面向新型電力系統(tǒng)建設(shè)的電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)管理優(yōu)化策略研究

劉博

（華能能源交通產(chǎn)業(yè)控股有限公司，北京 100032）

1 引言

隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，電力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)模式由“源隨荷動(dòng)”向“源荷互動(dòng)”轉(zhuǎn)變[1]，電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能各環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)互動(dòng)，從而保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，這對(duì)電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)管理提出了更好的要求。因此，電網(wǎng)企業(yè)需要充分考慮新型電力系統(tǒng)建設(shè)要求，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，創(chuàng)新有效資產(chǎn)管理模式，提升有效資產(chǎn)配置效率。

2 我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

新一輪電力體制變革給電網(wǎng)有效資產(chǎn)的管理帶來(lái)深刻的影響，促進(jìn)了電網(wǎng)公共服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也給電網(wǎng)資產(chǎn)管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

2.1 電網(wǎng)有效資產(chǎn)范圍界定方面

電網(wǎng)有效資產(chǎn)是監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)開展有效監(jiān)管的重要標(biāo)的，同時(shí)也是電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)改革之后獲得準(zhǔn)許收益的重要基礎(chǔ)[2]。按照核價(jià)的程序和方法，可以分為存量有效資產(chǎn)和增量有效資產(chǎn)。對(duì)于存量有效資產(chǎn)認(rèn)定應(yīng)遵循相關(guān)性原則、必要性原則和配比性原則，即資產(chǎn)必須是為輸配電業(yè)務(wù)服務(wù)的、為輸配電服務(wù)所必需的、其給電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)的收入應(yīng)為輸配電相關(guān)的收入。否則，即使該資產(chǎn)屬于輸配電相關(guān)的資產(chǎn)，在核價(jià)時(shí)也不作為有效資產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)增量有效資產(chǎn)是指通過(guò)企業(yè)新增的電網(wǎng)投資獲得的資產(chǎn)，實(shí)際中也存在電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定整體接收的劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)，以及企業(yè)的零星購(gòu)置資產(chǎn)。根據(jù)成本監(jiān)審辦法，增量有效資產(chǎn)在監(jiān)管周期內(nèi)，是監(jiān)管機(jī)構(gòu)用于計(jì)提企業(yè)收益、折舊費(fèi)、運(yùn)維費(fèi)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)行成本監(jiān)審辦法中對(duì)于新增有效資產(chǎn)具有嚴(yán)格的范圍界定，即電網(wǎng)企業(yè)投資并形成的固定資產(chǎn)及凈值，因而企業(yè)的零星購(gòu)置資產(chǎn)暫未納入。目前，成本監(jiān)審辦法和輸配電價(jià)定價(jià)辦法等相關(guān)政策文件對(duì)電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)的概念進(jìn)行了原則性的界定，但在企業(yè)實(shí)際工作中，仍存在一定的模糊性。例如，電網(wǎng)企業(yè)存在部分內(nèi)部審批或應(yīng)急項(xiàng)目，這部分項(xiàng)目投資形成的資產(chǎn)是否認(rèn)定為有效資產(chǎn)，仍存在不確定性，如電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目、非生產(chǎn)技改、零星購(gòu)置等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的深入推進(jìn)，這類電網(wǎng)企業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量不斷擴(kuò)大，投資規(guī)模日益增長(zhǎng)，且由于項(xiàng)目本身的投資目的及屬性限制，該類項(xiàng)目投資難以產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)或電量效益，使得上述投資是否納入電網(wǎng)有效資產(chǎn)存在爭(zhēng)議。

2.2 電網(wǎng)有效資產(chǎn)管理體系方面

在新形勢(shì)推動(dòng)下，電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理模式逐漸從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向全壽命周期管理。具體而言，電網(wǎng)企業(yè)從時(shí)間維度和邏輯維度兩個(gè)方面出發(fā)，以時(shí)間維度對(duì)應(yīng)管理階段、以邏輯維度對(duì)應(yīng)管理要素，形成了資產(chǎn)全壽命周期管理的二維體系。在該體系下，時(shí)間維度的管理階段包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、技改報(bào)廢共計(jì)4 個(gè)階段；邏輯維度的管理要素包括管理策略、工作流程、考核評(píng)價(jià)、落地保障4 個(gè)方面。兩個(gè)維度相互融合，形成了電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化模式，為實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)全壽命周期效益最大化提供了支撐，也為電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)多維精益管理提供了參考。此外，為提升資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，引入資產(chǎn)實(shí)物標(biāo)識(shí)編碼，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理過(guò)程中項(xiàng)目編碼、WBS 編碼、物料編碼、設(shè)備編碼和資產(chǎn)編碼等多碼聯(lián)動(dòng)和信息貫通。目前電網(wǎng)企業(yè)存量和增量資產(chǎn)仍缺乏精細(xì)化管理：一是電網(wǎng)企業(yè)目前存在日益增長(zhǎng)的電動(dòng)汽車充電樁資產(chǎn)，現(xiàn)行的企業(yè)管理顆粒度難以和監(jiān)管政策有效銜接。二是成本監(jiān)審政策中以折舊年限作為認(rèn)定逾齡資產(chǎn)的重要依據(jù)，但企業(yè)實(shí)際中以資產(chǎn)的技術(shù)壽命或經(jīng)濟(jì)壽命作為逾齡管理的標(biāo)準(zhǔn)，與成本監(jiān)審不匹配。三是企業(yè)中存在部分提前報(bào)廢的資產(chǎn)，使得在具有多時(shí)間來(lái)源的組合資產(chǎn)（如線路資產(chǎn)）中，其報(bào)廢的凈值占比顯著偏大。四是核定公司資產(chǎn)規(guī)模時(shí)，由于電網(wǎng)投資建設(shè)、物資采購(gòu)、物資管理、運(yùn)維檢修等部門之間存在信息壁壘，可能導(dǎo)致新增投資形成的固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬面與實(shí)物的一致性存在滯后。

2.3 電網(wǎng)有效資產(chǎn)轉(zhuǎn)資機(jī)制方面

電網(wǎng)企業(yè)具有顯著的資產(chǎn)密集特性，電網(wǎng)投資項(xiàng)目通過(guò)轉(zhuǎn)資而形成的固定資產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)總額中的主要組成部分[3]。電網(wǎng)工程相比與常規(guī)工程，具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資資金規(guī)模大的特點(diǎn)，因而傳統(tǒng)的建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算形式在應(yīng)用于電網(wǎng)工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，存在較大的滯后性、局限性，給電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。同時(shí)，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資工作主要依靠人工作業(yè)，即信息錄入和資產(chǎn)確定過(guò)程中存在較大的主觀性，效率不高，出錯(cuò)概率大，難以適應(yīng)電網(wǎng)工程這類較為復(fù)雜的大型項(xiàng)目轉(zhuǎn)資工作。因此，為了進(jìn)一步提升電網(wǎng)企業(yè)在工程轉(zhuǎn)資過(guò)程中的效率，同時(shí)在電網(wǎng)增資轉(zhuǎn)固過(guò)程中提質(zhì)增效，電網(wǎng)企業(yè)日益重視并逐漸開展智能化轉(zhuǎn)資。利用智能化手段和技術(shù)開展電網(wǎng)工程轉(zhuǎn)資工作，一方面能夠顯著提升信息錄入和處理的準(zhǔn)確性、提升工作效率，另一方面也為電網(wǎng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力的支撐。盡管數(shù)字化轉(zhuǎn)資工作已經(jīng)開展，但電網(wǎng)企業(yè)工程轉(zhuǎn)資仍存在一定的問(wèn)題，如數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、轉(zhuǎn)資流程復(fù)雜導(dǎo)致時(shí)間滯后、信息化系統(tǒng)的集成能力不足等，全過(guò)程自動(dòng)化的工程轉(zhuǎn)資體系尚未完全形成。目前，各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)都建立了相應(yīng)的有效資產(chǎn)轉(zhuǎn)資制度，但相關(guān)制度制定過(guò)程仍存在一定的主觀性，在轉(zhuǎn)資工作的實(shí)施主體、工作目標(biāo)、范圍界定、運(yùn)行模式、保障機(jī)制等方面尚未充分結(jié)合各個(gè)企業(yè)自身的實(shí)際情況，有待于進(jìn)一步深化和完善。

3 新型電力系統(tǒng)下電網(wǎng)有效資產(chǎn)管理面臨的形勢(shì)分析

新型電力系統(tǒng)下電網(wǎng)資產(chǎn)管理面臨的形勢(shì)可以從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展改革形勢(shì)和公司內(nèi)部管理形勢(shì)3 個(gè)方面分析。

3.1 國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。在此形勢(shì)下，公司經(jīng)營(yíng)面臨很大挑戰(zhàn)，效益提升難度明顯加大。在新形勢(shì)下，構(gòu)建和新型電力系統(tǒng)建設(shè)相契合的電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)管理機(jī)制，對(duì)于企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

3.2 行業(yè)發(fā)展改革形勢(shì)方面

輸配電價(jià)改革、增量配電網(wǎng)放開等電力體制改革相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)，也為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理提出了新的要求。一方面，隨著輸配電價(jià)改革全面推進(jìn)，電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，有效資產(chǎn)規(guī)模作為輸配電價(jià)核定的重要參數(shù)，在公司經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)，提高電網(wǎng)有效資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率對(duì)于保證投資回報(bào)將至關(guān)重要。另一方面，“放開兩頭、管住中間”的電力體制架構(gòu)總體形成，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局逐步顯現(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大，要求公司加強(qiáng)投資能力分析與精準(zhǔn)投資決策，優(yōu)化資產(chǎn)管理策略，提升資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造能力，更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展要求。

3.3 公司內(nèi)部管理形勢(shì)方面

隨著新型電力系統(tǒng)快速發(fā)展和輸配電價(jià)改革的全面推進(jìn)，電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)形勢(shì)發(fā)生明顯變化。一方面，新型電力系統(tǒng)要求電網(wǎng)企業(yè)加快配套接網(wǎng)工程建設(shè)，加大擴(kuò)容改造和靈活性提升，大力發(fā)展智能電網(wǎng)，因而造成電網(wǎng)投資規(guī)模明顯增大[4]。另一方面，新型電力系統(tǒng)要求電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)更加安全、智能、高效、低碳，電網(wǎng)企業(yè)除了為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供電力保障，還承擔(dān)著推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排的責(zé)任。

4 電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)管理優(yōu)化策略

輸配電價(jià)改革實(shí)施后，合理收益模式促使電網(wǎng)企業(yè)更加關(guān)注與輸配電價(jià)改革相關(guān)的有效資產(chǎn)、準(zhǔn)許成本等指標(biāo)。同時(shí)，新型電力系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，電網(wǎng)企業(yè)的有效資產(chǎn)是提高投資效益的重要載體，提升有效資產(chǎn)管理水平有利于增強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)在新型電力系統(tǒng)建設(shè)背景下的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有效資產(chǎn)按照形態(tài)可以分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，不同類型的資產(chǎn)需要應(yīng)用不同的管理優(yōu)化策略。

4.1 電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化策略

4.1.1 健全固定資產(chǎn)管理模式

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)以適應(yīng)監(jiān)審要求，提升資產(chǎn)管理質(zhì)效為導(dǎo)向，研判當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，搭建具有科學(xué)、規(guī)范、有序、高效特點(diǎn)的資產(chǎn)管理體系，從總體原則、組織機(jī)構(gòu)、過(guò)程管控、評(píng)價(jià)與監(jiān)督等4 個(gè)方面著手，建立閉環(huán)的固定資產(chǎn)管理體系。在總體原則上，以主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)監(jiān)管為目標(biāo)，夯實(shí)監(jiān)審核價(jià)有效資產(chǎn)基礎(chǔ)，盤活轉(zhuǎn)化非監(jiān)管資產(chǎn)，提升資產(chǎn)管理質(zhì)效；在組織機(jī)構(gòu)上，將管理職責(zé)明確到各業(yè)務(wù)部門，將資產(chǎn)卡片管理維度向下延伸至使用保管班組，使用保管落實(shí)到個(gè)人，確保實(shí)物狀態(tài)核實(shí)響應(yīng)迅速；在過(guò)程管控上，按月建立固定資產(chǎn)管理情況通報(bào)制度，對(duì)下屬各單位工程里程碑計(jì)劃完成情況、在建工程成本執(zhí)行入賬情況、存量資產(chǎn)規(guī)范管理情況等方面按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)比；在評(píng)價(jià)與監(jiān)督上，由財(cái)務(wù)部門做好工程增資、固定資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)工作，以輸配電價(jià)成本監(jiān)審要求為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)外部監(jiān)管規(guī)定和內(nèi)部同業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.2 堅(jiān)持全壽命周期管理

新形勢(shì)下，電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理可從如下方面發(fā)力：一是面向新型電力系統(tǒng)建設(shè)，調(diào)整規(guī)劃策略與投資策略，具體包括：積極推動(dòng)新能源與電網(wǎng)配套送出工程的統(tǒng)一規(guī)劃，明確投資方向、實(shí)行精準(zhǔn)投資，推行低碳設(shè)計(jì)；二是發(fā)揮采購(gòu)指揮棒作用，推動(dòng)電網(wǎng)設(shè)備資產(chǎn)低碳供應(yīng)，具體包括：實(shí)施低碳LCC（全生命周期成本）采購(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈低碳轉(zhuǎn)型，在適合領(lǐng)域推廣“帶托運(yùn)輸”模式，制定低碳采購(gòu)制度；三是鼓勵(lì)技術(shù)和管理創(chuàng)新，推動(dòng)工程建設(shè)低碳化轉(zhuǎn)型，具體包括：加快工程建設(shè)節(jié)能升級(jí)，夯實(shí)資產(chǎn)全生命周期碳足跡統(tǒng)計(jì)應(yīng)用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，打造“碳中和”電網(wǎng)示范項(xiàng)目；四是服務(wù)電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)維新局面，適應(yīng)性優(yōu)化運(yùn)維檢修策略，具體包括：布局智能運(yùn)維，研發(fā)并試點(diǎn)應(yīng)用設(shè)備資產(chǎn)運(yùn)行階段碳足跡智能監(jiān)測(cè)和自動(dòng)統(tǒng)計(jì)技術(shù)；五是重視資產(chǎn)管理閉環(huán)，加強(qiáng)設(shè)備末端控制，具體包括：完善報(bào)廢設(shè)備回收處理體系，發(fā)揮閑置物資價(jià)值，試點(diǎn)建設(shè)“無(wú)廢變電站”示范工程。

4.1.3 打造固定資產(chǎn)多維監(jiān)管體系

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)輸配電價(jià)監(jiān)管要求，開發(fā)固定資產(chǎn)分析相關(guān)工具，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤輸配電價(jià)核定中折舊計(jì)提、逾齡資產(chǎn)等信息變化情況，為公司經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整提供參考。集成各專業(yè)現(xiàn)有系統(tǒng)平臺(tái)資源，梳理分析資產(chǎn)精益化管理有關(guān)的實(shí)物“ID”、成本歸集、更新改造、投入產(chǎn)出等信息，打通信息鏈路，建立固定資產(chǎn)多維精益管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的多維監(jiān)控。具體而言：一是充分利用運(yùn)檢、調(diào)度、營(yíng)銷的設(shè)備數(shù)據(jù)及運(yùn)行數(shù)據(jù)，搭建項(xiàng)目投運(yùn)監(jiān)測(cè)模型，對(duì)工程實(shí)際投運(yùn)情況開展監(jiān)測(cè)；二是通過(guò)采集電網(wǎng)企業(yè)ERP 系統(tǒng)PM 模塊中設(shè)備臺(tái)賬和AM 模塊中固定資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，開展賬卡聯(lián)動(dòng)異常資產(chǎn)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)賬卡物聯(lián)動(dòng)，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量；三是從ERP 中采集固定資產(chǎn)卡片，對(duì)比分析不同類型資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限和已使用年限，針對(duì)不同類型逾齡資產(chǎn)，統(tǒng)計(jì)分析其資產(chǎn)規(guī)模情況，搭建逾期資產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系。

4.2 電網(wǎng)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)管理優(yōu)化策略

4.2.1 優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)存貨資產(chǎn)配置

電網(wǎng)企業(yè)存貨流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值是可用部分流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值與閑置部分流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值之和，因此，對(duì)可用部分流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行合理配置，對(duì)閑置部分流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)處置，可以有效提升電網(wǎng)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)整體價(jià)值。一是立足電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)存貨的定額管理；二是定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，有效區(qū)分電網(wǎng)企業(yè)可用與閑置存貨資產(chǎn)，完善資產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)制度；三是根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求對(duì)已認(rèn)領(lǐng)資產(chǎn)中利用率較低的在用資產(chǎn)進(jìn)行效能調(diào)度，合理配置效率較低流動(dòng)資產(chǎn)；四是對(duì)已有資產(chǎn)中未認(rèn)領(lǐng)資產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查，識(shí)別隱藏在企業(yè)內(nèi)部沒有使用價(jià)值的資產(chǎn)，適當(dāng)處置閑置流動(dòng)資產(chǎn)。

4.2.2 加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)貨幣資金集約管理

通過(guò)財(cái)務(wù)集約化優(yōu)化資金質(zhì)量，對(duì)貨幣資金中每一個(gè)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效監(jiān)管審核，達(dá)到更有效地管理；優(yōu)化資金歸集渠道，使得資金匯聚快捷有效；減少資金沉淀，增加貨幣資金可用總額并實(shí)現(xiàn)資金的規(guī)模化效用。一是逐步采用結(jié)算中心模式進(jìn)行貨幣資金的管理，采取“統(tǒng)一核算”的形式，優(yōu)化貨幣資金集中化管理；二是基于ERP 體系全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，增進(jìn)內(nèi)部各部門信息的順暢交流溝通，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集約化與信息化轉(zhuǎn)型；三是發(fā)展“三算一體”現(xiàn)金流量預(yù)算管控模式，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理。

4.2.3 實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)收賬款整體管控

針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)收賬款的管控，應(yīng)化被動(dòng)為主動(dòng)，將控制思維貫穿所有工作流程，即對(duì)應(yīng)收賬款產(chǎn)生前、過(guò)程中、結(jié)束后全運(yùn)營(yíng)流程進(jìn)行整體管控，提升賬款質(zhì)量水平。一是重視事前管理，加強(qiáng)應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度建設(shè)；二是規(guī)范事中管理，提升電網(wǎng)應(yīng)收賬款精益化管理水平；三是完備事后管理，改善應(yīng)收賬款催收機(jī)制與壞賬管理。

4.3 電網(wǎng)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理優(yōu)化策略

4.3.1 電網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理

電網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)是能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)未來(lái)價(jià)值的數(shù)據(jù)資源。將電網(wǎng)數(shù)據(jù)資源向有效的數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，有助于支撐更全面地分析、更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)及更具價(jià)值的決策支持，能夠?yàn)閿?shù)據(jù)轉(zhuǎn)化價(jià)值、產(chǎn)生效益建立基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)管理方面，在保證所獲取數(shù)據(jù)量是充分的同時(shí)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的組織和優(yōu)化；數(shù)據(jù)流通方面，針對(duì)開放數(shù)據(jù)、公開數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)、非共享數(shù)據(jù)等類型，制定差異化流通機(jī)制；增值業(yè)務(wù)方面，面向數(shù)據(jù)使用者提供以需求為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值。

4.3.2 電網(wǎng)企業(yè)碳資產(chǎn)價(jià)值提升

以參與碳交易為契機(jī)、以提升碳資產(chǎn)價(jià)值為抓手帶來(lái)的技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理創(chuàng)新，碳市場(chǎng)給電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。面對(duì)碳市場(chǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，電網(wǎng)企業(yè)需要從戰(zhàn)略層面整合資源建立有效的碳資產(chǎn)管理體系，協(xié)同推進(jìn)碳資產(chǎn)管理工作，提升公司低碳競(jìng)爭(zhēng)力。一是建立公司碳資產(chǎn)管理組織架構(gòu)；二是完善碳資產(chǎn)管理支撐體系；三是明確碳資產(chǎn)管理重點(diǎn)工作；四是加強(qiáng)對(duì)碳風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范。

4.3.3 電網(wǎng)企業(yè)人力資源優(yōu)化配置

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況以及員工的實(shí)際情況，建立一整套完備的考核指標(biāo)體系，促進(jìn)人力資源管理工作的優(yōu)化，具體而言：一是建立彈性式、戰(zhàn)略式人力資源管理模式；二是優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系；三是改進(jìn)人員調(diào)配機(jī)制；四是構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

5 結(jié)論

本文在梳理我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)對(duì)電網(wǎng)有效資產(chǎn)管理的新要求，針對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等電網(wǎng)有效資產(chǎn)類類別，提出了針對(duì)性的電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)管理優(yōu)化策略，為電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)改革環(huán)境，提升自身精益化管理水平和效益提供了參考。