在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)國資國企新作為

□山西省國資委黨委副書記、副主任 馬進(jìn)

把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的重大決策。全省國資國企系統(tǒng)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實落實省委、省政府決策部署，推動全省國資國企發(fā)生了根本性、變革性、全局性重大變化。

一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量發(fā)展蓄積新優(yōu)勢

強化體制機制建設(shè)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國有企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。省國資委堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，重視以體制機制健全完善激發(fā)省屬企業(yè)創(chuàng)新活力。近年來，密集出臺了15 項制度和配套文件，形成了研發(fā)投入、激勵考核、人才引培、容錯糾錯等多層次的制度體系，建立研發(fā)投入剛性增長機制，明確提出將研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重納入省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，督促省屬企業(yè)把創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展全局的核心位置。

堅持科技自立自強。加快創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等高水平創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新團隊，先后攻克了煤層氣地面抽采、特厚煤層開采、煤間接液化、重載水泥混凝土鋪面等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成了碳纖維、手撕鋼、筆尖鋼，煤基合成Ⅲ+基礎(chǔ)油、晉華爐、高速動車組輪軸、4.5MW 風(fēng)電機組等一批標(biāo)志性產(chǎn)品。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力。人才是創(chuàng)新驅(qū)動的第一要素。圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵、服務(wù)等，省國資委起草了“一規(guī)則一細(xì)則一指引兩機制”，積極對接國家重大人才工程，引進(jìn)國內(nèi)外高端人才，健全省屬國企科技成果、知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制，積極發(fā)揮“大國工匠”、金牌工人、首席技師等作用，為企業(yè)發(fā)展提供充沛動能。

二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展走出新路徑

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局逐漸形成?！耙幻邯毚蟆笔俏沂〗?jīng)濟中長期存在的問題，也是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的關(guān)鍵。省委、省政府高度重視，經(jīng)過三輪重組整合，涉煤企業(yè)由7 戶減為4 戶，改組組建了文旅集團等一批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的“旗艦”“勁旅”，國有資本正在從煤炭“一柱擎天”逐步邁向多元發(fā)展，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級方面，聚焦能源產(chǎn)業(yè)“五個一體化”，把煤炭產(chǎn)業(yè)打造為推動山西能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)工程。在新興產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)?；l(fā)展方面，大力培育新能源、新材料、新基建、高端裝備、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)換態(tài)勢明顯。

積極投身全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)?！耙蝗簝蓞^(qū)三圈”是省委結(jié)合實際，破除全省區(qū)域發(fā)展不平衡的重大戰(zhàn)略。交控集團、華遠(yuǎn)陸港、水控集團、山西建投、華新燃?xì)狻⒑疆a(chǎn)集團等積極參與太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建筑、交通、水電氣暖等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；云時代、華陽新材、太重集團、神農(nóng)科技著眼于信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端碳基新材料、軌道交通裝備制造、文化旅游康養(yǎng)類等項目，因地制宜完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。

三、堅持綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展擦亮新底色

全面提高資源利用效率。加快煤炭智能綠色安全開采和清潔高效利用，推動煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。山西焦煤不斷深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快智能化礦井建設(shè)步伐；國際能源瑞光電廠率先建成投運燃料智能管控系統(tǒng)，平均煤耗遠(yuǎn)低于全國熱電聯(lián)產(chǎn)單位，超低排放技術(shù)全國領(lǐng)先。

持續(xù)開展污染治理。嚴(yán)格落實環(huán)保主體責(zé)任，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、工業(yè)固廢綜合利用、環(huán)境污染綜合治理；基本完成采煤沉陷區(qū)綜合治理；加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造、關(guān)閉退出。大地控股全面攻關(guān)煤基固廢制生態(tài)修復(fù)材料“卡脖子”技術(shù)難題，為資源型地區(qū)的固廢利用、生態(tài)修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案；水控集團在水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)修復(fù)等方面持續(xù)發(fā)力，逐步實現(xiàn)水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來的目標(biāo)。

大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，地?zé)崮芾煤透上ń拱l(fā)電。晉能控股組建清潔能源公司，在現(xiàn)有風(fēng)電、光伏的基礎(chǔ)上，大力拓展生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電等15 個發(fā)展方向。華新燃?xì)饨ǔ商烊粴猓撼蓺猓╅L輸管線6500 余公里，供氣范圍覆蓋全省11 地市，全面落實“氣化山西”發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級增添“綠色動力”。

四、堅持高水平開放，高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間

暢通對外開放渠道。省屬企業(yè)積極投身基礎(chǔ)建設(shè)，高速公路、地方鐵路、航空樞紐等內(nèi)聯(lián)外暢，為全省對外開放打通大動脈。華遠(yuǎn)陸港營運中歐班列，“山西制造”走向世界。航產(chǎn)集團加快太原武宿國際機場三期改擴建，投運后，機場保障能力、運行效率和臨空經(jīng)濟帶動作用將獲得質(zhì)的提升，全面升級山西對外開放新平臺。

積極參與國際競爭。省屬企業(yè)緊抓“一帶一路”建設(shè)機遇，主動對接國際市場需求，積極參與全球競爭與合作。山西建投的海外業(yè)務(wù)遍布全球50 多個國家，由原來單一的工程施工承包拓展到現(xiàn)在的投資、設(shè)計、施工、運營和后續(xù)服務(wù)，帶動山西機械制造、能源化工和電力產(chǎn)業(yè)走向海外，帶動山西的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)走出去。

五、堅持共享發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展惠及全社會

踐行共同富裕使命。堅決保障全省經(jīng)濟“穩(wěn)盤托底”，截至今年8 月，省屬企業(yè)實現(xiàn)增加值2645 億元，增幅38%；上 繳 稅 費1358 億 元，增 幅83%。加快構(gòu)建國有資本收益共享長效機制，10 年來累計上繳國有資本收益370 億元，15 戶省屬企業(yè)向社?；饎澽D(zhuǎn)10%股權(quán)。

鞏固脫貧攻堅成果。加大精準(zhǔn)幫扶力度，幫助農(nóng)民就業(yè)增收，累計實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目90 個，完成投資200 多億元，幫助一千余個貧困村脫貧退出。開展產(chǎn)業(yè)援疆，在疆投資項目累計10 余個，解決當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)3000 余人。

穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應(yīng)。提高長協(xié)兌現(xiàn)率，穩(wěn)定煤炭價格，實現(xiàn)煤炭儲、供雙保障。2021年，省屬涉煤企業(yè)煤炭產(chǎn)量7億噸，完成9 個省市應(yīng)急電煤保障3100 萬噸。

積極投身抗險救災(zāi)。2021年，面對我省部分地區(qū)突如其來的汛情，國資國企充分發(fā)揮化解急難險重任務(wù)先鋒隊作用，累計出動搶險車輛2500 余臺次，人員36000 余人次，使用發(fā)電機、沖鋒舟、排水泵等各類救援器材5100 余件，捐款捐物5000 余萬元用于搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建。

守好疫情防控陣地。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省屬企業(yè)所屬醫(yī)院第一時間響應(yīng)，全力做好專業(yè)救護和防控，組織醫(yī)護人員馳援兄弟省份；山西建投緊急籌建口罩生產(chǎn)線，潞安化工緊急投產(chǎn)消毒液生產(chǎn)線；交控集團累計減免高速公路過路費45.96 億元；交通、民航運輸類企業(yè)嚴(yán)控高速公路出入口、車站、機場等重點場所，為守牢山西陣地貢獻(xiàn)力量。

新時代新征程，我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)國資國企新作為。