加拿大高校圖書館館藏發(fā)展政策研究及其啟示*

劉 燕

(鄭州大學圖書館，河南 鄭州 450001)

1 背景

館藏發(fā)展政策是圖書館發(fā)展的規(guī)劃性文件，目的是為圖書館館藏開發(fā)、利用和維護提供政策框架和支持，也是圖書館發(fā)展的規(guī)范性文件[1]，用以保證館藏發(fā)展的連續(xù)性和一致性，最終使館藏發(fā)展為圖書館發(fā)展的整體目標服務。

加拿大大學大致可分為醫(yī)博類、綜合類和基礎類三類。醫(yī)博類大學開設醫(yī)學專業(yè)以及博士課程，校園規(guī)模一般較大；綜合類大學校園規(guī)模中等，但各大學都有自己的特色專業(yè)；基礎類大學非常注重本科學生實際運用能力的培養(yǎng)。每所大學的圖書館都有各自的館藏發(fā)展政策文件，由于學校定位不同，其圖書館館藏發(fā)展政策也略有不同。尤其是隨著商用電子數(shù)據(jù)庫的引入，大學圖書館向師生和科研人員提供信息的方式已經從傳統(tǒng)以圖書借閱為主轉變?yōu)橐跃W絡獲取為主，這一轉變直接影響了圖書館提供信息的方式。結合以網絡獲取為主的信息獲取方式，圖書館館藏開發(fā)、利用和維護的政策也需要適應信息技術的發(fā)展。筆者通過網絡、電話及郵件方式調查了加拿大三種不同類型大學的圖書館館藏發(fā)展政策，如多倫多大學圖書館[2]、麥吉爾大學圖書館[3]、阿爾伯塔大學圖書館[4]、滑鐵盧大學圖書館[5]、新布倫瑞克大學圖書館[6]、溫尼伯大學圖書館[7]、布魯克大學圖書館[8]等，并實地考察了新布倫瑞克大學圖書館。在網絡調查和實地考察的基礎上，筆者整理了加拿大高校圖書館館藏開發(fā)和維護的指導原則，闡述了加拿大高校圖書館館藏開發(fā)和維護的目標和職責，以及資源分配和與其他圖書館的合作等，總結了加拿大高校圖書館館藏發(fā)展的特點，并結合我國高校圖書館館藏發(fā)展現(xiàn)狀提出了幾點啟示。

2 加拿大高校圖書館館藏發(fā)展政策

由于信息技術的飛速發(fā)展和經濟全球化帶來的挑戰(zhàn)，加拿大各高校圖書館針對館藏服務制定了詳細的發(fā)展戰(zhàn)略，盡可能利用有限的資金為師生和科研人員提供豐富的紙質和電子資源，以滿足本科生的借閱需求和研究生、教師與科研人員的研究需求?；诖耍瑘D書館一方面注重館藏的開發(fā)利用；另一方面向廣大師生提供在線數(shù)據(jù)庫和圖書文檔的訪問和借閱服務，按照師生預期用途購買和提供相應的紙質資料和電子數(shù)據(jù)庫。同時，圖書館通過舉辦學術交流活動提供服務，加強館員與師生的溝通，通過這種方式確保圖書館館藏能夠為本校和社區(qū)高校提供教學和科研所需的信息服務[9]。提供信息服務是圖書館選擇館藏資源的主要考慮因素。根據(jù)筆者的調查，加拿大高校圖書館根據(jù)不同的標準對館藏資源選擇進行評估，如：對于當前學術研究的適用性、作者的聲譽、出版商的聲譽、語言類型、財政預算等。

2.1 館藏發(fā)展原則及目標

加拿大高校的圖書館大多由一個主館和多個分館組成，面向本校本科生、研究生、教師和研究人員的教學、學習和研究活動以及社區(qū)高校的師生提供信息服務。各高校圖書館都遵守加拿大研究圖書館協(xié)會(Canadian Association of Research Libraries,CARL)發(fā)布的《研究圖書館的言論自由》的政策聲明和加拿大圖書館協(xié)會《關于知識自由的聲明》中闡述的原則，并制訂明確的館藏發(fā)展目標。多倫多大學圖書館館藏服務的目標是激發(fā)學生和教師的學術創(chuàng)新，鼓勵對話并為批判性觀點提供言論平臺，致力于創(chuàng)建一個無障礙、包容、多樣性和公平的多元化學術社區(qū)，并積極尋求與地方、國家和國際圖書館的合作。麥吉爾大學圖書館館藏服務的目標是通過選擇和管理支持大學教學和研究計劃所需的圖書館資源，以傳統(tǒng)紙質和現(xiàn)代數(shù)字資源形式建立和維護高質量的館藏，力求在館藏資源中體現(xiàn)公平性、多樣性和包容性。溫尼伯大學圖書館館藏旨在支持大學的教學、學習和研究活動，使校園和社區(qū)師生受益。通過以上的典型調查可以看出：加拿大不同類型的大學圖書館館藏服務的目標大致相同，但表述略有不同，以創(chuàng)新研究為代表的多倫多大學強調學術創(chuàng)新，而以教學為主的溫尼伯大學則更多地考慮教學，其他高校兼顧研究和教學。

2.2 館藏資源特色

紙質資源仍然是多數(shù)加拿大圖書館館藏的重要組成部分。盡管近年來加拿大圖書館推出了部分電子書籍，但是紙質專著幾乎總是比電子版更受歡迎，這可能與讀者的閱讀習慣和用途有關系。除此之外，還有諸多小型出版商沒有推出電子出版，而是繼續(xù)以紙質形式獨家出版，高校圖書館也將繼續(xù)從這些渠道獲得所需的館藏資源。通常來說，電子資源的選擇要比紙質圖書復雜得多，紙質圖書的選擇只需要關注內容，而電子資源的選擇需要評估的問題包括許可條款、技術要求、用戶認證、購買內容的穩(wěn)定性和所有權等。

2.2.1 紙質資源選擇。所有被調查的加拿大高校都是根據(jù)財政預算，有選擇地購買所有學科的優(yōu)秀圖書，無論這些作品是否支持特定的課程。通常，人文和社會科學領域的知識是通過專著呈現(xiàn)的，而技術和科學領域則更多通過期刊呈現(xiàn)。據(jù)加拿大研究圖書館協(xié)會(CARL)和美國研究圖書館協(xié)會(ARL)報告顯示，加拿大大學在人文和社會科學領域購買圖書的支出通常占該領域預算的30%至70%，而在技術和科學領域購買圖書的支出通常占該領域預算的10%至30%，而且盡可能避免重復購買。紙質期刊需要長期連續(xù)購買，因此圖書館在選擇時需要考慮充分的理由，如購買的必要性和連續(xù)性。所有學科尤其是技術和科學領域都依賴期刊文獻獲取最新發(fā)展動態(tài)和學術信息，因此，技術和科學領域的資金更多用于期刊采購。在資源充足的大學，圖書館應積極購買每個學科的核心期刊且定期對核心期刊進行審查，以確保這些期刊能夠反映該學科的教學和研究動態(tài)。此外，加拿大高校在采購紙質資源時還考慮期刊的保存價值和在圖書館檢索查閱的便捷性。

2.2.2 電子資源選擇。所有被調查的大學圖書館均選購了常規(guī)的電子數(shù)據(jù)庫，而且在選擇時充分考慮了電子期刊的來源，偏重于選擇依托傳統(tǒng)出版商的在線電子期刊供應商的期刊，因為他們能夠最大限度地保證期刊的穩(wěn)定性、持續(xù)訪問性和流通性[10]。多數(shù)信息代理商的電子期刊不太穩(wěn)定，有些期刊可能會被禁止較長一段時間，有些可能無法提供期刊的完整內容，還有一些可能會在沒有預警的情況下停刊。因此，在選擇電子資源時，被調查的所有加拿大高校均以常規(guī)的電子數(shù)據(jù)庫為主，如Elsevier、Wiley、Springer、IEEE等著名的數(shù)據(jù)庫。

2.2.3 政府文件、地圖和數(shù)據(jù)。政府出版物、地圖以及空間和數(shù)據(jù)文件都是通過官方保管協(xié)議、聯(lián)合安排和重點收集活動獲得的。政府文件、數(shù)據(jù)和地圖部負責處理加拿大聯(lián)邦和聯(lián)合國出版物以及亞洲開發(fā)銀行和歐洲共同體的存款條例。與課程相關的數(shù)字和空間數(shù)據(jù)收集是通過與加拿大統(tǒng)計局(DLI)、大學間政治和社會研究聯(lián)合會、數(shù)字地圖技術公司(DMTI)和各省服務局的聯(lián)合安排獲得的。新聞部一般負責收集省政府出版物(部分省份大學同時收集英語和法語版本，如麥吉爾大學)以及區(qū)域政府出版物。主要的紙質和電子出版物、立法工具和制圖資源是從該地區(qū)以外的聯(lián)邦和省級部門以及其他政府和政府間機構獲得的。

2.2.4 檔案和特別收藏。所有被調查的加拿大大學圖書館都設置了專門的檔案和特別收藏部門，負責收集與各自省份或區(qū)域有關的書籍、宣傳冊、期刊，以及私人文獻、歷史文獻和文學文獻。為了方便保存、節(jié)省空間和降低成本，許多類型的出版物都以縮微形式收集，包括報紙、期刊、論文、文學手稿和歷史記錄等。此外，碩士論文和博士論文的紙質副本一般也由檔案和特別收藏部收集，而研究報告和本科論文根據(jù)與各個學院部門的協(xié)議進行選擇性收集。調查顯示：加拿大大學圖書館館藏資源因學校層次不同而定位不同，多倫多大學、麥吉爾大學、阿爾伯塔大學兼顧本科生課程需要和研究人員參考，而其他學校如新布倫瑞克大學、溫尼伯大學的主要目標是滿足本科生的課程需求，盡管這些學校也購買高層次的資源，但最優(yōu)先支持的是本科生的學習資源，尤其是在財政預算不充足的大學，研究生和教師可能不得不通過文傳遞服務滿足研究需求。此外，各高校也認為圖書館不應僅局限于滿足課程需求，還應該是一個讓學生專注于創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)的地方，因此需要購買專業(yè)之外的資源以滿足學生的創(chuàng)新需求，培養(yǎng)學生的探索精神。

2.3 館藏部門崗位職責

加拿大大學圖書館館長對館藏的開發(fā)和維護負主要責任，在實際工作中，館長授權圖書館員負責日常維護和具體工作。館藏發(fā)展部的負責人主持館藏發(fā)展委員會，主要職責包括：以公平的方式分配資金、為大學師生提供學術研究所需要的資源；在圖書館員的幫助下，選擇支持學術研究所需的材料；確保平衡收集當前使用的相關材料；規(guī)劃、分析和評估館藏資源，對館藏資源的保存、儲存和淘汰進行審查；監(jiān)控學術出版的發(fā)展，確保以支持學術研究要求的方式分階段使用電子資源；參與與其他學術圖書館的合作項目，如聯(lián)合采購和資源許可等，從而利用有限的采購資金最大限度地為學生和科研人員提供信息資源。圖書館員負責維護一個或多個特定領域的圖書館藏書，并通過與研究人員的合作向他們通報藏書事宜和相關問題。圖書館員還負責監(jiān)督部門的資源分配，并根據(jù)需要向圖書館管理部門提供財務信息或需求。學科館員還可訂購支持學術研究所需的材料。所有圖書館員都是館藏發(fā)展委員會的成員，館藏發(fā)展委員會定期召開會議討論問題、審查政策，并向館藏和公共服務負責人提供建議。每個學術部門指定一名研究人員作為圖書館的部門代表。這些研究人員與圖書館員合作，主要負責開發(fā)與教師和學生相關的館藏資源；在選擇過程中考慮所有教師和學生的需求；向圖書館通報相關部門事宜，如使用新研究人員、開發(fā)新課程和新項目等。圖書館鼓勵相近學科的代表進行合作，以確保資源利用最大化。綜上，加拿大高校圖書館設置了專門的館藏機構并制定了詳細且明確的崗位職責，為館藏資源的發(fā)展提供了可靠保障。

2.4 館藏資源財政預算

加拿大大學圖書館的館藏預算大多分為中央撥款資金和學科基金。中央撥款資金用于購買參考材料、電子產品、各種跨學科專著，同時還用于支持政府文件、縮微品、檔案和特別收藏的采購[11]。中央撥款資金通常以各院系教員人數(shù)、特定課程的學生人數(shù)、系研究排名、各學科的平均材料成本以及其他一些因素為基礎進行分配，同時根據(jù)需要進行調整，以確?；拘枨蟮玫綕M足。學科基金通常用于購買書籍和紙質期刊，電子期刊通常由中央基金支付。一個學科的總分配資金在財政年度內不會發(fā)生變化，但通常會根據(jù)購買的實際成本對書籍和期刊所占比例進行調整。在整個財政年度內各學科應每月向圖書館代表發(fā)布基金報告，這些報告可作為已支付、抵押和未使用款項的依據(jù)。每年詳細的財政預算和財政支出報告保證了加拿大高校圖書館館藏的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 館藏資源維護和管理

加拿大高校圖書館嚴格按照館藏發(fā)展政策中的文獻采訪原則采購高質量資源，并對現(xiàn)有館藏資源進行日常管理與維護，主要包括館藏資源維護、藏品保存等。

2.5.1 館藏資源維護。館藏資源維護主要包括文檔定位、裝訂、維修、替換丟失或損壞的文檔以及文檔下架等。文檔定位是基于文檔的類型和內容以及文檔的用途確定的，紙質文檔通常包括流通文檔和非流通文檔，非流通文檔有檔案和閱覽室材料等。文檔的裝訂有專門的管理規(guī)定，如果預計使用量較高或者易碎，即使是最低限度的搬運和使用也無法承受，則裝訂為軟封面。紙質文檔通常會裝訂成冊，某些特定文檔只保存縮微膠片或同等電子文件。大多數(shù)受損文檔的修復工作都是由各圖書館完成的，特殊的檔案、文檔和物品可以請專家進行修復。丟失或損壞文檔的更換將根據(jù)先前使用的頻率以及在當前教學計劃和研究中的持續(xù)價值決定。無使用價值或過期的文檔會被定期從資源中刪除，并根據(jù)需要更換為新的版本。

2.5.2 藏品保存。圖書館是記錄保存各國文化遺產的重要基地，長期保存高價值藏品是全世界圖書館的共同責任。加拿大高校各圖書館或圖書館系統(tǒng)以協(xié)調的方式各自負責保存一部分藏品，以確保整個知識體系的完整性。圖書館通常通過以下方式保存現(xiàn)有藏品：妥善保存本館特有的文檔、提供修復文檔的財政支持、與其他圖書館合作制訂共享區(qū)域存儲計劃等。新布倫瑞克大學、阿爾伯塔大學、滑鐵盧大學和布魯克大學等高校的圖書館均明確了在進行館藏資源維護和保存之前要咨詢學科館員和相關研究人員，將提議需要維護和保存的清單分發(fā)給學科館員和相關研究人員，并聽取他們的反饋意見，然后再確定館藏資源維護和保存方案，避免館藏資源由于維護或保存不當而損壞。

2.6 館藏資源戰(zhàn)略聯(lián)盟與合作

加拿大高校圖書館奉行與其他大學圖書館密切合作的政策，整合資源實現(xiàn)資源共享。合作的形式可以是電子產品的聯(lián)合許可、收藏的共享存儲或文件交付協(xié)議[12]。隨著技術的進步，合作的機會成倍增加。館際互借和原文文獻傳遞使各高校圖書館能夠為其用戶提供非本地文檔的快速訪問，如：阿爾伯塔大學、新布倫瑞克大學、加拿大科學技術信息研究所和加拿大國家圖書館之間簽訂了原文文獻傳遞合作協(xié)議，這些高校的師生可以獲取更多有價值的資源。

2.7 館藏部門年度報告

在被調查的加拿大高校中，所有高校的圖書館主管每年都要向大學理事會提交一份報告，詳細闡述圖書館狀況、成就、挑戰(zhàn)和財務需求。此外，學科圖書館代表還會收到由館藏和公共服務人員編制的定期書面預算報告和年度預算概述，同時每年舉行一次會議討論解決圖書館重要問題。

3 加拿大高校圖書館館藏發(fā)展政策的特點

3.1 館藏發(fā)展目標明確具體

加拿大高校圖書館在遵守加拿大研究型圖書館協(xié)會和加拿大圖書館協(xié)會聲明的基礎上，根據(jù)學校的定位不同，制訂了明確的、適合自身的館藏發(fā)展目標，并根據(jù)每年館藏發(fā)展的財政預算在教學資源和研究資源兩方面尋求平衡，使學校師生獲得最大的利益，從而提供館藏和服務以支持學校的教學和研究[13-14]。

3.2 館藏資源內容豐富

加拿大高校圖書館提供的館藏資源一般包含檢索工具、圖書、期刊、參考資料、政府文件、地圖、數(shù)據(jù)、檔案、特別收藏和縮微品等，資源豐富。近年來，加拿大各高校圖書館在電子資源建設方面投入了大量資金，并根據(jù)使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期審查電子資源的使用效率[15]，如：對電子期刊數(shù)據(jù)庫中閱讀或下載每篇文檔的成本與購買該文檔的成本進行比較，優(yōu)先考慮性價比最高的予以購買。此外，各大學圖書館都有各自的特色館藏資源。

3.3 有專門的館藏發(fā)展機構

加拿大高校圖書館設置了專門的館藏發(fā)展機構，對館藏發(fā)展機構的館長、負責人和圖書館員等規(guī)定了明確的責任和義務；制定了館藏發(fā)展預算和館藏資源管理的相關制度，保證了館藏體系的健康可持續(xù)發(fā)展。此外，館藏發(fā)展機構的工作人員還積極尋求與專業(yè)研究人員的合作，聽取專業(yè)研究人員對館藏體系建設和發(fā)展的意見和建議。

3.4 與其他圖書館協(xié)同發(fā)展

加拿大高校圖書館廣泛與省內、區(qū)域、國家和國際的圖書館開展實質性的合作。一方面，地域相近的高校圖書館在藏書的選購和師生借閱等方面均實現(xiàn)了資源共建和共享；另一方面，通過館際互借和原文傳遞實現(xiàn)資源共享，不僅豐富了本校師生的資源獲取渠道，而且為當?shù)睾褪澜绺鞯氐膱D書館用戶提供了信息資源。此外，在館藏資源采購方面，加拿大高校圖書館采取與其他圖書館以聯(lián)盟的方式購買相關資源，以獲取更大的折扣利益。

4 對我國大學圖書館館藏發(fā)展的啟示

國外館藏發(fā)展開始于20世紀70年代，而且制定了詳細明確的政策[16-19]。我國部分高校圖書館制定了《紙質資源采編管理制度》《電子資源采購原則與程序》等館藏相關管理制度[20]，但全面制定館藏發(fā)展制度的高校很少。加拿大高校圖書館館藏資源豐富，特色鮮明，長期以來積累了豐富的經驗，可以為我國高校館藏政策制定提供借鑒和啟示。

4.1 設定發(fā)展目標，制定館藏策略

我國高校圖書館應當明確自己的使命和責任，有了明確的建設目標，就可以根據(jù)館藏級別標準、質量標準、意識形態(tài)標準、法律及經濟標準，制定合理的館藏策略[21]。目前，通過網絡和電話調查的我國40多所高校圖書館，只有極少數(shù)制定了館藏策略且未見公開。制定并公開館藏發(fā)展策略可以增加圖書館館藏資源建設的透明度，實現(xiàn)用戶對圖書館館藏發(fā)展的知情權，激發(fā)用戶參與館藏建設的積極性。

4.2 建立專門的館藏發(fā)展機構

加拿大高校圖書館設置了館藏發(fā)展委員會，而且鼓勵館員與研究人員合作以監(jiān)督資源分配、協(xié)調館藏管理。我國高校圖書館只有采編部門負責采購、編目圖書，筆者建議各圖書館應在此基礎上設置專門的主管部門或主管機構對館藏進行管理，對館藏發(fā)展工作提出建議，保證館藏持續(xù)科學發(fā)展。為了得到各個學科的合理化建議，我國圖書館可以借鑒加拿大圖書館的做法：安排一名學科研究人員與圖書館員合作，向圖書館提供廣大師生需要的優(yōu)質圖書資源書目，保證高校圖書館館藏資源配置與服務的規(guī)范化。

4.3 發(fā)展多元融合館藏

加拿大高校圖書館集檔案館、博物館的部分收藏功能于一體，不斷補充各類文獻資源，有選擇地收集政府出版物、制圖材料和數(shù)據(jù)文件的輔助參考工具，私人珍藏的歷史和文學文獻及縮微品等，建立了獨有的特色館藏資源[22-23]。我國高校圖書館可以根據(jù)師生的多元化需求創(chuàng)新發(fā)展觀念[24]，突破館藏界限，收集整理多方資源，不斷豐富館藏資源、優(yōu)化館藏結構，開創(chuàng)多元融合、優(yōu)勢互補的高校圖書館新局面。

4.4 加強合作，實現(xiàn)共贏

筆者實地考察了新布倫瑞克大學圖書館和圣托馬斯大學圖書館，兩所大學實現(xiàn)了電子資源完全共享，可以為在校師生提供優(yōu)質的館藏資源，真正實現(xiàn)了互通有無。我國圖書館可以與臨近高校圖書館、社區(qū)及省市公共圖書館開展合作，避免資源重復建設，整合現(xiàn)有資源，為高校用戶及社區(qū)用戶提供豐富的館藏資源。

4.5 健全館藏評估系統(tǒng)

雖然數(shù)字資源在館藏系統(tǒng)中的地位日益顯著，但紙質資源的重要意義仍不可忽視。從加拿大高校圖書館館藏資源的評估經驗及我國教育部“雙一流”建設要求來看，我國高校圖書館應建立科學的館藏績效評估系統(tǒng)，使館藏評估更加科學化、規(guī)范化、合理化。

5 結語

館藏發(fā)展政策是圖書館發(fā)展的規(guī)劃文件，是館藏建設工作的指南，可以為圖書館持續(xù)發(fā)展提供保障。筆者對加拿大三種不同類型大學的圖書館館藏發(fā)展政策進行調研，分別從加拿大館藏發(fā)展的目標原則、館藏資源內容、館藏機構職責、館藏資源預算、戰(zhàn)略聯(lián)盟與合作以及資源管理和年度報告等幾個方面，對加拿大館藏發(fā)展政策進行了詳細闡述。鑒于我國館藏發(fā)展政策起步晚，全面制定館藏發(fā)展政策的高校較少，筆者從發(fā)展目標規(guī)劃、館藏策略制定、發(fā)展機構設置、多元融合館藏發(fā)展、合作共贏以及加強評估等方面提出了幾點啟示，旨在使館藏發(fā)展政策真正成為圖書館發(fā)展進步的風向標，服務于高校發(fā)展的總體目標。