貴港市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐與未來展望

□ 周活健

［中共貴港市委黨校（貴港市行政學(xué)院），廣西 貴港 537100］

2021年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源，堅(jiān)持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益?！保?］同年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會(huì)中提出要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”［2］。“堅(jiān)持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，積極推廣柳州螺螄粉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，打造一批現(xiàn)代食品、現(xiàn)代林業(yè)加工、茶產(chǎn)業(yè)等富有競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。”［2］貴港市積極發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺，全力打造“中國(guó)富硒小龍蝦之鄉(xiāng)”，探索出一條具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路。

一、貴港市發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重要意義

（一）有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

貴港市發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)揮貴港市的氣候、水資源、土地、交通等方面的優(yōu)勢(shì)。一是氣候適宜，日照充分。貴港市屬亞熱帶氣候區(qū)，陽(yáng)光充足，年均氣溫21.5℃。冬季最低氣溫在10℃左右，且持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)。冬春氣候條件非常適合反季節(jié)小龍蝦養(yǎng)殖，春節(jié)前后均可大量捕撈。二是水源豐富，水質(zhì)優(yōu)良。郁江、黔江、潯江三江在貴港并流，年均降雨日166天，年均降雨量1600毫米，雨水充沛。貴港水域沒有明顯的工業(yè)污染。2019年經(jīng)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站監(jiān)測(cè)，貴港市轄區(qū)內(nèi)的3個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，非常適合發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。三是平原廣闊，土壤富硒。貴港市坐落在潯郁平原上，具備大規(guī)模“稻蝦共作”的基礎(chǔ)。同時(shí)，貴港土質(zhì)優(yōu)良，77%以上的土壤富含硒元素，特別適合發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品。四是區(qū)位優(yōu)越，交通便利。面向粵港澳大灣區(qū)、背靠我國(guó)西南地區(qū)、聯(lián)通東南亞國(guó)家是貴港市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。交通四通八達(dá)，綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)基本建成。可實(shí)現(xiàn)小龍蝦6個(gè)小時(shí)內(nèi)運(yùn)送到粵港澳大灣區(qū)。“十四五”期間，貴港市將開通桂平蒙圩機(jī)場(chǎng)，屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)3個(gè)小時(shí)內(nèi)將小龍蝦運(yùn)送到全國(guó)大部分集中消費(fèi)區(qū)。

（二）有利于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收

一是有利于做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。貴港市對(duì)本地的軟硬件環(huán)境做好評(píng)估和規(guī)劃布局，在確保鄉(xiāng)土文化、村莊原貌、生態(tài)環(huán)境等不會(huì)被破壞的情況下，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是有利于推動(dòng)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。貴港市以打造“富硒小龍蝦”為契機(jī)，立足稻蝦共作，帶動(dòng)冷鏈物流、餐飲美食、電子商務(wù)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上中下游一體化發(fā)展。如發(fā)展調(diào)味品、飼料等加工業(yè)，設(shè)計(jì)“小龍蝦美食之旅”“小龍蝦研學(xué)之旅”“小龍蝦文化之旅”等小龍蝦主題文旅路線，發(fā)展蝦旅融合項(xiàng)目。三是有利于完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。貴港市通過發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來。形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局，農(nóng)戶能干的盡量讓農(nóng)戶干，企業(yè)干自己擅長(zhǎng)的事，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。通過構(gòu)建“企業(yè)+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”模式，形成以“訂單收購(gòu)+分紅”或“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”為特點(diǎn)的契約型、分紅型、股權(quán)型的利益分配方式，讓農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的利益。

（三）有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化

一是有利于強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。貴港市通過加強(qiáng)對(duì)稻蝦種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。比如，貴港市聯(lián)合廣西水產(chǎn)科學(xué)研究院實(shí)施“廣西雙百稻蝦生態(tài)養(yǎng)殖科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化”專項(xiàng)項(xiàng)目，建立科技產(chǎn)業(yè)示范基地，重點(diǎn)對(duì)小龍蝦種質(zhì)資源開發(fā)、良種繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、穩(wěn)糧保供和疾病防控等關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。為加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，貴港市覃塘區(qū)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)共建貴港市覃塘區(qū)稻蝦產(chǎn)業(yè)研究院，推進(jìn)“綠色水稻”和“綠色水產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式提供了有力支撐。二是有利于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才支撐作用。貴港市發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才引進(jìn)力度，尤其是與稻蝦種養(yǎng)相關(guān)的人才。需要完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。通過積分制或技術(shù)銀行等方式調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，培養(yǎng)大批立足鄉(xiāng)土的實(shí)用技術(shù)人才。需要大力推行科普教育，營(yíng)造良好科教氛圍，努力推動(dòng)形成科技創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚集的嶄新局面。

二、貴港市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐

貴港市主動(dòng)聚焦資源優(yōu)勢(shì)和地方特色，以打造“中國(guó)富硒小龍蝦之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，大力發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，努力打造可復(fù)制、可借鑒的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范樣板。截至2022年3月22日，貴港市稻蝦綜合種養(yǎng)土地流轉(zhuǎn)面積9333.33公頃，招商引資已簽約種養(yǎng)面積8000公頃，建成稻蝦田面積8540公頃，商品蝦銷售量200萬千克，產(chǎn)值8400萬元［3］。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.科學(xué)謀劃稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是開展產(chǎn)業(yè)論證。經(jīng)過充分的市場(chǎng)調(diào)研后，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)小龍蝦專家對(duì)本地氣候、土地、水質(zhì)、環(huán)境等進(jìn)行實(shí)地考察，研究論證“水稻+小龍蝦”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行路徑。二是編制規(guī)劃。2021年出臺(tái)《貴港市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》（貴農(nóng)辦發(fā)〔2021〕7號(hào)），明確稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，縣（市、區(qū)）進(jìn)一步謀劃稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、工作措施、實(shí)施步驟等。如《桂平市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》明確了稻蝦綜合種養(yǎng)核心區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)、輻射區(qū)等，引導(dǎo)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作社等選擇撂荒水田、低產(chǎn)水田、旱改水地塊進(jìn)行種養(yǎng)。三是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。貴港市成立稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委常委、副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由涉農(nóng)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣（市、區(qū)）副書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題等?？h（市、區(qū)）成立相應(yīng)專門工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍。如平南縣從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)文旅投資發(fā)展有限公司等單位抽調(diào)10名干部，組建平南縣稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，開展稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

2.推進(jìn)稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。一是出臺(tái)指導(dǎo)性文件?！顿F港市發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)意見》明確提出，選擇稻田進(jìn)行“溝坑式”稻蝦綜合種養(yǎng)的，必須按照《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則》要求，養(yǎng)殖小龍蝦的溝坑面積不能高于種養(yǎng)面積的10%，水稻產(chǎn)量不能低于當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量，防止“非糧化”“純漁化”。二是宣傳種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范。通過多種形式宣傳種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)戶及種養(yǎng)大戶發(fā)展富有地方特色的“有機(jī)稻”“生態(tài)蝦”。如印發(fā)《稻蝦綜合種養(yǎng)知識(shí)宣傳手冊(cè)》《關(guān)于建設(shè)中國(guó)南方小龍蝦反季節(jié)生態(tài)養(yǎng)殖之鄉(xiāng)的倡議書》《桂平市稻蝦種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》等簡(jiǎn)明技術(shù)圖冊(cè)，推廣小龍蝦增產(chǎn)技術(shù)和“無公害、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化”稻蝦綜合種養(yǎng)知識(shí)。三是專家技術(shù)指導(dǎo)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、專家巡回指導(dǎo)以及與科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作關(guān)系等方式，為稻蝦綜合種養(yǎng)提供全方位技術(shù)支持，推動(dòng)蝦稻綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)健發(fā)展。如桂平市依托自治區(qū)及市、縣三級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣站，積極構(gòu)建“自治區(qū)有科研機(jī)構(gòu)—縣市有專家—鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技站—村組、基地有科技示范戶”的技術(shù)推廣服務(wù)體系。

3.制定發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持政策。貴港市多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題會(huì)研究稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并出臺(tái)發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持政策、獎(jiǎng)補(bǔ)政策。同時(shí)通過整合涉農(nóng)資金、爭(zhēng)取和用好上級(jí)財(cái)政資金及社會(huì)資本等，探索構(gòu)建以“財(cái)政投入為引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)主體投入為核心、金融信貸投入為支撐”的多元投入機(jī)制，支持稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣、設(shè)施改造等。

（二）持續(xù)提升稻蝦綜合種養(yǎng)的影響力

1.聚力招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目落地。貴港市立足本地實(shí)際，多途徑、多舉措、全方位增強(qiáng)招商引資實(shí)效。一是組建專業(yè)化招商隊(duì)伍。一方面，組團(tuán)赴江蘇、湖北、湖南等小龍蝦養(yǎng)殖先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行招商考察。另一方面，精準(zhǔn)對(duì)接稻蝦養(yǎng)殖企業(yè)的考察與投資事宜。目前已成功引進(jìn)鄂桂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、廣西華控投資集團(tuán)有限公司等一批技術(shù)成熟、實(shí)力雄厚的小龍蝦種養(yǎng)企業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)。把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作納入全年績(jī)效考核指標(biāo)體系，細(xì)化各層級(jí)任務(wù)和責(zé)任。如平南縣與廣西海桂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、上林縣珠玥農(nóng)業(yè)有限公司等多家公司簽訂稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資協(xié)議，簽約公司規(guī)劃用地分布在官城鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)等13個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全縣流轉(zhuǎn)稻蝦種養(yǎng)基地面積2233.33公頃［4］。三是創(chuàng)新招商方式。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的發(fā)展思路確定重點(diǎn)招商項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”全產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。

2.立足資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展模式。在綜合考慮冬閑田、氣候特點(diǎn)、市場(chǎng)需求等因素的基礎(chǔ)上（見表1），貴港市主要采取“稻+稻+蝦”的輪作模式，即4至11月種植優(yōu)質(zhì)稻，12月至翌年3月養(yǎng)殖商品小龍蝦，發(fā)展反季節(jié)小龍蝦產(chǎn)業(yè)，以滿足市場(chǎng)需求。稻蝦綜合種養(yǎng)基地因地制宜采取“龍頭企業(yè)+示范基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”“公司+基地+村集體”“稻蝦綜合種養(yǎng)+鄉(xiāng)村旅游”等模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾献魃?、農(nóng)戶等發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏局面。2022年一季度港北區(qū)小龍蝦種養(yǎng)面積達(dá)652.73公頃，產(chǎn)量607噸，同比增長(zhǎng)9.3倍，產(chǎn)值758.8萬元［5］。

表1 全國(guó)小龍蝦市場(chǎng)供應(yīng)情況

3.打造品牌形象，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。貴港市充分發(fā)揮平原廣闊、土壤富硒的優(yōu)勢(shì)，全力打造“貴港富硒小龍蝦”區(qū)域公用品牌。一是制定出臺(tái)《貴港市小龍蝦區(qū)域公用品牌建設(shè)工作實(shí)施方案》，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，對(duì)品牌的準(zhǔn)入、宣傳、保障等問題進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。二是完成“貴港富硒小龍蝦”區(qū)域品牌形象（LOGO）設(shè)計(jì)，并舉行專題發(fā)布會(huì)，推薦“中國(guó)富硒小龍蝦之鄉(xiāng)”品牌。三是引進(jìn)溯源平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，為小龍蝦制作“身份證”，讓消費(fèi)者了解“貴港富硒小龍蝦”的產(chǎn)銷全過程。四是多渠道宣傳報(bào)道。加大電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大“貴港富硒小龍蝦”產(chǎn)品影響力。

（三）強(qiáng)化生產(chǎn)要素，保障稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

1.成立工作專班，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。2021年以來，貴港市抽調(diào)干部組成稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤，確保項(xiàng)目落地。一是成立專班“領(lǐng)頭雁”。以平南縣為例，成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委副書記、副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任、縣委農(nóng)辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人為成員的工作專班。專班下設(shè)綜合小組、招商小組、督導(dǎo)小組。二是細(xì)化方案抓推進(jìn)。工作專班制訂項(xiàng)目具體目標(biāo)，把工作任務(wù)分解落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村，并明確時(shí)間表、路線圖，通過縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記層層壓實(shí)責(zé)任，形成一盤棋工作格局。三是強(qiáng)化督查抓落實(shí)。工作專班根據(jù)任務(wù)時(shí)間表，督查重點(diǎn)項(xiàng)目的開工、工作進(jìn)度、完成等情況，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的建設(shè)用地、用水等一系列問題。

2.加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。近年來，貴港市通過召開土地流轉(zhuǎn)專題會(huì)、戶主會(huì)、深入田間開展調(diào)研等方式，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村閑置土地資源。截至2022年3月，貴港市完成土地流轉(zhuǎn)面積約9333.33公頃［3］，為稻蝦綜合種養(yǎng)提供保障。同時(shí)，稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣（市、區(qū)）結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，探索建立了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.投入專項(xiàng)資金，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貴港市為促進(jìn)稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，出臺(tái)了《貴港市稻蝦綜合種養(yǎng)項(xiàng)目市本級(jí)財(cái)政扶持資金補(bǔ)助辦法》，將稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興、糧食安全、農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)資金的重點(diǎn)扶持范圍。市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門每年安排專項(xiàng)資金，支持稻田改造、苗種繁育、良種選育、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，重點(diǎn)支持上規(guī)模的稻蝦綜合種養(yǎng)示范基地建設(shè)。同時(shí)，拓寬金融服務(wù)渠道，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資本和金融資金加大投入，支持稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、貴港市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來展望

“十四五”時(shí)期，貴港市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為廣西乃至全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的示范樣板，重點(diǎn)要解決兩個(gè)問題。一是重蝦輕稻問題。小龍蝦收益高，存在有偏重小龍蝦種養(yǎng)而忽視水稻種植的傾向，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)只養(yǎng)蝦不種水稻跡象。二是精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)供給與需求問題。貴港市要著力打通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的堵點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保國(guó)家糧食安全

1.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。依托全國(guó)科研院校和龍頭企業(yè)篩選培育出適合廣西乃至珠江流域的水稻和小龍蝦品種，尤其是側(cè)重培育出品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量穩(wěn)定、抗病性好，適合稻蝦綜合種養(yǎng)模式的水稻品種。同時(shí)，建立國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范基地，對(duì)生態(tài)種養(yǎng)、疾病防控等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和輪作、共作的種養(yǎng)方式進(jìn)一步開展技術(shù)攻關(guān)，徹底解決因小龍蝦放養(yǎng)導(dǎo)致水稻減產(chǎn)的弊端，為稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

2.嚴(yán)格執(zhí)行稻蝦綜合種養(yǎng)規(guī)范?？茖W(xué)劃定稻蝦綜合種養(yǎng)適宜區(qū)和非適宜區(qū)，引導(dǎo)稻蝦綜合種養(yǎng)企業(yè)選擇沿江、沿河等水源充足的撂荒水田、低產(chǎn)水田或旱改水地塊進(jìn)行種養(yǎng)，限制在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水田區(qū)域推廣稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格按照稻蝦綜合種養(yǎng)規(guī)范要求開挖溝坑，嚴(yán)查只養(yǎng)蝦而放棄耕種水稻行為，督促企業(yè)精心種植管理水稻，不斷增加水稻產(chǎn)量，必要時(shí)以水稻產(chǎn)量作為政府扶持的標(biāo)準(zhǔn)及允許繼續(xù)開展稻蝦綜合種養(yǎng)的前置條件。

（二）強(qiáng)化政策扶持，積極推進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1.完善激勵(lì)政策。一要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，重點(diǎn)用于支持農(nóng)田水利、道路電網(wǎng)、生產(chǎn)用房等配套建設(shè)，不斷提檔升級(jí)稻蝦綜合種養(yǎng)模式。二要加快落實(shí)稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則，在稻蝦生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、種苗繁育推廣等方面加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。三要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在降低貸款利率、增加貸款額度等方面給予支持，進(jìn)一步增加對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金貸款。

2.精準(zhǔn)填補(bǔ)市場(chǎng)供給短缺期。當(dāng)前我國(guó)小龍蝦主產(chǎn)地主要為長(zhǎng)江中下游地區(qū)，受氣候等客觀條件影響，產(chǎn)品供應(yīng)主要集中在5月到10月，當(dāng)年11月至次年4月是市場(chǎng)供給“空窗期”。據(jù)此，貴港市應(yīng)積極利用地處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，冬春低溫持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，非常適合反季節(jié)小龍蝦養(yǎng)殖的有利條件，及時(shí)填補(bǔ)市場(chǎng)缺口。一方面，可避免與湖北、江西等省小龍蝦生產(chǎn)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，獲取收益；另一方面，可利用冬春閑置土地，避開水稻種植節(jié)點(diǎn)，最大限度減輕對(duì)種植水稻的影響。

3.全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。稻蝦綜合種養(yǎng)主要環(huán)節(jié)涉及品種繁育、種養(yǎng)、加工、銷售、運(yùn)輸?shù)龋ㄟ^培植和引進(jìn)龍頭企業(yè)，逐步涵蓋所有環(huán)節(jié)，側(cè)重培育和引進(jìn)小龍蝦及稻米加工企業(yè)，提高產(chǎn)品整體深加工水平。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展調(diào)味品、飼料等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)冷鏈物流、餐飲美食、電子商務(wù)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、產(chǎn)業(yè)上中下游一體化發(fā)展。

（三）持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷，打造特色品牌競(jìng)爭(zhēng)力

1.激發(fā)消費(fèi)活力。消費(fèi)是再生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn)能帶動(dòng)一個(gè)新行業(yè)的發(fā)展。近年來，小龍蝦成為餐飲業(yè)的熱門菜肴需求量呈逐年遞增的趨勢(shì)。為此，可通過采取“線上+線下”方式，維持人們對(duì)小龍蝦的關(guān)注度，線上支持企業(yè)或個(gè)人通過抖音、快手等新傳媒進(jìn)行推廣，線下持續(xù)推出“小龍蝦美食之旅”“小龍蝦研學(xué)之旅”等多條小龍蝦主題旅游路線，打造一批蝦旅融合項(xiàng)目。

2.暢通銷售途徑。積極推進(jìn)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化訂單生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，確保農(nóng)資配送和龍蝦收購(gòu)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)到戶，帶動(dòng)更多的村集體（農(nóng)戶）增收致富。規(guī)劃建設(shè)與其他小龍蝦主產(chǎn)區(qū)無縫對(duì)接的產(chǎn)銷平臺(tái)，打造集檢疫、信息、溯源、冷鏈物流、金融和服務(wù)于一體的一站式小龍蝦交易市場(chǎng)，借助平臺(tái)交流交易功能，降低稻蝦綜合種養(yǎng)企業(yè)物流成本，推動(dòng)富硒小龍蝦產(chǎn)品銷往全國(guó)。

3.加強(qiáng)品牌宣傳。全力實(shí)施“中國(guó)南方富硒小龍蝦之鄉(xiāng)”品牌戰(zhàn)略，加快統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)建設(shè)，擴(kuò)大區(qū)域公用品牌覆蓋面。充分利用貴港荷花文化旅游節(jié)平臺(tái)，結(jié)合展銷會(huì)、招商推介會(huì)等多種形式營(yíng)銷推廣“中國(guó)南方富硒小龍蝦之鄉(xiāng)”品牌，樹立產(chǎn)地良好印象，維護(hù)和推廣貴港區(qū)域特色品牌。積極推進(jìn)稻蝦產(chǎn)品的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證申報(bào)工作。