全域旅游推動(dòng)共同富裕的松陽(yáng)實(shí)踐

文 / 陳海聰

堅(jiān)持文化引領(lǐng)、品質(zhì)發(fā)展，全域旅游加速共同富裕形成了松陽(yáng)特色的經(jīng)驗(yàn)

松陽(yáng)縣始終堅(jiān)持文化引領(lǐng)、品質(zhì)發(fā)展，依托傳統(tǒng)村落等優(yōu)勢(shì)資源，把旅游業(yè)作為第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，形成了“人人發(fā)力、時(shí)時(shí)可游、處處是景、行行融合”的良好局面，成功創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)、中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展示范縣、“拯救老屋行動(dòng)”整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，成為國(guó)家文旅部文旅改革調(diào)研聯(lián)系縣、聯(lián)合國(guó)人居署首個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展示范縣。

全域旅游加速共同富裕形成了松陽(yáng)特色的經(jīng)驗(yàn)，主要做法如下：

堅(jiān)持規(guī)劃在先，推動(dòng)全域成景。把全縣作為一個(gè)彰顯農(nóng)耕文明的大景區(qū)打造，以“古城、古鎮(zhèn)、古村”為核心，以8 條藝術(shù)創(chuàng)作路線和全縣域綠道慢行系統(tǒng)為骨架，以30 多個(gè)鄉(xiāng)村生態(tài)博物館和140余個(gè)A級(jí)景區(qū)村為載體，以民俗文化節(jié)和當(dāng)代藝術(shù)展為展示窗口，著力構(gòu)建全域旅游發(fā)展大格局。同時(shí)，把旅游規(guī)劃列入上位規(guī)劃，堅(jiān)持項(xiàng)目旅游前置審查，并發(fā)布全國(guó)首個(gè)《鄉(xiāng)村景區(qū)無(wú)障礙建設(shè)導(dǎo)則》、全省首個(gè)《傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)規(guī)范》，創(chuàng)新“征用+掛牌”等五種土地集約利用模式，破解鄉(xiāng)村旅游用地難題，經(jīng)驗(yàn)刊發(fā)在《中國(guó)旅游報(bào)》《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王，推動(dòng)全做精品。按照“活態(tài)保護(hù)、有機(jī)發(fā)展”理念，創(chuàng)新開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展、拯救老屋行動(dòng)，讓百余個(gè)古村、310多幢老屋重?zé)ㄐ律?0 余支、2000 余人的傳統(tǒng)工匠隊(duì)伍得到培育，拯救老屋行動(dòng)入選國(guó)家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。采取“建筑針灸”策略，打造了紅糖工坊等一批高水準(zhǔn)鄉(xiāng)村建筑，先后5次亮相國(guó)際高水準(zhǔn)展臺(tái)。聚力“雙招雙引”，吸引了清華同衡等一批高端團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)人才參與松陽(yáng)旅游發(fā)展，并逐漸形成“以商招商”的良性循環(huán)。2021年，共完成文旅項(xiàng)目投資34.27億元,文化和旅游投資推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)排名全市前3位。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)全鏈發(fā)力。堅(jiān)持“統(tǒng)籌、整合、聯(lián)動(dòng)”，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，高品質(zhì)建成全國(guó)首個(gè)萬(wàn)畝騎行茶園，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超120億元，成為全國(guó)首批綠色食品三產(chǎn)融合發(fā)展示范；大力培育有根的“生長(zhǎng)型”民宿經(jīng)濟(jì)，累計(jì)發(fā)展品質(zhì)民宿474 家，2021年接待游客120萬(wàn)余人次、實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.22億元，四都鄉(xiāng)成為浙江省首批民宿助力鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn)。先后獲評(píng)省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展十佳縣區(qū)、文旅產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)、文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市，入選省級(jí)文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建名單。

堅(jiān)持文化引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)全面激活。持續(xù)推動(dòng)全縣域“永不落幕”的民俗文化節(jié)和當(dāng)代藝術(shù)展、“永不閉館”的鄉(xiāng)村博物館、“永不停歇”的鄉(xiāng)野運(yùn)動(dòng)場(chǎng)品牌建設(shè)。創(chuàng)編越劇《張玉娘》以及《箬寮風(fēng)雷》《紅色浙西南》等高腔精品劇目，每年舉辦富有特色的節(jié)慶、論壇活動(dòng)等 160 場(chǎng)以上，使松陽(yáng)成為“沒(méi)有圍墻的劇場(chǎng)”；創(chuàng)新開(kāi)展“百名藝術(shù)家入駐鄉(xiāng)村”計(jì)劃，已簽約藝術(shù)家工作室75個(gè)，先鋒陳家鋪平民書局2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收230余萬(wàn)元，領(lǐng)跑全國(guó)鄉(xiāng)村書店；高質(zhì)量舉辦田園松陽(yáng)馬拉松、國(guó)際天空跑挑戰(zhàn)賽、全國(guó)業(yè)余圍棋賽，獲評(píng)浙江省運(yùn)動(dòng)休閑基地（全市首個(gè)）；做好紅色文化的保護(hù)和利用，梳理上報(bào)革命遺址138 個(gè)，成為麗水市革命遺址存量最多的革命老根據(jù)地縣之一。

堅(jiān)持凝聚力量，實(shí)現(xiàn)全民參與。高規(guī)格成立全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，縣四套班子齊上文旅一線，領(lǐng)銜項(xiàng)目、破解難題。研究制定《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，共計(jì)兌現(xiàn)發(fā)展資金698萬(wàn)元，有效促進(jìn)文旅行業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，推動(dòng)提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化水平。同時(shí)，搶抓衢寧鐵路通車等機(jī)遇,開(kāi)通旅游專列,同步舉辦杭州未來(lái)生活節(jié)松陽(yáng)專場(chǎng)等活動(dòng),“云游松陽(yáng)”點(diǎn)擊量和直播量破億。黨員“紅馬甲”、社區(qū)“紅袖章”、少年“紅領(lǐng)巾”積極投身文旅事業(yè)，成為“靚麗的風(fēng)景線”。