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    河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則

    2022-12-18 13:38:06
    中小企業(yè)管理與科技 2022年18期
    關(guān)鍵詞:信廳省工專(zhuān)精

    第一章總則

    第一條 為規(guī)范我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作,進(jìn)一步提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平,促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),結(jié)合我省工作實(shí)際,制定本細(xì)則。

    第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè),由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。

    創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?,是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量;專(zhuān)精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量;專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

    第三條 參評(píng)河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在河北省內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格,符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類(lèi),同時(shí)近三年未發(fā)生過(guò)重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

    第四條 河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持專(zhuān)精特新發(fā)展方向,堅(jiān)持分層分類(lèi)分級(jí)指導(dǎo),堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

    第五條 河北省工業(yè)和信息化廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省工信廳)負(fù)責(zé)河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展河北省創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、河北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地市中小企業(yè)主管部門(mén))負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)的組織申報(bào)、初審?fù)扑]和培育服務(wù)等工作。

    其他機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評(píng)價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。

    第六條省工信廳強(qiáng)化河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)動(dòng)態(tài)管理,建立“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各地市中小企業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)本地優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分析,對(duì)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見(jiàn)訴求,以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和不定期跟蹤,有針對(duì)性地制定支持政策,開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。

    第二章 評(píng)價(jià)和認(rèn)定

    第七條 河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持企業(yè)自愿、政策引領(lǐng)、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則,按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān),誰(shuí)審核、誰(shuí)管理”的工作原則,統(tǒng)籌開(kāi)展、有序推進(jìn)。

    第八條 依據(jù)工業(yè)和信息化部《辦法》,結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,省工信廳制定專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定的特色化指標(biāo),其他評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),遵照國(guó)家《辦法》執(zhí)行。

    第九條 河北省創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦和認(rèn)定,按照國(guó)家《辦法》規(guī)定,由企業(yè)登錄工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)(https://zjtx.miit.gov.cn/)自評(píng)或申請(qǐng)。

    依托河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)(http://gxt.hebei.gov.cn/main/),省工信廳建立河北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育管理系統(tǒng),對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)申報(bào)和認(rèn)定進(jìn)行審核管理;每批次通過(guò)認(rèn)定企業(yè)的信息將由河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一導(dǎo)入工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)。

    第十條 河北省創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià),實(shí)施常態(tài)化申報(bào),定期開(kāi)展評(píng)價(jià)。由企業(yè)按屬地原則,自愿登錄工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)參與自評(píng),各地市中小企業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審,將合格企業(yè)向省工信廳正式推薦。每季度,省工信廳適時(shí)組織資格審核、實(shí)地抽查,分批次對(duì)通過(guò)審核的企業(yè)公示5 個(gè)工作日,公示無(wú)異議的,由省工信廳公告為河北省創(chuàng)新型中小企業(yè)。

    第十一條 河北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定,實(shí)施常態(tài)化申報(bào),每半年認(rèn)定一次。經(jīng)公告的河北省創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則,自愿登錄河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng),各地市中小企業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料初審,將合格企業(yè)向省工信廳正式推薦。省工信廳適時(shí)組織專(zhuān)家審核、實(shí)地抽查,對(duì)通過(guò)審核的企業(yè)公示5 個(gè)工作日,公示無(wú)異議的,由省工信廳公告認(rèn)定為河北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

    第十二條 專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦和認(rèn)定,原則上每年第二季度開(kāi)展,河北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)按屬地原則,自愿登錄工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)提出申請(qǐng),由各地市中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)向省工信廳正式推薦。省工信廳組織專(zhuān)家評(píng)審和實(shí)地抽查,并向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的認(rèn)定。

    第三章 動(dòng)態(tài)管理

    第十三條 經(jīng)公告的河北省創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由企業(yè)重新登錄工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng),經(jīng)省工信廳審核(含實(shí)地抽查)通過(guò)后的,有效期延長(zhǎng)三年。經(jīng)認(rèn)定的河北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由省工信廳組織復(fù)核(含實(shí)地抽查),復(fù)核通過(guò)的有效期延長(zhǎng)三年。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年,每次到期后按工業(yè)和信息化部工作通知要求組織復(fù)核,復(fù)核通過(guò)的,有效期延長(zhǎng)三年。

    第十四條 有效期內(nèi)的省內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),應(yīng)在每年4月30日前通過(guò)工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)更新企業(yè)信息,并對(duì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);專(zhuān)精特新中小企業(yè)更新的信息由河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)從工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)導(dǎo)入河北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育管理系統(tǒng)備案管理。未及時(shí)更新企業(yè)信息的,取消復(fù)核資格。

    第十五條 有效期內(nèi)的省內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),如發(fā)生更名、合并、重組、遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化,應(yīng)在發(fā)生變化后的3 個(gè)月內(nèi)登錄工業(yè)和信息化部培育平臺(tái),填寫(xiě)重大變化情況報(bào)告表。經(jīng)省工信廳審核,繼續(xù)符合創(chuàng)新型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,其稱(chēng)號(hào)及有效期不變;不再符合評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,省工信廳核實(shí)后取消公告或認(rèn)定;不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),由省工信廳核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部,由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對(duì)于未在3 個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的,取消復(fù)核資格,或直接取消公告或認(rèn)定。

    第十六條 有效期內(nèi)的省內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故,或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為,或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形,取消公告或認(rèn)定,且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

    第十七條 任何組織和個(gè)人可對(duì)省內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等問(wèn)題,向省工信廳實(shí)名舉報(bào),并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容,由企業(yè)所在地中小企業(yè)主管部門(mén)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí),被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的,視情節(jié)輕重進(jìn)行整改,或直接取消公告或認(rèn)定。

    第四章 培育扶持

    第十八條 發(fā)揮我省各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,注重政策疊加,形成工作合力,推動(dòng)財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等支持政策落地,提高政策精準(zhǔn)性和有效性;推薦專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上各類(lèi)科技創(chuàng)新支持項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。

    第十九條 經(jīng)確定的我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),省工信廳發(fā)揮河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用,整合優(yōu)質(zhì)資源,創(chuàng)新服務(wù)方式,為企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù);協(xié)調(diào)推動(dòng)退稅減稅、融資擔(dān)保、穩(wěn)崗就業(yè)、信貸投放、投資項(xiàng)目、用地用能、環(huán)保白名單、產(chǎn)學(xué)研合作和節(jié)能綠色發(fā)展等政策惠企;鼓勵(lì)大型企業(yè)將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)打造專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品,開(kāi)展企業(yè)股權(quán)融資對(duì)接活動(dòng),支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資;推薦企業(yè)參加中博會(huì)、數(shù)博會(huì)、APEC 會(huì)議等展會(huì),開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

    第二十條 各地市中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類(lèi)型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,制定分層分類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)扶持政策,加大服務(wù)力度,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,通過(guò)普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合,著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度,增強(qiáng)企業(yè)獲得感,激發(fā)涌現(xiàn)出更多的專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

    第二十一條 各地市中小企業(yè)主管部門(mén)和各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平,防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮其示范作用。在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù),在宣傳報(bào)道、考察交流等方面應(yīng)征得企業(yè)同意。

    第五章 附 則

    第二十二條 原有效期內(nèi)河北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),繼續(xù)有效。到期后自動(dòng)失效,復(fù)核時(shí)按本細(xì)則執(zhí)行。

    第二十三條 本細(xì)則自2022年10月1日起實(shí)施,由省工信廳負(fù)責(zé)解釋。

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