高層公共建筑消防安全管理分析

■ 朱國仁 新疆消防救援總隊(duì)喀什地區(qū)消防救援支隊(duì)

近年來，高層建筑火災(zāi)層出不窮，根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布的2021年度火災(zāi)數(shù)據(jù)來看，高層建筑火災(zāi)不斷上升：全年共接報(bào)高層建筑火災(zāi)4057起、亡168人，死亡人數(shù)比上年增加了22.6%，且主要集中于居住場所，其中，發(fā)生高層住宅火災(zāi)3438起、亡155人，分占高層建筑火災(zāi)的84.7%和92.3%。雖然相關(guān)部門加強(qiáng)了監(jiān)管力度，但少部分高層公共建筑仍存在許多問題，如消防信息碎片化、消防設(shè)備維護(hù)不徹底、消防安全管理責(zé)任未落實(shí)等，筆者通過實(shí)地調(diào)研喀什地區(qū)A大廈的情況，從落實(shí)消防安全管理責(zé)任、提升大廈內(nèi)部消防設(shè)施建設(shè)等方面提出了解決措施，以防止火災(zāi)的發(fā)生。

一、高層公共建筑理論概述

（一）高層公共建筑概念

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）中對于高層建筑的界定是建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑。而公共建筑包含辦公建筑、商業(yè)建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑等。

（二）高層公共建筑的消防安全特點(diǎn)

1.內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜

高層公共建筑構(gòu)造相對復(fù)雜，建筑物本身有著多種平面形態(tài)，規(guī)模大、可燃物多，另外，因其樓層高，設(shè)置的電梯和自動(dòng)扶梯等較多，很多帶有商業(yè)屬性的高層公共建筑擁有碩大的中庭，一旦發(fā)生火災(zāi)，煙火很容易通過電梯井、管道等形成立體燃燒的局面。

2.人員密集

高層公共建筑的顯著特點(diǎn)是空間大、功能齊全，很多高層公共建筑兼具購物、休閑、娛樂、辦公等于一體，導(dǎo)致人員高度聚集。如果發(fā)生火災(zāi)，人在恐慌的情緒下，往往慌不擇路，擁堵、踩踏等事故容易發(fā)生，如何讓建筑物內(nèi)的人員有序撤離是消防救援重要的環(huán)節(jié)，所以如何做好人員疏導(dǎo)很重要。

3.安全通道多

大型高層公共建筑內(nèi)部的疏散通道、安全出口較多。不熟悉建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu)的人員置身其中，很難及時(shí)找到最近的疏散通道或者安全出口逃生，尤其是在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，伴隨著濃煙，視線受阻，大部分人更是無法準(zhǔn)確地分辨方位。

二、高層公共建筑消防安全管理存在的問題

（一）A大廈工程概括

A大廈位于喀什地區(qū)商務(wù)中心區(qū)。A大廈項(xiàng)目占地面積11370m2，總建筑面積63206.23m2，地下3層，地上24層，建筑總高度99.9m，建筑造型高度120m，分為辦公區(qū)域和配套商業(yè)建筑兩部分，其中辦公區(qū)域占34120.87m2，配套商業(yè)部分是10936.29m2。

（二）A大廈消防安全管理存在的問題

1.消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善

筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，A大廈在基礎(chǔ)消防設(shè)施配備方面并不完善。在建設(shè)之初，設(shè)計(jì)人員對消防工作并不十分了解，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)過程中就留下了先天的安全隱患；在施工階段，由于投資有限，為了項(xiàng)目的利益和進(jìn)展，更是縮減了在消防設(shè)施、設(shè)備方面的投入。投入使用后，也因歷史遺留等一系列問題，致使A大廈的消防基礎(chǔ)設(shè)施未能有效改觀。

2.消防主體責(zé)任落實(shí)不到位

A大廈的消防安全工作開展情況并不理想。筆者在對A大廈進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，A大廈的消防安全責(zé)任存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象，未按相關(guān)規(guī)定明確單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，未真正建立起結(jié)合本單位實(shí)際情況的消防安全制度，也未制定行之有效的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，及消防安全操作規(guī)程。在A大廈實(shí)際的消防管理工作中，一個(gè)相對普遍的現(xiàn)象是工作人員的消防意識淡薄，對基本的消防知識了解不足，更無法利用滅火器、消火栓等消防設(shè)施進(jìn)行初起火災(zāi)的撲滅工作。A大廈內(nèi)部電器設(shè)備、可燃物眾多，消防安全是重中之重。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將非常嚴(yán)重。

3.消防信息碎片化

在對A大廈進(jìn)行消防監(jiān)管的過程中，消防相關(guān)的信息尤為重要。不僅包括建筑在設(shè)計(jì)、施工階段的基礎(chǔ)信息，還包括投入使用后的消防設(shè)施、設(shè)備等的運(yùn)營維護(hù)信息。對于A大廈這樣一個(gè)超高層公共建筑來說，在建設(shè)之初，包括后期投用之后，附設(shè)的消防設(shè)施、滅火系統(tǒng)等很多，而且在使用的過程中，消防設(shè)備檢測、維護(hù)的信息不斷增加，更需要對各類信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以提高火災(zāi)防控的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。然而實(shí)際情況是，A大廈消防相關(guān)的信息龐雜，大部分以紙質(zhì)、電子表格等形式保存，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的管理，碎片化嚴(yán)重，查找起來困難。

三、A大廈消防安全管理優(yōu)化措施

（一）全面加強(qiáng)消防管理工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

1.加強(qiáng)A大廈消防工作責(zé)任制的落實(shí)

首先，應(yīng)充分認(rèn)識到A大廈消防安全工作對整個(gè)高層建筑甚至是喀什地區(qū)火災(zāi)防控的重要性和必要性，并應(yīng)將其納入消防救援隊(duì)伍和相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容之中。同時(shí)，應(yīng)全面落實(shí)A大廈的消防安全責(zé)任制，由大廈的法人或主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位的消防安全責(zé)任人，深入落實(shí)消防責(zé)任。為充分調(diào)動(dòng)單位成員火災(zāi)防控的積極性、主動(dòng)性，形成群策群力、群防群控的火災(zāi)防控局面，可以考慮將A大廈的火災(zāi)防控、消防安全責(zé)任納入各部門的年度考核之中，進(jìn)行消防工作檢查考核；另外，通過消防知識培訓(xùn)、宣講，定期組織消防演練等多種途徑和渠道提高全體員工的消防安全主體責(zé)任。

2.推進(jìn)A大廈消防管理網(wǎng)絡(luò)化模式建設(shè)

在A大廈消防網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中應(yīng)高度重視實(shí)用性和普遍性。在建立市政消防網(wǎng)絡(luò)時(shí)，應(yīng)將以A大廈為代表的高層公共建筑作為主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合消防救援隊(duì)伍中消防監(jiān)督檢查和A大廈工作人員的參與，形成一個(gè)具有特色的三層三維消防管理網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)常設(shè)的消防工作小組，增強(qiáng)管理網(wǎng)絡(luò)成員的消防意識，促進(jìn)消防工作的順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化工作人員的消防安全意識，加強(qiáng)技能培訓(xùn)

有效提高A大廈工作人員的消防安全意識，是A大廈火災(zāi)防控的重點(diǎn)工作內(nèi)容，定期開展各種形式、廣泛參與的消防知識培訓(xùn)、宣講活動(dòng)，以鼓勵(lì)A(yù)大廈工作人員提高消防意識，掌握火災(zāi)預(yù)防、疏散逃生、初起火災(zāi)撲救的方式方法。只有調(diào)動(dòng)了大廈工作人員的參與熱情，為其提供消防安全相關(guān)的持續(xù)教育和培訓(xùn)，豐富并鞏固現(xiàn)有工作人員的消防安全知識，使得火災(zāi)防控的意識逐步滲透到A大廈工作人員的生活和工作中去，才能真正提高A大廈的火災(zāi)預(yù)防水平。

在現(xiàn)行消防工作中，盡管有對大多數(shù)高層建筑進(jìn)行定期的消防安全檢查，但受個(gè)人專業(yè)背景、學(xué)歷、經(jīng)歷等多方面因素影響，很多負(fù)責(zé)人員缺乏相應(yīng)的技術(shù)、技能，尤其是對A大廈現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)時(shí)，很多工作人員并不具備相關(guān)技能。筆者建議從兩個(gè)方面進(jìn)行解決：一是通過邀請專業(yè)人士進(jìn)行培訓(xùn)、演練等，讓現(xiàn)有工作人員初步掌握滅火器、消火栓等簡易消防設(shè)施的使用方法，也可以向當(dāng)?shù)氐南谰仍?duì)伍尋求幫助；二是對于滅火系統(tǒng)等專業(yè)度更高的消防設(shè)施等，可以購買服務(wù)的形式，將A大廈內(nèi)部的消防設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測等工作交給有資質(zhì)的第三方公司進(jìn)行，從而為A大廈消防工作打下基礎(chǔ)，促進(jìn)A大廈消防工作的順利進(jìn)行。

（三）推動(dòng)消防安全管理工作體系建設(shè)

1.建立健全消防規(guī)章制度和運(yùn)行體系

建立健全大廈內(nèi)部的消防安全管理機(jī)構(gòu)、明確消防安全管理人，對實(shí)施本單位的消防安全管理是十分有益的。A大廈工作人員對建筑本身的構(gòu)造、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)分隔等整體情況更為了解，因此在消防安全管理工作中應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢，將各個(gè)部門、成員的優(yōu)勢發(fā)揮出來，進(jìn)而達(dá)到火災(zāi)預(yù)防的目的。同時(shí)，充分根據(jù)A大廈的實(shí)際情況，在顯眼位置張貼A大廈整體火災(zāi)的示意圖，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志等，在發(fā)生火災(zāi)的情況下，即便不熟悉A大廈情況的人員也能依據(jù)火災(zāi)示意圖、醒目標(biāo)志等疏散逃生，減少人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。

2.完善基礎(chǔ)消防設(shè)施設(shè)備

消防安全責(zé)任人應(yīng)充分保障消防工作所需的資金和人員投入，A大廈的消防安全管理人員應(yīng)有效利用上級部門所撥批的消防工作經(jīng)費(fèi)，充分借助多方資源，不斷補(bǔ)充、完善A大廈內(nèi)的基礎(chǔ)消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器等，同時(shí)對失效、損壞的消防設(shè)施進(jìn)行更換、維修等，以保證在火災(zāi)的初起階段，基礎(chǔ)的消防設(shè)施能充分發(fā)揮滅早、滅小的優(yōu)勢，有效防止火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大。

3.加強(qiáng)消防安全巡查力度

一是根據(jù)A大廈的實(shí)際情況，根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊(duì)等，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，同時(shí)對大廈內(nèi)部的用火、用電、用氣情況等進(jìn)行巡查，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控的優(yōu)勢，提高自防自救能力。二是組織人員對大廈內(nèi)部的火災(zāi)重點(diǎn)部位、消防車道、安全出口、常閉式防火門、疏散通道等進(jìn)行防火巡查，對于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場改正的進(jìn)行現(xiàn)場改正，不能現(xiàn)場改正的，應(yīng)制定改正日程，并將隱患進(jìn)行逐級上報(bào)。

（四）完善高層公共建筑消防系統(tǒng)

1.完善消火栓滅火系統(tǒng)

高層公共建筑消火栓滅火系統(tǒng)通常由消防水泵、水泵接合器、高位水箱、消防水池等組成。消火栓系統(tǒng)對于高層公共建筑來說至關(guān)重要，水系統(tǒng)作為高層公共建筑主要的滅火系統(tǒng)之一，它的設(shè)計(jì)合理與否、完善程度等在很大程度上決定著火災(zāi)發(fā)生后，人員是否能夠安全疏散、消防救援隊(duì)伍的滅火救援戰(zhàn)斗能否取得成功，所以要完善A大廈的消火栓滅火系統(tǒng)。

（1）消火栓，是室內(nèi)管網(wǎng)向火場供水的固定消防設(shè)施，也是主要的消防設(shè)施之一，通常設(shè)置在室內(nèi)消火栓箱內(nèi)，與消防水帶和水槍等配合使用，為了火災(zāi)時(shí)能迅速打開，箱內(nèi)配有快速啟動(dòng)消防泵的開關(guān)和一個(gè)報(bào)警開關(guān)。消火栓水槍噴頭口徑為16mm，軟管長度通常要求是20m，消火栓口徑做到DN50mm的標(biāo)準(zhǔn)即可。

（2）水泵接合器，是便于消防車向室內(nèi)管網(wǎng)供水，保持室內(nèi)消防設(shè)備、滅火設(shè)施有充足壓力水源的設(shè)備，避免水壓不夠，無法滅火的情況發(fā)生。火災(zāi)發(fā)生后，消防水池或者消防水箱里儲(chǔ)存的水相對有限，無法滿足火場用水的需求，要想實(shí)現(xiàn)對火場的不間斷供水，水泵接合器就發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，消防救援隊(duì)伍到達(dá)火場后，可通過消防車依靠水泵接合器將室外水輸送到室內(nèi)管網(wǎng)，達(dá)到撲滅火災(zāi)的效果。

（3）消防水箱，是滅火救援行動(dòng)中提供水源的消防設(shè)施，也是對消防水泵的有效補(bǔ)充，系統(tǒng)啟動(dòng)初期，消防泵如果出現(xiàn)故障，或者在啟動(dòng)過程中，這時(shí)就可用高位水箱里儲(chǔ)存的水應(yīng)急，節(jié)省了水泵啟動(dòng)后充滿管道的時(shí)間，保證用水量及水壓，為撲滅火災(zāi)贏得了時(shí)間。另一個(gè)方面，高位消防水箱，或者增設(shè)了增壓、穩(wěn)壓設(shè)備的消防水箱，能為火場提供充足水壓、水源，對初起火災(zāi)撲救的成敗具有決定性的作用。

（4）消防給水管網(wǎng)最重要的作用是連接各種消防裝備、器材，輸送消防滅火用水，為了保證火場的用水需求，通常會(huì)將消防用水和生活用水分開，呈環(huán)狀布置。由于建成后，消防給水管網(wǎng)通常處于靜止?fàn)顟B(tài)，不利于更換等，因此對它的要求較為嚴(yán)格，需耐高溫、耐腐蝕性好，因其常年充斥著有壓水或有壓氣體，也要求其承壓能力強(qiáng)。

2.完善高層公共建筑自動(dòng)滅火系統(tǒng)

自動(dòng)滅火系統(tǒng)有多種不同的分類方式，如按采用的噴頭可分為開式系統(tǒng)和閉式系統(tǒng)，其中閉式系統(tǒng)的種類較多，包括干式系統(tǒng)、濕式系統(tǒng)、預(yù)作用及重復(fù)啟閉預(yù)作用系統(tǒng)等，開式系統(tǒng)則包括水幕系統(tǒng)、雨淋滅火系統(tǒng)等；根據(jù)不同的用途、不同的滅火介質(zhì)等又可分出不同的滅火系統(tǒng)，不同的滅火系統(tǒng)，系統(tǒng)響應(yīng)的時(shí)間、噴灑的滅火介質(zhì)、能夠撲滅的火災(zāi)種類都是不一樣的。例如，濕式系統(tǒng)適合安裝在環(huán)境溫度不低于4℃、不高于70℃，且能用水撲救的建筑物或場所，它具有滅火速度快、控火效率高、造價(jià)低廉、可重復(fù)使用等優(yōu)點(diǎn)，但如果環(huán)境溫度高于70℃等，就要選用別的系統(tǒng)來替代濕式。所以A大廈需要根據(jù)建筑物自身的情況，如可燃物的分布、類型，要求系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間，是否能用水作為滅火介質(zhì)等，采用符合自身情況的滅火系統(tǒng)。

四、結(jié)語

高層建筑火災(zāi)是全世界共同面臨的難題，一旦發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡很大。文中筆者結(jié)合喀什地區(qū)A大廈所存在的消防安全隱患，從內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、火災(zāi)荷載大，人員密集、疏散難度高，以及基礎(chǔ)消防設(shè)施、設(shè)備不完善，消防主體責(zé)任落實(shí)不到位等多方面進(jìn)行了分析，從落實(shí)消防安全主體責(zé)任、完善高層建筑自身的火災(zāi)報(bào)警、滅火系統(tǒng)等四個(gè)方面提出了改進(jìn)措施，以期為以A大廈為代表的高層公共建筑的防火監(jiān)督提供一定的參考。