迎難而上 勇?lián)厝?推進(jìn)河南人事考試高質(zhì)量發(fā)展

□河南省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長 常萬琦

人事考試是黨的領(lǐng)導(dǎo)在人事管理中的重要體現(xiàn)。經(jīng)過多年的實(shí)踐和發(fā)展，人事考試工作在選拔和評價人才、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、科學(xué)分配就業(yè)資源、促進(jìn)社會公平正義等方面發(fā)揮出越來越重要的作用，已經(jīng)成為公務(wù)員錄用、事業(yè)單位招聘、專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定等各類人才評價的重要手段。全省人事考試機(jī)構(gòu)必須始終堅(jiān)持人事考試工作是政治任務(wù)的定位，在人才評價的政治方向上，始終與黨中央保持高度一致，在人事考試實(shí)踐中將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入評價與選拔標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，發(fā)揮考試的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，引導(dǎo)和激勵各類人才投身國家戰(zhàn)略，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、人事考試面臨的新形勢新要求

（一）傳統(tǒng)風(fēng)險依然存在

刑法第九修正案頒布實(shí)施以來，考試工作的法制化、規(guī)范化程度得到了顯著提升，但助考機(jī)構(gòu)非法干擾考試的事件還是時有發(fā)生。2021 年，公安部對多省二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試組織作弊案進(jìn)行偵辦，打掉組織考試作弊團(tuán)伙27個，抓獲犯罪嫌疑人127名。

（二）新冠肺炎疫情給考試工作帶來巨大挑戰(zhàn)

近兩年，疫情成為影響考試組織的最大不確定因素，原定的考試計(jì)劃屢被打亂，多項(xiàng)考試工作因?yàn)橐咔橹苯油[。?？?、緩考事件發(fā)生后，部分人員或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在背后惡意煽動，在貼吧、微信群以及自媒體平臺發(fā)布謠言信息，甚至組織考生集中投遞信訪件或群體上訪，對政府形象造成負(fù)面影響。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境不容樂觀

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在人事考試工作中被廣泛應(yīng)用，在極大提高人事考試管理水平和效率、方便考生獲取相關(guān)信息的同時，也給管理平臺的安全性帶來隱患，直接威脅考試信息安全。全省各級人事考試機(jī)構(gòu)要做好防范傳統(tǒng)風(fēng)險的準(zhǔn)備，重點(diǎn)防范社會非法助考機(jī)構(gòu)對考試的干擾，確保不出現(xiàn)大規(guī)?？荚囎鞅浊闆r發(fā)生；要加強(qiáng)對本地區(qū)疫情形勢的研判，細(xì)化防控措施，確保不出現(xiàn)因考試引發(fā)大規(guī)模疫情擴(kuò)散；要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，采取多種手段防范病毒、黑客攻擊，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理人員監(jiān)督，杜絕發(fā)生泄密、篡改信息等重大安全問題。

二、扛穩(wěn)責(zé)任，聚焦人事考試社會服務(wù)職能

（一）牢記使命，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)

全省各級人事考試機(jī)構(gòu)應(yīng)深入貫徹“就業(yè)就是最大的民生”這一理念，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作的重要指示，圍繞實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策和就業(yè)“擴(kuò)量提質(zhì)”行動等“十個專項(xiàng)”要求，堅(jiān)持科學(xué)考試、安全考試的工作原則，重點(diǎn)做好公務(wù)員錄用、“三支一扶”、企事業(yè)單位招聘等與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)考試，使考試工作在服務(wù)全省穩(wěn)就業(yè)工作大局，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生等人才高質(zhì)量就業(yè)，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)積極力量。

（二）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，助力專業(yè)技術(shù)人才成長

專業(yè)技術(shù)資格考試是國家職業(yè)資格制度建設(shè)的重要一環(huán)，是為貫徹國家一系列發(fā)展戰(zhàn)略、適應(yīng)技術(shù)變革浪潮和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要、打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍的重要手段。如期組織各類專業(yè)技術(shù)資格考試、確?？荚囋u價渠道暢通、為各類專業(yè)技術(shù)人員追求個人職業(yè)期望、實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想而創(chuàng)造公平公正的良好考試環(huán)境是我們義不容辭的責(zé)任。在疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下，各項(xiàng)大型活動都面臨隨時被叫停的可能，考試機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“防疫為先、安全為要、能考則考、應(yīng)考盡考”原則，在做好疫情防控的同時全力完成各項(xiàng)考試任務(wù)，切實(shí)維護(hù)廣大考生健康安全和合法權(quán)益。

（三）抗穩(wěn)責(zé)任，維護(hù)社會公平正義

人事考試是一架公平的橋梁，一頭連著就業(yè)機(jī)會，一頭連著民生飯碗，在公平分配就業(yè)資源、維護(hù)社會公平正義方面發(fā)揮了無可替代的作用。考試機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)持公平考試和科學(xué)考試并重，設(shè)身處地從考生切身利益出發(fā)，在確?？荚囍贫裙?、條件公平、機(jī)會公平的同時，在考試標(biāo)準(zhǔn)、試題內(nèi)容、方法程序的科學(xué)合理程度上下大功夫，確保評價結(jié)果的公平，使人事考試成為彰顯社會公平正義的促進(jìn)器、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的優(yōu)化器、促進(jìn)社會充分就業(yè)的穩(wěn)定器，為深入實(shí)施人才戰(zhàn)略、健全人才服務(wù)體系、提高人才資源質(zhì)量發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升人事考試服務(wù)水平

（一）推進(jìn)系統(tǒng)治理，構(gòu)建考試安全體系

1.增強(qiáng)風(fēng)險管控意識。全省人事考試機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持人事考試“一盤棋”思想，落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全考試風(fēng)險分級分類管理，嚴(yán)格履職盡責(zé)，構(gòu)建“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的常態(tài)化風(fēng)險防控機(jī)制。

2.提升安全防范能力。緊盯疫情變化，抓住痛點(diǎn)、對癥下藥，提高涉考問題處置的精準(zhǔn)性。加大考試工作場所各類基礎(chǔ)設(shè)施配備投入，創(chuàng)新考試風(fēng)險防范的技術(shù)方法,完善試卷保密、考務(wù)管理、防范作弊等考試安全措施，規(guī)范人事考試管理制度，不斷提高人事考試科研和信息化水平。

3.健全風(fēng)險防控體系。持續(xù)開展考試環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考點(diǎn)管理、考務(wù)組織、疫情防控、安防保障，深化同公安、工信等部門的協(xié)作聯(lián)動，保持考試環(huán)境治理高壓態(tài)勢，形成打擊各類涉考違法犯罪“組合拳”，確保考試順利平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量

1.加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，打造政治合格的人事考試隊(duì)伍?？荚嚈C(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨建與考試業(yè)務(wù)工作深度融合，引導(dǎo)考試系統(tǒng)干部隊(duì)伍增強(qiáng)大局意識、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)定理想信念，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打造業(yè)務(wù)精通的人事考試隊(duì)伍。近年來，考試測評理論不斷豐富，考試組織形式愈發(fā)多樣，考試工作人員要保持本領(lǐng)恐慌的憂患意識，增強(qiáng)本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試考務(wù)工作規(guī)程》以及公務(wù)員考試、事業(yè)單位公開招聘考試的相關(guān)政策要求；考試機(jī)構(gòu)要謀劃開展人事考試業(yè)務(wù)比武練兵活動，培養(yǎng)一批“考試知識通”“業(yè)務(wù)一口清”，為人事考試事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入不竭動力。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造作風(fēng)優(yōu)良的人事考試隊(duì)伍。全省人事考試機(jī)構(gòu)要以“能力作風(fēng)建設(shè)年”和人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提升行動為契機(jī)，堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代群眾路線，著力解決人民群眾在人事考試領(lǐng)域的急難愁盼問題。堅(jiān)持為民情懷，力戒形式主義、官僚主義，著力解決人事考試工作中作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問題。

4.加強(qiáng)廉政建設(shè)，打造清正廉潔的人事考試隊(duì)伍。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，開展人事考試警示教育活動，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外，積極推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督，依靠制度監(jiān)督和防范化解考試工作中的廉政風(fēng)險，讓考試工作始終在陽光下運(yùn)行。

（三）著眼未來發(fā)展，加強(qiáng)考試基礎(chǔ)建設(shè)

1.推進(jìn)考試基地建設(shè)。全省人事考試機(jī)構(gòu)要依據(jù)本地實(shí)際，有效調(diào)動資源，采取自建、聯(lián)建相結(jié)合的方式，力爭在“十四五”期間內(nèi)打造以鄭州為中心，呈東、西、南、北合理分布的考試“大基地”格局，形成承載考務(wù)組織、信息匯總、器材管理、生活服務(wù)等一整套人事考試考務(wù)運(yùn)行的工作場所，擺脫當(dāng)前考點(diǎn)考場協(xié)調(diào)難、對監(jiān)考人員約束不足、考務(wù)組織水平參差不齊等被動局面。

2.加快信息化平臺建設(shè)。推動實(shí)現(xiàn)部-省-市三級人事考試指揮平臺連接和互通，拓展延伸指揮平臺功能，擴(kuò)大接入范圍，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)監(jiān)控可接盡接、考點(diǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)收盡收、考點(diǎn)指揮的調(diào)度即時可達(dá)，形成統(tǒng)一調(diào)度、分級指揮的管理格局。

3.探索數(shù)字化服務(wù)。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方式，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+考試”模式，開發(fā)完善官方網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信小程序等信息平臺服務(wù)功能，為考生辦理考試業(yè)務(wù)提供便利，把“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”“零跑腿”等群眾歡迎的改革舉措落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)流程更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。