恩格斯對城市貧困問題的研究史及其當代啟示

鄔欣欣

(北京大學 馬克思主義學院，北京 100871)

作為大城市生活的親歷者，恩格斯一登上理論舞臺就對新型工業(yè)城市中存在的窮困狀況給予了高度關注。并且，一生致力于無產(chǎn)階級和人類解放的恩格斯，透過敏銳把握資本主義發(fā)展過程中城市化的時代大趨勢，自始至終把對大城市中無產(chǎn)階級狀況的考察貫穿于其理論研究之中。根據(jù)恩格斯密切追蹤資本主義社會動向，不斷深化對城市貧困問題的經(jīng)濟哲思，拓展對城市貧困問題的研究視閾等研究特點，我們可以將恩格斯關于城市貧困問題的研究進程歸納為三大階段：19世紀30年代至19世紀40年代上半期的探索階段、19世紀40年代下半期至19世紀60年代末期的深化階段、19世紀70年代至19世紀90年代的拓新階段。

一、恩格斯研究城市貧困問題的探索階段

在18世紀60年代至19世紀中期的第一次工業(yè)革命時期，經(jīng)濟社會發(fā)生重大變革，新型工業(yè)城市不斷涌現(xiàn)。親身經(jīng)歷城市化過程的恩格斯年僅19歲就發(fā)表了《伍珀河谷來信》，真實記錄了伍珀河谷的工廠工人所普遍處于的貧困境地，并指出“產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是十分明顯的。首先是工廠勞動大大助長了這種現(xiàn)象”。[1](P44)積累數(shù)年的理論思考后，恩格斯于1843年底至1844年初完成了其第一部經(jīng)濟學著作，即《國民經(jīng)濟學批判大綱》。在這部著作中，恩格斯指明了工廠工人的貧困源于資本主義私有制所固有的財富集中于大資本家、大土地占有者的規(guī)律。而要考察工廠勞動的社會影響，就必須“考慮到機器的作用”，完成“一個比較遠的題目即工廠制度”。[2](P86)這一課題經(jīng)由恩格斯對英國社會、特別是工人階級的狀況進行了21個月的考察而得以完成?！队と穗A級狀況》就是其標志性理論成果。恩格斯鮮明地指出，“都柏林的貧窮就不是什么特別的、只有愛爾蘭的城市才有的東西，這是世界上一切大城市共同的東西”。[3](P314)這表明恩格斯洞悉了貧困不僅存在于落后農(nóng)村，也是存在于經(jīng)濟發(fā)達城市的普遍現(xiàn)象?？偟膩碚f，青年時期的恩格斯對大都市底層民眾生活富有創(chuàng)見的論述主要圍繞以下三個方面。

(一)對蒸汽革命時期城市貧困問題的敏銳洞察

恩格斯指出，“英國資產(chǎn)階級，特別是直接靠工人的貧困發(fā)財?shù)墓S主階級，卻不正視這種貧困的狀況。他們認為自己是最強大的、代表民族的階級，卻羞于向全世界暴露英國的這個痛處；他們不愿意承認工人是貧困的”。[2](P404)在資本逐利的社會導向下，城市工人的生計問題經(jīng)常被經(jīng)濟增長研究的主流視野所忽略。恩格斯親身融入城市工人生活之中，通過參與式觀察獲得關于城市工人日常生活的系統(tǒng)性資料，在“英國人已經(jīng)用了多少年來反復調(diào)查和修補工人的狀況，他們竟還沒有一本完整地闡述工人狀況的書”[2](P404)這方面取得了突破性進展。這一突破性進展體現(xiàn)在，恩格斯全面洞察與工人生產(chǎn)生活息息相關的社會關系變革，從中敏銳地抓住了在富裕城市中廣泛存在的工人貧困狀況。

恩格斯觀察到，不同于歐洲中世紀主要用于軍事設防、政治擴張的城堡，伴隨著蒸汽革命而嶄新出現(xiàn)的現(xiàn)代大工業(yè)城市不斷興起，并成為經(jīng)濟社會活動的中心。哪些人會流入城市呢？流入之后，誰能融入城市發(fā)展進程中，誰會混跡于城市呢？這會使城市形成怎樣的階級關系結(jié)構(gòu)呢？恩格斯以點窺面，從珍妮紡紗機、翼錠紡紗機、走錠精紡機、機器織機、蒸汽機等工業(yè)革命的機械化進程出發(fā)，洞悉了“城市中的絕大多數(shù)居民是無產(chǎn)者”。[2](P407)機器勞動逐步降低了物質(zhì)資料的生產(chǎn)成本，降低了商品的價格，為各類型勞動者流入城市謀生提供了低成本生活的必要條件。同時，商品價格下降而刺激的消費需求，提高了用工需求和工資水平，為他們造就了眾多低端就業(yè)機會。這進一步促成了工業(yè)無產(chǎn)階級、農(nóng)業(yè)無產(chǎn)階級、礦業(yè)無產(chǎn)階級的產(chǎn)生。恩格斯注意到，在生產(chǎn)力水平低下、物質(zhì)資料缺乏的農(nóng)業(yè)社會是不可能產(chǎn)生這樣的新型階級的。然而，這些下層階級“形成了龐大的工人群體，他們現(xiàn)在布滿了整個不列顛帝國，他們的社會狀況日益引起文明世界的注意”。[2](P403)

之所以能引起注意，是因為這些無數(shù)的工人用自己的勞動創(chuàng)造了英國的發(fā)展偉業(yè)，但他們無法共享社會發(fā)展的紅利，昨天掙得的僅能維持今天的生活，并成為一個連最必需的生活資料都缺乏、體質(zhì)衰弱、智力和道德水平低下的階級。進一步，恩格斯由小及大地細致研究了城市街頭乞討者、習藝所、窮人社區(qū)，揭露出在這些混跡于繁華城市的弱勢群體之中產(chǎn)生了以城市貧民窟為標志的底層社會現(xiàn)象。那么，既然英國出現(xiàn)了城市貧困現(xiàn)象，這一問題是否也普遍地存在于其他地方呢？恩格斯指出，“在英國造成無產(chǎn)階級貧困和受壓迫的那些根本原因，在德國也同樣存在”。[2](P386)貧困是在資本主義生產(chǎn)方式擴張過程中，在大城市“到處都可以看到經(jīng)常的或暫時的”[3](P499)典型社會現(xiàn)象?？梢?，城市生活狀況并非如斯密等古典經(jīng)濟學者所認為的那樣，自由經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展會使富裕普及到大多數(shù)。

(二)對相關城市貧困思想的經(jīng)濟哲思

恩格斯對城市貧困問題的敏銳洞察，敦促了他對當時具有代表性的城市貧困思想進行經(jīng)濟哲思。這使得恩格斯能夠進一步探索城市貧困的癥結(jié)所在，找準城市貧困治理的突破方向和著力點，并提出治理的根本舉措。

城市貧困是自然規(guī)律的必然結(jié)果嗎？在《英國工人階級狀況》中，恩格斯曾多次明確批判馬爾薩斯的過剩人口論，批判他停留在人口數(shù)量、食物增加趕不上人口增加等自然現(xiàn)象，分析貧困這一社會現(xiàn)象。馬爾薩斯認為，地球上永遠有過剩人口，所以永遠充滿著匱乏、貧困、窮苦。世界上的人數(shù)過多，從而分為不同的階級，這是人類的宿命。并且，工人的貧困狀況與工人的人口數(shù)量呈正相關關系：如果工人不夠，他們的工資就會上漲，生活就比較好些；如果工人太多，工資就會下跌，失業(yè)、貧困、饑餓以及由此而引起的疾病就都出現(xiàn)了。恩格斯指出，“這種貧窮的原因就在于現(xiàn)代的社會關系”。[3](P560)“過剩人口”的產(chǎn)生是由于資本主義生產(chǎn)方式確立后，出現(xiàn)了機器排擠人的現(xiàn)象。

機器本身會導致城市貧困嗎？恩格斯考察了“一臺像珍妮紡紗機這樣很不完善的機器就使下層階級的社會關系發(fā)生了怎樣的變化”，[2](P393)辨析了資產(chǎn)階級關于機器的改進有利于促成新工廠的創(chuàng)辦從而推動就業(yè)的觀點。機器本身是“搖撼世界基礎的三個偉大的杠桿”[2](P406)之一，的確促進了商品和資本流動，促成了新興行業(yè)。但是，恩格斯指出，“在目前的社會條件下，機器的改進對工人只能產(chǎn)生不利的并且經(jīng)常是很嚴重的后果；每一步新機器都會帶來失業(yè)、匱乏和貧窮”。[3](P425)“目前的社會條件”指的是在資本主義制度下，工人使用機器生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品落到了資本家手里，工人從中得到的僅僅是生活必需品。因此，恩格斯指出，“工人階級處境悲慘的原因不應當?shù)竭@些小的弊病中去尋找，而應當?shù)劫Y本主義制度本身中去尋找”。[2](P368)

慈善事業(yè)和行政措施能徹底消除城市貧困嗎？從慈善救濟的作用持久度來看，“闊佬們的慈善救濟不過是杯水車薪”。[3](P373)施舍物的數(shù)量遠跟不上乞丐的數(shù)量，其作用一瞬間就完了。從救濟法的著力點來看，救濟法這一行政措施只是從分配領域入手暫時提高勞動所得，而不是從生產(chǎn)領域著手變革生產(chǎn)資料所有制關系。因而，這個制度只能在短期內(nèi)救濟失業(yè)工人，援助工資低和孩子多的人。對此，恩格斯通過分析社會報告辯證地考察了這個制度，認同這個制度“使勤勞而誠實的人沮喪，使懶惰、放蕩和輕浮的人受到保護；破壞家庭的紐帶，不斷阻礙資本的積累，使現(xiàn)存的資本瓦解，并使納稅人破產(chǎn)”。[2](P486)這樣，窮人變得懶惰而不工作，導致了過剩人口的增加。

(三)對工廠制度改變各部門勞資關系的前沿探索

緊系《國民經(jīng)濟學批判大綱》關于工廠制度的研究展望，恩格斯在《英國工人階級狀況》中指出，“我們在工廠制度這方面談得多一些，因為它是工業(yè)時代的一種全新的產(chǎn)物”。[3](P475)恩格斯基于上述的實踐觀察和理論探討，細致考察了工廠制度在各個勞動部門中深入的程度及其影響，并總結(jié)出工廠制度如何加劇了社會貧富差距現(xiàn)象。

第一，工廠制度對針織部門的影響。機器大工業(yè)流水線式的生產(chǎn)模式使得機器筒管上的線一用完，工人就必須在場進行加線。于是，工人工作時間沒有規(guī)律，嘗嘗做夜工，身體日益受損，逐漸因難以達到所需的工作強度而被淘汰。第二，工廠制度對衣料生產(chǎn)部門的影響。漂白工的工作對健康是非常有害的，因為他們在工廠里經(jīng)常把氯氣這種對肺部極有害的物質(zhì)吸進去。所以，工人常因病致貧。第三，工廠制度對機器制造業(yè)的影響。這個部門的特點是用機器制造機器，從其他勞動部門中被排擠出來的工人就失去了最后的謀生之所。制螺旋、齒輪、螺絲帽等器械以及機器旋床的出現(xiàn)，使得以前拿高工資而且經(jīng)常有工作的大批工人，現(xiàn)在卻都失業(yè)了。

總之，恩格斯找尋到了工廠制度如何加劇社會貧富差距現(xiàn)象的兩大主要因素。第一，“報告大體上證明了工廠制度是在逐漸地不斷地滲進一切工業(yè)部門里去，這特別表現(xiàn)在吸收婦女和兒童來工作這一點上”。[3](P495)結(jié)果，家庭關系被弄得頭足倒置，男人失業(yè)在家。由此，城市家庭貧困戶增多。第二，“到處都因為不得不采用機器，結(jié)果大資本家掌握了企業(yè)，同時也掌握了工人”。[3](P495)由此，財富日益集中到大資本家手中，兩大階級的差別與對立愈趨凸顯。

二、恩格斯研究城市貧困問題的深化階段

在研究城市貧困問題的探索階段，恩格斯已經(jīng)認識到城市貧困問題是資本主義社會矛盾的突出表現(xiàn)。那么，在資本主義社會以前，是否也存在城市貧困的現(xiàn)象呢？資本主義私有制條件下的城市貧困問題何以更加復雜多變、更為廣泛呢？在資本主義時代，城市工人如何才能擺脫貧窮的命運呢？自19世紀40年代中期起，恩格斯充分盤活探索時期所做的調(diào)查研究成果，并以此為新的出發(fā)點，進一步探尋關于這些問題的根本解答。在《德意志意識形態(tài)》(1845)、《共產(chǎn)主義原理》(1847)、《共產(chǎn)黨宣言》(1848)、《德國農(nóng)民戰(zhàn)爭》(1850)、《德國的革命和反革命》(1851～1852)等著作中，恩格斯通過縱深探究城市形成史、城鄉(xiāng)生活史，緊緊圍繞生產(chǎn)資料所有制、城鄉(xiāng)關系、工人的階級意識等方面，在比較研究中瞄準城市貧困的社會根源與根治之道。

(一)理清不同時代城市貧困問題的根源

《德意志意識形態(tài)》通過對比中世紀與資本主義時代的城市貧困問題，表明了生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)是城市貧困問題產(chǎn)生、存在特點、表現(xiàn)形式的決定性因素。正如《共產(chǎn)黨宣言》所指出的：“生產(chǎn)的不斷變革，一切社會狀況不停的動蕩，永遠的不安定和變動，這就是資產(chǎn)階級時代不同于過去一切時代的地方?！盵4](P34)在資本主義私有制下，資本逐利性使得城市貧困問題更加復雜化、多變化。

其一，關于中世紀的城市貧困問題。中世紀眾多城市居民的生活狀況取決于自然形成的資本。這些資本包括住房、手工勞動工具、世代相襲的財富等。由于交往不發(fā)達和流通不充分，這些資本只好父傳子，子傳孫。因此，在封建的或等級的所有制條件下，城市貧困問題是與傳統(tǒng)的血緣關系、宗法從屬關系緊密捆綁在一起的。恩格斯在《德國農(nóng)民戰(zhàn)爭》指出，城市貴族“倚仗其財富，倚仗其世代沿襲的、得到皇帝和帝國承認的貴族地位，不僅用各種方式剝削城市公社，而且也剝削隸屬于城市的農(nóng)民”。[4](P227)

其二，關于資本主義社會的城市貧困問題。在資本主義私有制的條件下，城市里一切傳統(tǒng)的血緣關系、宗法從屬關系都解體了，現(xiàn)代的大工業(yè)城市逐漸代替了自然形成的城市。工業(yè)和商業(yè)發(fā)展得越來越充分，資本主義工業(yè)文明的成果不斷向社會各領域涌流。階級社會中的文明進步將人們從舊的剝削和支配關系中解放了出來，但同時又將人們帶入了新的剝削和支配關系。所有自然形成的關系變成貨幣的關系，金錢貨幣關系成了社會的統(tǒng)治關系。這種關系的影響正如《共產(chǎn)黨宣言》所指出的那樣：“它把人的尊嚴變成了交換價值，用一種沒有良心的貿(mào)易自由代替了無數(shù)特許的和自力掙得的自由?？偠灾?，它用公開的、無恥的、直接的、露骨的剝削代替了由宗教幻想和政治幻想掩蓋著的剝削?！盵4](P34)

(二)挖掘城鄉(xiāng)關系與城市貧困問題的社會關聯(lián)

除了縱深考察城市發(fā)展史，恩格斯還把城市發(fā)展史與農(nóng)村發(fā)展史統(tǒng)籌起來加以對照，從城鄉(xiāng)關系的角度剖析貧困現(xiàn)象為何從農(nóng)村蔓延到了城市。在《共產(chǎn)主義原理》中，恩格斯鮮明地指出：“通過城鄉(xiāng)的融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展?！盵2](P689)城鄉(xiāng)關系的和諧發(fā)展，是解決社會不平等問題的重要途徑。而城鄉(xiāng)關系的對立，則會影響城市底層民眾的命運。

城鄉(xiāng)關系的對立引致農(nóng)村工人到城市謀生時出現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)的狀況?！俺青l(xiāng)之間的對立是個人屈從于分工、屈從于他被迫從事的某種活動的最鮮明的反映，這種屈從把一部分人變?yōu)槭芫窒薜某鞘袆游?，把另一部分人變?yōu)槭芫窒薜泥l(xiāng)村動物，并且每天都重新產(chǎn)生二者利益之間的對立。”[2](P556)恩格斯覺察到，剛剛脫離農(nóng)村生活愚昧狀態(tài)的眾多城市工人一時難以適應城市的技術和分工體系的革新，只能把自身勞動力廉價出賣。這些工人屈從于競爭的一切變化、市場的一切波動的影響，每日每時都受到機器、監(jiān)工、廠主、大資本家、資產(chǎn)階級國家的剝削。

城鄉(xiāng)關系的對立放大城市生活方式的片面性。恩格斯認為，要保障無產(chǎn)階級生活狀況，就必須“把城市和農(nóng)村生活方式的優(yōu)點結(jié)合起來，避免二者的片面性和缺點”。[2](P686)城市工業(yè)污染不僅直接影響工人的身體狀況，還會由于資本家犧牲農(nóng)村的環(huán)境發(fā)展利益，轉(zhuǎn)嫁到城市附近的農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境的污染加劇了社會生態(tài)失衡，這種失衡又進一步加劇了城市工業(yè)對人居環(huán)境的污染程度。由此，眾多工人因病致貧。

城鄉(xiāng)關系的對立擴大階級差別。在資本主義制度下，農(nóng)村屈服于城市的統(tǒng)治。于是，“資產(chǎn)階級日甚一日地消滅生產(chǎn)資料、財產(chǎn)和人口的分散狀態(tài)。它使人口密集起來，使生產(chǎn)資料集中起來，使財產(chǎn)聚集在少數(shù)人的手里。由此必然產(chǎn)生的結(jié)果就是政治的集中”。[4](P36)城鄉(xiāng)關系的對立，導致兩大階級在經(jīng)濟上的不平等延伸到了政治、法律、社會等各個領域。

(三)提煉城市工人反貧困斗爭的根本之道

早于《英國工人階級狀況》，恩格斯就論述了無產(chǎn)者反對資本家的各種斗爭手段。例如，搗毀機器，燒毀工廠，罷工，組織反對資產(chǎn)階級的工聯(lián)、經(jīng)常性團體。這些斗爭手段的效果短暫，兩大階級的對立關系沒有根本轉(zhuǎn)變。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》延續(xù)了對這一問題的討論。

消滅私有制是共產(chǎn)黨領導城市工人反貧困斗爭的根本任務?！豆伯a(chǎn)黨宣言》強調(diào)，致力于無產(chǎn)階級和人類解放的共產(chǎn)主義運動必須把所有制問題作為基本問題，才能從根本上改變無產(chǎn)階級貧困化的歷史命運。但是，私有制不能一下子被廢除，必要前提是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

發(fā)展無產(chǎn)階級運動的理論是共產(chǎn)黨領導城市工人反貧困斗爭的理論要求?！豆伯a(chǎn)黨宣言》的第三章《社會主義的和共產(chǎn)主義的文獻》對形形色色的社會主義思潮進行了批判。封建的社會主義是代表封建貴族利益的；小資產(chǎn)階級的社會主義只是打著批判資本主義的旗號，一心旨在恢復行會制度、宗法經(jīng)濟等舊的所有制關系和舊社會；保守的或資產(chǎn)階級的社會主義者則是以改組社會的借口企圖保存資產(chǎn)階級社會本身，維護資產(chǎn)階級的利益；雖然批判的空想的社會主義者提供了許多啟發(fā)工人覺悟的極為寶貴的材料，但他們不了解無產(chǎn)階級解放的物質(zhì)條件，最終只能流于空想。要根治城市工人的貧困狀況，完成無產(chǎn)階級及全人類解放的事業(yè)，必須堅持發(fā)展真正代表無產(chǎn)階級利益的、掌握無產(chǎn)階級解放條件的科學社會主義。

培養(yǎng)無產(chǎn)階級的階級自覺意識是共產(chǎn)黨領導城市工人反貧困斗爭的必要環(huán)節(jié)。形形色色的社會主義思潮包圍著工作、生活、教育條件極差的無產(chǎn)階級，左右著他們參與反對資產(chǎn)階級的斗爭的決心。因此，馬克思、恩格斯指出：“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識到資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的敵對的對立。”[4](P66)馬克思也在《國際工人協(xié)會成立宣言》中指出：“工人的一個成功因素就是他們的人數(shù)；但是只有當工人通過組織而聯(lián)合起來并獲得知識的指導時，人數(shù)才能起舉足輕重的作用。”[5](P13～14)這說明了工人階級要取得反貧困斗爭的勝利，消滅階級差別，必須由共產(chǎn)黨人進行灌輸教育，科學認識自身地位和作用。

三、恩格斯研究城市貧困問題的拓新階段

19世紀60年代后期到19世紀70年代初，以電氣為標志的第二次工業(yè)革命開始，并帶動社會的新一輪變革。由此，恩格斯在19世紀70年代至19世紀90年代期間對城市貧困問題的研究與此前的相比，在交叉性之中具有拓新性。一方面，恩格斯在多本著作中繼續(xù)重申了此前的觀點?！渡鐣髁x從空想到科學的發(fā)展》(1880)、《家庭、私有制和國家的起源》(1884)強調(diào)只有變革資本主義生產(chǎn)方式，才能消滅一切階級差別，改變無產(chǎn)階級貧困化的歷史命運；《反杜林論》(1876～1878)強調(diào)了城鄉(xiāng)關系對貧困問題的影響，指出“只有通過這種融合，才能使目前城市中病弱群眾的糞便不致引起疾病，而被用做植物的肥料”；[6](P313)《論住宅問題》(1872～1873)也指出，住房問題的解決“不僅要以當時的情況為轉(zhuǎn)移，而且也同一些意義深遠的問題有關，其中最重要的問題之一就是消滅城鄉(xiāng)對立”。[5](P264)另一方面，恩格斯結(jié)合資本主義的新變化，進一步探討了《英國工人階級狀況》就已提及的影響城市貧困的技術變革因素、住房問題、飲食問題、公共衛(wèi)生問題。總的來說，恩格斯對城市貧困問題的研究拓新性主要體現(xiàn)在以下三個方面。

(一)追蹤電氣革命時期城市貧困問題的動向

恩格斯在1883年致愛德華·伯恩施坦的信中指出：“蒸汽機教我們把熱變成機械運動，而電的利用將為我們開辟一條道路，使一切形式的能—熱、機械運動、電、磁、光—互相轉(zhuǎn)化，并在工業(yè)中加以利用?！@一發(fā)現(xiàn)使工業(yè)徹底擺脫幾乎所有的地方條件的限制，并且使極遙遠的水力的利用成為可能?！盵7](P499～500)恩格斯在《反杜林論》《社會主義從空想到科學的發(fā)展》《自然辯證法》均論述了以電力革命為標志的新技術和新型工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。一方面，技術發(fā)展帶來的資本主義生產(chǎn)發(fā)展紅利，一定程度上消除了以往導致人們生活不便利的小弊端。另一方面，資本卻加速積聚在少數(shù)人手中，導致產(chǎn)業(yè)的升級、生產(chǎn)的擴張壓垮沒有收入就活不下去的小競爭者、無產(chǎn)者。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代，擠壓落后產(chǎn)業(yè)的生存空間。第二次工業(yè)革命催生了以重工業(yè)崛起為標志的產(chǎn)業(yè)組織形式。這導致棉紡織業(yè)等輕工業(yè)在市場的比重地位下降，相關行業(yè)的工人失去謀生的機會。與此同時，技術的進步使企業(yè)間的競爭加劇?！艾F(xiàn)代機器已經(jīng)達到極高程度的改進的可能性，怎樣由于社會中的生產(chǎn)無政府狀態(tài)而變成一種迫使各個工業(yè)資本家不斷改進自己的機器、不斷提高機器的生產(chǎn)能力的強制性命令”。[5](P555)這導致了大批不適應技術變革的工人不斷遭到解雇。

生產(chǎn)無限擴張，資本主義矛盾不斷加劇。恩格斯指出：“我們在最先進的工業(yè)國家中已經(jīng)降服了自然力，迫使它為人們服務；這樣我們就無限地增加了生產(chǎn)。”[6](P422)由此，社會商品的生產(chǎn)總量大大超過與人們支付能力相匹配的需求量，需求和供給之間的和諧遭到破壞，最終導致經(jīng)濟危機爆發(fā)。經(jīng)濟危機的爆發(fā)直接影響了產(chǎn)業(yè)工人的生計。正如恩格斯在《棉花和鐵》(1881)所指出的：“在1874年前后短暫的幾年繁榮時期以后，棉紡織業(yè)和制鐵業(yè)徹底崩潰了。工廠關閉，高爐?；??！盵8](P530)

(二)細探城市貧困治理的最新現(xiàn)狀

恩格斯早在《英國工人階級狀況》就談及了城市工人的住房問題、飲食問題、公共衛(wèi)生問題。恩格斯在《論住宅問題》《社會主義從空想到科學的發(fā)展》《〈英國工人階級狀況〉1892年德文第二版序言》等著作中，根據(jù)資本主義的發(fā)展動態(tài)，進一步探究這些方面的問題是否有所改善。

第一，租房難問題。恩格斯指出：“在工人住宅方面并沒有任何重大改善，這一點從1885年皇家委員會《關于窮人的居住條件》的報告中可以得到充分證明。”[2](P369)現(xiàn)代大城市的不斷擴展，使市中心的地皮價值被人為地大幅度提高起來。原先在這些地皮上的廉價工人住房被拆除，工人從市中心被排擠到市郊。適合工人收入水平的住房變得又少又貴，租房難的現(xiàn)象變得更為普遍廣泛。對此，恩格斯揭示出住房環(huán)境差、租房難這一現(xiàn)象持久存在的根源在于，“當資本主義生產(chǎn)方式還存在的時候，企圖單獨解決住宅問題或其他任何同工人命運有關的社會問題都是愚蠢的。解決辦法在于消滅資本主義生產(chǎn)方式，由工人階級自己占有全部生活資料和勞動資料”。[5](P307)

第二，飲食健康問題。恩格斯在《英國工人階級狀況》就已指明，與其說住房問題，飲食問題更直接地引致工人因病陷貧。在《論住宅問題》中，恩格斯再次特別強調(diào)了食物問題的社會重要性。他指出：“我的確絲毫沒有想到要解決所謂住宅問題，正如我并沒有去研究更為重要的食物問題的解決辦法的細節(jié)一樣?！盵5](P331)這顯示出恩格斯對食品營養(yǎng)與安全問題的深湛遠見，表明了這一細節(jié)緊系城市工人的生活現(xiàn)狀及未來，能夠透視出在商業(yè)行情波動、失業(yè)以及危機造成工資微薄時，從事勞動的整整一代人及其后代的生活品質(zhì)。

第三，公共衛(wèi)生問題。恩格斯在《〈英國工人階級狀況〉1892年德文第二版序言》指出：“霍亂、傷寒、天花以及其他流行病的一再發(fā)生，使英國資產(chǎn)者懂得了，如果他想使自己以及自己的家人不致成為這些流行病的犧牲品，就必須立即著手改善自己城市的衛(wèi)生狀況?！盵2](P368)但是，資產(chǎn)階級只是對貧民窟進行修筑下水道、修建部分街道等微改造，或是“使我們的工人每夜都被圈在里邊的這些傳染病發(fā)源地、極惡劣的洞穴和地窟，并不是在被消滅，而只是在……被遷移”。[5](P307)這導致貧民窟的窮困狀況被進一步掩蓋或加劇。

(三)前瞻資本主義新特點對城市貧困問題的影響

恩格斯在研究城市貧困問題的探索、深化階段，主要針對資本主義最充分發(fā)展的英國。19世紀70年代以后，恩格斯把視野拓展至大洋彼岸的資本主義國家。在《社會主義從空想到科學的發(fā)展》(1880)、《論美國資本的積聚》(1882)、《美國工人運動》(1887)等文章中，恩格斯綜觀歐美資本主義發(fā)展的新特點，考察這些新特點是否改變了工人狀況。

自由競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閴艛?，出現(xiàn)托拉斯等壟斷組織。恩格斯在《資本論》第三冊增補中指出：“自1866年危機以來，積累以不斷加快的速度進行，以致在所有的工業(yè)國，至少在英國，生產(chǎn)的擴展趕不上積累的增長?！盵9](P1028～1029)這種積累增長的結(jié)果就是資本主義發(fā)展階段出現(xiàn)了壟斷的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象集中地表現(xiàn)為產(chǎn)生了支配和壟斷著整個工業(yè)部門的托拉斯。這是“一個以調(diào)節(jié)生產(chǎn)為目的的聯(lián)盟；他們規(guī)定應該生產(chǎn)的總產(chǎn)量，在彼此間分配產(chǎn)量，并且強制實行預先規(guī)定的出售價格”。[5](P558)各種壟斷組織的發(fā)展并沒有消除生產(chǎn)力的資本屬性，反而使得生產(chǎn)力成果越快越多地集中在少數(shù)人手里，更多的雇傭勞動者更快地被剝削。

此外，貧困狀況受移民潮影響。恩格斯在《論美國資本的積聚》中論述了大量移民進入美國后對社會貧富差距現(xiàn)象的加劇。大量移民會促使地價迅速上漲，資本大規(guī)模且快速地積聚到少數(shù)資本家，并“促使那里的資本主義經(jīng)濟及其一切后果發(fā)展到極點，因而那里早晚勢必發(fā)生嚴重的破產(chǎn)”。[10](P338)破產(chǎn)則使這些謀生技能單一的移民在美國難于找到工作，導致城市貧困人口增多。

四、恩格斯對城市貧困問題研究史的當代啟示

在關于貧困問題的思想史上，恩格斯突破了把貧困僅僅看成是農(nóng)村的問題、個體差別的問題、社會天然存在的問題等見解。他在相互支撐、環(huán)環(huán)相扣、接續(xù)遞進的城市貧困問題研究進程中，揭示了城市貧困問題與時代發(fā)展的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式之內(nèi)在聯(lián)系，為當代貧困治理提供了強有力的理論支撐和實踐指導。

恩格斯研究城市貧困問題的思想進程，體現(xiàn)了實地考察和理論探索的相互支撐，表明了城市貧困既是重大理論問題，也是關系民生的重大社會實踐問題。盡管恩格斯身處的時代是第一次、第二次工業(yè)革命時代，但其探析的城市貧困典型難題依舊是當今國際社會的共同挑戰(zhàn)，困擾著世界各國的國計民生。比如，2016年召開的第三屆聯(lián)合國住房和城市發(fā)展大會通過的《新城市議程》提出：“我們的共同愿景是人人共享城市，即人人平等使用和享有城市和人類住區(qū)”；[11]聯(lián)合國大會于2015年通過的《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》把“實現(xiàn)性別平等，增強所有婦女和女童的權能”“建設包容、安全、有抵御災害能力和可持續(xù)的城市和人類住區(qū)”列入十七大可持續(xù)發(fā)展目標之中；[12]聯(lián)合國人居署呼吁全球密切關注突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件對城市貧民窟的影響。[13]尤其在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)深刻變化的挑戰(zhàn)下，在理論和實踐的互聯(lián)互通中有效破解這些老問題更顯緊迫。

恩格斯研究城市貧困問題的思想進程，體現(xiàn)了對城市貧困問題本質(zhì)和全局的環(huán)環(huán)相扣式考察，表明了城市貧困治理必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛紜多變的城市貧困亂象中迷失方向、舍本逐末?！?019年人類發(fā)展報告》指出：“盡管歐洲的不平等程度仍低于美國，但歐洲國家的收入集中程度也有所提高”，“自20世紀80年代以來，頂部收入人群一直是歐洲收入增長的主要受益者。1980年至2017年期間，大多數(shù)國家的貧困率風險保持穩(wěn)定或上升”。[14]對此，恩格斯對城市貧困本質(zhì)根源的探索，為我們提供了科學的分析思路。構(gòu)筑智慧城市、改善福利政策等城市貧困治理方法，之所以沒能徹底解決歐美資本主義國家的貧富差距問題，就在于沒有根本觸及恩格斯所直面批判的資本主義生產(chǎn)方式尤其是資本主義私有制。而恩格斯對影響城市貧困治理的城鄉(xiāng)關系因素之分析，則啟示我們要重視推進城市貧困治理與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。正如習近平總書記所指出的：“2020年全面建成小康社會之后，我們將消除絕對貧困，但相對貧困仍將長期存在。到那時，現(xiàn)在針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措要逐步調(diào)整為針對相對貧困的日常性幫扶措施，并納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構(gòu)下統(tǒng)籌安排?！盵15](P260～261)

恩格斯研究城市貧困問題的思想進程，體現(xiàn)了對城市貧困問題現(xiàn)象和細節(jié)的接續(xù)遞進追蹤，表明了城市貧困問題并非簡單的個體差別現(xiàn)象，而是和經(jīng)濟社會發(fā)展變遷緊密相連的人群具象。習近平總書記指出：“從18世紀第一次工業(yè)革命的機械化，到19世紀第二次工業(yè)革命的電氣化，再到20世紀第三次工業(yè)革命的信息化，一次次顛覆性的科技革新，帶來社會生產(chǎn)力的大解放和生活水平的大躍升，從根本上改變了人類歷史的發(fā)展軌跡”，[16]而“施瓦布先生在《第四次工業(yè)革命》一書中寫道，第四次工業(yè)革命將產(chǎn)生極其廣泛而深遠的影響，包括會加劇不平等，特別是有可能擴大資本回報和勞動力回報的差距”。[17](P7)在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計算、傳感網(wǎng)等新理論新技術的驅(qū)動下，人工智能呈現(xiàn)出了深度學習、跨界融合、人機協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征。在這種經(jīng)濟社會的背景下，只有系統(tǒng)追蹤公平和效率、資本和勞動、技術和就業(yè)的新型關系，才能準確研判應對21世紀城市貧困問題的著力點。