淺析國(guó)家儲(chǔ)備林營(yíng)建與實(shí)施效果評(píng)價(jià)

陳秀波

（龍巖市永定區(qū)林業(yè)局，福建 龍巖 364100）

木材是生態(tài)型傳統(tǒng)材料，是現(xiàn)代四大基礎(chǔ)材料中唯一可再生、可降解、可循環(huán)的綠色材料。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，目前已成為第二大木材消耗國(guó)，第一大木材進(jìn)口國(guó)，木材對(duì)外依存度高達(dá)50%。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，森林質(zhì)量有所提高，但距離滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活改善對(duì)優(yōu)質(zhì)木材的剛性需求還有很大差距，木材供求矛盾日益凸顯。同時(shí)開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)不斷壯大，資源多元配置難度加大，轉(zhuǎn)型期森林資源總量增長(zhǎng)，質(zhì)量結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。營(yíng)造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍稀樹(shù)種和大徑級(jí)用材林等國(guó)家儲(chǔ)備林，符合我國(guó)木材安全和生態(tài)安全的現(xiàn)實(shí)需要，是對(duì)綠水青山就是金山銀山科學(xué)理念的生動(dòng)詮釋，是推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量的重要工程，對(duì)推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。龍巖市永定區(qū)2013年以來(lái)承接了以國(guó)有林場(chǎng)為國(guó)家儲(chǔ)備林基地的建設(shè)任務(wù)，目前已建國(guó)家儲(chǔ)備林基地4個(gè)，面積1300.4hm2。本文通過(guò)實(shí)施2015年國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林基地營(yíng)建與實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究，結(jié)果表明：人工林集約栽培的儲(chǔ)備林，8年生年均蓄積量生長(zhǎng)量為0.92m3/667m2，是對(duì)照（一般造林）的3.8倍；現(xiàn)有林改培的儲(chǔ)備林，17年生年均蓄積量生長(zhǎng)量為0.83m3/667m2，是對(duì)照（同類林分一般管護(hù)）的3.1倍，投入產(chǎn)出比1：7.6，效益顯著。實(shí)施林分質(zhì)量精準(zhǔn)提升措施，營(yíng)造和培育多功能國(guó)家儲(chǔ)備林，森林資源總量增長(zhǎng)，質(zhì)量結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

1 研究區(qū)概況

永定區(qū)位于福建省西南部，地理坐標(biāo)：北緯24°23′～25°05′、東經(jīng)116°25′～117°05′。地貌屬典型的中低山丘陵區(qū)，海拔多在350～800m。屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，濕潤(rùn)溫和，年平均氣溫18～21.1℃，年平均相對(duì)濕度81%。年平均霜期10d，年降雨量大都在1435～2019㎜。林地土壤以紅壤為主。在全國(guó)植被區(qū)劃系統(tǒng)中，永定區(qū)屬中國(guó)東部濕潤(rùn)森林區(qū)常年溫暖照葉林帶，南嶺東部常綠楮類林區(qū)，閩西博平嶺常綠楮類闊葉林小區(qū)，植物繁多，資源豐富。永定區(qū)下轄24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），282個(gè)村（居）民委員會(huì)。土地總面積22.2萬(wàn)hm2，有林地面積16.57萬(wàn)hm2，森林覆蓋率75.2%?？?cè)丝?7.4萬(wàn)人，財(cái)政總收入17.25億元，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4.6萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入2.4萬(wàn)元。屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)。但各類資源豐富，交通便利，為項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)越的條件。

2 材料與方法

2.1 材料

2.1.1 試驗(yàn)地

試驗(yàn)地為2015年金豐國(guó)有林場(chǎng)營(yíng)建的儲(chǔ)備林基地，面積289.47hm2，其中人工林集約栽培106.67hm2，現(xiàn)有林改培182.8hm2。

2.1.2 主要造林樹(shù)種

本著適地適樹(shù)的原則，根據(jù)我區(qū)氣候、林地立地質(zhì)量、樹(shù)種造林技術(shù)的成熟度及苗木來(lái)源難易等因素，選擇杉木、馬尾松、木荷和閩楠等。

2.1.3 苗木來(lái)源與質(zhì)量要求

本項(xiàng)目苗木來(lái)源于上杭白砂國(guó)有林場(chǎng)國(guó)家級(jí)林木良種基地。苗木規(guī)格與質(zhì)量執(zhí)行福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量》（DB35/T517-2004）要求，嚴(yán)格選用生長(zhǎng)健壯、無(wú)病害的合格Ⅰ級(jí)全冠苗上山造林（表1）。

2.2 方法

2.2.1 對(duì)比類型選擇與技術(shù)措施設(shè)計(jì)

集約人工林栽培類型為金豐林場(chǎng)大斜工區(qū)116林班02大班080小班2015年?duì)I造的集約人工林；對(duì)照（一般造林）為相鄰湖雷鎮(zhèn)淑雅村032林班03大班010小班，林分類型一致，立地質(zhì)量等級(jí)Ⅲ級(jí)、人工起源、年齡8年、樹(shù)種組成7馬3闊?，F(xiàn)有林改培類型為金豐林場(chǎng)圓頭山工區(qū)125林班06大班040小班，對(duì)照（同類林分一般管護(hù)）為相鄰城郊鎮(zhèn)龍門村010林班07大班050小班，林分狀況及技術(shù)措施設(shè)計(jì)見(jiàn)（表2）。

表2 木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林基地試驗(yàn)地技術(shù)措施類型表

2.2.2 調(diào)查方法與內(nèi)容

2021年12月，每個(gè)對(duì)比試驗(yàn)地按上、中、下坡位（3個(gè)重復(fù)）進(jìn)行小樣圓（半徑3.26m）調(diào)查株數(shù)、樹(shù)種組成、郁閉度、胸徑、樹(shù)高等調(diào)查因子。根據(jù)3個(gè)樣圓比例成數(shù)求算平均胸徑和平均樹(shù)高，根據(jù)《立木二元材積表》求算單位面積蓄積量，并進(jìn)行對(duì)比分析。

3 結(jié)果分析與評(píng)估

3.1 儲(chǔ)備林基地與對(duì)照（同類林分）情況

儲(chǔ)備林基地與對(duì)照（同類林分）情況（表3）。

3.1.1 國(guó)家儲(chǔ)備林基地集約人工林栽培與對(duì)照（一般造林）比較

由表3可以看出，8年生的集約人工林的林分郁閉度達(dá)0.6，是對(duì)照（一般造林）的林分郁閉度0.4的1.5倍；集約人工林的林分平均胸徑達(dá)12cm，是對(duì)照（一般造林）的林分平均胸徑7.2cm的1.7倍；集約人工林的林分平均樹(shù)高達(dá)8m，是對(duì)照（一般造林）的林分平均樹(shù)高5m的1.6倍；集約人工林的林分年均蓄積量生長(zhǎng)量為0.92m3/667m2，是對(duì)照（一般造林）林分年均蓄積量0.24m3/667m2的3.8倍?？梢?jiàn)營(yíng)造國(guó)家儲(chǔ)備林，實(shí)施集約人工林技術(shù)措施，能夠明顯促進(jìn)林木生長(zhǎng)。

表3 2015年永定區(qū)儲(chǔ)備林基地與對(duì)照（同類林分）情況表

3.1.2 國(guó)家儲(chǔ)備林基地現(xiàn)有林改培與對(duì)照（同類林分一般管護(hù)）比較

9年生同類中齡林現(xiàn)有林改培，17年生的林分郁閉度達(dá)0.8，是對(duì)照（同類林分一般管護(hù)）的林分郁閉度0.6的1.3倍；現(xiàn)有林改培的林分平均胸徑達(dá)16.8cm，是對(duì)照（同類林分一般管護(hù)）的林分平均胸徑10.2cm的1.6倍；現(xiàn)有林改培的林分平均樹(shù)高達(dá)13m，是對(duì)照（同類林分一般管護(hù)）的林分平均樹(shù)高9m 1.4倍；現(xiàn)有林改培的林分年均每畝蓄積量生長(zhǎng)量為0.83m3/667m2，是對(duì)照同類林分一般管護(hù)的林分年均每畝蓄積量生長(zhǎng)量為0.27m3/667m2的3.1倍?？梢?jiàn)營(yíng)造國(guó)家儲(chǔ)備林，實(shí)施現(xiàn)有林改培技術(shù)措施，能精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，促進(jìn)林木快速生長(zhǎng)。

3.2 實(shí)施效果評(píng)價(jià)

3.2.1 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

從投資額和木材產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。經(jīng)測(cè)算，2015年?duì)I建國(guó)家儲(chǔ)備林基地289.47hm2，集約人工林投入2275元/667m2，現(xiàn)有林改培投入800元/667m2，管護(hù)費(fèi)22元/年·667m2，總投入920萬(wàn)元（不含利息），預(yù)期林木蓄積量11.7萬(wàn)m3，預(yù)期評(píng)估值7020萬(wàn)元，投入產(chǎn)出比1：7.6（表4），效益顯著。

表4 2015年國(guó)家儲(chǔ)備林基地投入產(chǎn)出情況表

3.2.2 社會(huì)效益與生態(tài)效益評(píng)價(jià)

項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、凈化空氣等方面具有促進(jìn)作用，同時(shí)能為建設(shè)單位提供一定的生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)價(jià)值增值。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，保障國(guó)家的木材安全，同時(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源的和諧發(fā)展，具有顯著的社會(huì)效益。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)造林撫育、林木管護(hù)需投工投勞等，可增加就業(yè)崗位，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)論與對(duì)策探討

（1）永定區(qū)營(yíng)造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍稀樹(shù)種和大徑級(jí)用材林等國(guó)家儲(chǔ)備林基地，符合我國(guó)木材安全和生態(tài)安全的現(xiàn)實(shí)需要，是對(duì)綠水青山就是金山銀山科學(xué)理念的生動(dòng)詮釋，是推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量的重要工程，對(duì)推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

（2）人工林集約栽培的儲(chǔ)備林，8年生年均蓄積量生長(zhǎng)量為0.92m3/667m2，是對(duì)照（一般造林）的3.8倍；現(xiàn)有林改培的儲(chǔ)備林，17年生年均蓄積量生長(zhǎng)量為0.83m3/667m2，是對(duì)照（同類林分一般管護(hù)）的3.1倍，投入產(chǎn)出比1：7.6，效益顯著。實(shí)施林分質(zhì)量精準(zhǔn)提升措施，營(yíng)造和培育多功能國(guó)家儲(chǔ)備林，森林資源總量增長(zhǎng)，質(zhì)量結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

（3）實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目，一是因技術(shù)措施要求高，各個(gè)環(huán)節(jié)投資成本增加，建議要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，引入多樣化融資工具，籌措儲(chǔ)備林建設(shè)資金；二是供地受林業(yè)采伐政策影響，無(wú)法實(shí)施大規(guī)模連片林地集約人工林栽培建設(shè)基地。建議要?jiǎng)?chuàng)新合作模式，以家庭林場(chǎng)和合作社參與國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)模式。三是要?jiǎng)?chuàng)新管護(hù)模式，引入無(wú)人機(jī)巡航測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，防治有害生物蔓延。同時(shí)提高護(hù)林防火效率。

（4）利用國(guó)家儲(chǔ)備林發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林下特色產(chǎn)業(yè)，增加收入，進(jìn)而加大儲(chǔ)備林基地投入，促進(jìn)人工林大徑材培育，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。