建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與管理分析

魏雯

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030027）

1 建筑工程全過程造價(jià)控制原則

1.1 動(dòng)態(tài)化控制原則

建筑行業(yè)的快速發(fā)展使建筑工程的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，施工周期也因此不斷延長，為保證建筑工程在施工建設(shè)期間可良好適應(yīng)建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)化發(fā)展特點(diǎn)，應(yīng)在人工費(fèi)用、施工材料物資等費(fèi)用的變化影響下，提高工程成本的科學(xué)管控能力。建筑工程全過程造價(jià)控制與管理工作在開展期間應(yīng)重視工作開展全面性，在建筑市場(chǎng)調(diào)研工作及時(shí)開展的情況下堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化控制原則，才可在克服成本變化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上修正造價(jià)管理策略，提高工程造價(jià)控制能力[1]。

1.2 將定量計(jì)算與定性分析結(jié)合的原則

在定量計(jì)算與定性分析進(jìn)行全面結(jié)合時(shí)，可有效提高工程造價(jià)管理工作水平并保證實(shí)際工作效率。管理人員應(yīng)重視這一工作原則，在計(jì)算期間全面統(tǒng)計(jì)水泥砂石等所有建設(shè)材料總量，避免出現(xiàn)材料等問題對(duì)計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性產(chǎn)生不良影響，從而保證工程項(xiàng)目的施工建設(shè)所有成本費(fèi)用數(shù)額。應(yīng)整體工程項(xiàng)目所需建設(shè)時(shí)間較多，為保證最終計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，應(yīng)在定性分析后掌握所有相關(guān)影響因素，降低對(duì)總成本產(chǎn)生的干擾影響[2]。

2 現(xiàn)階段問題分析

2.1 工程造價(jià)管理理念缺乏科學(xué)性

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正在快速提升，在建筑工程管理體系與建筑工程的發(fā)展速度方面所出現(xiàn)的不適宜現(xiàn)象逐漸明顯，導(dǎo)致實(shí)際管理理念出現(xiàn)落后特點(diǎn)。工程造價(jià)工作在開展期間無法避免定額模式的弊端問題，部分企業(yè)受傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式影響的程度極深，在現(xiàn)階段致力于推廣工程量計(jì)價(jià)模式時(shí)，并未完全替代傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式發(fā)揮效果。為真正改變工程項(xiàng)目造價(jià)控制體系，應(yīng)重視傳統(tǒng)工程造價(jià)理念的轉(zhuǎn)變必要性，才可在真正落實(shí)后發(fā)揮效果。

2.2 計(jì)價(jià)體系和管理制度缺陷

部分企業(yè)在定制經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)時(shí)忽略了工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的履行程度，施工單位的等級(jí)資質(zhì)也未進(jìn)行真正結(jié)合?，F(xiàn)階段在部分施工單位重視成本降低效果時(shí)并未重視自身合同義務(wù)，從而導(dǎo)致建筑工程的管理和施工措施出現(xiàn)實(shí)施問題，使造價(jià)管理質(zhì)量及效率受到明顯影響[3]。

2.3 前期造價(jià)規(guī)劃管理缺陷

在工程施工前期應(yīng)重視前期規(guī)劃的完善性，但大部分企業(yè)并未在前期準(zhǔn)備工作中提高重視程度，在實(shí)際分析合理性不足的情況下，無法保證固定造價(jià)指標(biāo)受到合理控制。在工程前期階段應(yīng)充分對(duì)建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)與分析，并在所有階段實(shí)施加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，但在現(xiàn)階段進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)在相關(guān)工作方面均存在忽視現(xiàn)象，導(dǎo)致工程的起始階段通常存在較多問題，在綜合控制指標(biāo)及嚴(yán)謹(jǐn)技術(shù)應(yīng)用等方面存在缺失，無法保證施工過程順利開展，甚至出現(xiàn)工程資金浪費(fèi)問題。

3 造價(jià)全過程管控要點(diǎn)

3.1 決策階段分析

在建筑工程項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行管控時(shí)，造價(jià)控制與管理工作在開展期間應(yīng)結(jié)合投資估算編制，在全工程工作分解技術(shù)進(jìn)行期間落實(shí)管理工作時(shí)，應(yīng)對(duì)機(jī)會(huì)、預(yù)可行性、可行性等方面進(jìn)行細(xì)致研究，使可行性評(píng)價(jià)和決策審批同時(shí)開展。在實(shí)踐期間應(yīng)將項(xiàng)目資金來源及建設(shè)規(guī)模作為結(jié)合內(nèi)容，保證投資估算的科學(xué)性及準(zhǔn)確性，重視同類項(xiàng)目的物價(jià)、質(zhì)量等，造價(jià)控制目標(biāo)的分階段科學(xué)設(shè)置可在開展全過程造價(jià)管控工作時(shí)增加便利性，以降低工作開展期間所面臨的難度影響[4]。

3.2 設(shè)計(jì)階段分析

在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行計(jì)算管控時(shí)，應(yīng)將限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量等方面做作為工作核心，比如在推行限額設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位應(yīng)為限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用效果提供保證，重視設(shè)計(jì)任務(wù)書的結(jié)合重要性，才可在進(jìn)行針對(duì)性分析時(shí)結(jié)合工程理論、質(zhì)量等方面獲得保證。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)在重復(fù)建筑類型建造時(shí)同樣重要，在重視程度提升后才可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)造價(jià)全過程管控目的。

3.3 招投標(biāo)階段分析

在招投標(biāo)制度得到健全后，可使評(píng)標(biāo)科學(xué)性及公開性得到重視與保證，在招標(biāo)文件編制科學(xué)性及招投標(biāo)階段造價(jià)管理期間減少困擾影響。行業(yè)及政府相關(guān)規(guī)章制度應(yīng)在編制招投標(biāo)制度時(shí)作為重要依據(jù)，重視代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督必要性，才可為施工單位和建設(shè)單位提供必要保證。招標(biāo)文件的可操作性和可行性必須得到重視，工程量清單在編制期間應(yīng)重視準(zhǔn)確性，在各方面調(diào)研工作實(shí)現(xiàn)深入開展后，才可使標(biāo)底的真實(shí)性和可靠性得到保證。綜合評(píng)估法、最低投標(biāo)價(jià)法的選擇合理性，將對(duì)造價(jià)管理效果產(chǎn)生重要影響[5]。

3.4 施工階段分析

全過程造價(jià)控制與管理工作在開展期間，應(yīng)重視工程施工階段的各種影響因素，在資金使用計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)編制的同時(shí)重視施工變更控制，才可在時(shí)間進(jìn)度、投資特點(diǎn)等方面進(jìn)行合理編制，以免出現(xiàn)虛報(bào)公工程量的問題形成不良影響。施工變更方面在進(jìn)行控制時(shí)，應(yīng)重視成本及工期時(shí)間的控制合理性，嚴(yán)格依照責(zé)任判定原則控制變更處理時(shí)間，才可在施工階段進(jìn)行造價(jià)管控時(shí)作為重要依據(jù)。

3.5 竣工階段分析

竣工階段在開展造價(jià)管控工作時(shí)，應(yīng)將工作重心放在竣工驗(yàn)收、報(bào)修處理等方面，比如竣工驗(yàn)收隱蔽工程方面，在施工和監(jiān)理單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)時(shí)重視驗(yàn)收結(jié)果，提高保證金的預(yù)留管理效果。

4 建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管控辦法

4.1 投資決策中的造價(jià)管控

投資決策階段作為建設(shè)工作項(xiàng)目造價(jià)初始時(shí)期，應(yīng)在工程項(xiàng)目總體實(shí)施期間發(fā)揮決定性作用。通過提升投資規(guī)模控制力度以實(shí)現(xiàn)投資規(guī)模及方法設(shè)定目的，在全面性控制工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)全過程的先決性控制。在系統(tǒng)調(diào)整和提升建設(shè)整體標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施水平時(shí)，需確保控制規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況達(dá)到一致，提高建設(shè)項(xiàng)目的整體造價(jià)管控水平，才可在提升利益水平時(shí)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。項(xiàng)目在投資決策期間應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，以綜合考量投資的實(shí)際收益及風(fēng)險(xiǎn)管控為主要目標(biāo)，使科學(xué)性、合理性、綜合性要求得以實(shí)現(xiàn)。在整體目標(biāo)的定制期間，工程建設(shè)項(xiàng)目在開展全過程造價(jià)管控時(shí)必須符合科學(xué)性控制標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)解決投資決策環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)威脅。

4.2 設(shè)計(jì)中的造價(jià)管控

在建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，專業(yè)知識(shí)和理論、技術(shù)、管控意識(shí)等方面均屬于管控要點(diǎn)，為保證全過程造價(jià)管控工作順利開展，應(yīng)在定制工程設(shè)計(jì)方案時(shí)將科學(xué)性及整體功用性作為主要目標(biāo)，保證造價(jià)控制經(jīng)濟(jì)性實(shí)現(xiàn)提升目的，避免出現(xiàn)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)象，降低相關(guān)問題對(duì)設(shè)計(jì)方案完善性所產(chǎn)生的不良影響。在設(shè)計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)考慮全面性及可執(zhí)行性，避免應(yīng)安全系數(shù)的設(shè)計(jì)超過實(shí)際需要而形成浪費(fèi)及抬價(jià)問題，在設(shè)計(jì)期間所涉及的經(jīng)濟(jì)利益、專業(yè)技術(shù)等因素較多，在提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及技術(shù)可行性控制等方面時(shí)，應(yīng)結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度定制相關(guān)控制策略，為工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好前提。

4.3 招標(biāo)中的造價(jià)管控

造價(jià)管控中的招投標(biāo)階段極為重要，在造價(jià)人員詳細(xì)掌握施工圖設(shè)計(jì)及工程量后開展審核工作，施工圖紙內(nèi)容應(yīng)在審核期間確認(rèn)是否符合總體質(zhì)量水平，在施工合同、文件資料、業(yè)界規(guī)定等方面定制規(guī)范檢驗(yàn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在工程施工環(huán)節(jié)質(zhì)量得到有效控制后，才可在驗(yàn)收環(huán)節(jié)提高項(xiàng)目建設(shè)整體造價(jià)基礎(chǔ)穩(wěn)定性。各項(xiàng)數(shù)據(jù)及參數(shù)等信息涉及較多，需認(rèn)真開展核對(duì)工作確認(rèn)相關(guān)關(guān)鍵點(diǎn)，比如合同計(jì)價(jià)及取計(jì)費(fèi)等方面，提高工程全過程造價(jià)措施的落實(shí)程度。在部分分項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行核對(duì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收檢查，才可及時(shí)掌握相關(guān)變更情況等信息進(jìn)行專業(yè)審核。

4.4 施工中的造價(jià)管控

在施工階段開展工作時(shí)，應(yīng)注意全過程投資跟蹤控制管理模式的實(shí)行情況，在委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控的情況下，利用其所具有的專業(yè)管理能力進(jìn)行全方位咨詢，根據(jù)實(shí)際情況幫助業(yè)主做出正確判斷，保證投資控制及效益增進(jìn)目的實(shí)現(xiàn)效果。在全過程控制期間確保工程造價(jià)的真實(shí)性得到提升，幫助投資人實(shí)現(xiàn)再次投資管理控制。施工方案在優(yōu)化審查期期間應(yīng)重視其實(shí)施效果，在確保施工方案在施工期間具有可行性的基礎(chǔ)上，在所有方案中選擇最佳方案進(jìn)行施工，才可在施工質(zhì)量和施工費(fèi)用得到最佳控制效果的基礎(chǔ)上，為工程的全過程造價(jià)控制提供重要依據(jù)。工程變更在施工期間必須進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)過多工程變更導(dǎo)致工程費(fèi)用過多增加，在設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等多方參與后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，在方案比選分析后選擇最佳方案。在現(xiàn)場(chǎng)簽證管理期間應(yīng)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)場(chǎng)簽證工作具有常態(tài)化特點(diǎn)，應(yīng)避免出現(xiàn)簽證管理混亂問題產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。為此，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員與建設(shè)方代表應(yīng)重視自身職責(zé)，在工作開展期間應(yīng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行記錄保管，全面了解施工合同中的各項(xiàng)條款，了解雙方應(yīng)承擔(dān)的權(quán)責(zé)義務(wù)，在自身的工作范圍內(nèi)審核簽證準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)重復(fù)簽證問題形成問題影響。投資偏差的分析和糾偏措施的實(shí)施極為重要，在分析偏差時(shí)可采用橫道圖法、表格法、曲線法，在項(xiàng)目實(shí)施期間結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)作為重要依據(jù)，幫助投資人或造價(jià)咨詢?nèi)藛T統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，從而發(fā)現(xiàn)問題形成原因及針對(duì)性解決措施?？陀^因素及施工方因素、設(shè)計(jì)因素等方面都有可能導(dǎo)致出現(xiàn)偏差，在確定糾偏對(duì)象時(shí)，應(yīng)注意客觀因素及施工方因素不屬于工作范圍，包括漲價(jià)、不可抗力、進(jìn)度安排、質(zhì)量事故等相關(guān)原因。

4.5 竣工結(jié)算中的造價(jià)管控

在竣工結(jié)算階段應(yīng)注意其技術(shù)與經(jīng)濟(jì)一體的特點(diǎn)，在大部分相互配合的情況下協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作，才可保證建設(shè)單位和施工單位的合作管理及經(jīng)濟(jì)責(zé)任得到落實(shí)。

5 提高全過程造價(jià)管控的優(yōu)化措施

5.1 重視管理理念的改革重要性

我國的建筑工程造價(jià)問題主要受管理理念影響而頻繁出現(xiàn)，為減少相關(guān)問題的出現(xiàn)概率，應(yīng)在管理理念的改革必要性方面進(jìn)行重視，才可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在造價(jià)管理理念進(jìn)行深入改革時(shí)，首先應(yīng)在實(shí)踐期間將其作為主要目標(biāo)，通過進(jìn)一步優(yōu)化提升減少傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的限制影響，在實(shí)際情況允許的前提下對(duì)相關(guān)問題實(shí)施調(diào)整，才可切實(shí)發(fā)揮主要作用。因我國大部分企業(yè)在傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式影響下存在工作開展難度，應(yīng)先進(jìn)行局部改革逐漸擴(kuò)大影響，使后續(xù)改革工作在開展期間減少限制，促使我國建設(shè)項(xiàng)目在開展期間完成傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的改革目的，降低對(duì)全過程造價(jià)管控工作所產(chǎn)生的不良影響。

5.2 重視工程前期資金投入控制

在工程造價(jià)前期出現(xiàn)影響因素時(shí)，通常存在于項(xiàng)目前期投資估算及投資過程階段，在前期階段必須確保投資估算的準(zhǔn)確性，才可在后續(xù)項(xiàng)目開展期間提高可行性。在可能性分析期間，應(yīng)注意投資方案的定制情況是否合理有效，為后續(xù)工作的正常開展創(chuàng)造重要前提。在建筑項(xiàng)目進(jìn)行投資時(shí)必須以科學(xué)性及合理性為前提，使項(xiàng)目決策的正確性得到提升，才可避免出現(xiàn)造價(jià)控制問題影響工程項(xiàng)目的開展情況。投資方案的科學(xué)定制主要以項(xiàng)目決策正確性為前提，在企業(yè)年度資金使用計(jì)劃額度及固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅等方面進(jìn)行綜合考慮，才可在項(xiàng)目前期估算合理性提升后科學(xué)定制估算指標(biāo)，靜態(tài)投資同樣作為主要考慮因素，需重視工程投資估算彈性的提升情況，才可真正提高投資估算的正確性。

5.3 加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制

建筑工程的招標(biāo)工程和監(jiān)督體系應(yīng)作為主要健全目標(biāo)，重視招標(biāo)階段與實(shí)際情況的結(jié)合程度，以科學(xué)的招標(biāo)體系為招標(biāo)工作的順利開展創(chuàng)造必要前提，嚴(yán)格遵守公正、公平、公開的必要原則開展各項(xiàng)工作。為保證項(xiàng)目的開展順利性，應(yīng)重視監(jiān)督體系的制定方是否完善定制審核機(jī)制，在工程設(shè)計(jì)過程期間加強(qiáng)各方面工作審查完善程度。比如在設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)方案等方面進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)階段的所有準(zhǔn)備工作開展情況，保證各項(xiàng)工作合理可靠，利用設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)提高工程造價(jià)的控制能力。在建筑工程成本進(jìn)行科學(xué)計(jì)算時(shí)，可確保設(shè)計(jì)作用的實(shí)際發(fā)揮效果達(dá)到最大化，使施工過程在開展期間減少難度影響。為保證工程造價(jià)成本在控制期間達(dá)到最佳效果，企業(yè)應(yīng)在重視建筑人才時(shí)增加培養(yǎng)力度，通過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及實(shí)踐提升專業(yè)能力水平，可在進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)人才隊(duì)伍的情況下提高工作參與度。使建筑工程項(xiàng)目在進(jìn)行質(zhì)量控制的同時(shí)提高資金使用合理性，提高項(xiàng)目造價(jià)和項(xiàng)目功能間的平衡性控制效果，為后續(xù)工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

6 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目在進(jìn)行全過程造價(jià)管控時(shí)，應(yīng)注意多種相關(guān)因素的不良影響，才可在全面分析各階段造價(jià)管控要點(diǎn)的基礎(chǔ)上定制相關(guān)管控策略，避免出現(xiàn)多種不良影響因素，導(dǎo)致全過程造價(jià)管控工作的實(shí)際開展效果受到干擾。另外，BIM 技術(shù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)等都可作為提升全過程造價(jià)管控效果的應(yīng)用技術(shù)，可在工作開展期間結(jié)合應(yīng)用，確保建筑成本得到合理管控。