持續(xù)抓改革 破威縣高質量發(fā)展瓶頸

□ 河北省威縣縣委書記 崔耀鵬

新時代的偉大成就，來之不易。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

未來5 年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，經濟社會的高質量發(fā)展、人民日益增長的美好生活需要，無不呼喚著更大力度、更高水平、更深層次的全面深化改革。

黨的二十大報告51 次提到“改革”，并貫穿未來5年關于高質量發(fā)展、科教興國戰(zhàn)略、依法治國、綠色發(fā)展、國家安全和社會治理、增進民生福祉和促進共同富裕等方面。

可以說，全面深化改革既是貫徹黨的二十大精神的內在要求，也是貫徹黨的二十大精神的基礎保障。

一方面，改革是決定當代中國命運的關鍵一招。

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的進軍號角，各領域改革不斷提速，破解了一大批制約高質量發(fā)展的卡點、瓶頸，實現(xiàn)了新時代十年的偉大變革。

威縣曾是河北省黑龍港流域典型的“大破窮”縣，縣域綜合實力全省排名后十，2012年成為國定貧困縣。

近年來，威縣作為河北省唯一的縣級綜合改革試點，堅持走開放路、吃改革飯、打創(chuàng)新牌，高質量完成兩輪試點任務，行政審批和資產收益扶貧兩項做法全國推廣，“十三五”末期縣域綜合實力由河北省末位提升至中游行列。

另一方面，改革是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的有力武器。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。

習近平總書記強調，“我們要堅持以推動高質量發(fā)展為主題，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”。

面對威縣“四不靠兩沒有”的縣情，面對總量小、人均低、發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，我們深刻認識到，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，必須堅定不移全面深化改革，著力破解深層次體制機制障礙，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力，做到“發(fā)展出題目、改革做文章”。

圍繞貫徹落實黨的二十大決策部署，威縣將堅定歷史自信，增強歷史主動，繼續(xù)用足用好全面深化改革這個關鍵一招。

凝聚“一個共識”抓改革。習近平總書記指出，解放思想的過程就是統(tǒng)一思想的過程，目的是為了更好統(tǒng)一思想，思想統(tǒng)一了，才能最大限度凝聚改革共識，形成改革合力。

威縣的過去是在解放思想中不斷奮進的，威縣的未來也必須在解放思想中砥礪前行。

圍繞學習貫徹黨的二十大精神，在全縣范圍扎實開展“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，威縣怎么辦、怎么干”解放思想大討論，在解放思想中統(tǒng)一思想，在大討論中凝聚共識，推進改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再落實，為高質量發(fā)展匯聚磅礴的精神力量。

聚焦“一張藍圖”抓改革。習近平總書記指出，要不忘初心、牢記使命，發(fā)揚“釘釘子”精神，一張藍圖繪到底，一任接著一任干。

威縣于2014年成為河北省綜改試點以來，歷任黨政班子“一張藍圖繪到底”，敢為人先、敢于擔當，形成了鮮明的改革基因傳承。

圍繞“從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”戰(zhàn)略安排，威縣將繼續(xù)堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導向，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進各項改革措施，較真碰硬、攻堅克難，充分發(fā)揮好改革的破題攻堅作用，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，力爭到2030年實現(xiàn)GDP和財政收入翻一番。

堅持“一個理念”抓改革。黨的十九大以來，習近平總書記在中央深改委會議、地方考察調研等重要場合頻頻強調加強改革“系統(tǒng)集成”，激活高質量發(fā)展新動力。

提高改革的系統(tǒng)性、整體性、集成性，既是改革的重要遵循，也是改革的重要方法。實踐中，威縣始終牢牢把握“系統(tǒng)集成”這一理念，系統(tǒng)明確重點改革領域，協(xié)調推進關鍵環(huán)節(jié)改革，強化前兩輪綜合改革有序銜接和配套制度建設。

2021年7月，河北省政府批準給予威縣“更大自主改革權限”。目前，威縣正在研究制定綜合改革攻堅三年行動方案，為下一步系統(tǒng)集成推進改革明確方向路徑。

落實“一線工作法”抓改革。習近平總書記指出，“要把抓改革落實擺到重要位置，投入更多精力抓督察問效”。

黨的十八大以來，習近平總書記不顧酷暑嚴寒、山高路遠，每年都多次深入基層一線考察調研。

全面深化改革，既要取勢，又要取實。在很大程度上，沒有督察就沒有落實，沒有督察就沒有深化。只有眼睛向下、腳步向下，積極深入實際、深入基層，一竿子插到底，才能看到真情況、發(fā)現(xiàn)真問題。

聚焦打通改革落實“最后一百米”，威縣將進一步完善定期調度、跟蹤調研、督辦督察、總結評估、宣傳推廣等機制，實施“督考合一”改革，鼓勵支持企業(yè)和群眾全過程參與改革措施的制定、檢查、評估，確保各項改革成為經得起歷史實踐檢驗、能發(fā)揮作用的示范樣板工程。

明確“一個目的”抓改革。黨的二十大報告指出，“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心”。

圍繞落實黨的二十大精神，威縣將始終堅持人民至上，把增進民生福祉作為深化改革的根本目的，聚焦人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，系統(tǒng)集成推進人工智能助推教師隊伍建設、醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動、多元化養(yǎng)老服務、城鄉(xiāng)公共服務一體化等民生保障領域改革攻堅，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。