中國社會主義制度和中國共產(chǎn)黨。他們大搞霸權(quán)主義和強權(quán)政治，隨意無理制裁中國，以遏制、阻止中國的發(fā)展。他們把中國政府支持新疆發(fā)展經(jīng)濟、進行人員培訓(xùn)，污蔑為搞種族滅絕，并根據(jù)這種莫須有的罪名禁止進口新疆的棉花等產(chǎn)品，并對新疆的黨政干部進行制裁。他們惡毒攻擊中國政府依法管理香港，按照國家安全法維護香港社會治安和居民的正常生活的舉措，無理進行制裁，其目的就是搞亂香港、煽動香港的獨立，以便利用香港問題遏制中國、阻止中華民族偉大復(fù)興。他們侍機干預(yù)臺灣事務(wù)，直接或間接支持“臺獨”勢力和“臺獨”行徑，以破壞兩岸統(tǒng)一大業(yè)。他們采取內(nèi)外勾結(jié)的辦法，支持中國內(nèi)部分裂分子，包括疆獨分子、藏獨分子、港獨分子、臺獨分子，搞分裂活動，制造社會混亂，力圖在國際上孤立中國。為此，黨的十九屆六中全會提出，在堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一上，黨中央采取一系列標本兼治的舉措，堅定落實“愛國者治港”“愛國者治澳”，推動香港局勢實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，為推進依法治港治澳、促進“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠打下了堅實基礎(chǔ)[8]。

發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、促進社會進步，是維護民族團結(jié)、防止民族分裂的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前提。堅持平等相待是建立和諧共生民族關(guān)系的可靠保證。相互支持、友好合作是各民族共同繁榮的基石。我們必須采取積極有效的方針政策，推動各民族經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步，促進民族合作、民族團結(jié)，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。同時，必須堅決反對內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)，圖謀分裂國家和民族，堅決維護國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護國家的政治安全、制度安全、經(jīng)濟安全、國防安全，堅決捍衛(wèi)各族人民的根本利益，掃除實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一切障礙。

新疆是中國不可分割的組成部分，新疆各民族也是中華民族大家庭的成員。新疆的發(fā)展、繁榮、穩(wěn)定、安全，是新疆各族人民的福祉所在，也是中華民族偉大復(fù)興不可或缺的重要條件。新疆民族關(guān)系錯綜復(fù)雜，既存在多民族共同生活一個地區(qū)的現(xiàn)象，也存在一個民族生活在幾個地區(qū)乃至幾個國家的現(xiàn)象。國內(nèi)外分裂勢力就是利用這種現(xiàn)象，制造民族分裂理論，策劃民族分裂活動，建立和發(fā)展跨國分裂組織。與此相聯(lián)系的宗教極端勢力、各種恐怖主義活動，一度十分猖狂，嚴重影響了國家統(tǒng)一、社會安全、人民安居。黨的十八大以來，黨中央提出新時代黨的治疆方略，堅持把社會穩(wěn)定和長治久安作為治疆工作總目標。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆經(jīng)濟快速發(fā)展，社會安全穩(wěn)定，文化繁榮興旺，各民族人民安居樂業(yè)，大規(guī)模的恐怖活動多年沒有出現(xiàn)，分離國家的犯罪活動得到有效遏制，為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了有利條件。

“臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決?！盵1]臺灣問題是由于帝國主義侵略瓜分中國產(chǎn)生的，是由于某些西方大國支持勾結(jié)臺獨勢力千方百計阻撓而長期沒有得到解決的統(tǒng)一問題?！啊_獨’分裂是祖國統(tǒng)一的最大障礙，是中華民族偉大復(fù)興的嚴重隱患?！盵1]某些西方大國一直把臺灣問題當作遏制中國和平崛起、中華民族偉大復(fù)興的籌碼。而“臺獨”勢力一直把美國和西方大國當作謀獨的靠山，“臺獨”分裂勢力“倚美謀獨”，美國“以臺制華”，是當前臺灣問題的突出特點和最大危機，這就決定了解決臺灣問題的復(fù)雜性和艱巨性。臺灣問題與中華民族偉大復(fù)興相互關(guān)聯(lián)，相互促進，只有中華民族偉大復(fù)興才能為臺灣問題的解決提供可靠保證，而臺灣問題的解決、祖國的完全統(tǒng)一，必將加速中華民族的偉大復(fù)興。“中國實現(xiàn)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同愿望，我們是有耐心的，愿以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但如果‘臺獨’分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不采取斷然措施?！盵12]

六、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心和使命，點亮了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的燈塔?！盵1]中華民族偉大復(fù)興的偉大事業(yè)，必須堅持中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨為中華民族偉大復(fù)興提供了強大的思想武裝和理論指導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨堅持馬克思列寧主義，并把馬克思列寧主義同中國具體國情結(jié)合起來，創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想。這既是黨的指導(dǎo)思想，也是中華民族偉大復(fù)興的指導(dǎo)方針。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的偉大事業(yè)中，形成了中國特色社會主義理論。這一理論繼承、發(fā)展和創(chuàng)新了馬克思列寧主義，提出了一系列推動中國革命、建設(shè)和改革的重大理論創(chuàng)新，確保了中華民族偉大復(fù)興能夠穩(wěn)步、高質(zhì)量實現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨為中華民族偉大復(fù)興指明了光輝大道。辛亥革命曾提出振興中華的響亮口號，但由于歷史條件和社會發(fā)展的局限性，未能找到解決中國前途命運問題的正確道路和領(lǐng)導(dǎo)力量，沒有完成實現(xiàn)民族獨立、人民解放的歷史任務(wù)。中國共產(chǎn)黨弘揚十月革命精神，開辟了新民主主義革命道路。中國共產(chǎn)黨提出“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路，“支部建在連上”的建黨建軍思想，并建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，奪取革命勝利，推翻三座大山的統(tǒng)治，建立了新中國。在社會主義建設(shè)中，中國共產(chǎn)黨成功領(lǐng)導(dǎo)了社會主義改造，形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展方針，建立并鞏固了社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)和國民經(jīng)濟體系。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以堅持四項基本原則和改革開放為基本點的基本路線，建立并不斷健全以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度，以及社會主義市場經(jīng)濟體制，推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展、社會不斷進步、民生不斷改善、綜合國力不斷增強、國際地位不斷提高。黨的十八大以來，我們確立了習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，推動社會主義文化繁榮興盛，加快生態(tài)文明建設(shè)，積極推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化。正是中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)的這條光輝大道，實現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來，再到強起來的歷史性飛躍，并確保中華民族最終實現(xiàn)全面復(fù)興。因此，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須堅持中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九屆六中全會強調(diào)，“全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神……以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗”[8]。

中國共產(chǎn)黨是工人階級先鋒隊，也是中華民族先鋒隊，始終以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任。中國共產(chǎn)黨堅持全面從嚴治黨，始終保持無產(chǎn)階級政黨的先進性、純潔性、戰(zhàn)斗性和生機活力，廣大黨員和干部具有遠大理想和高尚道德情操，全心全意為人民服務(wù)，一心一意為中華民族偉大復(fù)興而奮斗，以身作則，率先垂范，密切聯(lián)系群眾，得到廣大人民支持。因此，黨具有廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)，能夠團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。共產(chǎn)黨具有嚴密的組織、鐵的紀律，堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制，充滿生機活力，具有強大的戰(zhàn)斗力，不怕犧牲，勇往直前。黨是一支有組織的堅強部隊，能夠為中華民族偉大復(fù)興發(fā)揮先鋒模范作用。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨始終堅持廉政勤政，執(zhí)政為民，堅決反對以權(quán)謀私、貪污腐敗，在革命、建設(shè)和改革的長期實踐中培養(yǎng)了一支強大的干部隊伍，為中華民族偉大復(fù)興提供了堅強領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨堅持黨管干部、黨管人才的原則，建立健全了一整套行之有效的干部培養(yǎng)制度，通過這套制度，不斷加強干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，促使廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。中國共產(chǎn)黨尊重人才，支持各類人才為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻智慧和力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。