論國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的意義

董文貌 中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司

習(xí)近平總書記指出:“我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。”堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨有利于提升國(guó)有企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)[1]。良好的作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)企業(yè)“能打勝仗”的有力武器，腐敗滋生會(huì)使企業(yè)走向滅亡。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，黨風(fēng)廉政建設(shè)在黨的建設(shè)當(dāng)中極其重要，是全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，是國(guó)有企業(yè)的“必修課”，修好這門功課，保持風(fēng)清氣正的經(jīng)營(yíng)氛圍，建設(shè)良好的政治生態(tài)，必然會(huì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)向好、向上、向強(qiáng)發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的理論意義

習(xí)近平總書記指出：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量?！盵2]100年來，我們需要認(rèn)真總結(jié)黨的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨為國(guó)家和民族作出的偉大貢獻(xiàn)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨成功推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)悟中國(guó)共產(chǎn)黨勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨的鮮明政治品格，深刻體會(huì)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在推進(jìn)自我革命、守護(hù)黨的初心使命中的重要而獨(dú)特作用，從而更加自覺地傳承對(duì)黨忠誠(chéng)、無私無畏、“三嚴(yán)三實(shí)”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，更加自覺地在現(xiàn)代化建設(shè)大局中找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)作為。

黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，國(guó)有企業(yè)要始終跟隨黨的步伐，響應(yīng)黨的號(hào)召，馬克思主義的政黨性質(zhì)為自我革命提供了理論源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨勇于自我革命，這也是和其他政黨進(jìn)行區(qū)別的顯著標(biāo)志，黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，一直以馬克思主義經(jīng)典作家的指導(dǎo)思想為行動(dòng)指南，一直踐行馬克思主義的政黨性質(zhì)，在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思恩格斯曾談到：“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中明確指出了馬克思主義的政黨性質(zhì)，表明了共產(chǎn)黨應(yīng)堅(jiān)守的共產(chǎn)主義信仰，明確回答了共產(chǎn)黨的階級(jí)性問題，明確提出了共產(chǎn)黨人的政治立場(chǎng)，不僅對(duì)無產(chǎn)階級(jí)革命具有一定的指導(dǎo)意義，更對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、全面建成小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代有著更高的理論指導(dǎo)意義，是國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)定不移始終做到“聽黨話”“跟黨走”，國(guó)有企業(yè)在行動(dòng)中要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，作為公有制經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，要樹立大局意識(shí)，提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重從全局謀劃一企，從一企服務(wù)全局，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”轉(zhuǎn)化成國(guó)有企業(yè)聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)[3]。

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，國(guó)有企業(yè)應(yīng)努力抓住黨史學(xué)習(xí)教育這個(gè)機(jī)會(huì)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)黨的百年奮斗經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持以史為鑒，開創(chuàng)未來。始終做到堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在邁向中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新進(jìn)程中奮發(fā)有為，將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身正風(fēng)肅紀(jì)的治理效能。國(guó)有企業(yè)要形成自己獨(dú)特的紀(jì)檢監(jiān)察制度體系，將紀(jì)檢監(jiān)察貫穿企業(yè)業(yè)務(wù)開展的始終，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、直面問題，勇于自我革命、改進(jìn)作風(fēng)，全面進(jìn)行從嚴(yán)治黨，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成良好的政治風(fēng)氣，維護(hù)良好的政治生態(tài)，建設(shè)影響持久深遠(yuǎn)的廉政文化，在自我革命的過程中更好地進(jìn)行改革發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康向上發(fā)展，使國(guó)有企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于“排頭兵”“主力軍”“引領(lǐng)者”的地位。

二、國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐意義

從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織必須增強(qiáng)政治意識(shí)，從關(guān)乎國(guó)有企業(yè)未來發(fā)展的政治高度出發(fā)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，整治形式主義、官僚主義，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)有效機(jī)制，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，將肅風(fēng)正紀(jì)與深化改革有效銜接，持續(xù)營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正氛圍。

黨的十八大以來，“在全面從嚴(yán)治黨上，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)?！弊鳛樯鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)決鞏固全面從嚴(yán)治黨取得的來之不易的成果，長(zhǎng)期繃緊反腐敗這根弦，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨，有利于完善的監(jiān)督體系。在國(guó)有企業(yè)中，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的，黨要管黨，最重要的就是進(jìn)行權(quán)力制約，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，牢牢牽住“牛鼻子”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的“世界觀、人生觀、價(jià)值觀”這個(gè)“總開關(guān)”，持續(xù)不斷的給予黨員干部馬克思主義理論的思想教育，提高黨員干部自我教育、自我提高、自我凈化的能力，持續(xù)不斷改進(jìn)黨自身的建設(shè)，從而保證黨充滿生機(jī)活力。堅(jiān)決落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，一是落實(shí)好黨組織主體責(zé)任，推動(dòng)黨的建設(shè)從“一時(shí)嚴(yán)”向“常態(tài)嚴(yán)”轉(zhuǎn)變，從“重點(diǎn)嚴(yán)”向“全面嚴(yán)”轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)嚴(yán)”向“主動(dòng)嚴(yán)”轉(zhuǎn)變；二是落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，精準(zhǔn)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。建立健全全面從嚴(yán)治黨、監(jiān)督檢查相關(guān)規(guī)定，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。用好問責(zé)利器，構(gòu)建完善問責(zé)機(jī)制，使監(jiān)督問責(zé)形成閉環(huán)，加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督，建立全并運(yùn)用好“三重一大”制度，同時(shí)，黨委書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨委其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。構(gòu)建自上而下的監(jiān)督制約體系，尤其要發(fā)揮和利用好廣大員工群眾的監(jiān)督，用好民主監(jiān)督，針對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)、選人用人和重要信息要及時(shí)公開，保障黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持民主管理，民主監(jiān)督，提高權(quán)力在行使過程中的透明度、公開度，問策于民，進(jìn)一步真正做到民主決策。切實(shí)做到讓廣大員工有更多的參與權(quán)、話語權(quán)。同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨也可有效遏制失職失責(zé)問題，失職失責(zé)的根源就在于作風(fēng)問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)可以懲治領(lǐng)導(dǎo)干部的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，是維護(hù)廣大職工群眾利益的重要體現(xiàn)，是國(guó)有企業(yè)黨組織把人民利益作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重要體現(xiàn)，是在建黨百年深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”的重要體現(xiàn)。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨，有利于聯(lián)動(dòng)各個(gè)機(jī)構(gòu)部門的監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為專門的監(jiān)督檢查部門，要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用，需緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵問題、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，始終不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，注重抓早抓小、防微杜漸。要忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)政治巡視，持之以恒推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，從始至終堅(jiān)持做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。與此同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部巡視巡察監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和法務(wù)專業(yè)監(jiān)督，清掃全面從嚴(yán)治黨隱蔽角落，打通“最后一公里”，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)將不同監(jiān)督機(jī)制融合協(xié)調(diào)，形成有效監(jiān)督合力，全面筑牢監(jiān)督機(jī)制和體系，健全監(jiān)督機(jī)制，為企業(yè)健康發(fā)展建造不可攻破的監(jiān)督堡壘，可以使業(yè)務(wù)部門形成自我監(jiān)督制約的自覺，將業(yè)務(wù)與監(jiān)督相融合，使全面從嚴(yán)治黨貫徹企業(yè)發(fā)展的全過程。

加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，將其作為制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好，針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制約，明確權(quán)力邊界，嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制，以法治思維和法治方式強(qiáng)化監(jiān)督、防治腐敗，推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化，牢固樹立強(qiáng)化法治思維重在強(qiáng)化權(quán)力約束和監(jiān)督的理念，避免部分領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)、違規(guī)決策造成的巨額經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)，促使一套符合實(shí)際的有力監(jiān)督體系在國(guó)有企業(yè)中落地生根，堅(jiān)持“三不”體制機(jī)制建設(shè)，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管和制約，明確“底線”“紅線”“高壓線”，以最大程度提升企業(yè)監(jiān)督體系和監(jiān)督能力。

三、國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代意義

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新的歷史條件下的黨的建設(shè)面臨的新情況和新問題，深刻總結(jié)歷史上黨通過自我革命保持先進(jìn)性和純潔性并領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)勝利前進(jìn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管黨治黨做出的重大部署，和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面依法治國(guó)、全面深化改革一起構(gòu)成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在黨的建設(shè)發(fā)展歷史上、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展歷史上具有重大意義。

當(dāng)前，我國(guó)正處于“十四五規(guī)劃”開局，在新征程上，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨的政治建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，在新時(shí)代的大背景下，全面從嚴(yán)治黨刻不容緩，要堅(jiān)持做到力度不減、尺度不松、強(qiáng)度不小，始終做到哪里有權(quán)力運(yùn)行哪里就要有監(jiān)督跟進(jìn)，明確業(yè)務(wù)開展和反腐敗斗爭(zhēng)兩手抓，構(gòu)建有效、有力、有序的監(jiān)督治理體系，將業(yè)務(wù)開展和監(jiān)督治理相互融合，相互交織，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保兩個(gè)“一以貫之”落到實(shí)處。全面從嚴(yán)治黨傳承和弘揚(yáng)了黨的建設(shè)寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，我們要樹立歷史自信，黨的一百年來的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我們黨所具有的先進(jìn)性和純潔性，是黨始終站在時(shí)代前列，始終和人民群眾保持密切聯(lián)系，能夠經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的基本前提。正是因?yàn)榫哂邢冗M(jìn)性和純潔性，中國(guó)共產(chǎn)黨才能夠在一百年的歷史中不斷發(fā)展壯大，不斷走向成功。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該牢牢握住黨的這一“法寶”，杜絕一切腐蝕。

“十四五”開局、新征程開啟，“兩個(gè)革命”相輔相成、相得益彰地向前推進(jìn)，其中全面從嚴(yán)治黨既是政治引領(lǐng)、也是政治保障，這種引領(lǐng)保障作用集中體現(xiàn)在引導(dǎo)推動(dòng)全黨旗幟鮮明講政治，不斷提高“政治三力”上。圍繞實(shí)施“十四五”規(guī)劃、落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案等重大任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查必不可少，全面從嚴(yán)治黨來保障國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。毛澤東在民主革命時(shí)期就指出：“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會(huì)積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會(huì)灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會(huì)沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌?！绷?xí)近平也談到：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。”面對(duì)新時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦各級(jí)黨組織及“一把手”務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作為、狠抓工作落實(shí)情況，著力發(fā)現(xiàn)和糾正“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、學(xué)用兩面孔、思想不統(tǒng)一、上有政策下有對(duì)策、責(zé)任落實(shí)不著力、“有批示動(dòng)一動(dòng)、沒批示不作為”等問題，破除解決對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難的問題題。要督促各單位在思想上、政治上、行動(dòng)上始終跟隨黨的步伐、跟進(jìn)黨的方向、跟上黨的引領(lǐng)，踐行馬克思主義，貫徹落實(shí)黨的指導(dǎo)思想，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，促使國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新發(fā)展以滿足新時(shí)代需要。

黨的十八大以來，按照全面從嚴(yán)治黨的總體要求，黨中央明確提出“八項(xiàng)規(guī)定”，以十足的勁頭堅(jiān)持不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，黨風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。黨風(fēng)與企風(fēng)的建設(shè)與維護(hù)是相輔相成的，良好的企業(yè)風(fēng)氣也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。黨的十八大以來，取得的壓倒性勝利為接下來繼續(xù)開展反腐敗斗爭(zhēng)，振奮了黨心、民心和軍心，強(qiáng)化了中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治根基和群眾基礎(chǔ)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了較好環(huán)境。

國(guó)有企業(yè)作為反腐敗重點(diǎn)領(lǐng)域，要聚焦投資密集、資源集中的環(huán)節(jié)，深入開展監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目審批、投資決策、科研管理等方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，嚴(yán)查違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、分包。在新時(shí)代國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)自身要堅(jiān)決查處影響阻礙改革發(fā)展、敗壞企業(yè)風(fēng)氣、損害黨的形象、靠企吃企的問題，堅(jiān)持“一領(lǐng)域一專項(xiàng)”，整治“四風(fēng)”突出問題，精準(zhǔn)施治、靶向治療，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)徹底解決腐敗問題，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)這一攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果相統(tǒng)一。

回顧黨的發(fā)展史和新中國(guó)的發(fā)展史，各項(xiàng)成就令世界矚目，展望新目標(biāo)，新征程道路已然鋪就，作為國(guó)有企業(yè)，擔(dān)負(fù)著增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治任務(wù)，要更好地把講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律同激勵(lì)抓改革、搞創(chuàng)新、提效率統(tǒng)一起來，營(yíng)造良好的干事氛圍和發(fā)展環(huán)境，以激勵(lì)國(guó)有企業(yè)廣大干部員工充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒，不斷以高質(zhì)量的發(fā)展為國(guó)家“十四五”發(fā)展助力護(hù)航，為早日建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出重大貢獻(xiàn)。