“公共管理定量研究方法” 教學(xué)：實施效果、現(xiàn)實困境與改進(jìn)建議

李夢竹

（西南大學(xué)國家治理學(xué)院 重慶 400715）

公共管理學(xué)是一門關(guān)于社會治理的科學(xué)[1]，擔(dān)負(fù)著重建社會治理模式的使命[2]。改革開放以來，中國公共管理學(xué)科取得了驚人的成就，其中一個突出的標(biāo)志就是實證研究和定量研究的出現(xiàn)和崛起[3]。作為實證研究方法的定量研究在為公共管理學(xué)科提供新的研究手段和研究方法，促進(jìn)研究規(guī)范化的同時，也對公共管理教學(xué)提出了更高的要求，公共管理學(xué)科必須與時俱進(jìn)進(jìn)行定量研究方法的教學(xué)改革與實踐。

當(dāng)前，在定量研究的課程教學(xué)方面，相關(guān)的研究議題集中在以下幾個方面：第一，對定量研究教學(xué)的應(yīng)用。一些研究關(guān)注了我國定量研究的教學(xué)應(yīng)用情況。在涉及的科目及學(xué)科上，包括公共管理[4]、古代文學(xué)[5]、文化產(chǎn)業(yè)管理[6]、金融學(xué)[7]等。在相關(guān)課程方面，包括 “旅游調(diào)查研究的方法與實踐”[8]“教育統(tǒng)計與測量”[9]“高等財經(jīng)”[10]“社會學(xué)研究方法”[11]等。在學(xué)生群體方面，大學(xué)生[12]、研究生[13]均是關(guān)注的對象。第二，學(xué)生在定量研究課程學(xué)習(xí)上的體驗。既有研究普遍發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在定量研究課程的學(xué)習(xí)上存在一定的困難[14]，表現(xiàn)為主觀層面上的學(xué)習(xí)焦慮、挫敗感和缺乏自信的體驗，自我效能感低，認(rèn)為課程難度大、枯燥無味，收獲不大?？陀^層面上，則表現(xiàn)為投入大、收效低的低學(xué)習(xí)成就。第三，對學(xué)生學(xué)習(xí)困難的原因解析。對于學(xué)生在定量研究方法課程學(xué)習(xí)上的困難，一些研究探究了其背后的原因，可從學(xué)生本身與課堂教學(xué)兩個層面展開，而學(xué)生角度又可以細(xì)分為智力與非智力兩個角度。從智力角度而言，定量研究方法以數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)為基礎(chǔ)，而社會科學(xué)的學(xué)生在高中階段多為文科生，因數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的要求較低，其數(shù)理統(tǒng)計知識基礎(chǔ)較為薄弱，沒有接受足夠的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)訓(xùn)練，對數(shù)學(xué)不夠自信，難以理解定量研究方法中的原理、數(shù)據(jù)、公式，對統(tǒng)計軟件的操作能力也較為不足，是其在定量研究方法上學(xué)習(xí)困難的原因之一[15]。從非智力的角度來看，一些研究表明，學(xué)生的興趣、對課程的價值認(rèn)同感才是其學(xué)習(xí)困難的主要誘因。課上不認(rèn)真聽講、課后不花時間自學(xué)，對定量研究的價值認(rèn)同感低，導(dǎo)致了定量研究方法的學(xué)習(xí)成就低下與應(yīng)用困難[16]。從課堂教學(xué)層面上來說，方法類的課堂存在師生課堂互動不足、學(xué)生之間的交流不足、課堂實踐機(jī)會不足的問題，這也在客觀層面上導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)的困難[17]。

縱觀已有文獻(xiàn)，既有研究對定量研究方法課程學(xué)習(xí)進(jìn)行了一些討論，明晰了定量研究方法課程的重要性，探討了定量研究方法課程學(xué)習(xí)體驗，分析了學(xué)生學(xué)習(xí)困難的原因，這為本研究奠定了良好基礎(chǔ)。但整體來看，既有研究仍然存在一些不足的地方，表現(xiàn)在如下幾個方面：

一是從內(nèi)容上來看，對于定量研究方法課程的研究總體較少，在新時代，以 “雙一流” 為背景打造 “一流學(xué)科” 、培養(yǎng) “六卓越一拔尖” 為現(xiàn)實需求，探討課程學(xué)習(xí)的還不夠。二是從專業(yè)領(lǐng)域上來看，定量研究的課程學(xué)習(xí)主要集中在管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域與專業(yè)，對公共管理學(xué)科定量研究方法的學(xué)習(xí)探討還較為缺乏。三是從分析的視角來看，當(dāng)前的研究大多從學(xué)生角度出發(fā)，探討學(xué)生學(xué)習(xí)的情況，缺乏從教師視角出發(fā)，從教學(xué)層面關(guān)注課程教學(xué)質(zhì)量。

基于此，本研究以 “公共管理定量研究方法” 課程為例，嘗試總結(jié)當(dāng)前該課程的教學(xué)情況，繼而提出相應(yīng)的建議，以期為新文科背景下培養(yǎng)高素質(zhì)的公共管理人才提供一定的經(jīng)驗借鑒與實踐參考。

1 “公共管理定量研究方法” 課程建設(shè)的必要性

1.1 培育數(shù)據(jù)分析人才

教育作為一項重要的社會實踐活動，承擔(dān)著廣育人才、生產(chǎn)新知來促進(jìn)社會發(fā)展的重要任務(wù)。近年來，隨著第三次工業(yè)革命的興起，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)方興未艾，現(xiàn)代社會逐步邁入 “大數(shù)據(jù)” 時代，對數(shù)據(jù)人才的需求越發(fā)強烈。因此，培養(yǎng)個體的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，成為大數(shù)據(jù)時代的必然要求。高校大學(xué)生作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，中國特色社會主義事業(yè)的接班人和主力軍，增強大學(xué)生的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展要求，為提升國家綜合競爭力奠定基礎(chǔ)，是高等教育改革和發(fā)展的重要課題。公共管理作為一門關(guān)注政府治理的學(xué)科，其勢必?fù)?dān)負(fù)起的這一使命。定量研究方法力圖在復(fù)雜的社會現(xiàn)象與情境中探求規(guī)律性，對該方法的學(xué)習(xí)有助于提升學(xué)生的數(shù)據(jù)分析能力，為黨和國家培養(yǎng)數(shù)據(jù)人才。

1.2 訓(xùn)練基本科研能力

信息社會的高速發(fā)展，對從業(yè)者的素質(zhì)提出了越來越高的要求。無論是試圖進(jìn)入研究領(lǐng)域，還是進(jìn)入政府部門或私營企業(yè)的學(xué)生，研究技能都同樣重要。進(jìn)行科學(xué)研究，需要掌握相關(guān)的研究方法。因此，提前讓學(xué)生了解、熟悉、學(xué)習(xí)定量類的研究方法，有助于為其將來的科研訓(xùn)練發(fā)展打下基礎(chǔ)。對于選擇就業(yè)的學(xué)生而言，該門課程的學(xué)習(xí)有助于提升就業(yè)質(zhì)量。一方面，定量研究的方法訓(xùn)練對于邏輯能力、分析能力的提升具有重要的作用；另一方面，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來， “得數(shù)據(jù)者得天下” ，經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域中對數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析的依賴性越來越高。因此，通過 “公共管理定量研究方法” ，無疑會大大增強學(xué)生的就業(yè)競爭力。

2 “公共管理定量研究方法” 課程實施效果

2.1 教師實現(xiàn)了教學(xué)與研究相結(jié)合

當(dāng)前，對高校教師而言，其面臨的一個普遍問題是教學(xué)與科研割裂，教師的時間和精力有限，寫論文、出專著、申項目、填表開會等需要投入大量時間，擠壓了教師的教學(xué)空間，再加之教師的學(xué)術(shù)研究內(nèi)容普遍與教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)，考核體系上重科研輕教學(xué)，導(dǎo)致了教學(xué)與科研的錯位與矛盾[18]。教學(xué)與科研并非截然對立的關(guān)系，從應(yīng)用層面上來看，二者應(yīng)該是相互促進(jìn)、共同提高的良性循環(huán)。 “公共管理定量研究方法” 課程提供了這方面的范例。一方面，教師可以圍繞自己的科研經(jīng)歷、科研項目，以科研引領(lǐng)教學(xué)，將科研課題作為教學(xué)素材貫穿其中，進(jìn)行定量研究方法的示例，向?qū)W生講述定量研究的難點、痛點與重點，有助于增強課堂授課的鮮活性與豐富性，讓學(xué)術(shù)研究及其成果為教師課堂授課提供堅實的支撐，真正實現(xiàn)以研促教，引發(fā)學(xué)生的思考，培育學(xué)生研究問題和解決問題的能力，使學(xué)生能夠更加真切地感受到所學(xué)課程的實踐意義。另一方面，教師通過教學(xué)，診斷、凝練、總結(jié)自身在研究方法上的不足，也可根據(jù)教學(xué)安排，有針對地開展一些科學(xué)研究，達(dá)到教研相長。通過教學(xué)與科研有效結(jié)合，以研促教、寓教于研，以研究型的教學(xué)實現(xiàn)高質(zhì)量的人才培育。

2.2 學(xué)生獲得了直面科學(xué)研究的機(jī)會

研究方法是一種工具，掌握一種研究方法需要具備從理論到操作再到應(yīng)用跨越三個階段的知識和技能[19]。教師通過講授基本的統(tǒng)計學(xué)理論知識，讓學(xué)生能夠在簡單的公式表達(dá)之外，獲悉其背后的知識原理，避免 “知其然而不知其所以然” 的問題，這有助于其今后自主學(xué)習(xí)能力的培育。實踐方面，以 “用中學(xué)” 的理念為指導(dǎo)，將理論講授、動手實踐和方法傳授相結(jié)合，團(tuán)隊討論、小組實踐和文章寫作等策略相結(jié)合，達(dá)到讓學(xué)生真正學(xué)懂會用的目標(biāo)。應(yīng)用則以課程論文為引導(dǎo)，要求學(xué)生自行選題、研究設(shè)計、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、論文撰寫，真正將知識加以應(yīng)用。通過多層面、多維度的訓(xùn)練，學(xué)生獲得了直面一線科學(xué)研究的機(jī)會，對全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)具有重要的作用。

2.3 建立了新型師生關(guān)系

“公共管理定量研究方法” 的教學(xué)包括理論講授、上機(jī)實驗、答疑解惑等環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中，與傳統(tǒng)權(quán)威型的 “教―學(xué)” 模式不同，教師的核心在于引導(dǎo)與示范，這有助于新型師生關(guān)系的建立。首先，在課堂授課中，教師以自身為案例，傳授定量研究方法學(xué)習(xí)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，通過適度的 “自我暴露” ，有助于消解教師的權(quán)威，拉近與學(xué)生的心理距離，構(gòu)建一種民主型的師生關(guān)系。其次，在上機(jī)實驗中，教師能夠?qū)崿F(xiàn)與學(xué)生一對一頻繁、近距離的接觸，在考慮學(xué)生個體差異的基礎(chǔ)上提供個性化的指導(dǎo)與建議，有助于師生之間增進(jìn)對彼此的了解，建立一種朋友式、平等的關(guān)系。

3 “公共管理定量研究方法” 課程面臨的現(xiàn)實困境

3.1 學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)欠缺

“公共管理定量研究方法” 的教學(xué)堅持?jǐn)?shù)理統(tǒng)計模型與軟件實操二者協(xié)同并進(jìn)的形式。但對于學(xué)生而言，其數(shù)學(xué)基礎(chǔ)普遍較為薄弱，使其在理解數(shù)理統(tǒng)計模型等知識上存在很大障礙，從而產(chǎn)生了畏難情緒和抗拒心理，缺乏學(xué)習(xí)的自主性和主動性。受其影響，課堂上學(xué)生玩手機(jī)、交頭接耳的情況偶有發(fā)生，對課堂討論的參與性不足。

3.2 教師經(jīng)驗積累不足

經(jīng)驗是教師分析教學(xué)成果、總結(jié)教學(xué)得失的關(guān)鍵。當(dāng)前，在 “重科研輕教學(xué)” 的指揮棒下，教師面臨較大的科研壓力，難以投入足夠的時間與精力進(jìn)行課程建設(shè)。此外，由于學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)期望、學(xué)習(xí)效能、學(xué)習(xí)策略各有差異，再加之教師教學(xué)經(jīng)驗有所欠缺，導(dǎo)致在課程內(nèi)容與形式安排、師生溝通等方面有待進(jìn)一步改善與優(yōu)化。

3.3 學(xué)生自主學(xué)習(xí)性不高

該課程以主要以講授式教學(xué)為主，這種單向式的教學(xué)方式難以調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和學(xué)習(xí)的自主性，學(xué)生容易分散注意力，課堂中的部分時間以 “低頭” “靜默” “走神” 的方式度過，影響到最終的學(xué)習(xí)效果。此外，學(xué)生自主性不足還表現(xiàn)為缺乏自主訓(xùn)練的意愿，大多數(shù)學(xué)生不愿意花費時間在課堂之外進(jìn)行練習(xí)，難以獲得對知識和技能的鞏固和深化，這就導(dǎo)致學(xué)生在課程結(jié)束之后，很快就遺忘了學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

4 “公共管理定量研究方法” 課程的改進(jìn)建議

4.1 補短板：奠定學(xué)生數(shù)理統(tǒng)計的基礎(chǔ)

一是在課前對學(xué)生的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)知識進(jìn)行摸底調(diào)查，全面了解學(xué)生的知識現(xiàn)狀，有針對性地設(shè)計統(tǒng)計學(xué)教學(xué)內(nèi)容。二是不斷創(chuàng)新數(shù)理統(tǒng)計類知識的講授方式，盡量避免復(fù)雜的數(shù)學(xué)公式推導(dǎo)，基于具體的例子，結(jié)合語言和圖形，幫助學(xué)生理解統(tǒng)計的基本概念和模型。三是設(shè)計生動的講述內(nèi)容。在統(tǒng)計學(xué)相關(guān)知識的講述過程中，穿插大量鮮活、生動、貼近生活的擴(kuò)展性案例，給出一些與統(tǒng)計知識有關(guān)的歷史故事或人物傳記，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，向?qū)W生提供一些關(guān)于數(shù)理統(tǒng)計方面的視頻，讓學(xué)生在課后可以通過觀看視頻查漏補缺，彌補課堂教學(xué)無法重復(fù)觀看的缺憾。

4.2 累經(jīng)驗：不斷提升教師的教學(xué)能力

一是加強任課教師間的經(jīng)驗交流活動，定期組織專業(yè)教師進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗交流，打造基于教學(xué)能力提升的共同學(xué)習(xí)體，相互分享課程建設(shè)經(jīng)驗和教學(xué)模式應(yīng)用經(jīng)驗，提升教師教學(xué)能力。二是教師要自覺主動地參與相關(guān)的教學(xué)能力提升講座、論壇等，觀摩優(yōu)秀教學(xué)案例，學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識，梳理、提煉正確的教育理念，形成正確的教育策略與行為。三是在該門課程授課過程中及課程結(jié)束之后，教師要以開放積極的心態(tài)，主動面向?qū)W生尋求課程建議，在教學(xué)實踐中及時反思、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高備課質(zhì)量，通過多輪課程循環(huán)，不斷提升課程建設(shè)能力。四是教師要合理分配、安排教學(xué)與科研的時間，并在綜合評估自身能力的基礎(chǔ)上，承擔(dān)適量的教學(xué)任務(wù)，以便能夠有充分的時間進(jìn)行備課，并在教學(xué)中能夠根據(jù)具體的情況及時調(diào)整教學(xué)策略。

4.3 提興趣：激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性

一是輔導(dǎo)員、團(tuán)學(xué)組織等應(yīng)廣泛倡導(dǎo)、積極動員學(xué)生參加各類大學(xué)生創(chuàng)新能力訓(xùn)練，擴(kuò)大學(xué)生的參與度與普及率，鼓勵學(xué)生將課程的學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)類競賽參與、畢業(yè)論文設(shè)計結(jié)合起來，讓學(xué)生建立在 “用中學(xué)” 的理念，在參與這些比賽的過程中通過實踐切身意識到統(tǒng)計知識在定量研究方法中的重要性。二是在教學(xué)形式上，個人與小組相結(jié)合，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性。在教學(xué)安排中可將學(xué)生編入不同的學(xué)習(xí)小組，鼓勵小組內(nèi)部通過閱讀文獻(xiàn)和親身經(jīng)歷選出最感興趣的研究方向，針對問題，從調(diào)研背景、調(diào)研目的、變量選擇、調(diào)研計劃等方面制作調(diào)研方案。設(shè)計問卷、獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、撰寫報告，并以PPT形式展示研究的過程，以此激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性。三是增加學(xué)術(shù)文章作為案例給學(xué)生閱讀和討論。教師可提供定量研究方法文章的目錄，讓學(xué)生在課前提前閱讀，在課堂上充分討論，在課后及時反思總結(jié)，以此來擴(kuò)展學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，增加他們對定量方法的了解與認(rèn)同。