數(shù)字財(cái)政背景下財(cái)政云系統(tǒng)功能優(yōu)化研究

程啟榮

（勉縣發(fā)展和改革局，陜西 漢中 724200）

一、財(cái)政云系統(tǒng)運(yùn)用的優(yōu)勢

財(cái)政云建設(shè)來源于加快財(cái)政信息一體化建設(shè)，構(gòu)建財(cái)政云的戰(zhàn)略構(gòu)想，旨在充分利用云計(jì)算優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施云化和財(cái)政應(yīng)用微服務(wù)化。財(cái)政云系統(tǒng)采取大應(yīng)用拆分成小應(yīng)用的方式，迅速響應(yīng)業(yè)務(wù)需求，力求徹底解決長期困擾財(cái)政部門的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程銜接差、信息資源不集中、數(shù)據(jù)共享難等問題。該系統(tǒng)具備五大創(chuàng)新點(diǎn)：基于數(shù)據(jù)流管控的新業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基于大數(shù)據(jù)分析的智能化能力，基于權(quán)責(zé)對等的信息管理新架構(gòu)，基于放管服理念的新生態(tài)，基于全面云化的新平臺(tái)。

財(cái)政云系統(tǒng)統(tǒng)一度高，系統(tǒng)集中部署運(yùn)行，用戶通過谷歌瀏覽器統(tǒng)一訪問服務(wù)，用戶信息和權(quán)限通過統(tǒng)一授權(quán)中心進(jìn)行管理，統(tǒng)一采用前端框架開發(fā)，統(tǒng)一風(fēng)格和規(guī)范。財(cái)政云系統(tǒng)操作界面人性化，操作便捷，體驗(yàn)友好。采用一站式云門戶入口；分層授權(quán)、減少業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)“搬家”錄入，數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化；支付電子化、柜面自助化；流程可視化，平臺(tái)化等。

具體來說有七大優(yōu)勢：一是有效減少了紙質(zhì)憑證傳遞，加快了支付進(jìn)度，資金支付從最少4個(gè)小時(shí)縮短至3分鐘左右；二是節(jié)約了大量的紙張消耗；三是節(jié)省了大量辦事時(shí)間；四是資金在支付環(huán)節(jié)可定位，資金流向可追溯；五是操作日志能及時(shí)反應(yīng)業(yè)務(wù)進(jìn)度，時(shí)效性和同步性強(qiáng)；六是相應(yīng)增加印證資料上傳環(huán)節(jié)，監(jiān)控規(guī)則與支付業(yè)務(wù)相適應(yīng)；七是能在特殊時(shí)期發(fā)揮積極作用。特別是在新冠肺炎疫情防控期間，財(cái)政云支付極大方便了預(yù)算單位，有效減少了人員聚焦。

二、財(cái)政云系統(tǒng)運(yùn)用的不足

（一）現(xiàn)有運(yùn)行問題處理方式有待改進(jìn)

財(cái)政云系統(tǒng)在推廣完成后，統(tǒng)一由96702熱線進(jìn)行問題解答。96702熱線由人工負(fù)責(zé)接聽，當(dāng)場答復(fù)操作類問題，非操作類問題按照類別轉(zhuǎn)發(fā)?？傮w來說，處理模式是至上而下，加大了熱線的工作量，并且問題通常同質(zhì)化率高，不僅分散了維護(hù)人員的精力，增加了工作的枯燥感，也浪費(fèi)了人力資源和經(jīng)濟(jì)資源，延長了問題處理鏈條和程序，不利于問題的迅速解決。

（二）與其他系統(tǒng)整合不夠深入

財(cái)政云系統(tǒng)目前只將工資系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、預(yù)算編制系統(tǒng)、賬務(wù)系統(tǒng)、公務(wù)卡系統(tǒng)接入平臺(tái)，其余如資產(chǎn)系統(tǒng)、采購系統(tǒng)和審計(jì)系統(tǒng)、決算編制等系統(tǒng)都尚未完全整合進(jìn)來，以至于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)重復(fù)錄入的現(xiàn)象仍然存在，預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員的工作量有待進(jìn)一步減輕。大統(tǒng)一的平臺(tái)尚未完全搭建成功，系統(tǒng)功能還不夠完善，數(shù)字財(cái)政的作用沒有完全發(fā)揮。

（三）數(shù)據(jù)治理能力有待提升

如果以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的體系實(shí)現(xiàn)全部數(shù)據(jù)的匯總展示，上級財(cái)政就可以掌握和隨時(shí)查看全轄區(qū)財(cái)政數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)的分析治理提供決策參考，實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。但目前財(cái)政云系統(tǒng)內(nèi)全轄數(shù)據(jù)查詢模塊，僅初步完成現(xiàn)已接入系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和可視化展示，數(shù)據(jù)覆蓋面有限，離數(shù)據(jù)的分析治理還有較大差距，決策的參考價(jià)值也大打折扣。

三、財(cái)政云系統(tǒng)功能整合優(yōu)化路徑

（一）整合采購系統(tǒng)并進(jìn)一步完善

財(cái)政云平臺(tái)可以在整合采購系統(tǒng)的同時(shí)進(jìn)一步完善，讓政府采購更加優(yōu)質(zhì)高效。傳統(tǒng)采購環(huán)節(jié)多、審批繁瑣、時(shí)間跨度大、采購資產(chǎn)到位不及時(shí)，預(yù)算單位時(shí)有抱怨產(chǎn)生。然而，財(cái)政部門肩負(fù)對采購需求進(jìn)行審查、計(jì)劃開展招投標(biāo)、審查采購提供方資格、舉辦招標(biāo)會(huì)、確定采購提供方等任務(wù)，本著節(jié)約財(cái)政資金目的，決定了采購的周期必然有一定的時(shí)間跨度。財(cái)政云系統(tǒng)與采購系統(tǒng)相鏈接以后進(jìn)一步完善，除了可以加快采購程序的傳遞速度，方便查詢到采購進(jìn)程，也便于審批采購項(xiàng)目。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，采購重心可以實(shí)現(xiàn)從防止舞弊、節(jié)約財(cái)政資金向高性價(jià)比轉(zhuǎn)移。通過系統(tǒng)對采購需求和市場情況的分析，自動(dòng)計(jì)算匹配出使用壽命合適、功能恰好與需求相當(dāng)、價(jià)格中等、質(zhì)量覆蓋使用壽命以上的產(chǎn)品，并從納入政府采購的供應(yīng)商庫中挑選出信譽(yù)最佳、折扣力度最大、售后服務(wù)最好、運(yùn)輸成本最低的供應(yīng)商進(jìn)行顯示，減少了人為操作采購的空間，讓采購依據(jù)更為合理。在選擇供應(yīng)商后系統(tǒng)自動(dòng)提交財(cái)政部門審批，審批工作人員可以清晰的看到采購的所有資料，系統(tǒng)的人工智能也會(huì)再次審核是否符合要求，是否是最優(yōu)采購結(jié)果等。待結(jié)果得到審批確認(rèn)后，供應(yīng)商端可以看到注明最晚到貨日期的采購需求清單，便于供應(yīng)商及時(shí)組織生產(chǎn)。在供應(yīng)商發(fā)貨以后，也會(huì)在系統(tǒng)中錄入發(fā)貨信息，便于采購的預(yù)算單位及時(shí)查看、預(yù)估采購商品運(yùn)抵時(shí)間，并相應(yīng)做好準(zhǔn)備。

（二）整合資產(chǎn)管理系統(tǒng)并進(jìn)一步完善

財(cái)政云平臺(tái)整合資產(chǎn)管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)反映單位的資產(chǎn)負(fù)債狀況，在檢查頻繁的情況下，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確反映出各種所需數(shù)據(jù)，卻并沒有增加財(cái)務(wù)人員的工作量。不僅如此，還能夠生成各種累計(jì)數(shù)、區(qū)間數(shù)的可視化圖表，對比同期、前期的變化情況，進(jìn)行各種分析，并根據(jù)單位實(shí)際情況做出提示預(yù)警，給出可行的改進(jìn)建議。此外，對于需要攤銷和折舊的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)，資產(chǎn)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)提，并編制會(huì)計(jì)分錄自動(dòng)進(jìn)入賬務(wù)系統(tǒng)，減少賬務(wù)處理中資產(chǎn)折舊分錄偶然遺忘計(jì)提的情況發(fā)生。在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中可以添加公用資產(chǎn)版塊，各單位在上面發(fā)布本單位的閑置耐用資產(chǎn)，發(fā)布后經(jīng)審核后即納入公用資產(chǎn)統(tǒng)一管理。有臨時(shí)需求時(shí)，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行申請，批準(zhǔn)后即可到公用資產(chǎn)倉庫領(lǐng)用，并在要求的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行歸，還同時(shí)在系統(tǒng)中做好操作。例如，某單位臨時(shí)需要部分桌椅板凳用于在廣場開展宣傳，推廣普及知識，但本單位很少開展此類活動(dòng)，因此，并無采購計(jì)劃和閑置的折疊便攜的桌椅板凳。于是，可在資產(chǎn)管理系統(tǒng)的公用資產(chǎn)板塊搜索到所需的資產(chǎn)，查看資產(chǎn)照片后進(jìn)行申請確認(rèn)，收到批準(zhǔn)同意后暫借，使用后辦理歸還并在系統(tǒng)中操作已歸還，便于其他單位進(jìn)行后續(xù)申請。這種做法進(jìn)一步提高了資產(chǎn)使用的效率，減少使用率低的資產(chǎn)的重復(fù)購置，節(jié)約了財(cái)政資金，也方便了廣大預(yù)算單位循環(huán)利用資產(chǎn)。對于納入租車平臺(tái)管理的公務(wù)用車，也可與使用單位資產(chǎn)管理模塊鏈接，監(jiān)控其使用情況。

（三）進(jìn)一步完善審計(jì)系統(tǒng)

財(cái)政云系統(tǒng)在設(shè)計(jì)之初留有審計(jì)接口，以便審計(jì)部門隨時(shí)隨機(jī)對各預(yù)算單位的資金使用、賬務(wù)處理等情況進(jìn)行在線審計(jì)。目前，在財(cái)政云系統(tǒng)界面上，可以看到鏈接審計(jì)的入口，但實(shí)際功能并未開通。審計(jì)部門在財(cái)政云系統(tǒng)內(nèi)拷貝全部預(yù)算單位的待審計(jì)資料后，帶回單位進(jìn)行審計(jì)。如此，與傳統(tǒng)審計(jì)相差不大，審計(jì)人員的工作量并沒有減輕。除預(yù)算單位審計(jì)之外，其他審計(jì)項(xiàng)目力量明顯不足。在財(cái)政云系統(tǒng)中完善審計(jì)系統(tǒng)以后，審計(jì)部門可以實(shí)時(shí)在線審計(jì)，并對各預(yù)算單位的收支實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)督監(jiān)控，出現(xiàn)異常情況系統(tǒng)自動(dòng)做出提示，審計(jì)人員操作確認(rèn)后，發(fā)送至預(yù)算單位要求其限期改正。在單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)時(shí)，在系統(tǒng)輸入領(lǐng)導(dǎo)姓名和任職期間，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行審計(jì)匯總，顯示單位這一期間財(cái)務(wù)收支狀況，是否存在違規(guī)記錄，如有，詳列清單附后，并生成總體文字評價(jià)，經(jīng)審計(jì)人員確認(rèn)后出具電子審計(jì)報(bào)告，審計(jì)人員打印簽字即可。這種審計(jì)方式極大提升了審計(jì)效率，也提供了全方位無死角審計(jì)的途徑，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)抽樣審計(jì)無法實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的不足，節(jié)約了時(shí)間，縮短了審計(jì)周期，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至更低水平，也能有更多的時(shí)間精力對資金量巨大的各類項(xiàng)目資金等進(jìn)行更為精準(zhǔn)的審計(jì)。

（四）整合決算編制系統(tǒng)

決算編制被行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員公認(rèn)為時(shí)間緊、任務(wù)重的工作之一，令許多財(cái)務(wù)人員一籌莫展，常見有尋找外援的情況發(fā)生，導(dǎo)致了編制數(shù)據(jù)不夠科學(xué)、準(zhǔn)確、符合實(shí)際。財(cái)政決算一般要求各預(yù)算單位會(huì)計(jì)在7天內(nèi)完成編制并上交，而據(jù)統(tǒng)計(jì)，各預(yù)算單位自主編制決算的比例僅為30%左右，上交后幾乎是100%的單位存在不同程度的返工。如果在財(cái)政云系統(tǒng)內(nèi)接入決算編制系統(tǒng)，到了決算編制的時(shí)點(diǎn)，首先預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)和賬務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行對賬，確保每筆支出都已經(jīng)合理準(zhǔn)確記錄，類款項(xiàng)相符，在得到確認(rèn)操作以后，生成對賬明細(xì)表，可供下載打印，交領(lǐng)導(dǎo)審閱了解部門全年支出情況。同時(shí)，從系統(tǒng)中導(dǎo)出的部門財(cái)務(wù)報(bào)表一并交領(lǐng)導(dǎo)簽字，決算編制準(zhǔn)備工作完成。然后財(cái)務(wù)人員再次確認(rèn)后賬務(wù)完成年終結(jié)賬，點(diǎn)擊開始決算編制按鈕，系統(tǒng)自動(dòng)將比對完成的數(shù)據(jù)填入決算報(bào)表。由于決算報(bào)表是具有邏輯勾稽關(guān)系的若干張表格，省去了大量重復(fù)填制、驗(yàn)證計(jì)算的步驟，只需要財(cái)務(wù)人員逐表進(jìn)行檢查，補(bǔ)充填寫其他信息即可。以往填制完成后點(diǎn)擊全表運(yùn)算，一般都會(huì)出現(xiàn)提示錯(cuò)誤，接入賬務(wù)和預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)進(jìn)行決算編制，錯(cuò)誤率大大下降，極大提升決算編制的效率和效果，甚至于系統(tǒng)還可以智能化根據(jù)平臺(tái)中各系統(tǒng)的預(yù)留信息生成決算報(bào)表文字說明，讓決算編制工作輕松簡單。

（五）整合政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)

在財(cái)政云平臺(tái)中整合政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)，同樣能讓政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告自動(dòng)生成。以往編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)政部門要舉辦培訓(xùn)會(huì)，抽調(diào)專人1-2名花費(fèi)3-5天進(jìn)行資料收集、印刷、培訓(xùn)講師選人和講授準(zhǔn)備等。會(huì)上的答疑也不可能面面俱到，以致于政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告收齊后，還需花費(fèi)15天左右進(jìn)行調(diào)整更正。以往填制資產(chǎn)折舊攤銷部分，需要從資產(chǎn)系統(tǒng)中進(jìn)行導(dǎo)出數(shù)據(jù)填入，實(shí)現(xiàn)和資產(chǎn)系統(tǒng)的對接以后，此部分可經(jīng)運(yùn)算自動(dòng)顯示，同樣，可從其他子模塊提取資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)，現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)、債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)等，進(jìn)行橫縱向比較分析、趨勢分析，并以氣泡圖、魚骨圖、散點(diǎn)圖等可視化形象顯示，最后生成規(guī)范性強(qiáng)的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告文字說明部分，輕松完成編制。

（六）整合稅務(wù)系統(tǒng)

財(cái)政云系統(tǒng)如果整合稅務(wù)系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送給銀行，共享繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金的數(shù)據(jù)，可以減少紙質(zhì)打印和柜臺(tái)辦理?，F(xiàn)有的辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金流程，是首先在稅務(wù)大廳打印繳款書，再去財(cái)政局審核、下達(dá)資金，接著拿著繳款書去銀行辦理繳納，最后去稅務(wù)大廳打印完稅證明。這種程序每個(gè)月都不能避免，稅務(wù)、財(cái)政和銀行都要排隊(duì)，一般每個(gè)月都需要3小時(shí)左右，如果遇到業(yè)務(wù)繁忙甚至?xí)^5小時(shí)。同時(shí)，繳納方式也沒有減少紙質(zhì)憑證傳遞，有悖于數(shù)字財(cái)政的初衷。如果單位在財(cái)政云稅務(wù)系統(tǒng)申報(bào)后，稅務(wù)系統(tǒng)生成加蓋審核印章的繳款書，財(cái)政能夠同時(shí)看到申報(bào)數(shù)據(jù)，據(jù)此下達(dá)用款額度，不再需要單位親自前往財(cái)政部門辦理，銀行也會(huì)隨后收到財(cái)政部門下達(dá)的劃款通知，按要求實(shí)現(xiàn)劃轉(zhuǎn)后反饋稅務(wù)系統(tǒng)，稅務(wù)系統(tǒng)最后生成完稅憑證終結(jié)業(yè)務(wù)。這種流程全程無紙質(zhì)憑證傳遞，也沒有所涉及部門的柜臺(tái)辦理，對于每月例行的常規(guī)業(yè)務(wù)能夠提供給單位財(cái)務(wù)人員很大的工作便利和時(shí)間上的節(jié)約，是提質(zhì)增效的有力手段。

四、財(cái)政云新設(shè)其他功能模塊優(yōu)化路徑

（一）新設(shè)移動(dòng)APP小額報(bào)賬系統(tǒng)

財(cái)政云系統(tǒng)中如果接入移動(dòng)APP小額報(bào)賬系統(tǒng)，可以極大方便廣大干部群眾小額報(bào)賬。以往一些單位干部差旅費(fèi)報(bào)銷非常頻繁，流程也較為繁瑣。如在新財(cái)政云系統(tǒng)中增加APP移動(dòng)報(bào)賬功能，使用人在手機(jī)端填寫報(bào)銷單并拍照上傳證明材料，傳至領(lǐng)導(dǎo)處審核，領(lǐng)導(dǎo)審核通過確認(rèn)電子簽名，并通過手機(jī)短信的方式通知干部進(jìn)入下一環(huán)節(jié)；如果領(lǐng)導(dǎo)沒有及時(shí)審批，系統(tǒng)也會(huì)發(fā)消息進(jìn)行提醒。全部審批通過的報(bào)銷單進(jìn)入財(cái)政云系統(tǒng)，按照使用人預(yù)先采集的報(bào)賬卡號按期發(fā)放，避免了現(xiàn)金的不便，紙質(zhì)憑證破損丟失，也能對小額備用金實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，同時(shí)也減輕了各環(huán)節(jié)的工作量，提高了效率。同樣，小額報(bào)賬APP還可以幫助改進(jìn)現(xiàn)有公務(wù)卡系統(tǒng)。公務(wù)卡制度推行已有一些年，但公務(wù)卡推廣不力確是現(xiàn)實(shí)。其中很大的一個(gè)原因是公務(wù)卡刷卡存在很多限制。改進(jìn)的辦法可以利用現(xiàn)在推廣十分廣泛的手機(jī)支付來解決。首先，使用人將自己的支付寶或微信支付與公務(wù)卡實(shí)現(xiàn)綁定，在進(jìn)行消費(fèi)實(shí)現(xiàn)資金劃轉(zhuǎn)的同時(shí)，公務(wù)卡刷卡憑條等信息也自動(dòng)傳遞至財(cái)政云系統(tǒng)進(jìn)行記錄。報(bào)銷人事后在手機(jī)APP進(jìn)一步確認(rèn)并補(bǔ)充其余信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)審批并加蓋電子印章，同樣按預(yù)留的銀行卡號定期支付到報(bào)銷人賬戶。如果領(lǐng)導(dǎo)沒有在規(guī)定時(shí)間審批，系統(tǒng)也會(huì)發(fā)出提醒，報(bào)銷進(jìn)程也可以在APP中方便的查詢到。同時(shí)，賬務(wù)系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)進(jìn)行賬務(wù)處理，將上述電子原始憑證附后，解決了公務(wù)卡憑條無法長期保存的難題。

（二）新設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控與決策系統(tǒng)

如果財(cái)政云系統(tǒng)添加動(dòng)態(tài)監(jiān)控與決策系統(tǒng)，就可以客觀查看到單位財(cái)務(wù)狀況的全貌并提供預(yù)警情況分析和有價(jià)值的參考意見。本單位的財(cái)務(wù)主管和主要領(lǐng)導(dǎo)才有權(quán)限訪問此模塊。此模塊還可以綜合查詢單位各年的會(huì)計(jì)檔案資料，可以清晰展現(xiàn)預(yù)算單位各年基本情況，每年資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況等，同時(shí)對當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行實(shí)施監(jiān)控，實(shí)時(shí)查看，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析。不論是事前、事中還是事后，都能做出分析，實(shí)現(xiàn)預(yù)警，并顯示出改進(jìn)的計(jì)劃。監(jiān)控的實(shí)現(xiàn)要做到系統(tǒng)操作全過程留痕，所有流程進(jìn)度都能夠被查詢到，便于消除監(jiān)管盲點(diǎn)也便于單位操作人員進(jìn)入下一環(huán)節(jié)操作。另外，這些功能對于需要做決策的領(lǐng)導(dǎo)有很大的參考價(jià)值，避免了口頭陳述不夠客觀全面，而且考慮到領(lǐng)導(dǎo)可能對財(cái)務(wù)專業(yè)知識了解不夠深入的特點(diǎn)，多用通俗易懂的語言和生動(dòng)形象的圖表進(jìn)行可視化處理，使領(lǐng)導(dǎo)更容易地觀察數(shù)據(jù)特性、尋找數(shù)據(jù)規(guī)律，從而提高了決策的準(zhǔn)確性?？梢暬幚淼姆秶幌抻谖谋?、網(wǎng)絡(luò)（圖）、時(shí)空數(shù)據(jù)、還能對多維數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化，最大程度提升對復(fù)雜數(shù)據(jù)的洞察力。可視化處理甚至還能將數(shù)據(jù)資料和文本資料轉(zhuǎn)化成動(dòng)畫視頻，進(jìn)一步提升了可讀性、趣味性和開發(fā)性?？h級財(cái)政的總會(huì)計(jì)師和分管財(cái)務(wù)工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)和其他主要領(lǐng)導(dǎo)，也同樣可以有權(quán)限訪問縣級財(cái)政匯總后的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與決策模塊。在此模塊查詢到全縣整體層面上的各類財(cái)政信息，同樣迅速了解全縣財(cái)政概況，在輸入需要達(dá)到的目標(biāo)條件以后，系統(tǒng)自動(dòng)提出改進(jìn)建議，并按可行性條件的好壞依次排列，并對所采取的措施逐條進(jìn)行分解，細(xì)化到具體落實(shí)單位。這項(xiàng)功能極大提高了領(lǐng)導(dǎo)把握全局的能力，避免了人為偶然失誤，領(lǐng)導(dǎo)只需要在系統(tǒng)的建議之上繼續(xù)補(bǔ)充完善，修訂合理就能實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)、統(tǒng)籌兼顧。同樣，市級、省級層面的領(lǐng)導(dǎo)也可以使用此功能推動(dòng)決策工作數(shù)字化。

（三）新設(shè)智能留言反饋模塊

可以在財(cái)政云系統(tǒng)中增設(shè)智能留言反饋模塊，各基層預(yù)算單位操作人員都可以在上面留言反饋問題，問題按照事先分類為一般型和特殊型。一般型問題屬于實(shí)務(wù)中司空見慣的常見問題，此時(shí)系統(tǒng)智能化調(diào)出之前錄入的標(biāo)準(zhǔn)答案模板迅速做出回答，使單位操作人員用最短的時(shí)間解開疑問；不在一般型問題范圍內(nèi)的屬于特殊性問題，此時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)接至系統(tǒng)維護(hù)人員，進(jìn)行人工處理。如果問題不在本級維護(hù)人員能力范圍內(nèi)或需要馬上上報(bào)，則由系統(tǒng)維護(hù)人員收集、整理并及時(shí)向有關(guān)部門反映。如此，加速了一般問題的反饋和解決速度，減輕了財(cái)政云系統(tǒng)維護(hù)人員的工作量，讓系統(tǒng)維護(hù)人員有更多精力集中解決疑難問題。如果預(yù)算單位操作人員遇到特別緊急且重大的問題，則跳過此模塊第一時(shí)間致電96702熱線。至下而上的處理模式，更有利于減輕熱線的工作壓力，最大程度節(jié)約人力資源。

（四）新設(shè)資金績效評估與考核模塊

近年來，各預(yù)算單位的工作主要圍繞年終本行政區(qū)域部門目標(biāo)責(zé)任考核和上級部門目標(biāo)責(zé)任考核而展開，考核關(guān)系部門工作實(shí)績、領(lǐng)導(dǎo)形象以及廣大干部的切身利益。財(cái)政云系統(tǒng)如果新設(shè)資金績效評估與考核模塊，利用前述模塊實(shí)現(xiàn)的功能，通過機(jī)器深度學(xué)習(xí)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、模擬與仿真等技術(shù)，能夠達(dá)到實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)對資金績效進(jìn)行評估，進(jìn)而可以對考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況做出進(jìn)度顯示、科學(xué)預(yù)測與評價(jià)，起到合理督促實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)的目的。總之，在財(cái)政法律制度體系逐步建立健全、財(cái)政管理制度創(chuàng)新和管理體制機(jī)制變革的過程中，財(cái)政云建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇值得進(jìn)一步深入研究。