唱好“山海經(jīng)” 同走“共富路”
——鎮(zhèn)?！堄螖y手山海協(xié)作十年結(jié)碩果

文 / 鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)展和改革局

構(gòu)建山海協(xié)作新機(jī)制，錨定“產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、民生”三大重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、富民強(qiáng)村、教育強(qiáng)基”三大工程建設(shè)，鎮(zhèn)海—龍游兩地山海協(xié)作成效顯著

2022年，是鎮(zhèn)海—龍游兩地山海協(xié)作實(shí)施10周年。在“八八戰(zhàn)略”指引下，十年來兩地在產(chǎn)業(yè)互助、教育幫扶、鄉(xiāng)村振興等方面，構(gòu)建山海協(xié)作新機(jī)制，錨定“產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、民生”三大重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、富民強(qiáng)村、教育強(qiáng)基”三大工程建設(shè)。兩地的協(xié)作項(xiàng)目遍布龍游，累計(jì)到位資金超80億元、消費(fèi)幫扶2000多萬元、投入援建資金2000多萬元，真正做到同向發(fā)力，攜手共富。2021年，龍游縣成為入選共同富裕示范區(qū)建設(shè)“縮小地區(qū)差距”首批試點(diǎn)和山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)工業(yè)樣本縣。

產(chǎn)業(yè)為基、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，繪就城鄉(xiāng)一體共富圖

借力杭甬“雙城記”做強(qiáng)“雙飛地”。建成“龍游鎮(zhèn)海山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園”，截止到2022年上半年山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園已開發(fā)土地1.37萬畝，累計(jì)入園企業(yè)61家，項(xiàng)目總投資計(jì)引進(jìn)企業(yè)61家，項(xiàng)目總投資308.37億元。在寧波鎮(zhèn)海設(shè)立“消薄飛地”，截止到2022年上半年底已實(shí)現(xiàn)投資返利2502萬元，帶動(dòng)龍游全縣130個(gè)村集體增收。在寧波市國家大學(xué)科技園區(qū)設(shè)立鎮(zhèn)?！堄巍翱苿?chuàng)飛地”，引進(jìn)寧波中瑞環(huán)?？萍加邢薰卷?xiàng)目入駐，通過共建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，助力龍游高質(zhì)量發(fā)展。

暢通河海“大動(dòng)脈”激發(fā)“新動(dòng)能”。龍游港自2019年1月開港以來，借力山海協(xié)作，與鎮(zhèn)海港區(qū)深度合作，開通“龍游—鎮(zhèn)?！薄褒堄巍闻d”等海河聯(lián)運(yùn)航線21條，累計(jì)完成貨物吞吐量已超過609.8萬噸，集裝箱吞吐量超19000標(biāo)準(zhǔn)箱。同時(shí)積極與嘉興、寧波、江蘇等地省內(nèi)外港口開展業(yè)務(wù)合作，從初期煤炭、砂石重進(jìn)重出單一貨種拓展出糧食、紙漿、化纖、線材、鋼胚等多貨種，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，使龍游成為“有港之城”，為招商引資、聚賢納才增加一張閃亮的“金招牌”。

聚力鄉(xiāng)村“微產(chǎn)業(yè)”繪就“富民圖”。聚焦“一村一業(yè)”，爭(zhēng)取結(jié)對(duì)地區(qū)資金930余萬元，重點(diǎn)建成沐塵鄉(xiāng)坑頭富民產(chǎn)業(yè)樓、白坂村物業(yè)綜合樓、三和村夕陽紅產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)，增加受援村集體收入5萬至30萬元。依托鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，通過導(dǎo)入成熟產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村微產(chǎn)業(yè)，成功打造打造團(tuán)石村水果番茄、山后村“開心農(nóng)場(chǎng)”、溪底杜“斗牛場(chǎng)”等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，增加周邊村民收入5萬至20萬元。

項(xiàng)目為王、精準(zhǔn)幫扶，探索鄉(xiāng)村共富新模式

強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面構(gòu)建幫促聯(lián)盟。鎮(zhèn)海區(qū)根據(jù)全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)（街道）的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在龍游選取6個(gè)資源要素匹配度比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每年投入對(duì)口援建資金260萬元，全面建立區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—企業(yè)—公益組織幫共體。積極創(chuàng)新組團(tuán)幫扶龍游黃茶、飛雞等農(nóng)特產(chǎn)品新模式，建立“認(rèn)養(yǎng)單位＋公司＋村集體＋農(nóng)戶”模式，動(dòng)員鎮(zhèn)海企業(yè)、公益組織參與共建，搭建從“農(nóng)戶到商戶”一站式直通車，助力龍游受援村集體、農(nóng)戶收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定“雙增收”。以龍西村龍游飛雞為例，目前已有20余家鎮(zhèn)海企業(yè)達(dá)成認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，帶動(dòng)龍游飛雞產(chǎn)值年均增加100余萬元，農(nóng)戶增收30余萬元、村集體增收10萬元。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)扶持特色產(chǎn)業(yè)。從鎮(zhèn)海把認(rèn)可度高、附加值高的水果番茄項(xiàng)目引入龍游，提供專業(yè)技術(shù)、管理理念、品牌經(jīng)營等“一攬子”保障要素，把水果番茄作為優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng)。2021年，投入援建資金250余萬元，建成水果番茄二期項(xiàng)目。目前多個(gè)品種栽培成功，畝產(chǎn)值可達(dá)4萬元以上，畝均純收益4000元，所在的團(tuán)石村集體經(jīng)濟(jì)從不足10萬元提高到了30余萬元，村民人均年收入從1.2萬元提高到了1.7萬元。同時(shí)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦“一村一業(yè)”，強(qiáng)化供需對(duì)接。2021年，投入援建資金767萬，建成詹家鎮(zhèn)山后村“開心農(nóng)場(chǎng)”、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)溪底杜村“斗牛場(chǎng)”等協(xié)作項(xiàng)目23個(gè)，帶動(dòng)受援村集體增收5萬至30萬元。

突出消費(fèi)助農(nóng)，雙向開拓銷售市場(chǎng)。2021年9月，依托龍游寧波商會(huì)，在區(qū)位比較好、人流量比較大的地方，建成消費(fèi)幫扶綜合體，設(shè)立山海協(xié)作共富基地—龍游優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)館，以“異城同價(jià)”的方式打破了幫扶產(chǎn)品“叫好不叫座”的局面，讓鎮(zhèn)海老百姓在家門口享受龍游美味，推動(dòng)龍游、衢州農(nóng)特產(chǎn)品飛入鎮(zhèn)海、寧波百姓餐桌。2021年，寧波地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)幫扶2000余萬元，創(chuàng)歷年新高。同時(shí)充分發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)甬貨入衢。2021年，寧波農(nóng)特產(chǎn)品在衢銷售800余萬元，變單向消費(fèi)幫扶為消費(fèi)“共富”，實(shí)現(xiàn)山海協(xié)作、共富共贏。

民生為本、優(yōu)質(zhì)均衡，打造“龍有優(yōu)學(xué)”金名片

“名校＋名師”推動(dòng)“縣中崛起”。發(fā)揮鎮(zhèn)海中學(xué)“名校優(yōu)勢(shì)”，以龍游中學(xué)為重點(diǎn)，依托山海協(xié)作力量，創(chuàng)新開展“教師掛職互派”“新師跟崗鍛煉”等工作，共享優(yōu)質(zhì)教育資源、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)龍游教育跨越式發(fā)展。從2015年11月“山海協(xié)作鎮(zhèn)海中學(xué)·龍游中學(xué)創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)基地”在龍游中學(xué)揭牌以來，鎮(zhèn)海中學(xué)每年選派名師團(tuán)隊(duì)到龍游講學(xué)、講座、開展示范課，龍游中學(xué)每年選送90余名優(yōu)秀學(xué)子赴鎮(zhèn)海中學(xué)交流學(xué)習(xí)，與鎮(zhèn)海中學(xué)學(xué)子同班共師、同堂共學(xué)、同考共析。2021年，龍游中學(xué)“山海班”高考錄取再創(chuàng)歷史新高，特殊類型招生控制線上線率達(dá)98%，上浙大線人數(shù)達(dá)40多人，其中清北錄取2人，清北錄取人數(shù)占衢州市各縣（區(qū)）清北錄取人數(shù)的三分之二。

“雙減＋精準(zhǔn)”推動(dòng)“體教融合”。2021年，兩地落實(shí)“雙減”要求，以龍游縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)為試點(diǎn)，引入體教融合國家示范項(xiàng)目——大眾蹦床運(yùn)動(dòng)，建成全省首個(gè)體教融合大眾蹦床共建點(diǎn)，鎮(zhèn)海區(qū)在項(xiàng)目啟動(dòng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施援助、師資隊(duì)伍培訓(xùn)、競(jìng)技蹦床項(xiàng)目謀劃、賽事活動(dòng)指導(dǎo)等方面提供“一攬子”全要素保障，推動(dòng)龍游“雙減”工作精準(zhǔn)落地實(shí)施。2022年，鎮(zhèn)海投入援建資金近100萬元，將共建點(diǎn)覆蓋至龍游所有可以承接的學(xué)校，并籌建全省首個(gè)大眾蹦床運(yùn)動(dòng)館，通過蹦床校際聯(lián)盟、線上線下課堂交流、裁判員異地培訓(xùn)、布局經(jīng)費(fèi)等保障支持，助力雙減工作走深走實(shí)。

“均衡＋兜底”推動(dòng)公益助教。針對(duì)龍游偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校校舍老化、短缺等問題，鎮(zhèn)海向?qū)W校征集援建項(xiàng)目，建立援建清單，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。2021年，籌措援助資金100萬余元，完成澤隨實(shí)驗(yàn)學(xué)校書法美術(shù)教室改建等6個(gè)項(xiàng)目，其中七都小學(xué)張家埠校區(qū)的生態(tài)化校園建設(shè)多次受到省市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。廣泛動(dòng)員鎮(zhèn)海社會(huì)各界積極認(rèn)領(lǐng)微心愿，構(gòu)建全方位助學(xué)體系，鎮(zhèn)海民盟、鎮(zhèn)海區(qū)紅十字、女企業(yè)協(xié)會(huì)等落實(shí)資金84萬元，用于提升偏遠(yuǎn)地區(qū)、特殊學(xué)校硬件基礎(chǔ)、公益助學(xué)。牽線寧波鎮(zhèn)海煉化等名企，打通校企實(shí)習(xí)和就業(yè)的通道，每年為衢州工商學(xué)校學(xué)生提供30余個(gè)實(shí)習(xí)崗位，每月頂崗實(shí)習(xí)待遇達(dá)4000元以上。大部分實(shí)習(xí)生都成功扎根鎮(zhèn)海發(fā)展，年薪達(dá)10萬元以上，有效解決了職校學(xué)生就業(yè)民生問題。2021年，衢州工商學(xué)校在衢州市技能賽的液壓項(xiàng)目中更是實(shí)現(xiàn)零的突破，首次參賽即獲得兩個(gè)市三等獎(jiǎng)。