企業(yè)黨建工作的效能分析

姚瑩 壽光環(huán)衛(wèi)集團有限公司

一、國有企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵

我國是以公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟共同存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而國有企業(yè)就是公有制經(jīng)濟的一種體現(xiàn)，是由國家或地方政府為主導(dǎo)開展經(jīng)濟運營的企業(yè)，同時具備了經(jīng)濟性和政治性兩大要素。與其他屬性的企業(yè)相比，國有企業(yè)黨建工作一直在企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。隨著社會的發(fā)展，國有企業(yè)在經(jīng)濟中的地位和影響力越來越大，并且涉及不同的行業(yè)和領(lǐng)域，除了推動國家經(jīng)濟發(fā)展外，還要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，以保持經(jīng)濟的平衡與社會的穩(wěn)定[1]。而國有企業(yè)的黨建工作，在不同行業(yè)的國有企業(yè)中，黨建工作的具體內(nèi)容也存在一定差異，但始終都圍繞黨中央精神開展黨建工作，為企業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確的政治方向，實現(xiàn)國有企業(yè)行穩(wěn)致遠。

習(xí)近平總書記針對國有企業(yè)的黨建工作專門召開了工作會議，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)方面對我國國有企業(yè)黨建工作中存在的諸多問題提出了針對性的解決辦法。同時還提到，國有企業(yè)的“根”和“魂”就是黨建工作開展的重要源泉，這是其他國家的國有企業(yè)所不具備的優(yōu)勢。從國家戰(zhàn)略層面而言，國有企業(yè)的黨建工作就是企業(yè)的“生命線”。

二、國有企業(yè)黨建工作的重要性

從作用上來看，國有企業(yè)黨建工作一是國有企業(yè)有效開展全面從嚴(yán)治黨、落實黨要管黨的重要手段。從黨的十九大報告中能夠解讀到，對于黨的管理必須要從嚴(yán)從細，立足自身層面，始終把黨的積極性和創(chuàng)造性作為工作著力點，不斷完善和優(yōu)化制度，提高黨建工作質(zhì)量；二是為推動國有企業(yè)發(fā)展提供政治保障。面對世界未有之大變局，想要發(fā)揮黨建作用，就要以萬變應(yīng)萬變，加強黨建工作的創(chuàng)新，發(fā)揮政治作用，讓企業(yè)經(jīng)營發(fā)展始終與國家大發(fā)展步調(diào)保持一致，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展的相互促進；三是國有企業(yè)凝聚力和向心力提升的重要舉措。開展黨建工作，能夠讓企業(yè)目標(biāo)更明確，全體干部員工能夠始終以黨為中心，提高工作積極性和主動性，通過對黨建工作模式的優(yōu)化，為國有企業(yè)開新篇、筑新局提供動力。

三、國有企業(yè)黨建工作展現(xiàn)的新趨勢

關(guān)于黨建工作的學(xué)習(xí)與管理，習(xí)近平總書記曾提出了“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)理念，提出不僅要長期落實嚴(yán)謹(jǐn)治黨工作理念，還要實現(xiàn)工作重心向基層的延伸，實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋，全面提高國有企業(yè)的黨建工作水平。對于國有企業(yè)黨建工作的扎實推進與落實，黨中央先后印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》文件，提出國有企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)改革的同時，要時刻牢記黨建工作在改革中的作用，明確具體工作內(nèi)容，強化基層黨組織作用，將黨建工作擺在重要位置，真正體現(xiàn)國有企業(yè)的組織優(yōu)勢。黨中央一系列文件的出臺，加快推進了國有企業(yè)黨建工作能力的提升，進一步提高了國有企業(yè)的競爭強度，也是新形勢下國有企業(yè)黨建工作的主要發(fā)展方向。

面對新發(fā)展環(huán)境和新發(fā)展格局，國有企業(yè)更要明確在當(dāng)前背景下的角色，加快制定黨建工作的創(chuàng)新措施，從思想上、標(biāo)準(zhǔn)化、措施上進行優(yōu)化，既要保證黨建工作的科學(xué)性，又要保證黨建工作與企業(yè)發(fā)展融合性，還要保證黨建工作的有效傳承，構(gòu)建完善系統(tǒng)的黨建工作機制。結(jié)合國有企業(yè)及行業(yè)特點，以“不斷提高黨建工作質(zhì)量”為中心，圍繞提升、特色為創(chuàng)新點，將黨建工作提升貫穿到國有企業(yè)的改革和發(fā)展中，幫助國有企業(yè)構(gòu)建一支具有政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、效益擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨組織隊伍，在新形勢下確立黨建工作的新發(fā)展方向。在具體的黨建工作中，要找出工作中缺失的內(nèi)容、不足的方法、組織建設(shè)的漏洞，并制定相對應(yīng)的措施予以堵塞，跟隨發(fā)展大趨勢，通過再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)、再教育，提升基層黨員干部的工作素養(yǎng)、思想意識和政治覺悟。另外，對于國有企業(yè)基層人員的管理，也要納入黨建工作中，在企業(yè)內(nèi)部營造良好的政治氛圍，推動黨建工作在基層的順利開展。

四、國有企業(yè)黨建工作存在問題

（一）國企黨建工作重視程度亟待提高

對企業(yè)而言，效益是企業(yè)的主要目的。為此，有些國有企業(yè)在實際經(jīng)營管理中過于看重效益，視利益為唯一目標(biāo)，忽視企業(yè)社會責(zé)任；企業(yè)黨委（黨組）作用發(fā)揮不到位，對企業(yè)的黨建工作重視程度相對不高，黨建作用功能沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致黨建工作未與企業(yè)的經(jīng)營管理同步開展。正是基于這種情況，國有企業(yè)黨員干部思想認(rèn)識不到位，重效益、輕黨建，重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)，基層黨建工作形同虛設(shè)，不僅未做到與時俱進，更談不上創(chuàng)新，國有企業(yè)的社會責(zé)任意識相對淡化，企業(yè)干部員工在實際工作中，片面為了追求企業(yè)經(jīng)濟效益，黨建工作不注重打牢基礎(chǔ)，黨員發(fā)揮模范帶頭作用不夠顯著。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作認(rèn)真不足，缺乏從全局的高度、從企業(yè)強基固本的重要角度去認(rèn)真黨建工作的重要性，由于存在片面認(rèn)識，導(dǎo)致黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理基本剝離。

（二）面對環(huán)境變化，無懼潛在危機

國有企業(yè)黨建工作開展過程中，只是應(yīng)用在基層黨員隊伍管理中，對黨建工作的作用認(rèn)識不充分，沒有將黨建工作提高到國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略層面。隨著時代的發(fā)展，技術(shù)水平的不斷改善，不同行業(yè)技術(shù)革新速度加快，國有企業(yè)生存的外部環(huán)境也有了明顯變化；技術(shù)進步改變了人們的思維，也改變了黨員干部的思想認(rèn)知，認(rèn)知的改變則會倒逼企業(yè)內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在抓黨建工作時，對內(nèi)外部環(huán)境的變化缺乏敏感性，暴露出的黨建工作的缺乏時代感，更談不上黨建工作的凝聚效應(yīng)。還有部分國有企業(yè)黨員干部并沒有意識到黨建工作缺乏創(chuàng)新，也沒有想方設(shè)法去挖掘黨建工作的潛力，面對內(nèi)外環(huán)境的變化，采取了“以不變應(yīng)萬變”的錯誤應(yīng)對方法，既缺乏創(chuàng)新求變的勇氣，也缺乏主動作為的精神不善于在“吃透上情、了解下情”上下深功夫，不善于在“立足單位、深接地氣”作文章，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營與黨建工作相互脫節(jié)，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

（三）人才整體素質(zhì)低，流失嚴(yán)重

就國有企業(yè)而言，由于改革深度不足，改革寬度不夠，未構(gòu)建完整的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，黨建工作也未有大的變革，黨組人員年齡偏高，學(xué)歷偏低的問題長期存在。還有許多國有企業(yè)根本未設(shè)立獨立的黨建部門，為了應(yīng)付檢查，只是設(shè)置臨時黨建辦公室，負責(zé)黨建工作的人員也均為兼職人員，不僅違背了國家的相關(guān)規(guī)定，還約束了黨建工作的深入開展，導(dǎo)致整個國有企業(yè)的黨員干部素質(zhì)、覺悟無法提升。另外，國有企業(yè)的技術(shù)人才雖然具有豐富的工作經(jīng)驗，但是理論知識不足，學(xué)歷相對較低；而管理人才基本都是通過基層提拔而來，并沒有接受過系統(tǒng)的管理知識培訓(xùn)；企業(yè)對人才評價標(biāo)準(zhǔn)不明確，忽視人才價值，導(dǎo)致人才流失增加。

（四）黨建工作與企業(yè)文化不匹配

任何企業(yè)發(fā)展都離不開企業(yè)文化的支撐，企業(yè)文化是企業(yè)的“靈魂”。部分國有企業(yè)在制定企業(yè)文化時，未立足國有企業(yè)視角制定系統(tǒng)性的企業(yè)文化，對企業(yè)社會責(zé)任重視程度不夠，企業(yè)文化內(nèi)涵只關(guān)注效益、只關(guān)注個體；黨建工作開展不夠扎實深入，過于強調(diào)以文化活動牽引，而相對忽視了政治理念的灌輸。這種情況下的黨建工作難以發(fā)揮不出政治思想核心引領(lǐng)作用，難以與國有企業(yè)發(fā)展深入融合。企業(yè)文化代表企業(yè)的“靈魂”，黨建內(nèi)容的國有企業(yè)文化以黨建政治工作作為“靈魂”，才能更好地引領(lǐng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)國有企業(yè)的發(fā)展初衷。

（五）黨建工作形式守舊

全球經(jīng)濟大融合的背景下推動了技術(shù)的發(fā)展，迎來了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)以后，加快了信息傳遞，促進了信息共享，提升了信息價值，信息改變了傳統(tǒng)的工作模式，讓各行各業(yè)各類工作都變得高效、便捷。國有企業(yè)雖然在經(jīng)營管理上搭載了互聯(lián)網(wǎng)快車，辦公系統(tǒng)升級、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更新，無紙化辦公成了潮流。但黨建工作卻依舊采用傳統(tǒng)的形式開展，面對新形勢、新環(huán)境，傳統(tǒng)的工作形式對黨建、思政工作的研究力度不足，信息更新不及時，嚴(yán)重滯后。這種形式上的差異降低了參與黨建工作人員的積極性，從而降低了黨建工作的實際效果。

五、國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新管理

（一）強化政治地位，提高政治影響力

在國民經(jīng)濟發(fā)展中，國有企業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用，也是鞏固和穩(wěn)定黨執(zhí)政的重要保障。對國有企業(yè)而言，經(jīng)濟效益固然重要，但政治意識、政治擔(dān)當(dāng)同樣重要，其重要性要高于經(jīng)濟效益。為此，必須要正視國有企業(yè)黨建工作，要將黨建工作擺在重要位置。要立足企業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境，借助黨建工作更好地推動國有企業(yè)改革和發(fā)展。想要發(fā)揮出黨建工作在國有企業(yè)中作用，企業(yè)黨組織和黨員干部要從思想上提高認(rèn)識，在工作中提高研判能力[3]。面對復(fù)雜的市場，能夠作出準(zhǔn)確判斷；面對巨大的誘惑，能夠時刻保持黨員信念，展現(xiàn)廉潔自律作風(fēng)；面對激烈的競爭，能夠具備大局意識，攻堅破難；面對自身的不足，能夠虛心學(xué)習(xí)，讓黨組織的政治核心作用督促自己不斷改進、不斷總結(jié)、不斷提升。在黨建工作中，要進行多學(xué)科、多理論知識的統(tǒng)籌兼顧、集中學(xué)習(xí)，讓黨建工作貫穿于國有企業(yè)經(jīng)營管理中，提高政治地位和影響力。

（二）全面認(rèn)識黨建工作，強化危機意識

從責(zé)任形式上看，國有企業(yè)與私有企業(yè)最明顯的區(qū)別是，國有企業(yè)需要對全民負責(zé)，社會責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)要強。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，國有企業(yè)要顧大局、識大體，在有效應(yīng)對市場競爭的同時，更要發(fā)揮出黨建工作的政治核心作用，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與黨建的有效融合。對于內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，國有企業(yè)黨建工作要提高危機意識，在危機的重壓下打破思想束縛，加大黨建工作力度，開展黨建工作創(chuàng)新，提高凝聚力和向心力，防止因外部環(huán)境變化而作出錯誤決策，給國有企業(yè)帶來重大損失。

除了應(yīng)對眼前的危機以外，國有企業(yè)還要具備應(yīng)對長期規(guī)劃的危機意識，做到危機的全過程應(yīng)對，黨建工作也要同步，配合長期規(guī)劃進行黨建工作的創(chuàng)新，進行危機的有效應(yīng)對。黨員干部要用于擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)責(zé)，發(fā)揮帶頭作用，激發(fā)出員工隊伍的工作熱情，以黨建工作為中心，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加快機制轉(zhuǎn)變，滿足員工的價值需求。積極開展黨組織的創(chuàng)新管理，探索危機意識下的黨建發(fā)展新思路。

（三）多渠道招賢納士，提高人才素質(zhì)

首先，要以黨建工作為核心加快開展。通過設(shè)置獨立黨建部門、獨立崗位，配置高層次人才提高黨建工作重要性。在人才招聘上，要通過校園招聘、人才引進、高薪挖掘等方式吸納思想覺悟高、學(xué)習(xí)能力強、黨史理論知識棒的人才，讓人才在黨建工作崗位上出帶頭作用，幫助企業(yè)營造良好的黨建工作氛圍。

其次，加強黨建工作培訓(xùn)管理。針對管理層、技術(shù)層人員的理論知識學(xué)習(xí)，要積極開展黨建、黨史理論再學(xué)習(xí)活動，同時與管理、技術(shù)理論進行融合學(xué)習(xí)，不僅提高思想認(rèn)識，還能掌握管理和技術(shù)方面的系統(tǒng)性理論知識，讓企業(yè)員工的凝聚力更強[4]。

再次，推行輪崗管理制度，落實內(nèi)部人才選拔，實現(xiàn)員工與崗位的有效匹配。借助黨建工作開展多元化理論知識培訓(xùn)后，通過開展輪崗管理，讓每個員工找出自己的發(fā)光點，找到真正適合自己的崗位，挖掘出員工的最大價值，達到人盡其用的目的。

（四）構(gòu)建黨建工作內(nèi)涵下的企業(yè)文化

國有企業(yè)的企業(yè)文化必須要融合黨建工作才會讓企業(yè)走得更遠。黨建工作能夠推動國有企業(yè)文化核心的有效構(gòu)建。員工之所以能夠圍繞企業(yè)文化開展工作，是因為企業(yè)目標(biāo)與員工目標(biāo)保持一致，員工認(rèn)同企業(yè)目標(biāo)。通過黨建工作與企業(yè)文化的融合，會讓企業(yè)目標(biāo)與員工目標(biāo)相同，企業(yè)文化就能夠得到員工認(rèn)同，更愿意為企業(yè)付出。

企業(yè)文化要立足黨建工作進行創(chuàng)新，通過黨建工作的滲透，對企業(yè)文化的構(gòu)建進行指導(dǎo)，企業(yè)文化內(nèi)涵才會更加充實。新形勢下，國有企業(yè)都認(rèn)識到黨建工作對企業(yè)發(fā)展具有重要作用，對企業(yè)文化的建設(shè)也有重要影響，這就需要國有企業(yè)都要積極參與到黨建文化建設(shè)中，用黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。對黨建文化而言，經(jīng)歷了長期的探索和發(fā)展，是思想建設(shè)和文化建設(shè)的集合體，也是廣大干部員工高度認(rèn)可和評價的文化體系，對企業(yè)的發(fā)展具有促進作用，也會讓企業(yè)文化的構(gòu)建內(nèi)容更加全面，目標(biāo)更加明確。所以，黨建工作與企業(yè)文化的密切結(jié)合，會為企業(yè)的改革發(fā)展指明方向，還能夠提供理論上的支撐。

（五）加強黨建工作形式和載體創(chuàng)新

傳統(tǒng)、固化的黨建工作開展模式已經(jīng)與當(dāng)前高效、快捷的企業(yè)發(fā)展不匹配，必須對黨建工作進行創(chuàng)新，才能提高黨建工作水平，發(fā)揮黨建工作的核心作用[5]。由于黨建工作理論相對抽象，難以理解，不僅要進行形式創(chuàng)新，還要在載體上進行創(chuàng)新，讓黨建工作形式更具科學(xué)性，內(nèi)容更加生動形象。具體來說，（1）借助企業(yè)活動開展黨建工作，提高員工參與積極性；（2）利用信息技術(shù)和設(shè)備開展黨建工作，強化黨建工作效能；（3）以生產(chǎn)經(jīng)營為主，黨建工作為輔，工作融會貫通，形成工作合力，提升黨建工作價值。

六、結(jié)語

國有企業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中功不可沒，尤其是當(dāng)下，國有企業(yè)的勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，更體現(xiàn)出黨建工作對國有企業(yè)的熏陶和渲染。當(dāng)然，對于國有企業(yè)黨建工作的有效開展并非一蹴而就。企業(yè)在發(fā)展，社會在進步，環(huán)境在變化，在不同階段出現(xiàn)的不同問題，黨建工作必須要從思想上、人員上、制度上進行創(chuàng)新和完善，同時，也要借助信息技術(shù)在形式上、載體上進行優(yōu)化，打破傳統(tǒng)黨建工作模式，實現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。