基于fsQCA組態(tài)視角的我國家庭健康教育水平及提升路徑分析

侯冠宇，胡寧寧 ，熊金武

1中國政法大學(xué)商學(xué)院，北京，100088；2中國財政科學(xué)研究院，北京，100142

“科教興國”是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。黨的十九屆六中全會深刻詮釋了教育的重要性，明確了教育在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性地位。全面深入推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施，教育至關(guān)重要。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開人才支撐，教育水平則是決定人才質(zhì)量的關(guān)鍵因素。面對現(xiàn)代家庭教育發(fā)展的新趨勢和家庭教育知識的潛在需求，當(dāng)代中國家庭教育的覆蓋深度、廣度以及教育投資水平不平衡、不充分的矛盾十分突出。在黨和國家日趨重視教育的現(xiàn)實(shí)背景下，厘清區(qū)域教育政策與微觀主體的健康教育水平之間的因果關(guān)系和作用路徑至關(guān)重要。

梳理已有研究，發(fā)現(xiàn)文獻(xiàn)主要從經(jīng)濟(jì)、社會兩個角度探討教育水平的影響因素。究其原因是我國教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究進(jìn)程和我國社會經(jīng)濟(jì)體制、文化傳統(tǒng)密切相關(guān)，呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：一是隨著中國第一代獨(dú)生子女成為社會主要勞動力，其子女家庭教育問題成為社會熱點(diǎn)話題之一。王勝今研究發(fā)現(xiàn)，獨(dú)生子女教育的“匯流效應(yīng)”存在代際傳遞，教育溢價也會匯流到其獨(dú)生的子代身上，從而進(jìn)一步加大教育差距[1]。二是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息越來越容易獲取伴隨的是青少年對于信息甄別和處理的問題，這也成為家庭教育關(guān)注的主要方面。如章丹等人研究發(fā)現(xiàn)，父母身教能更好地約束青少年的上網(wǎng)行為，父母教育方式的選擇不僅取決于其受教育程度、家庭收入水平，還顯著受到社區(qū)周邊家庭父母教育方式和對網(wǎng)絡(luò)活動偏好程度的影響[2]。三是隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，地區(qū)教育政策與人力資本問題也成為研究的熱點(diǎn)問題。政府支持和教育政策出臺已成為提升我國教育水平的重要因素。方超發(fā)現(xiàn)公共教育財政投入對于不同教育支出水平的家庭具有馬太效應(yīng)，應(yīng)通過財政投入模式的改變促進(jìn)結(jié)果公平[3]。改革開放以來，政府的家庭教育政策對于家庭教育能力提升具有直接效益，未來政策的制定應(yīng)著眼于現(xiàn)代化，提升家庭教育能力的可持續(xù)發(fā)展水平。重視家庭教育法律和學(xué)科體系的構(gòu)建，家庭教育應(yīng)該通過完善的法治保障和科學(xué)的理論體系構(gòu)建衍生成為社會系統(tǒng)而非家庭內(nèi)部的單一要素[4-5]。

綜上所述，目前學(xué)界對于家庭教育水平與教育投入的相關(guān)研究取得了一定進(jìn)展，但更多集中于特定因素，對于更前端的教育政策如何影響家庭健康教育水平與教育投入并未展開深入研究。鑒于此，本文將微觀家庭教育與宏觀教育政策結(jié)合起來，對教育政策執(zhí)行效果進(jìn)行研究。本文從家庭健康教育水平覆蓋度、縱深度以及投資水平3個維度，探究政策組合效果對家庭教育的作用與影響路徑，為政策制定與實(shí)施提供依據(jù)。

1 資料來源與方法

1.1 資料來源

本文的數(shù)據(jù)來源于兩個方面：教育政策文本數(shù)據(jù)來自北大法寶數(shù)據(jù)庫和各省級政府門戶網(wǎng)站公布的教育類政策；家庭教育水平數(shù)據(jù)來源為中國家庭金融調(diào)查與研究中心最新公布的“中國家庭金融調(diào)查”(China household finance survey, CHFS)數(shù)據(jù)。其中包括家庭住房資產(chǎn)、家庭金融財富、家庭負(fù)債、家庭信貸約束、家庭收入、家庭消費(fèi)、社會保障以及人口特征等方面的信息，采用多項措施控制抽樣誤差和非抽樣誤差[6]。2019年中國家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù)樣本覆蓋全國343個區(qū)縣，收集34643戶家庭、107008個家庭成員的信息，數(shù)據(jù)具有全國及省級代表性。具體指標(biāo)涉及如下。

結(jié)果變量。本研究選取家庭教育水平和家庭教育投資作為結(jié)果變量。在對數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)鍵變量缺失值和極端值處理后，得到34607戶家庭。從三個角度探究教育政策組合效果對我國家庭教育的影響路徑。本文使用的結(jié)果變量均基于該數(shù)據(jù)庫的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行篩選與處理，結(jié)果變量賦值見表1。

條件變量。本研究選取全國31個省級行政區(qū)的政策文本作為研究的條件變量(不含港澳臺地區(qū))。具體范圍為其行政區(qū)劃內(nèi)2013年1月1日至2018年12月31日之間出臺且當(dāng)期有效的政策文本。借助科學(xué)質(zhì)性軟件等科學(xué)方法，對教育政策的分析單元定義為具體條目，將每一政策內(nèi)容進(jìn)行編碼，定義政策文本內(nèi)容。得到現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、通知、計劃、意見和規(guī)劃等類型的教育政策5775份，部分政策樣本見表2。

為更好探究與分析區(qū)域教育政策對家庭健康教育水平的影響效果，對各類政策按照政策實(shí)施部門、實(shí)施內(nèi)容以及政策實(shí)施目的及效果進(jìn)行分類，將教育類政策樣本分為完善財政資金支持與保障制度(A)、加強(qiáng)教師梯隊建設(shè)和提升學(xué)校辦學(xué)水平(B)、完善教學(xué)設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(C)、鼓勵社會參與教育，吸納更多社會資源(D)、加強(qiáng)學(xué)生心理與健康(E)、規(guī)范教育教學(xué)行為和防范學(xué)生厭學(xué)輟學(xué)(F)、舉辦文化活動營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境(G)7項政策條件變量[7]。對收集的各項政策條目基于這7項條件變量進(jìn)行歸屬編碼截取的示例見表3。

表1 結(jié)果變量賦值說明

表2 教育政策樣本表示例

1.2 研究方法

定性比較分析(qualitative comparative analysis, QCA)是1987年由美國社會學(xué)家拉金(Ragin)提出的[8]。這一方法可以很好地解決傳統(tǒng)研究方法中存在的并發(fā)性、非對稱性、多重等效性等問題。fsQCA(fuzzy set qualitative comparative analysis)關(guān)注于微觀案例的因果關(guān)系，以往研究著眼于總體的平均發(fā)展趨勢，難以解決多重因果復(fù)雜性的微觀問題[9]。本文基于組態(tài)視角，分析教育政策在家庭層面的影響機(jī)制。在技術(shù)層面，fsQCA操作具有“二重性”，無論是定性分析方法抑或定量分析方法，它都能與之結(jié)合，探索因果關(guān)系的“黑匣子”[10]。近年來，QCA方法已經(jīng)廣泛應(yīng)用于管理、營銷、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)學(xué)等多領(lǐng)域解決因果關(guān)系復(fù)雜性的重要工具[11-12]。

1.3 校準(zhǔn)

在fsQCA中，校準(zhǔn)(calibrating)是給案例賦予集合隸屬的步驟，校準(zhǔn)后的集合隸屬于數(shù)字0-1之間。研究中根據(jù)條件變量和結(jié)果變量的取值分布確定“完全隸屬”“交叉點(diǎn)”“完全不隸屬”3個斷點(diǎn)即“錨點(diǎn)”，將案例校準(zhǔn)為取值在0-1之間的模糊集合[13]，校準(zhǔn)結(jié)果見表4。

表4 結(jié)果變量和條件變量的校準(zhǔn)

2 結(jié)果

基于fsQCA對上述條件變量和結(jié)果變量原始數(shù)據(jù)進(jìn)行賦值、測度、校準(zhǔn)后，生成真值計算結(jié)果，據(jù)此可知組態(tài)視角下，條件變量和結(jié)果變量的所有邏輯組合關(guān)系。見表5。

表5 真值計算結(jié)果

2.1 必要條件分析

接下來對變量進(jìn)行必要性分析。本文從一致性、覆蓋率兩方面，對7個條件變量與3個結(jié)果變量間是否構(gòu)成充分或必要條件進(jìn)行檢測。值得注意的是，fsQCA的一致率指標(biāo)是說明通過這一路徑且實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的樣本數(shù)比例的大小，表示“給定條件的組合導(dǎo)致特定結(jié)果”為“真”的可信程度。覆蓋率指標(biāo)是說通過這一路徑的樣本數(shù)占總樣本數(shù)的比例，表示具有給定結(jié)果的案例中，具有這一條件組合的案例占比。當(dāng)一致性指標(biāo)大于0.9時，認(rèn)為其為結(jié)果變量的必要條件。為保證結(jié)果的穩(wěn)健性，還對單個變量缺失情況下的影響進(jìn)行檢測[14]。根據(jù)表6單變量必要性分析結(jié)果顯示，7項政策單一條件變量的一致性指標(biāo)均低于構(gòu)成必要條件的臨界值0.9。說明各單一變量對于結(jié)果的產(chǎn)生具有一定的解釋力但無法有效解釋教育覆蓋水平、教育縱深水平、教育投資的發(fā)生條件。本研究為保證結(jié)果的穩(wěn)健性，還對單個變量缺失情況下的影響進(jìn)行檢測。7個前因條件及其“非集”的一致性皆未達(dá)到0.9，故每一個條件都不是必要條件。家庭健康教育覆蓋水平、縱深水平、投資水平是諸多復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果。

2.2 條件組態(tài)分析

運(yùn)用Quinen-McCluskey算法進(jìn)行模糊集分析。對于前因組合的前期案例分步檢查，選擇默認(rèn)個案數(shù)量為1，一致性閾值為0.8，刪除真值表中不符合頻率的閾值行，根據(jù)所選的一致性閾值將結(jié)果編碼為0或1，即可根據(jù)頻率將集合分類為相關(guān)組合，其他組合則不相關(guān)。在QCA中選擇標(biāo)準(zhǔn)分析(standard analyses)可以得到3種解，分別為簡約解(parsimonious)、中間解(intermediate)、復(fù)雜解(complex)。本文使用 fsQCA 3.0中的“標(biāo)準(zhǔn)分析” (standard analyses)程序?qū)φ嬷当磉M(jìn)行條件組合分析。見表7。

2.2.1 家庭健康教育覆蓋水平的組態(tài)分析。針對家庭健康教育覆蓋水平，解的一致性為0.818，總覆蓋率為0.821，涵蓋4條路徑：C1、C2、C3、C4，即說明C1-C4路徑結(jié)果可以解釋約82.1%的案例。在教育政策與家庭健康教育覆蓋水平的組態(tài)分析中，財政資金支持與保障制度政策與加強(qiáng)學(xué)生心理與健康政策是核心政策條件。具體來看，組態(tài)C1、C4說明，心理與健康政策是改善健康教育覆蓋水平的核心政策。由于學(xué)生缺乏自我保護(hù)能力，校園傷害、意外傷害事故威脅青少年學(xué)生人身安全的因素日益增多，需要為學(xué)生健康成長營造安全的環(huán)境并予以正確指導(dǎo)，蘇州市教育局頒布《蘇州市教育局關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛學(xué)生生命安全促進(jìn)學(xué)生健康成長的實(shí)施意見》、甘肅省教育廳頒發(fā)《甘肅省教育廳關(guān)于切實(shí)做好近期學(xué)校安全工作的通知》等政策。組態(tài)C2、C3說明，財政資金支持與保障制度政策是提升教育覆蓋水平的核心政策。為全面加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，推進(jìn)各地區(qū)教育發(fā)展，廣東省財政廳、教育廳建立公用經(jīng)費(fèi)撥款制度出臺《關(guān)于建立全省公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度的通知》、貴州省出臺《貴州省學(xué)前教育資助省級補(bǔ)助資金管理辦法》等政策，推動家庭健康教育覆蓋水平的提升。

表6 單個變量必要性分析結(jié)果

表7 家庭健康教育促成因素組態(tài)分析

2.2.2 家庭健康教育縱深水平的組態(tài)分析。針對家庭健康教育縱深水平，解的一致性為0.791，總覆蓋率為0.7035，涵蓋4條路徑：D1、D2、D3、D4，即說明D1-D4路徑結(jié)果可以解釋約70.35%的案例。在教育政策與家庭健康教育縱深水平的組態(tài)分析中，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、提升辦學(xué)水平政策是核心政策條件。教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。近年來，各級政府采取系列措施，大力推進(jìn)教師隊伍建設(shè)，取得顯著成績。如河南省出臺《河南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》、吉林省教育廳頒發(fā)深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革等文件，推動了我國家庭健康教育縱深水平的提升。但不可忽視的是很多地區(qū)仍存在教師資源分配不均衡、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師職業(yè)吸引力亟待提升等問題，這也是地方政府需要進(jìn)一步改進(jìn)的重點(diǎn)。

2.2.3 家庭健康教育投資水平的組態(tài)分析。針對家庭健康教育投資水平，解的一致性為0.801，總覆蓋率為0.860，涵蓋3條路徑：I1、I2、I3，即說明I1-I3路徑結(jié)果可以解釋約86%的案例。在教育政策與家庭教育投資水平的組態(tài)分析中，完善教學(xué)設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策與舉辦文化活動營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境是核心政策條件，即說明營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境會增加家庭對教育的重視，進(jìn)而吸納更多的家庭資金投入。具體案例涵蓋江蘇省、浙江省、上海市等地區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)與完善、相關(guān)文體活動的舉辦，可以營造良好的教育氛圍，進(jìn)而促進(jìn)家庭健康教育投資水平的提升。

3 討論

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與賽事活動直接影響家庭健康教育水平

“完善基礎(chǔ)設(shè)施”與“賽事活動”政策是提升家庭教育投資水平的核心政策，直接影響家庭健康教育水平。政府財政資金對教育事業(yè)的重視能夠提升家庭對教育的投入和重視程度，相關(guān)基礎(chǔ)教育設(shè)施的完善和文化活動比賽也能增加家庭對教育的重視程度和資金投入水平(一致性>0.8)。在人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的背景下，教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)至關(guān)重要，教育基礎(chǔ)設(shè)施的完善與文化活動等舉措是提升教育縱向發(fā)展的關(guān)鍵路徑[4]。未來應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)教育相關(guān)硬件設(shè)施以及文化環(huán)境建設(shè)，提升教育質(zhì)量和人才質(zhì)量。

3.2 原因條件之間的協(xié)同效應(yīng)促成家庭健康教育水平的提升

從整體來看，教育政策對家庭教育水平以及教育投入產(chǎn)生影響的路徑較多，與以往研究結(jié)果一致[3]；現(xiàn)有政策可以在一定程度上提升教育覆蓋度和縱深度(一致性>0.8)，但各地區(qū)驅(qū)動路徑存在差異。說明目前的教育政策在促進(jìn)“教育覆蓋廣度和縱深度”上很難兼顧雙重目標(biāo)且政策間的配合度有待進(jìn)一步提升。未來需要加強(qiáng)教育政策之間的配合與協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育資源融合。構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的教育指導(dǎo)體系，加強(qiáng)不同主體之間的政策協(xié)作，促進(jìn)教育資源融合，提升整體教育水平，在頂層設(shè)計上，遵循由因到果的導(dǎo)向原則。

3.3 原因條件間的互動關(guān)系使得多條路徑出現(xiàn)

在分析各省份案例時，發(fā)現(xiàn)“社會參與”政策可以使更多家庭享受到健康教育資源，且社會力量介入能夠?qū)φk學(xué)起到良好的補(bǔ)充作用。“規(guī)范教學(xué)行為，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)”政策能夠降低輟學(xué)行為，提升教育覆蓋度。因此要整合區(qū)域間的健康教育資源，促進(jìn)政府和社會教育資源融合[4]。鼓勵社會力量參與教育，搭建數(shù)字化教育平臺，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字教育”與“智慧教育”模式的有機(jī)結(jié)合，為教育公平發(fā)展和教育現(xiàn)代化提供保障。在中國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展以及對高素質(zhì)人才需求與日俱增的情況下，政府應(yīng)延長教育年限，繼續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，提高整體教育質(zhì)量，既滿足社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動力的需求，也要做到教育機(jī)會公平、過程公平的實(shí)現(xiàn)。