論新時代綠色物流的發(fā)展

樸銀玥，陳 楊

(中國人民解放軍92228部隊，北京 100072)

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，環(huán)境保護(hù)問題受到重視的程度越來越高，綠色已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大報告提出，“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”；黨的十九屆五中全會明確提出，“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。習(xí)近平總書記也多次提出，“綠水青山就是金山銀山”。這些重要論述對于發(fā)展新時代綠色物流起到了重要引領(lǐng)和推動作用。2021年商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃(2021—2025年)》，提出加快綠色物流發(fā)展。基于此，以新時代綠色物流的基本理論為邏輯起點(diǎn)，著力探討新時代綠色物流發(fā)展的意義、困境和出路。

1 新時代綠色物流的基本理論

1.1 新時代綠色物流的概念

“綠色物流”這一概念于20世紀(jì)90年代末期在學(xué)界被提出，與《中國跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃》的出臺直接相關(guān)，并且自2006年至今每年都有上百篇的期刊論文發(fā)表。關(guān)于綠色物流的概念學(xué)界多有探討，相關(guān)概念界定多達(dá)幾十種，但至今尚未達(dá)成共識。從實踐來看，2009年國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》首次在國家文件層面提出“綠色物流”這一概念，并將發(fā)展綠色物流作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，但卻沒有對其概念進(jìn)行界定。在中國特色社會主義新時代背景下，綠色物流的概念應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出時代性，與可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境友好型社會、物流創(chuàng)新等理念相銜接?；诖耍P者比較贊同的觀點(diǎn)是：新時代綠色物流是指，在物流過程中減少環(huán)境危害、實現(xiàn)節(jié)能降耗、降低碳排放，使物流資源得到最充分利用的一種物流發(fā)展模式[1]。

1.2 新時代綠色物流的特征

①生態(tài)保護(hù)性特征。2018年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》均提出要加快推動綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。綠色物流的首要特征在于注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，降低物流過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境共生共存。②資源節(jié)約性特征。資源節(jié)約是物流行業(yè)的典型特征，也是物流企業(yè)盈利的重要標(biāo)準(zhǔn)。綠色物流不僅注重物流運(yùn)行整個過程中對環(huán)境的影響，而且強(qiáng)調(diào)最大限度地減少資源浪費(fèi)，從而降低物流成本。③資源循環(huán)性特征。新時代綠色物流改變了傳統(tǒng)物流重視資源開采、忽視資源回收利用的模式，采用逆向物流的模式實現(xiàn)了物料替代、產(chǎn)品再利用、廢棄物再處理。這種經(jīng)濟(jì)、高效、循環(huán)的物流發(fā)展模式，大大提高了物流資源的利用率。

1.3 新時代綠色物流的要素

①綠色運(yùn)輸。綠色運(yùn)輸是綠色物流的核心要素，強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸線路的合理布局，使用新能源車輛等綠色交通工具，減少能耗及尾氣排放，提高車輛裝載率。②綠色存儲。綠色存儲是綠色物流的重要環(huán)節(jié)，要求合理選擇倉儲位置，減少對周圍環(huán)境的影響；科學(xué)布局倉庫面積，實現(xiàn)倉庫空間利用最大化；對于有毒有害、易燃易爆等貨物的要采取特別存儲措施，避免對環(huán)境的破壞。③綠色包裝。綠色包裝是綠色物流的必備條件，以提高包裝材料的回收利用率，有效控制資源消耗。據(jù)調(diào)查，近年來新增生活垃圾中電商包裹占90%左右，其中主要為塑膠垃圾和紙類垃圾[2]?？梢?，倡導(dǎo)綠色包裝的循環(huán)利用、建構(gòu)科學(xué)的包裝標(biāo)準(zhǔn)和克服過度包裝已經(jīng)成為綠色物流發(fā)展的重點(diǎn)問題，但仍有待于進(jìn)一步規(guī)范和落實。

2 新時代綠色物流發(fā)展的意義

2.1 增強(qiáng)國際競爭力的需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國許多物流企業(yè)在對外貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越大，逐步打造成了國內(nèi)和國際兩個市場的同步發(fā)展格局。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，很多國家對環(huán)境保護(hù)的重視程度在不斷提高，對物流的標(biāo)準(zhǔn)和要求也在不斷變化，尤其是對破壞生態(tài)和影響環(huán)境的物流商品進(jìn)行十分嚴(yán)格的控制，甚至是嚴(yán)厲的打擊。在實踐中，我國不少出口產(chǎn)品由于不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而屢屢碰壁，使物流企業(yè)的國際競爭力受到削弱。尤其是2021年，我國物流企業(yè)在國際貿(mào)易中的壓力巨大，不僅面臨運(yùn)費(fèi)上漲、貨物積壓、港口擁堵、環(huán)節(jié)增多的問題，而且對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求也在不斷增加。為此，需要我國物流企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，打造符合國際標(biāo)準(zhǔn)的綠色物流模式，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識和能力，以期在日益激烈的國際市場競爭中立得住、站得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

2.2 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性和社會的可持續(xù)性3個方面[3]。新時代綠色物流就是采取綠色化措施，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的平衡，從而減低物流企業(yè)運(yùn)營成本，提高競爭優(yōu)勢。一方面，物流是一個環(huán)節(jié)龐雜的領(lǐng)域，也是高度消耗的領(lǐng)域。商品的生產(chǎn)和加工時間約占10%，其余時間大都用在了包裝、存儲和運(yùn)輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)，這也是導(dǎo)致物流成本居高不下的原因。而將物流環(huán)節(jié)進(jìn)行綠色化處理，能夠減少很大程度上降低物流企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本。另一方面，環(huán)境保護(hù)問題日益重要，物流企業(yè)只有積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能與國家不斷出臺的生態(tài)措施保持一致，從而避免違法違規(guī)行為所帶來的損失。物流發(fā)展只有遵循綠色原則，才能建構(gòu)科學(xué)的物流體系、實現(xiàn)物流企業(yè)的穩(wěn)定利益和強(qiáng)化競爭優(yōu)勢，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新物流發(fā)展模式的需要

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國物流領(lǐng)域正在引發(fā)一場技術(shù)革命。什么樣的物流發(fā)展模式，更符合新時代的需要，更能滿足人民群眾的需求，更好匹配共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，其將成為未來物流行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。近年來，“綠色物流”成了物流行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是物流發(fā)展模式創(chuàng)新的必然要求。對于綠色物流而言，不僅強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的升級改造，而且強(qiáng)調(diào)觀念上的革新重塑，更強(qiáng)調(diào)物流資源的合理配置，從而最大限度發(fā)揮出物流的資源整合優(yōu)勢。“物流的本質(zhì)就是通過集約、優(yōu)化各種資源，提高流通效率、壓縮流通成本。”[4]需要指出的是，綠色物流之所以強(qiáng)調(diào)綠色，就是要實現(xiàn)人與自然的和諧相處這一環(huán)境保護(hù)觀念，只有在兼顧生態(tài)效益的前提下，物流企業(yè)才能實現(xiàn)更大盈利。

3 新時代綠色物流發(fā)展的困境

3.1 發(fā)展理念不充分

發(fā)展理念是管全局、管方向、管長遠(yuǎn)的觀念，是發(fā)展行為的先導(dǎo)。新時代綠色物流的發(fā)展首先要確立科學(xué)的理念，尊重自然和社會的發(fā)展規(guī)律，對國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的變化要作出積極回應(yīng)，對我國物流業(yè)發(fā)展的突出問題要敢于面對。對于物流企業(yè)而言，發(fā)展綠色物流很大程度上意味著成本增加，從而不少企業(yè)不愿意主動轉(zhuǎn)型。對于企業(yè)管理層而言，發(fā)展綠色物流常常停留在口頭上，并未意識到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。比如在商品包裝上，仍然采用傳統(tǒng)包裝模式，膠帶、速率、泡沫等的過度使用缺乏標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督，從而給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重影響。因此，在新時代綠色物流的發(fā)展上，發(fā)展理念不充分，將難以厚植優(yōu)勢、增強(qiáng)動力和破擊難題，甚至?xí)摺捌接怪贰薄笆Ш庵贰薄巴钢е贰薄胺忾]之路”。

3.2 發(fā)展法律不健全

新時代綠色物流的健康有序發(fā)展，必須依靠健全的法律制度作為保障，使物流各個環(huán)節(jié)都依法運(yùn)轉(zhuǎn)。我國關(guān)于物流的法律主要體現(xiàn)為《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等，地方性法規(guī)僅有《鄂州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《烏魯木齊市寄遞物流安全管理條例》《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》，地方政府規(guī)章僅有《佛山市寄遞物流安全管理辦法》。可見，關(guān)于物流的立法數(shù)量較少且不成體系，尤其是缺乏綠色物流的專門立法，存在制度供給不足的問題?，F(xiàn)有物流法律規(guī)范體系，雖然對普通物流的發(fā)展起到了一定的規(guī)范和引導(dǎo)作用，但也存在相互沖突、重復(fù)和矛盾的問題?！皼]有可供物流企業(yè)作出具體綠色物流行為的法律規(guī)范，缺乏普遍適用性，無法對綠色物流業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性的規(guī)制，難以保障綠色物流活動的正常進(jìn)行。[5]”

3.3 發(fā)展資源不平衡

①物流人才發(fā)展不平衡。我國眾多中小型的民營物流企業(yè)，都面臨的一個問題是，沒有足夠的物流專業(yè)人才。對此，有學(xué)者指出，我國目前物流人才缺口約300萬，其中物流人才缺乏嚴(yán)重影響了綠色物流的推廣；由于尚未形成產(chǎn)學(xué)研用一體化人才培養(yǎng)體系，綠色物流供應(yīng)鏈管理的專業(yè)人才更是缺乏，這嚴(yán)重制約了綠色物流的發(fā)展[6]。②物流設(shè)施發(fā)展不平衡。我國綠色物流發(fā)展起步較晚，倉儲中心、配送中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)尚未達(dá)到綠色化要求；公路、鐵路、海路、空路運(yùn)輸之間缺乏銜接，導(dǎo)致綠色化程度不高；物流車輛空載率較高且浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。③物流技術(shù)發(fā)展不平衡。物流技術(shù)是物流企業(yè)發(fā)展重要的直接動力，主要包括電子交換系統(tǒng)、信息共享平臺、信息繼承軟件。雖然部分物流企業(yè)有智能信報箱、智能快件箱、無人配送等技術(shù)，但其覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，導(dǎo)致綠色物流的發(fā)展必然較為緩慢。

4 新時代綠色物流發(fā)展的出路

4.1 樹立綠色物流理念

樹立綠色物流發(fā)展理念需要從3個方面著手。①企業(yè)必須提高對綠色物流的認(rèn)識，著眼企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，承擔(dān)起更多的社會責(zé)任，積極制定符合國家部署和適合自身發(fā)展的綠色物流發(fā)展規(guī)劃。同時，對企業(yè)員工要加強(qiáng)綠色物流的理念引導(dǎo)，培養(yǎng)他們良好的綠色物流意識，將綠色物流內(nèi)化于心、外化于行。②政府應(yīng)當(dāng)自覺踐行綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)對物流企業(yè)和物流環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，通過新聞媒體加強(qiáng)綠色物流的宣傳教育，對違法違規(guī)的行為要堅決予以制止并依法懲處。③社會公眾要綠色消費(fèi)，選擇綠色包裝、綠色產(chǎn)品，從而對物流企業(yè)給予良性引導(dǎo)，甚至通過消費(fèi)評價逆向督促物流企業(yè)綠色運(yùn)營。

4.2 完善綠色物流法律

①建議國家抓緊起草《物流法》，并將綠色物流作為法律制度的重要內(nèi)容進(jìn)行制度設(shè)計，明確綠色物流的法律地位、主體權(quán)利和義務(wù)、主要標(biāo)準(zhǔn)、禁止性行為和法律責(zé)任。②如果制定《物流法》的條件不成熟，可以先由商務(wù)部制定《綠色物流發(fā)展促進(jìn)條例》這一部門規(guī)章，就綠色物流法律問題進(jìn)行專門規(guī)定。③在國家相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律中， 對物流行業(yè)的固體廢物、水、大氣、噪音等進(jìn)行限制，尤其要借助當(dāng)前環(huán)境法典編纂的機(jī)遇在其中融入相應(yīng)內(nèi)容。④在國家的稅收立法和其他行政管理立法領(lǐng)域，明確綠色物流所享有的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化綠色物流的法律保障功能。⑤及時修訂現(xiàn)有的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中有關(guān)物流的條款，對綠色物流的各個環(huán)節(jié)作出更為具體和細(xì)化的規(guī)定。

4.3 整合綠色物流資源

“我國的綠色物流業(yè)必須要實現(xiàn)整合，只有整合同類資源，才能使其達(dá)到規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化?！盵7]①引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的物流管理人才?！熬G色物流發(fā)展所需要的人才不僅要具備扎實的專業(yè)理論知識，還需具備切實可行的實踐經(jīng)驗?！盵8]這就要求，物流企業(yè)高度重視專業(yè)人才的作用，將人才引進(jìn)來、留得住、使用好。同時，各高等院校要加快物流管理人才的培養(yǎng)步伐，加強(qiáng)與物流企業(yè)的合作辦學(xué)，幫助物流企業(yè)解決人才儲備問題，推動產(chǎn)學(xué)研合作的一體化。②加強(qiáng)物流設(shè)施設(shè)備的智能化、專業(yè)化、通用化建設(shè)，尤其要重視應(yīng)用無人倉庫這種綠色化程度較高的設(shè)施，使物流過程更加可視化和易于管理。③加大綠色物流技術(shù)開發(fā)。國家要積極支持和鼓勵物流企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新興信息技術(shù)，強(qiáng)化這些技術(shù)在物流行業(yè)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，并提高物流信息化水平。