新時代國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)的深度融合

伍華娟 武漢光谷金融控股集團(tuán)有限公司

一、新時代國有企業(yè)黨建工作概述

（一）新時代國有企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵

新時代背景下，國有企業(yè)要堅(jiān)持中國特色社會主義制度，把握新發(fā)展理念，助力改革發(fā)展。國有企業(yè)黨建工作主要包括五個方面，即思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，既是國有企業(yè)政治工作開展的保障，也是國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

在國有企業(yè)發(fā)展過程中，黨建工作是一切工作的基礎(chǔ)，黨建工作的好壞直接決定國有企業(yè)發(fā)展的快慢。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)制度發(fā)展的內(nèi)在要求，是全面從嚴(yán)治黨的必然途徑，是我國公有制經(jīng)濟(jì)主體的重要保障。因此，在新時代背景下，做好國有企業(yè)黨建工作，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。

（二）國有企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)

新時代，新征程，國有企業(yè)黨建工作也被賦予了新的特征。首先，國有企業(yè)黨建工作以發(fā)展為中心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，國有企業(yè)黨的建設(shè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心任務(wù)。國有企業(yè)通過黨建工作，從思想政治上引導(dǎo)干部職工投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。其次，國有企業(yè)黨建工作的主導(dǎo)性和輔助性相統(tǒng)一。主導(dǎo)性體現(xiàn)在國有企業(yè)黨建工作發(fā)展歷程悠久，在長期發(fā)展中形成了較為完善的管理體系，對企業(yè)的各項(xiàng)工作發(fā)展都具有較強(qiáng)的引領(lǐng)作用。輔助性主要體現(xiàn)在黨建工作是國有企業(yè)最穩(wěn)定的組織活動，在國有企業(yè)決策和管理中一直起著基礎(chǔ)性的作用。

（三）新時代國有企業(yè)黨建工作對國有企業(yè)改革的要求

新時代國有企業(yè)黨建工作對國有企業(yè)改革提出新的要求，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一是國有企業(yè)改革必須堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)體制不動搖，始終堅(jiān)持社會主義經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖[1]。二是國有企業(yè)要深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，不斷建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。新時代黨建工作對國有企業(yè)的發(fā)展提出的新要求，為國有企業(yè)發(fā)展指明了方向，順應(yīng)了時代發(fā)展對國有企業(yè)的要求。

（四）新時代國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)狀況

當(dāng)前，國有企業(yè)黨建工作還存在諸多問題，制約了國有企業(yè)的發(fā)展。

首先，部分國有企業(yè)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面還存在一定程度的弱化現(xiàn)象，部分黨員干部沒有意識到黨建工作的重要性，對黨的信仰不夠、忠誠度不夠，“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位，導(dǎo)致工作中作風(fēng)不嚴(yán)、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象依舊存在，導(dǎo)致一些工作不能有序開展。

其次，大部分國有企業(yè)黨建工作形式較為單一，組織生活主要通過會議、課堂等方式進(jìn)行，缺乏活潑性和生動性。另外，基層黨務(wù)工作人員水平不高、企業(yè)黨務(wù)干部缺乏等現(xiàn)象也較為普遍。

二、黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的重要性

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢、光榮傳統(tǒng)和力量。黨建工作與業(yè)務(wù)工作相輔相成。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)規(guī)模不斷壯大，各項(xiàng)工作任務(wù)也日趨繁重。黨建與業(yè)務(wù)的融合，有利于完善企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。在企業(yè)內(nèi)部，黨建工作是發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力，提升群眾組織力、集體號召力和職工戰(zhàn)斗力的強(qiáng)有力抓手。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)思想政治教育、能力素質(zhì)培訓(xùn)和作風(fēng)監(jiān)督管理，有利于建設(shè)思想統(tǒng)一、能力突出、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合中的問題

（一）黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的類型

根據(jù)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合程度不同，黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系主要表現(xiàn)為“深度融合”型、“松散聯(lián)盟”型及“兩張皮”型三種形式。

“深度融合”型是指黨建工作和業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切，“人人一把號，共吹一個調(diào)”，兩者相互促進(jìn)、同頻共振、融合發(fā)展，在管理形式和工作內(nèi)容上相互滲透，實(shí)現(xiàn)同謀劃、同部署、同考核[2]。

“松散聯(lián)盟”型是介于“深度融合”型與“兩張皮”型之間的一種融合方式，主要表現(xiàn)為國有企業(yè)在發(fā)展中由于過于重視業(yè)務(wù)發(fā)展，而忽視黨建工作的現(xiàn)象。因其不能較好地平衡兩者之間的關(guān)系，導(dǎo)致黨建工作時有時無，優(yōu)勢發(fā)揮不足，業(yè)務(wù)發(fā)展與黨建工作聯(lián)系不緊密、有脫節(jié)。

“兩張皮”型是指國有企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作“各彈各的曲，各唱各的調(diào)”的現(xiàn)象。有些在表象上看似融合，但實(shí)質(zhì)上是各自為政、各自發(fā)展。有的表現(xiàn)為組織生活“落不實(shí)”，把開展組織生活當(dāng)作應(yīng)付差事，沒有結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際落實(shí)。黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”是形式主義在基層黨組織建設(shè)中的突出頑疾，不利于國有企業(yè)健康發(fā)展。

（二）原因分析及工作重點(diǎn)、難點(diǎn)

1.原因分析

導(dǎo)致國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)融合不緊密的原因有很多，其中最主要的有以下兩個因素。一是對黨建工作重要性的認(rèn)識不夠。部分國有企業(yè)沒有意識到黨建工作的重要性，以融合之名開展業(yè)務(wù)工作，有些黨組織大張旗鼓地組織黨員干部簽訂生產(chǎn)履職責(zé)任書，但并沒有真正落到實(shí)處。二是對黨建與業(yè)務(wù)融合路徑的探索不夠。大部分國有企業(yè)都意識到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的重要性，但由于基層黨建工作人員受學(xué)歷、能力素質(zhì)及工作經(jīng)驗(yàn)等方面的限制，對黨的工作缺乏深度理解，未找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)融合的抓手。

某國有企業(yè)面向集團(tuán)及下屬單位黨務(wù)工作者、中層干部等對象，開展黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合滿意度調(diào)查，共發(fā)放200份調(diào)查問卷，收回183份（見表1），從中可以看出該國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合滿意度較低，存在很大的提升空間。

表1 某國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的滿意度調(diào)查（總分10分）

2.工作重點(diǎn)、難點(diǎn)

當(dāng)前，國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題主要集中在以下幾個方面。一是工作觀念較難轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，在長期的發(fā)展中兩者相互獨(dú)立的觀念根深蒂固，從思想上割裂了黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的聯(lián)系，國有企業(yè)對兩者融合的重要性的認(rèn)知不夠，或空談黨建，或一味開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作觀念較難。二是管理機(jī)制亟待完善。黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合離不開管理制度的保障和制約，缺乏完善的管理制度，工作的開展就缺乏制度保障。三是工作思路亟待轉(zhuǎn)變。黨建與業(yè)務(wù)能否有效融合，取決于是否建立黨建與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實(shí)、同考核的工作機(jī)制，是否建立融合發(fā)展的激勵機(jī)制。四是監(jiān)督管理存在盲區(qū)。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，黨建部門與業(yè)務(wù)部門在國有企業(yè)設(shè)立自己的管理部門和人員，雖然兩個部門的溝通交流較為密切，但是不可避免地存在監(jiān)管盲區(qū)，這在無形中阻礙了黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的有效性。

四、新時代國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的對策

（一）加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的戰(zhàn)略

加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合顯然已成為國有企業(yè)發(fā)展的趨勢。

首先，國有企業(yè)必須明確深度融合的方法和路徑，編制工作計(jì)劃和工作內(nèi)容，并在融合中堅(jiān)持思想先行的發(fā)展思路，提高企業(yè)干部職工的思想認(rèn)識，使其對融合工作有足夠的了解和信任[3]。

其次，深度融合要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，組織多種形式的學(xué)習(xí)交流分享活動，提升黨員干部的思想素質(zhì)，為融合工作提供不竭的動力。最后，國有企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)群眾的優(yōu)勢，凝聚企業(yè)職工力量，建立廣泛的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)國有企業(yè)朝著不斷融合的方向發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮國有企業(yè)黨建優(yōu)勢

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值是國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)改革發(fā)展成果是檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)黨建優(yōu)勢可以概括為政治引領(lǐng)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、監(jiān)督管控優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢。黨建優(yōu)勢發(fā)揮得越充分，國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合程度就越高。首先，國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨建的思想政治優(yōu)勢，確保業(yè)務(wù)工作的正確發(fā)展方向；其次，發(fā)揮黨建工作組織優(yōu)勢，在業(yè)務(wù)工作中落實(shí)黨管干部、黨管人才原則；最后，發(fā)揮黨建的群眾工作優(yōu)勢，增強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力和向心力。

（三）加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的激勵性

國有企業(yè)可以通過建立科學(xué)的考核機(jī)制，加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的激勵性。首先，確定科學(xué)的評價指標(biāo)。根據(jù)各部門工作內(nèi)容、實(shí)際工作量確定差異化評價方式，比如根據(jù)崗位類別，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和普通員工實(shí)行分類考核，對企業(yè)專兼職工作人員實(shí)行分類考核。其次，堅(jiān)持公平獎懲。建立客觀的評價機(jī)制，對促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的部門和人員給予獎勵，對阻礙黨建與業(yè)務(wù)深度融合的部門和人員給予懲處。

（四）搭建黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的平臺

國有企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展離不開平臺的搭建。良好的平臺能為黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合提供渠道和路徑。國有企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化信息手段，通過互聯(lián)網(wǎng)搭建“智慧黨建”“黨建云”等信息共享、資源互通平臺，充分利用共建、共治、共享的契機(jī)，搭建“黨建聯(lián)盟”“共建之家”等合作交流、聯(lián)合共建平臺，助力國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。某國有企業(yè)積極搭建基層黨支部創(chuàng)建工作平臺，認(rèn)真培養(yǎng)黨支部優(yōu)秀干部，樹立先進(jìn)典型，有效激發(fā)了干部職工投入工作的積極性。

（五）建立健全國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的制度

對國有企業(yè)而言，黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合已成為衡量國有企業(yè)是否高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。首先，應(yīng)建立健全黨組織工作制度，如對于設(shè)立黨委的國有企業(yè)，建立黨委會“三重一大”事項(xiàng)決策制度、黨委會重要事項(xiàng)前置研究事項(xiàng)清單等，將黨委集中研究、集體決策作為經(jīng)理層決策的前置程序，并在制度執(zhí)行過程中不斷完善決策落實(shí)、跟蹤和問責(zé)機(jī)制，保障黨的各項(xiàng)重大決策在國有企業(yè)的貫徹落實(shí)。其次，堅(jiān)持黨管干部原則，建立健全干部管理制度，不斷完善國有企業(yè)干部人才工作體系，保障黨對黨員干部的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。最后，建立黨建帶群建工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的引領(lǐng)作用，鼓勵職工董事進(jìn)入董事會、工會成員進(jìn)入監(jiān)事會行使權(quán)力，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國有企業(yè)治理各環(huán)節(jié)。

（六）合理配置資源

經(jīng)濟(jì)工作是國有企業(yè)最為重要的工作之一，也是國有企業(yè)盈利的重要渠道，國有企業(yè)在開展經(jīng)濟(jì)工作時必須合理配置資源，確保資源配置的科學(xué)性，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的高效開展。為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作深度融合，首先，國有企業(yè)必須順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢，將黨的領(lǐng)導(dǎo)思想貫徹到企業(yè)日常管理中，高度融合思想，明確黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極構(gòu)建黨組織參與經(jīng)濟(jì)決策的合理途徑；其次，國有企業(yè)在資源配置過程中，必須尊重企業(yè)員工的意愿，廣泛地收集企業(yè)員工對資源分配的意見，不僅可以增強(qiáng)員工的參與意識，使其樹立起主人翁的意識，而且能夠提高資源配置的合理性。

（七）增強(qiáng)黨建隊(duì)伍力量

工欲善其事，必先利其器。國有企業(yè)為實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，要增強(qiáng)黨建隊(duì)伍力量，在內(nèi)部融合工作中開展員工培訓(xùn)活動，筑牢黨的領(lǐng)導(dǎo)思想，并鼓勵員工積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方式，更新管理觀念，為國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

國有企業(yè)要落實(shí)人才培養(yǎng)觀念，加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作人才培養(yǎng)模式的融合，營造良好的競爭環(huán)境和競爭氛圍，為內(nèi)部人員提供發(fā)展機(jī)會。最后，國有企業(yè)還要做好人才招聘工作，加強(qiáng)對人員思想的分析和認(rèn)識，從社會中招聘具有現(xiàn)代化管理思想的人員，為企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合提供充足的人才保障。

五、結(jié)語

在新時代背景下，國有企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中的影響力越發(fā)重要，基于其政治和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，國有企業(yè)必須采取必要的措施加快黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。