河南項(xiàng)城：社會(huì)治理“微光”為群眾辦實(shí)事

來(lái)源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

陽(yáng)春三月，春暖花開(kāi)。一大早，河南省項(xiàng)城市水寨街道西關(guān)社區(qū)監(jiān)委主任馬明蘭手拿“民情日記”，再一次來(lái)到李玉真家登門“拜訪”。

如何讓基層社會(huì)治理更有溫度？河南省項(xiàng)城市通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)格治理、打造五級(jí)組織架構(gòu)、拓寬訴求渠道三劑“藥方”，有效激活基層治理的“神經(jīng)末梢”。

創(chuàng)新管理“微模式”

為破解基層社會(huì)治理難題，項(xiàng)城市突出黨建引領(lǐng)，積極拓展延伸“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，探索建立了以黨員為核心，以群眾代表為基礎(chǔ)的片長(zhǎng)、村長(zhǎng)、街長(zhǎng)、巷長(zhǎng)包信訪穩(wěn)定、包移風(fēng)易俗、包環(huán)境治理、包設(shè)施維護(hù)、包便民服務(wù)的“四長(zhǎng)五包”鄉(xiāng)村治理模式。將全市劃分成21個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格員2863人，全面構(gòu)建了“市到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村、村到街、街到巷、巷到戶”的精細(xì)組織構(gòu)架，基本實(shí)現(xiàn)了戶戶有人訪、事事有人管、全域全員全覆蓋。

該市細(xì)化管理“進(jìn)網(wǎng)格”，統(tǒng)籌城管、警務(wù)、環(huán)衛(wèi)等資源，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)職能整合”，“微”處理發(fā)力，提升城市社區(qū)精細(xì)化管理水平，做到了“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”。

在居民小區(qū)顯著位置公開(kāi)網(wǎng)格員電話和服務(wù)事項(xiàng)，確保群眾“有呼必應(yīng)”；網(wǎng)格員被納入城市基層管理，負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的和居民反映的各種矛盾問(wèn)題，確保問(wèn)題以最快的速度解決。這里有一群“管閑事”的網(wǎng)格員，活躍在基層社會(huì)治理的各個(gè)角落。

翻開(kāi)西關(guān)社區(qū)“民情日記”：2020年5月10日，網(wǎng)格員馬明蘭、郭丹丹第1002次上門調(diào)解社會(huì)矛盾?！拔覀兩鐓^(qū)屬于老城區(qū)，歷史遺留問(wèn)題多，轄區(qū)鄰里糾紛這樣的小事時(shí)有發(fā)生，正是有了像馬明蘭這樣的‘微光’，基層社會(huì)治理才有了溫度?！鄙鐓^(qū)黨支部書記郭丹丹說(shuō)。

搭建服務(wù)“微平臺(tái)”

項(xiàng)城市積極探索“微光”治理模式，搭建了服務(wù)群眾的“微平臺(tái)”，“民調(diào)員”“胡同長(zhǎng)”“評(píng)理堂”等一批基層治理“微平臺(tái)”發(fā)揮各自的“微”作用，引領(lǐng)著基層服務(wù)新風(fēng)尚。郭德功是新橋鎮(zhèn)北村退休的老支書，他對(duì)基層社會(huì)治理也有一套，他的“殺手锏”是“情”?！耙荒杲?jīng)我手調(diào)解的糾紛不下30個(gè)，跟鄉(xiāng)親們要講情，講人情、講鄉(xiāng)情、講親情，你跟他們講情，他們就會(huì)講道理?！?/p>

賈嶺鎮(zhèn)村村都有評(píng)理堂，評(píng)理員熟悉農(nóng)事、了解農(nóng)情，進(jìn)得了家門、坐得下板凳、拉得上家常，對(duì)鄰里大事小事知根知底，遇上鄰里糾紛、家庭矛盾都能說(shuō)道說(shuō)道，把理講明、把氣捋順、把疙瘩解開(kāi)。

“就為咱們這點(diǎn)事，給多少人添了麻煩啊，想想真覺(jué)得愧疚，以后咱們兩家和和氣氣的?！痹谏鐓^(qū)糾紛調(diào)解室，老街坊魏某、梁某兩家人握手言和。去年夏天，兩家因?yàn)檎禺a(chǎn)生糾紛，派出所、司法所進(jìn)行多次協(xié)調(diào)，但始終不見(jiàn)成效。社區(qū)專項(xiàng)調(diào)解隊(duì)全面了解事情緣由后，聯(lián)合網(wǎng)格長(zhǎng)、包戶干部、街長(zhǎng)、巷長(zhǎng)組成問(wèn)題解決團(tuán)隊(duì)，請(qǐng)兩家人到矛盾糾紛調(diào)解室進(jìn)行當(dāng)面調(diào)解，歷時(shí)一天，雙方終于和解，事情得到圓滿解決。

辦好群眾“微實(shí)事”

項(xiàng)城市依托轄區(qū)內(nèi)小區(qū)公園、街巷樓道等場(chǎng)所建設(shè)黨建文化長(zhǎng)廊，通過(guò)征集家風(fēng)家訓(xùn)、評(píng)選最美家庭等多種方式，把黨建工作做到群眾身邊，實(shí)現(xiàn)了黨聚民心、民心向黨。

“父子倆一年打工收入八九萬(wàn)，咋還能吃上低保？”“村里收取燃?xì)赓M(fèi)3500元，是不是亂收費(fèi)？”“村干部有小私心，誰(shuí)來(lái)管？”

在基層，這樣的“疑惑”并不少見(jiàn)。類似的小事沒(méi)辦好，群眾就會(huì)不滿意。為加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)治理規(guī)范運(yùn)行，該市創(chuàng)新建設(shè)“陽(yáng)光社區(qū)”監(jiān)督平臺(tái)，讓更多的群眾“線上”“線下”全方位了解政策內(nèi)涵，給基層社區(qū)運(yùn)行帶來(lái)了諸多新變化。

社會(huì)治理的“微光”聚焦為群眾辦好“微實(shí)事”，使社區(qū)“末梢神經(jīng)”產(chǎn)生靜悄悄的變化。

“微光”治理凸顯了“溫度”。該市結(jié)合社區(qū)治理，策劃了“小康路上·幸福農(nóng)家”“小康路上·伴你成長(zhǎng)”“小康路上·幸福瞬間”等服務(wù)項(xiàng)目，打造了黨旗紅、巾幗美、職工情等特色項(xiàng)目，在全市501個(gè)行政村（社區(qū)）和2000多個(gè)中小微企業(yè)，招募培訓(xùn)1000名網(wǎng)格長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)“聯(lián)崗”培訓(xùn)，使他們成為黨的政策宣傳員、基層矛盾調(diào)解員、文明實(shí)踐服務(wù)員?！靶】德飞稀毕盗兄驹阜?wù)項(xiàng)目，為貧困戶送溫暖、送健康、送服務(wù)、送關(guān)懷、獻(xiàn)愛(ài)心；對(duì)涉法涉訴基層治理難題，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題訴求從提出、辦理到反饋的閉合循環(huán)。僅去年一年，項(xiàng)城市累計(jì)解決群眾小事、急事2600多件；調(diào)解民事糾紛3590起，調(diào)解成功率達(dá)97%以上。