新時(shí)期公立醫(yī)院黨建工作的實(shí)踐與思考

張峰

（蘇州市吳江區(qū)兒童醫(yī)院，江蘇蘇州 215200）

0.引言

隨著醫(yī)療行業(yè)的持續(xù)發(fā)展與改革，公立醫(yī)院為了獲得更為廣闊的發(fā)展空間，就必須對(duì)黨建工作進(jìn)行優(yōu)化，以此來為公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)發(fā)展指明前進(jìn)的方向。而且通過對(duì)黨建工作進(jìn)行實(shí)踐與思考，還可以進(jìn)一步提高黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)性，進(jìn)而為醫(yī)院內(nèi)的基層黨員干部提供更好的黨建教育。因此，有必要對(duì)新時(shí)期黨建工作進(jìn)行分析。

1.新時(shí)期公立醫(yī)院黨建工作綜述

公立醫(yī)院黨建工作的重要性毋庸置疑，通過在新時(shí)期加強(qiáng)黨建工作，可以為醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展指明方向。而且黨建工作的全面部署，還帶代表了從嚴(yán)治黨將會(huì)在醫(yī)院內(nèi)部實(shí)現(xiàn)縱深發(fā)展，因此，新時(shí)期黨建工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。公立醫(yī)院是我國(guó)開展醫(yī)療服務(wù)的前沿陣地，需要為每一名中國(guó)公民提供醫(yī)療保障服務(wù)，而黨建工作則可以助力公立醫(yī)院明確公益定位，避免出現(xiàn)看病難、看病貴等問題。需要注意的是，黨建工作在開展期間需要始終將紀(jì)律、規(guī)矩視作發(fā)展核心，只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的制度約束，才能為公立醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展堅(jiān)定信念，避免因?yàn)辄h建工作的動(dòng)搖而影響到公立醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展。

從公立醫(yī)院角度出發(fā)，黨建工作是開展各種工作時(shí)的重要保障，黨建工作能夠推動(dòng)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。而且在醫(yī)院內(nèi)部對(duì)黨建工作進(jìn)行梳理，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院服務(wù)、管理工作的優(yōu)化，讓醫(yī)院從傳統(tǒng)的粗放型管理逐漸過渡成為精細(xì)化管理模式。而且黨建工作的優(yōu)化還可以在一定程度上調(diào)動(dòng)基層黨員群體的工作積極性，進(jìn)而推動(dòng)黨員群體在公立醫(yī)院發(fā)展中發(fā)揮自己應(yīng)有的價(jià)值，公立醫(yī)院也將因此而打破發(fā)展桎梏，獲得更為廣闊的發(fā)展空間。

2.新時(shí)期公立醫(yī)院黨建工作的價(jià)值

2.1 助力公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

在新時(shí)期積極開展黨建工作可以為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)，且黨建工作還可以從思想對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo)，并提高醫(yī)院基礎(chǔ)員工的工作活力。黨建工作將會(huì)確立黨在公立醫(yī)院基層的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，讓醫(yī)院在面對(duì)各種發(fā)展情況時(shí)都能堅(jiān)持應(yīng)有的發(fā)展方向。除此之外，新時(shí)期公立醫(yī)院在發(fā)展階段難免會(huì)遇到部分發(fā)展問題，只有開展醫(yī)院改革才能讓各項(xiàng)改革措施得以順利落實(shí)。所以，為了增強(qiáng)醫(yī)院的發(fā)展質(zhì)量，就必須推動(dòng)公立醫(yī)院黨建工作的持續(xù)性發(fā)展。

2.2 增強(qiáng)基層黨員思想認(rèn)知

公立醫(yī)院落實(shí)黨建工作是對(duì)基層黨員的幫助，因?yàn)榛鶎狱h員的黨性與思想認(rèn)知并不深刻，很難在各種工作中貫徹自己的使命感與責(zé)任心，而黨建工作的開展則可以為每一名基層黨員提供了解黨和國(guó)家的方式，并意識(shí)到黨員為人們服務(wù)的潛在價(jià)值。因此，當(dāng)黨建工作成為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的一環(huán)時(shí)，就可以幫助醫(yī)院內(nèi)的基層黨員意識(shí)到黨的問題。黨員也會(huì)在工作中以身作則，以此來帶動(dòng)其他普通醫(yī)護(hù)人員強(qiáng)化自己的思想認(rèn)知與能力水平[1]。需要注意的是，基層普通醫(yī)護(hù)人員是黨員群體的備選，因此，還要強(qiáng)化基層醫(yī)護(hù)人員的思想認(rèn)知，以此來讓黨建工作成為醫(yī)院發(fā)展中的基礎(chǔ)性工作。

2.3 建立和諧醫(yī)患關(guān)系

醫(yī)院是保護(hù)人民身體健康的重要一環(huán)，醫(yī)患關(guān)系是否和諧不僅能影響到醫(yī)院救治病患時(shí)的效果，還會(huì)對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)常規(guī)工作帶來影響。而通過全面推行黨建工作的開展，則能夠在一定程度上加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培養(yǎng)，幫助醫(yī)護(hù)人員建立起良好的職業(yè)觀念。醫(yī)護(hù)人員只要在工作中能夠從病患視角看待各種問題，就可以讓各項(xiàng)工作的開展變得更加順利。和諧醫(yī)患關(guān)系源自于醫(yī)院服務(wù)能力的提高，只要能夠在醫(yī)護(hù)人員與病患中打造出相互尊重的關(guān)系，就可以為公立醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.公立醫(yī)院黨建工作中的問題對(duì)策

公立醫(yī)院黨建工作具有極高的開展價(jià)值，只要能夠找出黨建工作與醫(yī)院基層工作的切入點(diǎn)，就可以為黨建工作的開展提供幫助。然而，為了進(jìn)一步提高黨建工作質(zhì)量，還應(yīng)該主動(dòng)探究黨建工作可能存在的各種問題，通過提前解決黨建工作中的問題可以讓黨建工作質(zhì)量得到進(jìn)一步優(yōu)化。

3.1 黨建、業(yè)務(wù)工作互相脫離

3.1.1 問題分析

黨建工作并不是醫(yī)院實(shí)際業(yè)務(wù)中的一環(huán)，而是迎合黨的政策方針?biāo)_展的具有深層次含義的一種工作，因此，黨建工作在開展期間有時(shí)會(huì)與公立醫(yī)院的常規(guī)業(yè)務(wù)相脫離。若無法找出黨建工作與常規(guī)業(yè)務(wù)之間的契合點(diǎn)，就很難讓黨建工作在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮出其真正的作用，因?yàn)辄h建工作無法脫離實(shí)際來支撐醫(yī)院開展各項(xiàng)工作。而且，當(dāng)黨建工作無法與業(yè)務(wù)共同發(fā)展時(shí)，還會(huì)造成相互之間干擾。例如，以黨建工作為核心而忽略企業(yè)中的各種業(yè)務(wù)，或是以業(yè)務(wù)為核心而導(dǎo)致黨建工作成為醫(yī)院中的“面子工程”，這種情況的出現(xiàn)將會(huì)導(dǎo)致黨建工作逐漸被醫(yī)院邊緣化，并喪失醫(yī)院內(nèi)部的政治地位，所以，必須高度重視黨建、業(yè)務(wù)工作之間的聯(lián)系，以此來為醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展指明前進(jìn)的方向。

3.1.2 解決對(duì)策

為了解決黨建、業(yè)務(wù)工作分離的問題，就必須從醫(yī)院內(nèi)部意識(shí)到黨建工作在醫(yī)院發(fā)展中的價(jià)值，只有對(duì)黨建工作抱有足夠的重視，才能讓當(dāng)黨建工作成為醫(yī)院內(nèi)部不可忽略的重要組成部分。因此，需要在企業(yè)內(nèi)部制訂黨建工作的宣傳渠道，從基層開始對(duì)黨建工作進(jìn)行全方位普及[2]。在此期間，還要主動(dòng)尋找業(yè)務(wù)工作與黨建之間的聯(lián)系，在醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)該將業(yè)務(wù)作為基礎(chǔ)，圍繞業(yè)務(wù)開展黨建工作。這種工作模式將會(huì)讓黨建工作成為業(yè)務(wù)活動(dòng)的精神象征，避免在業(yè)務(wù)工作開始時(shí)，落入以經(jīng)濟(jì)效益為核心的錯(cuò)誤觀念。對(duì)于公立醫(yī)院而言，基礎(chǔ)黨務(wù)人員必須主動(dòng)掌握醫(yī)院內(nèi)部的各種業(yè)務(wù)，然后要從政治、思想等多個(gè)角度來看待工作中遇到的各種業(yè)務(wù)問題。而從行動(dòng)角度出發(fā)，醫(yī)院需要在開展各項(xiàng)決策時(shí)強(qiáng)調(diào)黨建、業(yè)務(wù)之間的融合，并通過強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)來堅(jiān)定內(nèi)部思想，以此來讓各種發(fā)展決策變得更加具有說服力。

3.2 黨建基層組織規(guī)范化問題

3.2.1 問題分析

很多醫(yī)院在開展黨建工作時(shí)，由于對(duì)黨建工作的真實(shí)價(jià)值估計(jì)不足，所以存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的情況，因此，很多醫(yī)院往往會(huì)出現(xiàn)基層組織不規(guī)范的問題。例如，某個(gè)科室的管理人員兼職黨建管理人員，在同時(shí)面對(duì)黨建工作與科室工作時(shí)，往往會(huì)將科室的正常業(yè)務(wù)作為優(yōu)先級(jí)更高的工作，這種情況將會(huì)在一定程度上導(dǎo)致黨建工作滯后，進(jìn)而影響到黨建工作的開展。個(gè)別醫(yī)院還會(huì)將黨務(wù)工作視作一種“照顧”員工的形式，即在任命干部時(shí)，并不會(huì)優(yōu)先考慮黨建工作的實(shí)際需求，而是會(huì)將高工齡且能力逐漸無法滿足業(yè)務(wù)崗位需求的員工安排成為黨建管理人員，黨建工作也將因此而成為一種“安置崗”。此類問題都是基層黨建工作不規(guī)范所帶來的問題，只有對(duì)公立醫(yī)院黨建工作進(jìn)行全方位梳理，才能讓黨建工作的開展變得更加順利。

3.2.2 解決對(duì)策

在公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，為了進(jìn)一步提高黨建工作的重要性，需要打造出具有規(guī)范性的黨建工作體系，才能從公立醫(yī)院內(nèi)部對(duì)黨建、業(yè)務(wù)活動(dòng)提出更多要求，在此期間，應(yīng)該注意完善黨建干部隊(duì)伍，嚴(yán)格控制一人多崗的情況發(fā)生。醫(yī)院需要完善以徳為先的用人標(biāo)準(zhǔn)，無論是黨建還是業(yè)務(wù)都需要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論成敗的用人理念，以此來保障醫(yī)院各級(jí)管理人員都能具有足夠的個(gè)人能力[3]。需要注意的是，黨建工作與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的差異性極大，所以，醫(yī)院在選擇用人時(shí)可以在政治、管理層面適當(dāng)有所傾向，只有讓黨務(wù)干部具有足夠的能力，才能從醫(yī)院內(nèi)部推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。除此之外，醫(yī)院還應(yīng)該從多個(gè)渠道加強(qiáng)黨建能力的培養(yǎng)，只有這樣才能最大限度地加強(qiáng)黨建工作與醫(yī)院之間的契合度，進(jìn)而讓黨建工作的開展變得更加順利、穩(wěn)定。

4.公立醫(yī)院黨建工作的優(yōu)化建議

黨建工作是指引公立醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵，作為精神層面的工作核心，黨建工作能夠在一定程度上指明醫(yī)院未來的發(fā)展道路，通過對(duì)黨建工作進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，能夠?yàn)楣⑨t(yī)院的未來發(fā)展提供保障。

4.1 打造醫(yī)院黨建長(zhǎng)效機(jī)制

黨建工作的開展質(zhì)量與醫(yī)院內(nèi)部黨員的思想情況有著直接關(guān)系，如果能借助思想來強(qiáng)化黨建質(zhì)量，就可以從根源避免黨建工作虛化的情況發(fā)生。在公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)期間，可以由黨委牽頭，幫助內(nèi)部黨員干部強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”并堅(jiān)定“四個(gè)自信”。醫(yī)院通過開展黨史學(xué)習(xí)等各種專題活動(dòng)，可以讓基層黨員干部的思想、行動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。需要注意的是，各種黨建活動(dòng)的開展需要兼顧思想性與趣味性，否則黨建工作無法成為人們眼中的核心工作。所以，應(yīng)該從各種黨建活動(dòng)中分析反映良好的活動(dòng)模式，找出適合醫(yī)院開展的黨建活動(dòng)，必要時(shí)還可以與其他公立醫(yī)院相結(jié)合，借助其他醫(yī)院的黨建經(jīng)驗(yàn)來完善內(nèi)部黨建制度，只要能夠?yàn)獒t(yī)院打造出良好的黨建工作環(huán)境，就可以最大限度地提高黨建工作質(zhì)量，并讓黨建工作在醫(yī)院的未來發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)性作用。

4.2 黨建工作制度化

黨建工作與公立醫(yī)院的發(fā)展質(zhì)量息息相關(guān)，因此，在開展黨建工作時(shí)，不能將黨建工作與其他工作割裂，否則便會(huì)為各種工作的開展造成嚴(yán)重影響。在打造黨建制度時(shí)，要優(yōu)先對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)章程進(jìn)行梳理，通過分析支撐醫(yī)院發(fā)展的章程與因素可以從根本上加速黨建工作的推進(jìn)[4]。在此期間，醫(yī)院黨委還應(yīng)該聯(lián)系內(nèi)控制度與其他管理體系來尋找黨建制度的切入點(diǎn)，以此來制訂出切實(shí)可行的規(guī)范性黨建文件。需要注意的是，黨建工作制度化并不是一項(xiàng)一勞永逸的工作，因?yàn)殡S著醫(yī)院規(guī)模以及其他各種因素的變化，黨建制度也需要發(fā)生改變，所以，必須結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況不斷完善黨建制度，讓醫(yī)院黨建工作發(fā)揮出其真正的價(jià)值。

4.3 醫(yī)院文化與黨建工作的融合

公立醫(yī)院作為國(guó)家扶持的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，往往有著悠久的文化底蘊(yùn)。醫(yī)院通過將文化與黨建工作相結(jié)合可以為內(nèi)部所有的工作人員指明發(fā)展方向，即將黨建工作融入醫(yī)院內(nèi)核，從院訓(xùn)、文化等多個(gè)角度為黨建工作提供載體。在此期間，還可以借助黨建元素來設(shè)計(jì)院旗、院歌。醫(yī)院通過在內(nèi)部加強(qiáng)黨建輿論引導(dǎo)，能夠讓所有醫(yī)務(wù)人員意識(shí)到醫(yī)院開展黨建工作的決心，與此同時(shí)，還可以借助醫(yī)院的社會(huì)影響力來打造黨員榜樣。醫(yī)院通過與其他國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院共同組建黨建活動(dòng)，可以讓黨建工作的開展變得更加順利。需要注意的是，自新冠疫情出現(xiàn)以來，各大公立醫(yī)院成為抗擊疫情的前沿陣地，也涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，這些白衣英雄都是樹立黨建榜樣的關(guān)鍵，醫(yī)院通過開展人物表彰大會(huì)等活動(dòng)，能夠在一定程度上激發(fā)醫(yī)護(hù)人員的黨建意識(shí)，并堅(jiān)定自己的個(gè)人信仰。

4.4 黨員素質(zhì)建設(shè)

在公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)期間，黨員素質(zhì)與黨建工作質(zhì)量有直接關(guān)系，只要能夠結(jié)合醫(yī)院實(shí)際需求來提高黨員群體的黨員素質(zhì)，就能夠?yàn)獒t(yī)院建立起完善的黨建工作體系，因此，找出適合企業(yè)的黨員素質(zhì)培養(yǎng)方式，為醫(yī)院的黨建工作發(fā)展提供更多幫助。在此期間，醫(yī)院可以借助信息技術(shù)來打造“云端”黨務(wù)學(xué)習(xí)平臺(tái)，幫助黨員開展黨務(wù)學(xué)習(xí)；為了豐富平臺(tái)內(nèi)容，還可以定期上傳熱點(diǎn)資訊，避免因?yàn)槠脚_(tái)內(nèi)容單一而影響到黨員學(xué)習(xí)興趣；為了讓黨員培訓(xùn)效果得到保障，還可以打造黨員培養(yǎng)通道，并完善黨建工作考評(píng)制度；通過結(jié)合醫(yī)院黨建特征來完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，可以將黨風(fēng)廉政、基層黨建工作、個(gè)人意識(shí)等納入考核體系，讓黨建工作成為醫(yī)院的基礎(chǔ)活動(dòng)。除此之外，醫(yī)院還應(yīng)該在考評(píng)中完善短期定量考評(píng)與長(zhǎng)期定性考評(píng)，提高黨建工作價(jià)值，避免因?yàn)辄h建質(zhì)量問題而影響到醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展[5]。

5.結(jié)論

公立醫(yī)院需要借助黨建工作來明確長(zhǎng)期發(fā)展方向，因此，黨建工作的重要性毋庸置疑。通過深入分析公立醫(yī)院與黨建工作的聯(lián)系，醫(yī)院可以通過打造長(zhǎng)效黨建機(jī)制方式來進(jìn)一步提高黨建工作價(jià)值。隨著更多人意識(shí)到公立醫(yī)院黨建工作的重要性，黨建工作的開展將會(huì)變得更加順利。